体育局物业管理招标文件 大丰招标采购网.doc

大丰市奥林匹克体育中心物业管理服务项目公开招标文件项目编号：fzc1100366项目名称：物业管理服务招标单位：大丰市体育局集中招标机构：大丰市招标采购交易中心二一一年七月目 录公开招标公告投标须知前附表第一章 招标需求第二章 投标人须知第三章 评标及定标办法第四章 合同主要条款第五章 附 件 大丰市奥林匹克体育中心物业管理服务公开招标公告 根据中华人民共和国政府采购法、物业管理条例等有关法律规定，大丰市招标采购交易中心受大丰市体育局委托，就下列项目进行公开招标，诚邀合格的供应商前来报名参加。一、招标标号：fzc1100366号二、招标内容：大丰市奥林匹克体育中心物业管理服务 项目概况及其他要求 1、项目限价金额100万/年，合同暂定一年。2、招标内容包括：保安、保洁、水电维护、绿化盆景、会议接待、外墙清洗，人员要求最低59人（其中会议服务人员要求30岁以下，身高165-168cm,要经过甲方面试认可），绿化合计达到200盆，外墙清洗每年1-2次，各类大型活动的全方位接待，遇大型活动增加人员，要承诺全含在报价中，不另外增加费用。3、服务范围：整体占地面积168亩 其中体育馆14260平方米（其中一层9358平方米、二层3878平方米、三层1435平方米），体育场94499平方米（其中一层4586平方米、看台2270平方米、二层1397平方米、三层877平方米），网球场4000平方米、休闲酒吧5560平方米、超市一楼6300平方米及奥体中心所有的道路、广场。4、投标保证金：人民币伍万元整（￥50000元整），必须由投标人基本帐户汇至大丰市招标采购交易中心的投标保证金专用帐户，不得以分公司、办事处或其他机构的名义交纳。 5、中标结果公示后，要求中标单位立即与采购单位签订服务合同且二日内人员必须进场，试管期一至三个月，试管期满经采购人考核合格后，合同方为有效。试管期间，如人员配备不足或采购人对中标人的服务考核不合格且限期整改仍不到位，第一中标单位撤场，按考核的结果结算部分费用（不超过月合同价的50%）。由采购人通知第二中标人进行提供服务。第一年合同期满后，采购人有权决定是否与中标供应商签订后续服务合同。三、投标人条件：符合中华人民共和国政府采购法之第二十二条“供应商参加政府采购活动应当具备下列条件”3.1具有独立承担民事责任的能力；3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.5投标人必须是具有国务院建设主管部门颁发的 贰 级及以上资质的物业管理公司；3.6参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.7投标人应遵守国家有关的法律、法规、条例，具有设备维护、消防、绿化管理、秩序维护、保洁、客服等综合服务管理能力的法人单位；（提供营业执照、资质证书原件和复印件）；3.8投标单位2009年1月1日以来必须有在管公园或体育中心服务业绩同时服务一年以上的管理经验，且该公园或体育中心业绩的单份合同金额达300万元以上（须提供合同原件和复印件）；3.9本项目的管理层人员（技术负责人、部门主管）必须具备从业人员资格证书，且为公司正式员工（提供劳动合同及社保金交纳记录或保险缴纳手册），并且有类似项目物业管理经验；3.10拟投入的项目经理必须有全国物业管理从业人员岗位证书（建设部，物业经理证经年检合格）和物业服务项目经理资格证书（经年检合格）；大专以上学历，40周岁以下，且在投标单位工作满五年以上（提供劳动合同及社保金交纳记录或保险缴纳手册以证明），报名和投标时必须提供拟派人员名单、简历且所派人员合同期内不得更换。3.11投标人在本公告发布之日止在盐城市范围内注册的公司或分公司，有固定的工作场所及物业服务项目；能够满足办公等要求，并具有适应本项目需要的人员、工具和设备；3.12投标企业需通过iso9001质量体系认证。3.13本项目不接受联合体投标。 在报名时须向招标代理机构提供以下资质材料复印件加盖公章、原件备查；如有伪造或虚报，则招标代理机构有权取消该单位的报名资格。（1）经有效年检的工商营业执照副本（复印件）；（2）税务登记证副本（复印件）；（3）经有效年检的组织机构代码证副本（复印件）；（4）法定代表人身份证（复印件）；（5）法人授权函（原件）及被授权人身份证（复印件）；（6）经有效年检的物业管理资质证书（复印件）；（7）符合以上3.1-3.12资质条件的证明材料；（8）类似相关项目的业绩合同复印件，加盖公章；（9）投标人依法缴纳税收的证明（至少近三个月的）（复印件）；（10）投标人依法缴纳社会保障资金的证明（至少近三个月的）四、招标文件发售信息： 1、报名时间：2011年7月26日至2011年8月5日(节假日、双休日除外)时间：上午: 9:00-11:30 下午: 15:00-17:00 2、报名地点：大丰市招标采购交易中心窗口报名处（市行政服务中心二楼）联系电话：0515839272203、各单位报名后，招标中心将各单位报名信息交与招标采购单位，由采购单位组织相关部门和人员对报名单位及其管理的项目进行实地考察，经考察后择优选择合格的物业企业电话或书面通知购买招标文件。（未通知的不作解释）五、投标时间、开标时间和地点1、投标时间：2011年8月16日上午9:00-9:302、开标时间：2011年8月16日上午9:303、报价文件提交地点：大丰市招标采购交易中心第二开标室六、集中采购机构联系方式1、机构名称：大丰市招标采购交易中心2、机构地址：大丰市行政服务中心二楼3、大丰市招标采购交易中心 联系电话：051583927232七、投标保证金交纳帐户信息（1）保证金专户帐户信息：收款单位：大丰市招标采购交易中心开户行：大丰农行金丰分理处 帐 号：10418901040003043注：投标保证金的交纳形式为银行汇票、电汇、转账。不接受现金、银行本票或其他形式的保证金。投标保证金在开标之前必须按要求交纳，在投标截止时间前（建议提前一天及以上），至大丰市招标采购交易中心综合服务窗口换取行政结算凭证。（2）联系电话朱会计）八、联系方式：大丰市体育局 联系人：李继军联系电话丰市招标采购交易中心二一一年七月二十六日 前附表序号内容、要求1项目名称：大丰市奥林匹克体育中心物业管理服务2招标单位：大丰市体育局 3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目收交易服务费，按中标价的0.4%向中标单位收取。4投标保证金：人民币50000元,应按招标公告要求规定。5现场踏勘：由意向投标人自行组织6演示时间及地点（如有）：无7答疑与澄清：投标人对招标文件若有异议，应当于2011年8月8日12：00前，以书面形式要求招标招标单位作出书面解释、澄清或者向招标招标单位提出书面质疑；招标招标单位将于2011年8月8日17：00前答疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式通知所有已报名的投标人；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标招标单位将于投标截止日期1天前书面通知所有已报名的投标人。8投标文件组成：开标一览表 1 份；投标文件正本各 1 份；副本各3份；9投标时间及地点： 详见招标公告10开标时间及地点：详见招标公告11评标办法及评分标准：本次评标采用综合评分法12评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于大丰市招标采购网13中标通知书：评标结果公示后2个工作日内，中标人交纳交易服务费后，领取中标通知书；14非第一中标候选人投标保证金现场退还（不计息）。15签订合同时间：中标通知书发出后2日内。16履约保证金的收取及退还:履约保证金为200000元（本招标项目涉及到的货币金额单位为人民币元）；双方根据招标文件、投标文件、相关法律法规签订合同。17采购资金来源：财政性资金18工期要求：中标方在2个日历天之内与大丰市体育局签订合同后，3个日历天内做好准备，正式进场服务；19本项目最高限价： 100 万元/年；服务期：暂定 一 年20付款方式： 季结 21投标文件有效期45天22解释：本招标文件的解释权属于招标单位大丰市体育局。注意：1、投标单位的法定代表人或其委托代理人须携带居民身份证出席开标会议，否则其投标将被拒绝。2、投标单位选派的针对本项目实际管理负责人(可与委托代理人为同一人)须携带居民身份证出席开标会议。否则其投标将被拒绝。3、投标单位选派的针对本项目实际管理负责人不得更换，否则取消其服务资格。 第一章 招标需求一、项目名称： 大丰市奥体中心二、服务地点： 三、服务时间：签订合同后一年，其中：前三个月为试管期，试管期间，采购人对中标人的服务考核不合格且限期整改仍不到位，则由采购人通知第二中标人进行提供服务。试管期满经采购人考核合格后，合同方为有效。第一年合同期满后，采购人有权决定是否与中标供应商签订后续服务合同。四、服务办公用房：采购人免费提供物业办公用房，产权归采购人所有。五、服务费的结算：由采购人于每季度结束对供应商考核合格后，支付上季度物业管理费用。六、项目概况： 1、项目预算金额100万/年，合同暂定一年。2、招标内容包括：保安、保洁、水电维护、绿化盆景、会议接待、外墙清洗，最低人员要求59人以上，绿化合计达到200盆，外墙清洗每年1-2次3、服务范围：整体占地面积168亩 其中体育馆14260平方米（其中一层9358平方米、二层3878平方米、三层1435平方米），体育场94499平方米（其中一层4586平方米、看台2270平方米、二层1397平方米、三层877平方米），网球场4000平方米、休闲酒吧5560平方米、超市一楼6300平方米及奥体中心所有的道路、广场。七、服务内容：保安、保洁、绿化盆景、会议接待、外墙清洗，大型活动的接待与应急方案等。（一）秩序维护（1）确保大楼内各项共用设施设备的安全、完好，重点做好防盗、防火、防止意外事故等工作；（2）开放时间内对内外环境、参观、活动人员、设备设施的巡回检查及清场，确保安全和良好的参观秩序；（3）对外来人员、物资出入实施严格的登记验证制度，有严格的交接班制度和交接班记录；（4）对办公区域进行巡回检查，发现问题及时处理、报告；（5）应及时、主动、妥善、耐心地处理好有可能影响公共秩序的不良行为；（6）秩序维护人员全部配备对讲机（不仅限于秩序维护人员，要求所有人配备对讲机），全天候24小时在岗、全天候24小时待命、尽职尽责，挂牌上岗，外表着装应整齐，精神状态应良好，不得在岗时吸烟，不得酒后上班和上班时间饮酒，无条件接收业主的检查与管理。（7）保持与治安、消防、急救中心等应急部门的联系，确保一旦发生突发事件，能够及时地争取到外援。每天必须要有值勤记录，严格执行交接班制度。（8）正确使用和维护好视频监控设备，及时检查视频监控数据的完整性，若有遗漏，及时向业主汇报，并配合相关单位做好修理工作。（9）凡在招标单位范围内的所有设施，及时定时检测，及时汇报，及时配合处理。（10）负责停车场的管理，建立机动车通行证制度，引导车辆按标明车位停放，做好维持交通和车辆停放秩序的管理；（11）合理安排人员，认真做好夜间值班工作；（12）定期检查消防器材、设备、需要更换及时提交书面报告；定期检查安全出口，疏散通道的应急照明是否完好，发现问题及时报告；（13）配合保洁完成积雪、积水清理，确保参观及工作道路畅通；（14）配合做好重大接待活动及其他临时性、突击性保安工作。（二）公共设施、设备及场地的维护（1）协助做好供水、供电、等设施设备正常运转的保障工作。（2）设备台帐、图纸档案、运行记录、检查记录、维修记录、保养记录完整，保证运行正常。（3）协助我方做好供水、供电、消防、空调等设备运行，急修能及时到达现场。（4）供水、供电设备严格按国家规范管理，符合国家标准，运行状况良好，有可行的应急方案，确保供水、供电系统的正常运行。（5）消防系统设备完好无损，可以随时启动，严格按消防设备操作规程操作，消防设备的管理与火灾应急方案紧密结合，确保消防系统万无一失。（6）路灯、楼道灯等处照明设备外观整洁、无脱落、无蜘蛛网、无积尘，完好率及维修更换率100%，并按规定时间定时开关。（7）维修养护制度健全并在工作场所明示，工作标准及岗位责任制明确，执行良好。（8）对设备故障及重大事件有完善的应急方案和现场处理措施、处理记录。(9)道路通畅，道路、停车场平整通畅。(10)各设备房及公共场所、场地，有危及人身安全隐患处有明显标志和防范措施。（三）环境保洁1 、保洁：负责办公楼、各场馆、院落、绿化带、公共卫生间等公共部位的所有地面、墙面、顶面、车库、车棚、附属设施、设备、器具的保洁服务。安全范围内人员直接保洁范围：（1）所有场馆、办公室、会议室、贵宾室、卫生间及其他辅助房等；（2）广场、平台、回廊、道路、停车场、绿地、沟、渠、池、井及照明设备等；(3) 所有废弃物和垃圾的收集、分类和清运；(4) 节假日、重大活动保洁保障；(5) 绿化带捡拾垃圾、绿叶清扫等保洁；(6) 冬季扫雪工作，暴雨排水；(7) 配合做好重大活动及其他临时性、突击性保洁工作2、服务标准（1）户外公共场所保持清洁，地面无纸屑、烟头、杂物等废弃物；（2）办公楼楼道走廊地面干爽洁净，无污渍、积水、杂物等，楼道、扶手和栏杆干净无灰尘，公共门框和墙壁无积尘和蜘蛛网，全日保洁；（3）办公楼大厅地面铮亮无污迹，玻璃窗无积尘污迹，厅内饮用水具、沙发等设施干净整洁，大厅立柱、墙壁、灯具、顶部无积尘污迹；（4）垃圾日清，垃圾箱外表干净，无异味；（5）卫生间需制定保洁巡视制度，随时清扫做到地面清洁，无污迹、无积水、无异味，下水道畅通；（6）垃圾实行分类管理，垃圾桶、箱表面无污渍；（7）消毒灭害：采取先进消杀技术，不定期对角落、垃圾桶、卫生间、喷洒无毒留药水，每半年灭鼠一次，确保无蚊虫蝇等；3、保洁人员岗位要求：（1）保洁人员必须遵守劳动纪律，服从工作安排，文明服务，礼貌待人，对工作认真负责；（2）上岗时着装整齐、统一、规范，工作服整洁干净，按标准完成各项任务；（3）保洁人员必须经专业培训，技术合格后，方能胜任。对达不到工作要求的员工，物业公司必须及时调换，业主对不满意的工作人员，有权提出调换；（4）保洁工作规范、科学；保洁完毕或下班前，及时关好门窗、照明灯、空调，做到节能减排；（5）注意保密，不该说的绝对不说，不该打听的绝对不打听；（6）在下雨或下雪时，保洁员应在大厅出入门口放置踏垫，以防止客人滑跌，并定期对踏垫拍打或洗涤；（四）会务服务1、服务事项：负责所有会务保障、前厅来访接待等工作；（1）必须根据参会人数和形式要求做好会场布置、水果定制等工作；做好茶叶、香烟领用；配备好毛巾、烟缸等相关物，并在会议召开前半小时，将会议室场所及会议主席台、发言席、签到席、横幅（会标）、背景音乐、鲜花摆放、灯、空调、开水、话筒、音响设备准备就绪；（2）会议召开后，根据业主需要，必须有一名及以上服务人员在会场内，为参会人员提供必要的会议服务；（3）会议结束，现场的保洁及相关设备、物品的清点、归还（归位）、存库等工作；（4）熟悉楼层分布，做好人员接待、进出登记；（5）完成其他临时性任务；2、服务标准：（1）着装统一整洁，佩带服务标志，不穿拖鞋、响钉鞋，工作期间不得吸烟、喝酒。（2）会议服务人员留海不遮眼，后发不披肩。要求化淡装，不浓妆艳抹，不佩带首饰。（3）坐、站规范端庄，不翘腿。（4）语调温和亲切，音量适中，普通话规范。（5）微笑服务，态度诚恳、热情、周到，精神饱满，彬彬有礼。（6）注意保密，不该说的绝对不说，不该打听的绝对不打听。（五）服务保障和承诺1、投标人应对照招标文件要求，说明所提供已对采购人的需求做出了实质性的响应，或申明与需求有偏差的具体方面。2、投标人可以在投标文件中提出不同的服务标准和保障承诺，使评标委员会相信替代服务相同于或优于原需求。3、物业服务人员配置数最低要求：1）项目经理 1名 ；秩序维护员45名；保洁人员 10名 ；会务服务人员3名；2）遇大型活动增加人员，要承诺全含在报价中，不另外增加费用；3）项目经理1人：必须具有物业企业经理上岗证，有较强的组织能力和处理问题的能力。大专（含）以上文凭。4）从业人员要求：所有人员必须遵守国家的法律、法规及甲方的各项规章制度，未经许可不得进入其他办公室；具有良好素养和上岗资质，政治清白，无不良记录及嗜好，爱岗敬业、工作勤快，礼貌待人、和蔼处事，相貌端正、正装统一，身材适中、身体健康（无传染性疾病）。其中：1）保洁人员年龄不超过45周岁，初中以上文凭；2）保安人员年龄不超过40周岁，高中以上文凭，身体健壮，有责任心，要有处理突发事件的经验；保持良好上岗仪态，做到文明礼貌值勤，能够较快熟悉本馆人员及办公环境，值班人员上岗时必须遵守“五不”，即不喝酒、不抽烟、不擅离工作岗位，不迟到早退，不做与工作无关的事。3）会议服务人员，女，年龄30岁以下，身高165-170cm以上，中专以上学历，形象较好，需经甲方人员面试认可。（六）服务管理工作设计1、服务工作目标定位实施方案；2、各项目岗位职责制度与考核方法；3、工作秩序；4、进退场交接方案；5、应急措施；6、大型活动提供全方位保障增加人员的方案。（七）其他工作内容针对本项目的特点，需要完成的其他工作；因各投标单位为一级或二级物业专业服务公司，各投标单位应充分考虑业主的需求，应充分考虑到应当的服务及相应产生的费用，应当包含的物业服务而在招标需求中未涉及的内容，自行补充，在报价明细表中明确注明，若有遗漏，由投标单位自行承担由此产生的后果；具体的服务内容可作微调，以双方签订的合同为准。第二章 投标人须知一 总 则（一） 适用范围本招标文件适用于 大丰市奥体中心 物业管理服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、招标单位系指招标单位 大丰市奥林匹克体育中心 2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电报等。7、“”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包。（八）特别说明： 1、不允许同一家物业服务商授权多家代理商参加投标。2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的本项目相关（资质、实施）人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1、投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在开标之日起二个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。2、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二 招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1、招标公告2、招标需求3、投标人须知4、评标办法及标准5、合同主要条款6、投标文件格式7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在2011年8月8日12：00前以书面形式要求招标单位澄清。集中采购机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间一日前，在招标信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2、集中采购机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（正本一本、副本三本）投标文件需有总目录、子目录，供评标清晰查询。（一）投标文件的组成（每页加盖公章或在侧面盖骑缝章）投标文件由资信文件、服务技术文件、商务投标报价文件三部份组成。1、资信及商务文件：（1）投标保证金交纳凭证；（2）法定代表人授权委托书(格式见第六章）；（3）营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本、物业管理企业资质证书、十名及以上物业管理上岗证书等复印件（必须为本单位员工）;（4）一份及以上满足投标人资格的物业经营业绩证明文件（签订合同的复印件）；十名及以上物业管理上岗证书相应人员、授权代表、本项目主管的有效养老保险手册或劳动局等相关机构的证明其为单位正式人员文件（投标单位自行证明，投标无效）； （5）可以证明投标人能力或业绩的其他材料，主要范围：相关认证证明材料、市级、省级物业服务相关奖项、地级市级房管部门或其他机构评定文件；（6）招标公告、评标办法中涉及到的相关资料；2、服务技术文件（1）针对本项目的物业管理服务预案； 主要方面：门岗保卫人员、保洁员及其他人员至少安排人数及工作安排；服务环境重点位置及实施简案、质量目标实施简案、自我优质服务要点等；（2）物业管理实施的整体设想和策划；（3）人员配备、培训和管理；（4）管理层人员、各主管人员的简历（毕业证书复印件、学习工作简历）（5）拟派项目经理简历、资质情况；（6）以上未涉及的，投标单位认为需补充的内容；（7）招标公告、评标办法中涉及到的相关资料；各投标人根据“服务技术”评分标准自行清晰组织文稿。以上内容的子目录，仅列出部分，可扩充。3、报价文件：（1）投标函（格式见第六章）； （2）物业管理经费测算表（参考格式见第六章）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。（4）开标一览表（单独封装，格式见第六章）；4、原件：根据招标公告及招标文件、评标办法要求，提供资质原件；原件不与上述文件装订，另行封装，放入最外层包装袋中。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人或被授权委托人签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、投标报价是履行合同的最终价格，应包括（1）人员工资及应交纳的社会保险、公共责任险、人员服装等费用（2）物业公司装备、保洁耗材及维修工具等费用（3）清洁卫生费，如保洁用品、消杀品等（4）利润及税金等其他应当支付的费用以上报价仅作为基本报价，如涉及到其他报价，由各投标单位自行承担。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受，报价四舍五入到整数位。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起45天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1、投标人须按规定提交投标保证金（换取行政票据即证明已交纳投标保证金，未在规定时间内及时换取行政票据，认定为未交纳投标保证金）。否则，其投标将被拒绝。2、保证金形式：根据招标公告要求交纳；3、非中标第一候选人的投标保证金，在中标公示结束后无息退还。4、中标人应在中标通知书发出后2日内与采购人签订合同，中标人的投标保证金在合同签订后，由中标单位补足15万作为履约保证金交至招标单位。5、保证金不计息。6、投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标人不与采购人签订合同的；（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标单位同意，将中标项目分包给他人的；（5）拒绝履行合同义务的；（6）其他严重扰乱招投标程序的；（六）投标文件的签署和份数1、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、投标人应将投标文件正本1份，副本3份分别编制并单独装订，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。3、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应按要求密封封装投标文件，其中开标一览表（格式见第六章）应单独用小信封密封。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信/商务文件或者技术文件、报价文件、投标报价一览表等）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（3）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的，具体的实质性条款，由评委根据项目特点设定；2、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的； 3、被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备集中采购机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二） 开标程序：1、开标会由招标单位代表或集中采购机构主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的人员名单； 3、投标人或其当场推荐的代表，或者招标单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认；4、由主持人宣读开标一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容，以及集中采购机构认为有必要宣读的其他内容；5、集中采购机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。6、开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由五人单数组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件、招标公告等。（三）评标程序1、形式审查采购人代表和集中采购机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2、实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。本项目评标办法及具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由评标委员会确定中标人。1.集中采购机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后3个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3.采购人依法确定中标人后2个工作日内，集中采购机构以书面形式发出中标通知书,并同时在相关网站上发布中标公告。七、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起2日内签订政府采购合同。同时，集中采购机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）履约保证金1.签订合同前，中标人应按集中采购机构根据招标文件确定的履约保证金的金额，向集中采购机构交纳履约保证金，否则，集中采购机构将没收中标人的全部投标保证金。2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。第三章 评标办法本公开招标项目的评标办法采用综合评分法，由评标委员会按符合性评审、商务性评审、服务性评审三方面对投标文件进行评审。（一） 初步评审（符合性评审）1、评标委员会首先对投标文件进行初步评审，审查其投标文件中的资信文件是否满足本项目最低要求；投标文件是否完整、有无计算上的错误、文件签署是否合格、总体编排是否有序、判断其内容是否详实可靠、是否满足招标文件的要求，是否在实质上响应了招标文件的要求。2、在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关资料。（二） 详细评审（商务性、服务性评审）只有通过评标委员会的初步评审的投标文件才能进入详细评审。对初步评审合格的投标，采用综合评分法，即最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，将商务部分及技术部分等因素赋予不同的权重，用评分的方法进行详细评审。评标委员会根据本办法规定的评标因素和权重，以及本招标文件的要求对投标人的投标文件进行综合评估打分，从中评选出合格的有排序的综合得分最高的前三位投标人作为本招标的中标候选人，按得分高低顺序推荐给招标人。招标人依据评标委员会的推荐意见，确定得分最高的中标候选人为本项目的第一中标候选人，当该排名第一的中标候选人自动放弃中标时或其他原因未中标，招标人将确定得分排名第二位的中标候选人为中标人，依次类推直至选择第三名合格的中标候选人为止。备注：招标文件实质性条款的定义：1、招标公告中投标人的资格；2、招标需求；3、招标文件内及以外的相关法律法规；4、报价合理性；其他情况，不作为实质性条款，若投标文件有不响应或有偏差内容，但不属于实质性条款的，不作废标处理，由评标委员会根据评分标准评审。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为第一中标候选人的评标方法。综合评分的主要因素及其分值是：评分标准序号评分因素分值评分细则1价格30分评标基准价：有效报价在五家（含五家）以上的，去除一个最高报价及一个最低报价后，取其他有效投标报价的算术平均值为评标基准价。如有效报价在五家以下的，取所有有效报价的算术平均值为评标基准价。1、投标价格等于评标基准价的得基本分25分；2、投标价格与评标基准价相比，高出评标基准价的，每高出1%，在基本分的基础上扣0.3分；3、投标价格与评标基准价相比，低于评标基准价的，在评标基准价的100%-85%的，在每低出1%，在基本分的基础上加0.3分；低于评标基准价85%的，每低出1%（与评标基准价相比），扣0.5分；注：百分比若不为整数，四舍五入保留二位小数；最多加减5分；2对项目的认识、服务定位、总体目标及整体设想4（一）服务设想周到全面，服务起点高，服务设想涵盖了所有的招标项目，定位明确，针对性强的得4分。（二）服务设想不全面，或设想没有针对性，或设想不明确、不合理的得1-3分。3日常管理服务体系方案及规章制度4（一）岗位设置合理，有明确的部门职责，工作流程完整、科学、可行，各类规章制度健全规范，针对物业所做的规划客观、明确的得4分。（二）岗位设置不合理，或无部门职责，或无工作流程的描述或不完整、不科学、不可行，或规章制度不健全，针对物业所做的规划不明确的得1-2分。4服务质量标准及其措施4 各项保洁、安全保卫、水电维护、工程维修、客服、绿化等（根据各项目明细确定）的实施方案齐全，质量标准合理具体，有可操作性。 5物资装备计划3（一）物业办公、安保、工程维修、清洁保洁、员工服装、易耗品等设备、机具、用具分列完整详细合理，规格档次高，合理合规的得3分。（二）物业办公、安保、工程维修、清洁保洁、员工服装、易耗品等设备、机具、用具分列完整，合理合规的得1-2分。（三）物业办公、安保、工程维修、清洁保洁、员工服装、易耗品等设备、机具、用具分列缺项，所列设备无法满足物业服务的要求，不合规的得0-1分。6组织架构、人员配备、培训及管理4（一）各类岗位、人员配置齐全、科学，承诺专业人员持证上岗,人员考核有标准、有措施、有奖罚淘汰机制。上岗仪表、行为、态度等标准统一、规范，留用人员安置合理（按项目具体情况）7服务运行成本和费用测算2（一）服务运行成本和费用测算合理合规，所列各项服务成本、测算依据及拟用各种耗材的品质、耗量、价格等详细、准确8前期介入服务、承接查验2（一）物业交付前提前介入接管手续描述健全、合理、具体、完善的得2分。（二）没有物业交付前提前介入接管手续的不得分。9突发事件应急处理预案3突发事件应急处理预案完备健全，对本物业针对性强，具有实际可操作性10物业档案资料管理2 有完备的物业档案资料管理制度，建立、收集、保存等流程健全、规范，有完善档案移交步骤。11拟派项目经理7（一）拟派项目经理及其他配备人员能力的优良判断，第（1）项不得分则（2）（3）项也不得分 依据：（1）拟派驻的项目经理物业管理专业的大专以上学历，且在本公司工作5年以上； 2分（2）项目经理取得物业管理师证 2分 （3）项目经理获得2010年度物业管理先进个人（地级市以上）2分（4）其他配备人员的质资及学历等综合情况； 1分12投标人经营及财务状况3评委根据投标文件提供的经法定中介机构审计过的2010年度财务报告评分，盈利得3分，亏本或未经审计，本项目不得分。13业绩12（1）正在物业服务中的办公楼业绩， 得2分/份，四舍五入，保留一位小数；累计最高得分