【word】 贸易技术壁垒与农机产品出口.docx

贸易技术壁垒与农机产品出口wmz栏 贸易技术壁垒与 农机产品出口 农机j二业曾是我国机械工业的摇篮和 基础,随着经济及行业技术的发展,我国 的农机产品也步入了机电产品出口的行 列,具有一定技术含量且成本较低的中小 型农机产品,如中小型拖拉机,l0马力及 以r柴油机等在国际市场已形成一定的竞 争力.针对我国已加人世贸组织的现实, 本文就贸易技术壁垒对农机产品出口可能 产生的影响作一粗浅的分析. 一 ,农机产品出口基本情况 据海关统计,我国2000年农机产品进 出口总额计16.97忆美元,其中出口8.07 忆美元,同比增长32.37%,低于垒国机电 产品出口增长率4个百分点.占垒国机电 产品出1:3总额比重的0.8%,进出口逆差 0.83fl美元.2001年半年进出13总额计 28march2002 8.91忆美元,其中出1:33.97亿美 元,同比增长6.2%,低于同期全 国机电产品出口增长率10.5个百 分点,占垒国机电产品出口总额 比重的0.7%,进出1:3逆差0.9ml 美元. 2000年-2001年上半年进 出口情况可以看出,我国农机产 品进出口贸易为逆差,出13增幅 回落,增长率持续低于垒国机电 产品的出1:3增长率,出1:3份额持 续下降,进出口逆差由2000年垒 年的近1忆美元到2001年上半年 即达1亿美元.单就单缸柴油机而 言,2000年在欧洲出口的同比下 降35.6,北美同比下降60.87%. 尽管造成这种出13下降的原因是 多方面的,但是欧盟,美国等发达 国家通过提高相应的产品技术标 准,排放标准检测标准等手段制 造贸易技术壁垒也是影响我国农 机产品出1:3的一个重要的原因. 而且,随着国际经济一体化的发 展,这种影响将越来越大. 二,贸易技术譬奎对农机产 昌出口可雌产生的辩响 贸易技术壁垒是当前国际贸 易中应用最多,最难克服的壁垒, 也是我国出口产品遇到的主要障碍. 技术壁垒主要是指由各种技术法规, 技术标准和合格评定程序而形成的 国际贸易障碍.尽管wto/tbt协 定在技术壁垒方面对各成员的行为 和必须履行的义务进行了规范,为 减少和消除技术壁垒.实现国际贸 易的自由化和便利化创造了良好环 境,但由平各个国家技术发展水平 不同,生晤习惯不同,对产品的技术 要求也会有所不同,因而技术壁垒 的存在具有一定的合理性.另外,当 产品涉及到消费者安垒和健康,动 植物的生命和健康,环境保护和生 态平衡等问题时,可以运用wto/ tbt的例外条款,即wto/tbt协 定中的五个正当目标保护本国利益, 有些国家往往假借保护人类健康和 安垒等理由,对某种商品规定苛刻 的技术要求.由于我国农机企业综 合素质,技术水平普追低于欧美等 发达国家,因此,技术壁垒将成为扩 大出口所面l临的重大障碍,这是凡 世后我国农机工业产品出口面临的 严重挑战. 1.在农机产品的技术水平上, 我国与一些发达国家还存在一定的 差距,尤其是在安垒,节能,环保等 方面难以满足要求,当发达国家利 用自身技术优势提高产品技 术要求和环保标准,设置技 术贸易壁垒时,对我国农机 产品的出口将产生影响如 轮式拖拉机是农机产品出口 的代表产品,2000年出口额 2212万美元.其中对美国出 口541万美元.比增长 83.5%占轮武拖挖机产品 出口额的24.5%,取得了可 喜的成绩,但美国对我国出 口拖拉机将提高排放检测标 准,而我国与拖拉机配套的 柴油机的排放普遍比国外低 12个档次再如柴油机机 是我国农机第一大出口产 品,虽然以稳定的性能和台 理的价格具有一定的竞争 力,但国产柴油机与日本及 西欧相比,性能水平还有较 大差距,多缸机油耗普遍比 国外高10%,单缸机比日本 高6%以上,排放低12个 档淡,噪音大2-5分贝,可 靠性和寿命只有国外产品的 1./3-1/2.因此发达国家很 容易利用贸易技术壁垒对我 国产品的出口进行限制. 2000年柴油机出口美国仅28 万美元.同比减少60.87%, 出口欧洲国家仅32万美元, 同比减少35.67%. 2.发达国家技术法规繁 多,所包含的内容复杂,涉 及劳动安垒,环境保护,节 约能源等各方面,在欧盟法 规中关于轮式拖拉机就有近 四十条指令针对进口产品, 各国还有从产品本身到产品 生产,运输,消费和处置整 个过程的严格的检验,裣疫 制度.而从现阶段我国农机 企业的规模,技术水准,人 才集中度乃至经济效益上都 难于对国外的技术法规进行 专门的收集和研究,而对进 口国的有美技术法规,技术 标准不了解透彻,很可镌给 贸易带来意想不到的麻龋. 影响产品的出口.1999年6 月初,我国出口欧盟的诧 虮械产品,就固木质包装材 mw【zhua 场,但很多企业难以确定其 产品所适用的指令和涉及到 的欧|准,对于指令和标 准的其体要求和操作程序更 难把握.这是我国出口产品 在开拓国际市场中遇到的新 问题 三,曩犯生鞠出击曩赢, 穗竞曩羲常囊叠 .技术蟹垒是农机企业扩 戈氍硅辩须面对的问甄,企 韭瘟曩裾主动出击的观点, 幕臻穰壤有效措施,克服贸 蓐秘鬻蠼垒. 料不符合欧盟的检疫标准冀j加强相关信息的敉集 , 求,欧盟单方面采取紧急话翱瓣嫒逸闰家技术祛规的研, 施,致使我国70多亿美元盼?兜.彝国农帆企韭对开拓国 相关产品出口受阻, 3.一些发达国家对我蓐 出i=l产品生产企业质置保证 能力的要求成为新的技术壁 垒有些国家要求出口企业 必须通过is09000体系认证? 很多国家规定,没有经过指 定机构认证的产品,不准进 入市场销售等.目前,我国 广大中小型农机企业对国际 上的台格评定程序和认证机 构的了解几乎是一片空白, 大多数企业对哪些产品必须 经过认证,进行什么样的认 证以及认证的程序和依据的 标准等到缺少基本的了解. 例如,机械产品必须通过相 应的合格评定程序井加附 ce标志后才能进入欧盟市 酶限有内在积极性,但 了解糯后,如及时从wto/ tbt咨询点等渠道及时获取 wto成员国向wto总部通 报的制定技术法规,标准,合 应对的准备,有效避免不必 要的损失更重要的是从根 本e推进企业技术进步,技 术创新进一步增强竞争力 2加强采用国际标准和 国外先进标准,完善农机标 准体系,从而提高产品质量, 保证农机产品质量上新台 阶.具备跨越贸易技术壁垒 的必要条件. 3.加快实施农机产品品 质的国际认证工作,使企业 具备进入国际市场的基本条 件,井通过推进质量管理和 质量保证体系,提高工艺制 造水平,保证产品的可靠性, 寿命和安垒性 中国已加人世界贸易组 织,对于广大农机企业机遇 和挑战并存,在认真研究进 口国对相关产品的贸易条 件,技术要求的同时,加强 技术改造力度,提高开发创 新能力,实现技术突破.企 业就一定能成功跨越贸易技 格评定毽序等信息井进行专术壁垒,在国际市场上抢占 项脐巍,其作用是不言而喻】一席之地. 的.一方面可以使企糯藕赢l