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中等职业学校教学质量监控体系的构建研究 中文摘要 教学质量监控是提高学校教学质量的重要保证。它不仅是保证中等职 校教学科学性与趣味性、基础性与发展性相统一的需要；也是整顿教风学 风，强化师德教育，提高师资素质的需要；更是为提高职校教学水平，提 升学校地位的需要。有鉴于此，本文借鉴系统论、控制论、信息论和现代 质量管理与监控的相关理论，综合运用文献研究、调查研究和比较研究等 方法，尝试性地建构中等职业学校教学质量监控的理论模式，进而提出符 合我国中等职业教育实情的教学质量监控的实践策略。全文分为七个部分： 第一部分，前言。阐述研究的缘起、意义、思路与方法： 第二部分，中等职业学校教学质量监控的内涵及特性。中等职业学校 教学质量监控是针对中等职业学校教学的特点而实施的一种教学质量监 控。与企业质量管理与监控相比较，它具有监控实施的长期性、监控实旖 效果的迟效性和监控对象的差异性等特点；与普通教育教学质量监控相比 较，它具有监控的质量目标的时代性和发展性、监控内容的专业性等特点。 第三部分，中等职业学校教学质量监控的现状分析。首先论述国内外 学校教学质量监控现状，然后采用文献查阅等方法调查国内中等职业学校 教学质量监控现状，与国外进行比较研究，以期获得启示。 第四部分，教学质量监控的相关理论及模型。本部分主要阐述质量监 控的经典理论及模型、教学质量监控的理论及模型，为提出中等瞒班烨校 教学质量监控的理论模式提供参考与借鉴。 第五部分，中等职业学校教学质量监控的理论模式。从监控的目标、 1 1 1 内容、实施、评价四个方面提出中等职业学校教学质量监控的理论模式： 监控目标以学生质量为导向；对影响教学质量的各因素实施全面质量监控； 监控实施中各监控主体目标明确、责任清晰；监控效果评价的持续改进。 第六部分，中等职业学校教学质量监控的实践策略。结合中等职业学 校教学的特点，从系统论的角度看，科学的、全方位的教学质量监控系统 的实践策略应包括教学质量监控与管理的运作策略、教学质量监控信息流 通策略、教学质量监控的督导策略、教学质量监控效果的反馈策略。 第七部分，对本人所在的衢州市行知职业教育集团学校教学质量监控 体系进行个案分析。 关键词：中等职业学校，教学质量监控，理论模式，实践策略 i v t h ec o n s t r u c t i o nr e s e a r c ho nt h et e a c h i n gq u a l i t y m o n i t o r i n gs y s t e mo fs e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o l a b s 。i r a c r t e a c h i n gq u a l i t ym o n i t o r i n gi st h em o s ti m p o r t a n t g u a r a n t e eo fi m p r o v i n gt h et e a c h i n gq u a l i t y i ti sn o to n l yad e m a n do fi n s u r i n gt h eu n i f yo f t h es c i e n c ea n d i n t e r e s t ，f o u n d a t i o na n dd e v e l o p m e n to f m i d d l ev o c a t i o n a ls c h o o l ；b u ta l s ot h ei n s u r i n go fr e c t i f yt h es t u d ya t m o s p h e r ea n d s t r e n g t ht e a c h e r s m o r a l i t ye d u c a t i o n ，a n di m p r o v et e a c h e r s q u a l i t y ；a n d t h ei n s u r i n go f i m p r o v e v o c a t i o n a ls c h o o l s t e a c h i n gs t a n d a r da n du p g r a d es c h o o l s s t a t u s i nv i e wo ft h i s ，t h ep a p e rr e f e r e n c e ss y s t e mt h e o r y ， c o n t r o lt h e o r y ，i n f o r m a t i o nt h e o r ya n dm o d e mq u a l i t ym a n a g e m e n ta n d m o n i t o r i n go fr e l e v a n tt h e o r y ，a n di n t e g r a t e du s e st h em e t h o d so f r e s e a r c h i n gl i t e r a t u r e ，s u r v e y sa n ds t u d i e s ，a n dt r yt oc o n s t r u c t sv o c a t i o n a ls c h o o l l s t e a c h i n gq u a l i t ym o n i t o r i n gc o n t r o lm o d e ，a n dp r o c e e d st op u t f o r w a r dt h ee d u c a t i o np r a c t i c et e a c h i n gq u a l i t ym o n i t o r i n gs t r a t e g yi nl i n e w i t hc h i n a sf a c t so fm i d d l eg r a d e s t h ef u l lt e x ti sd i v i d e di ns e v e np a n s ： t h ef i r s tp a r t ，t h ei n t r o d u c t i o n c l a r i f yt h eo r i g i n ，m e a n i n g ，i d e a sa n d m e t h o d so ft h er e s e a r c h t h es e c o n d p a r t ，t h ec o n t e n ta n df e a t u r e so fs e c o n d a r yv o c a t i o n a l s c h o o l s t e a c h i n gq u a l i t ym o n i t o r i n g s e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o l s t e a c h i n gq u a l i t ym o n i t o r i n gi sak i n do fm o n i t o r ya c c o r d i n gt ot h ef e a t u r e so fs e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o l s t e a c h i n g a n dc o m p a r et ot h ee n t e r p r i s eq u a l i t ym a n a g e m e n t ，t h em o n i t o r i n go f v o c a t i o n a ls c h o o l sh a st h e f e a t u r e so fi m p l e m e n t a t i o no ft h el o n g t e r m ，t h ei m p l e m e n t a t i o no ft h e d e l a y e d a c t i o ne f f e c to ft a r g e t i n ga n dt h ec h a r a c t e r i s t i c so f t h ed i f f e r r e n c e ；a n dc o m p a r et ot h em o n i t o r i n go f n o r m a le d u c a t i o ns c h o o l s ，i t h a st h ef e a t u r e so ft i m e sa n dd e v e l o p m e n to f m o n i t o r i n g ，a n dp r o f e s s s i o n a l i s mo f m o n i t o r i n gc o n t e n t t h et h i r dp a r t ，t h ea n a l y s i so ft h es t a t u e sq u oo fs e c o n d a r yv o c a t i o n n a ls c h o o l s t e a c h i n gq u a l i t y m o n i t o r i n g f i r s t ，i td i s c u s s e st h et e a c h i n g q u a l i t ym o n i t o r i n gs t a t u sq u oo f d o m e s t i ca n df o r e i g ns c h o o l s ，a n dt h e n u s e st h em e t h o d ss u c ha sl i t e r a t u r es u r v e yt oi n s p e c tt h es t a t u e sq u oo f d o m e s t i cs e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o l s t e a c h i n gq u a l i t ym o n i t o r i n g ，i nt h e v s t a t i s t i c a la n a l y s i so fd a t ao nt h eb a s i so fac o m p a r a t i v e s t u d yw i t hf o r e i g n c o u n t r i e s ，t or e c e i v et h ei n s p i r a t i o n t h ef o u r t hp a r t ，t h et e a c h i n gq u a l i t ym o n i t o r y st h e o r ya n dm o d e l 1 1 1 em a i nm e a n i n go ft h i sp a r ti st op r e s e n t i n gt h ec l a s s i c a lt h e o r ya n d m o d e lo f q u a l i t ym o n i t o r i n g ，t h ec l a s s i c a lt h e o r ya n dm o d e lo ft e a c h i n g q u a l i t ym o n i t o r i n g ，i no r d e rt oa f f o r dr e f e r e n c ea n dc o n s u l tt ot h et h e o r yo f s e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o l s t e a c h i n gq u a l i t ym o n i t o r i n g t h ef i f t hp a r t ，t h et h e o r ym o d e lo f s e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o l s t e a c h i n gq u a l i t ym o n i t o r i n g g i v eo u tt h et h e o r ym o d e lo fs e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o l s t e a c h i n gq u a l i t ym o n i t o r i n gf r o mt h ec o n t r o lo b j e c t t i v e s ， q u a l i t yc o n t e n t ，i m p l e m e n t a t i o na n de v a l u a t i o nt h e s ef o u ra s p e c t s ：m o n i t o r i n gt h eq u a l i t yf r o mt h es t u d e n t s g o a l ；c a r r yo u tt h ec o n t r o lo fa l lf a c t o r sw h i c ha f f e c tt h em o n i t o r i n go f s c h o o l s t e a c h i n gq u a l i t y ；t h em a i n g o a l so ft h ei m p l e m e n t a t i o no ft h em o n i t o r i n gw e r ec l e a r ，t h er e s p o n s e b i l i t yi sc l e a rt o o ；t h ee f f e c t i v e n e s so fm o n i t o r i n gh a sc o n t i n u o u si m p r o v e m e n t t h es i x t hp a r t ，t h eq u a l i t ym o n i t o r i n gs t r a t e g i e so f s e c o n d a r y v o c a t i o n a ls c h o o l s t e a c h i n gq u a l i t y c o m b i n i n gt h et e a c h i n gf e a t u r e so f s e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o l s ，f r o mt h ep o i n to fv i e wo fs y s t e m ，a n do m d i r e c t i o n a lt e a c h i n gq u a l i t yc o n t r o ls y s t e ms t r a t e g ys h o u l di n c l u d et h e p r a c t i c eo ft e a c h i n gq u a l i t ym o n i t o r i n ga n dm a n a g e m e n ts t r a t e g yf o rt h e o p e r a t i o n ，q u a l i t yc o n t r o li n f o r m a t i o nf l o wt e a c h i n gs t r a t e g i e s ，t e a c h i n g q u a l i t yc o n t r o ls t e e r i n gs t r a t e g i e s ，t e a c h i n gq u a l i t yc o n t r o le f f i c i e n c yf r u i t f e e d b a c ks t r a t e g y t h es e v e n t hp a r t ，t h eq u z h o ux i n g z h iv o c a t i o n a le d u c a t i o ng r o u p s c h o o lq u a l i 够o ft e a c h i n gm o n i t o r i n gs y s t e mw h i c hi sa tt om y s e l fc a r r i e s o nt h ec a s et oc a r r yo nt h ea n a l y s i s k e y w o r d s ：s e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o l s ，t e a c h i n gq u a l i t y m o n i t o r i n g ，t h e o r e t i c a lm o d e l ，t h ep r a c t i c eo fs t r a t e g y v i 学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。论文中除了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或其他机 构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均已在 论文中作了明确的声明并表示了谢意。 研究生签名： 粗荔 学位论文使用授权声明 日期：加7 、谢 本人完全了解浙江师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留送交论文的复印件和电子文档，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩 印或扫描等手段保存、汇编学位论文。同意浙江师范大学可以用不同方式在不同 媒体上发表、传播论文的全部或部分内容。保密的学位论文在解密后遵守此协议。 研究生签名导师签名： 嗍伊7 。 中等职业学校教学质量监控体系的构建研究 前言 ( 一) 中职学校构建教学质量监控体系的必要性 1 、中职学校的规模在不断发展 在国家政策导向、扶持下，我国的中等职业学校的规模正在持续发展。近年来， 我国的职业教育已经形成了相当的规模，各地区中等职业学校的在校生数和招生数 均已达到甚至超过普通中学高中段在校生数和招生数的5 0 9 6 以上。在“八五”期间， 特别是实施中国教育改革和发展纲要以来，中等职业学校进一步发展，高中阶 段教育结构过分单一的状况明显改善，“1 9 9 5 年，全国各类普通中等职业学校( 指 中等专业学校、技工学校和职业高中) 在校生达到9 3 9 3 万人，比1 9 9 0 年增长5 5 3 ， 年递增率9 2 。普通高中在校生7 1 3 2 万人，比1 9 9 0 年减少4 1 万人。各类职业学 校在校生占整个高中阶段在校生的比重从1 9 9 0 年的4 6 7 提高到5 6 8 ，提高1 1 1 个百分点。“九五”计划中明确指出“高中阶段各类职业学校在校生达到1 2 7 5 万人 左右，比1 9 9 5 年增加3 3 5 7 万人，年递增率6 3 。全国各类高中阶段职业学校在校 生占整个高中阶段在校生的比重提高到6 0 左右，”。职业教育已牢固地确立了“半壁 江山”的地位，并已成为我国教育事业的重要组成部分。中等职业学校在新形势下 要保持持续、稳定的发展势头，必须在提高教学质量和办学效益上下功夫。 2 、中职学校教学质量的现状和问题 在“以质量求生存、以质量求发展”的观念引导下，构筑教学质量保障监控体 系是中等职业学校良性发展的必由之路。 在当今的教育界，“质量控制”、“质量保障”、“全面质量管理”已成为人们议论 纷纷的热门话题，以至于著名学者弗雷热尔如此评论：8 0 年代的主题是效率；9 0 年 代的主题是质量 。学校的根本任务就是培养人才，教学工作是各级各类学校的中心 工作，提高教学质量就是学校工作永恒的主题。教育部下发的关于全面推进素质 教育，深化中等职业学校教学改革的意见中提出“中等职业学校必须坚持以育人 为中心，加强对教学过程的管理”，“各级教育行政部门必须加强领导，建立符合 摘自全国教育事业“九五”计划和2 0 1 0 年发展规划 c r a ra ( e d ) q u a l i t y a s s u r a n c e i n h i g h e r e d u c a t i o n t h ef a l m e r p r e s s ，1 9 9 2 l 中等职业学枝教学质量监控体系的构建研究 市场经济需要的工作推动机制，制定政策和采取有力措施，调动和发挥各方面的积 极性，建立和完善教育教学制度，切实加强教学质量评估检查，努力提高中等职业 学校教学质量和办学效益”。在两个“必须”的指导下，一方面，各级教育行政部门 要建立完善对职业教育质量的评估监督机制，以提高管理的科学化和民主；另一方 面职业学校本身更要规范教学管理，努力提高办学质量，牢固树立质量意识，确立 以质量求生存、以质量求发展的观念。 中等职业学校建立和完善学校的教学质量监控体系，是提高教学水平、提高人 才的培养质量的必然要求。根据2 0 0 5 年4 月2 8 同教育部发布的( 2 0 0 3 年全国教育 事业发展统计公报，“全国中等职业教育( 包括普通中专、职业高中、技工学校和成 人中专) 共有学校1 4 7 万所，比上年减少1 1 3 7 所。招生5 1 5 7 5 万人，比上年增加 4 2 2 l 万人；在校生1 2 5 6 7 3 万人，比上年增加6 5 9 2 万人”。学校的数量下降了， 平均招生规模却近一步扩大了，学校间的优胜劣汰与学校教学质量有着直接的关系。 如果要在竞争中立于不败之地，我们就必须进行教育变革，全面提升教育教学质量。 学校不仅需要有自我发展能力，同时必须具备自我约束和监控的机制，以保证正确 的办学方向和优良的教育教学质量。近年来，中等职业学校院校在招生规模、质 量观念和发展定位等各方面都发生了相当程度的变化。作为制约教学质量提高的瓶 颈之一，中等职业学校教学质量管理与质量监控的改革与实施成了重中之重。很多 职业学校的校长和管理人员都认识到了教学质量的高低和学生的素质水平，直接关 系到学校的生存和学生的出路，中等职业学校自身虽无法调控生源大战的存在和发 展，但对招之不易的学生如何管理和教育，则完全取决于各学校的教学管理水平， 在当今中职学校生源素质显著下降的现实面前，只有构筑一套较为完善的教学质量 保障监控体系，才能提升教学质量，增强市场竞争力，中等职业学校才能摆脱目前 招生的恶性竞争，走上比管理、质量和效益的良性竞争之路。 3 、构建教学质量监控体系的目的 教学质量是一个综合指标，是诸多因素综合作用的结果，无论是教育服务还是 教育产品，能够准确适应目标市场的需要，满足市场的要求，这样的学校就是有质 量的。教学质量监控是指把影响教学质量的教学管理活动有机地联系起来，形成对 教学质量的持续监督、定期收集有关的教学过程和效果方面的信息，根据提供的信 2 中等职业学校教学质量监控体系的构建研究 息发现可能存在的问题，对教学进行调节，促使教学沿着计划的方向进行，达到控 制的目的。教学质量监控的对象可以是学生、教师，也可以是目标和活动等。传统 的教学质量管理是采取标准化输入控制，即对任课教师授课资格进行审定控制，如 果其资格符合某门课程的要求，就将该门课程的教学全权赋予该教师。后逐步发展 到输入与输出控制，即除了对教师资格外，再把学生的课程测试结果作为教学质量 的输出加以控制。现已发展到对教学全过程进行控制，力图使课程教学“黑箱”逐 步变“白箱”，使教学质量管理从封闭转变为开放，从单一受控对象转变为多元受控 对象 。应该说，多数学校对输入输出控制是基本有效的，但缺乏揭开“教学过程” 这一“黑箱”的有效手段，除了听课和定期的质量检查外，基本处于无为而治的状 态。从信息第一时间的获得到决策结果的及时反馈，有很多情况下是滞后的。 建立中职学校的教学质量监控体系的目的，总结为以下五点： ( 1 ) 对学校教学工作的各个环节和工作状态的质量进行判断； ( 2 ) 对教学工作的各个环节和一i ：作状态的信息进行及时反馈； ( 3 ) 结合各种评估手段激励教学工作中的并类成员； ( 4 ) 使学校教学工作质量的持续提高进入到良性循环的轨道； ( 5 ) 使教学质量管理更加严密化、使教学工作更加注重实效。 ( 二) 研究的意义 国内有关教学质量监控的研究主要是从2 0 世纪8 0 年代开始的。1 9 8 0 年，全国 教育学研究会出版了遵循教学规律，提高教学质量一书。但直到1 9 9 9 年高校扩 招后，有关教学质量监控的研究才逐渐增多。出版了一批著作，如四川教育质量 目标建构( 吴洪成，2 0 0 2 ) ；高等学校教学质量保证体系的研究与实践( 江彦桥 等编，2 0 0 2 ) 等等。与此同时，还发表了一系列论文，如完善教学监控体系，确 保教学质量稳步提高( 何东亮，2 0 0 0 ) ；教学质量监控体系的数学模型( 陈利利 黄秋明等：高等学校教学质量监控与评价体系的研究 j l ，职业技术教育( 教科版) ，2 0 0 3 吴洪成著：四川教育质量目标建构，西南师范出版社2 0 0 2 年版 江彦桥等编： 高等学校教学质量保订f 体系的研究| 亍实践，卜海外语教育f h 版社2 0 0 2 年版 何东亮：完善教学监控体系，确保教学质量稳步提高，载常熟高专学报2 0 0 0 年第6 期 3 中等职业学校教学质量监j 卒体系的构建研究 等，2 0 0 1 ) 。等等。综观己有的研究成果，国内有关教学质量监控的研究主要集中在 教学质量监控体系以及实施技术的相关策略的探讨。特别是对高职高专院校教学质 量监控体系的研究较为深入，其中涉及教学质量内部监控的涵义、指导思想、客体 要素及相关标准等。但从现有的研究来看，对于中等职业学校教学质量监控还是很 少涉及，缺乏理论、观念层面以及监控策略层面的探讨，据此，本研究非常有必要 借鉴国内外的相关研究成果，调查研究以探寻中等职业学校教学中存在的质量及监 控中的问题，反思国内中等职业学校教学质量监控的实际状况，以期探索出适合国 内中等职业学校特点的教学质量监控的理论模式与相关实践策略。 从实践价值看，本研究主要是对中等职业学校教学中质量问题和监控的现状进 行调查和分析，同时对国内外中等职业学校教学质量监控与评估进行比较研究，所 提出的中等职业学校教学质量监控的相关实践策略，可为教育行政和教务部门提供 有价值的参考和借鉴。此外，还可以为其他教育行政和相关政府部门的决策提供有 价值的参考。 ( 三) 研究的思路和方法 本研究拟借鉴系统论、控制论、信息论、质量管理学等学科的研究成果，运用 文献研究、问卷调查研究和比较研究等方法，从理论和实践两个层面对中等职业学 校教学质量监控的现状与问题进行探讨。 实践层面：通过调查深入了解国内中等职业学校教学质量及其监控的现状，通过 文献分析法深入了解国外中等职业学校教学质量以及监控的状况，反思我国中等职 业学校教学质量监控实践中存在的问题。理论层面：借鉴企业质量监控与管理实践中 的相关理论，结合职业教育教学的特点，初步形成一个中等职业学校教学质量监控 的理论模型的雏形。 教学质量监控是一项系统工程，如何在中等职业学校教学中真正实施，需要系 统的各个要素之间的密切配合。本研究借鉴泰勒的课程编制分析框架来构建中等职 业学校教学质量监控的理论模式：监控目标以学生质量为导向；对影响教学质量的各 因素实施全面质量监控；监控实施中各监控主体目标明确、责任清晰；监控效果评 陈利利等：教学质量监控体系的数学模型 ，载华北t 学院学报( 社科版) ) 2 0 0 1 年第4 期 4 中等职业学校教学质量监控体系的构建研究 价的持续改进。结合中等职业学校教学的特点，科学的、全方位的教学质量监控系 统的实践镱略应包括教学质量监控与管理的运作策略、教学质量监控信息流通策略、 教学质量监控的督导策略、教学质量监控效果的反馈策略。 具体的研究思路与方法为：首先，采用问卷、访谈、座谈等方式方法，对中等职 业学校教学质量监控状况进行比较系统的调查研究。其次，运用比较研究法、统计 分析法和文献分析法，分析处理调研材料和相关文献资料，发现中等职业学校教学 质量监控中存在的问题。最后，采用比较研究和理论研究等方法，反思中等职业学 校教学质量监控的现状，借鉴企业质量监控与管理实践中的相关理论，形成中等职 业学校教学质量监控的理论模式与相关的初步实践策略。 一、中等职业学校教学质量监控的内涵及特性 中等职业学校教学质量监控与企业质量管理与监控以及高等教育教学质量监 控有共性，但也个性。那么中等职业学校教学质量监控的内涵是什么? 它的特性何在7 这些便是本部分要探讨的内容。 ( 一) 中等职业学校教学质量监控的内涵 在解读中等职业学校教学质量监控的内涵之前，有必要先对质量、教学质量、 中等职业学校教学质量、教学质量监控四个主要概念进行阐释。 1 质量 众所周知，“质量”是现代企业管理中运用最多的概念，我们从企业的质量管理 学对“质量”的解释中，或许可以得到关于教学质量相关研究的一些有益启示。美 国质量管理专家朱兰博士把新的产品质量定义为“适应性”，这是从用户角度看质量： 另一位质量管理专家克劳斯比把产品的质量定义为产品符合规定要求的程度，这是 从生产单位管理者的角度看质量。4 现代管理科学则把质量定义为：反映实体满足明 确和隐含所需能力的特性总和。国际标准i s 0 9 0 0 0 ：2 0 0 0 界定为：质量是一组固有特 性满足要求的程度。o 综合以上几种定义，所谓质量就是指具有一定特性的产品或服务对用户具有的 杨德广：高等教育的丈众化、多样化和质量保证，载( 东南学术 2 0 0 2 年第2 期 柴邦衡著：( i s 0 9 0 0 0 质量管理体系) ，机械工业出版社2 0 0 3 年舨 5 中等职业学校教学质量监控体系的构建研究 适用性程度、满足消费者需求的程度。其具有两个基本要义：一是标准与特性；二是 适用性程度，即满足消费者需求的程度。两个基本要义是相辅相成的。没有一定的 标准与特性的产品很难具有适用性的水平；同样没有满足消费者需求的产品其标准 与特征肯定是过时了或不适用了。因此，产品的质量标准是一个发展性的概念。某 个时期的质量标准只能适用于某段时期。质量标准只能是衡量产品质量的某个时期 某个阶段的标准，它应随着用户的需求、时代的发展而变化。 2 教学质量 对于教学质量的内涵，也可以从教学产品的质量及教学服务的质量两个方面入 手进行。教育大辞典中对教育质量解释为，教育质量是对教育水平高低和效果优 劣的评价，并以学生的优劣程度来衡量教育质量的好坏、高低。而对于教学质量内 涵的理解，纵览相关学者的论述，主要有以下几种：( 1 ) 目标说。有人认为“教学质 量是指教师的教与学生的学满足既定教学目标的程度”。( 2 ) 效果说。有人认为“教 学质量是指教学过程及其效果所具有的，能用以鉴别其是否符合规定要求的一切特 性和特征的总和”。圆( 3 ) 人才培养说。有人主张应从多角度对教学质量的内涵进行 考察与剖析。他认为“教学质量是人j 培养规格的整体结构，是一个不断发展形成 的系统，是学校办学和教学管理的总体成果。是一个不断发展的动态过程”。 借鉴与归纳以上观点，教学质量的内涵是指教学活动的产品学生的质量，学 生的学业成就水平和学生在学校教学中所获得的知识、能力及价值观为其离开学校 以后的生活作准备以及满足既定目标的适用性程度。由于社会的发展对人才的质量 要求越来越高，因丽教学质量是一个不断变化和发展的动态概念。不同时期，教学 质量的内涵与外延不尽相同。 3 中等职业学校教学质量监控 根据系统科学的基本原理，监控是“人们按照某种目的或愿望，通过一定的手 段，给系统提供一定的条件，使其沿着可能空间中某个确定的方向发展，消除不确 定性。”换言之，“控制是施控主体对受控客体的一种能动的作用，这种作用能够使 顾明远主编：教育大辞典( 第1 卷) ，上海教育出版 l1 9 9 0 年版 张草：高校教学质量保障体系研究，载中国岛等教育评估1 9 9 8 年第4 期 冒荣著：高等学校管理学，南京大学出版社1 9 9 7 年版 6 中等职业学校教学质量监控体系的构建研究 受控客体根据施控主体预定目标而行动，并最终达成这一目标。”由此，我们可以明 确监控一般包含有目标、内容、实施手段以及效果达成几个要义。 对于教学质量监控的内涵，大致有几种主要的观点：第一，教学质量监控就是有 目的地对教学质量系统进行评价、监督和施加作用，使教学质量达到预期的目的。 教学质量监控体系主要由教学质量和监控两部分组成，其中教学质量由教师教学质 量、学生学习质量以及由教与学质量进而形成的课程质量、学科专业质量、学校整 体教学质量等组成；监控部分则由评价，反馈、纠偏与激励等组成。第二，教学质 量监控指“根据预定的标准，对教学过程进行监测和调控，确保教学过程的各个阶 段以及最终结果( 1 l p 学生成长水平) 都能达到预期的目标，并向好的方向发展，使顾 客的需要得到满足。第三，教学质量监控是“对诸如师资力量、学生素质、教学设 施的水准以及教学管理工作的水平进行监控，及时检测，以便学校领导和教学管理 部门及时调整工作，纠正偏差，协调关系，促进各方面充分发挥潜能，确保人才培 养的质量达到预期目标。”第四，教学质量监控是“一种管理工作过程，它以从专业 培养目标引申出来的教学质量目标为标准，检查、衡量、判定并纠正教育管理与教 学实施过程中与教学质量目标的偏差，以确保实现教学质量目标的有效性。” 解读以上的相关论述，我们认为教学质量监控是指根据预定的标准，采用一定 的方式方法和手段，对教学准备、教学过程、教学结果等各个环节进行监测和调控， 以确保教学的庚和量都能达到预期目标，提高教学有效性的实践活动或行为。教学 质量监控体系包括目标的制定，各主要教学阶段质量标准的建立，教学质量信息的 收集，整理与分析( 统计与测量) ，评估，信息反馈、调控等环节。根据实施监控的 主体和范围的不同，教学质量监控可分为外部监控和内部监控两种类型。教学质量 外部监控主要是指学校以外的机构或部门( 教育行政部门、社会团体等) 对学校总体 教学质量的监督与评估的实践活动或管理行为。教学质量内部监控则指学校行政、 教务部门以及教师对教学的全过程进行质量监督与控制的实践活动或管理行为。本 研究主要侧重研究内部监控，外部监控在中国则主要是政府行为或社会行为。 显然，中等职业学校教学质量监控是针对中等职业学校教育教学的特点而实施 的一种教学质量监控。其监控的对象是影响中等职业学校教学质量的相关因素，监 控的主体有教学管理部门相关人员以及一线的广大教学人员等。 7 中等职业学校教学质量监控体系的构建研究 ( - - ) 中等职业学校教学质量监控的特性 中等职业学校教学质量监控是为学校教育教学实施提供保障，以提高教学质量， 达成预期的中等职业学校教学目标。要提高教学质量监控的水平和效益，需要结合 中等职业学校教学的特点以及教学质量监控本身的特点，有针对性地实施教学质量 监控，以提高教学的质量和水平。与企业质量管理与监控相比较而言，中等职业学 校教学质量监控特点有三。 第一是监控实施的长期性。中等职业学校教学质量监控具有不易确定性和迟效 性，这是由中等职业学校教学的特性所决定的。人才培养是一个长期的过程，即所 谓的“十年树木，百年树人”。人才培养不可能像工商企业质量管理与监控那样“立 竿见影”，而必须是锲而不舍的长期的教育、熏陶、监控和管理的结果。 第二是监控实施效果的迟效性。企业质量管理与监控的效果与市场直接挂钩，产 品质量的好坏只要把产品投放于市场立可检验出来。而在中等职业学校教学质量监 控实施的过程中，有些消极的、与教育方针、教育教学规律相违背的活动，其负面 效应短期内很难显现，尤其是思想、文化价值观等方面，往往在几年甚至几十年才 显现。这就需要充分认识到这一特点，坚持长期的、科学的、规范化的教学质量监 控与管理。 第三是监控对象的差异性。企业质量管理与监控的对象主要是产品的生产过程， 而中等职业学校教学质量监控的主要对象是学生的发展与成才过程。产品的生产过 程可以严格的程序化和量化，而人的发展与成才过程需要因材施教，需要弹性化的 制度，而且不可全部量化。 教学质量监控的目标不是为了监控而监控，而是通过这一监控过程，形成一种制 度，进而在中形成一种质量观以及思想，最终把质量意识付诸于教学实践，形成自 主自觉的质量监控意识与行为，从而达到他控到自控的转变。 二、中等职业学校教学质量监控的现状分析 本研究的范围锁定在中等职业学校教育教学阶段。中等职业学校阶段教育教学是 初中阶段教育教学的延续，也是为社会输送合格技术蓝领人才的一个关键阶段。中 8 中等职业学校教学质量监控体系的构建研究 等职业学校教育教学质量及监控既要考虑到它自身的特点，又要兼顾它的承上启下 的过渡性教育教学作用。这里先梳理国外中等职业学校教育阶段的教育教学质量及 监控的现状，以期获得有益的启示。 ( 一) 国外教学质量监控的状况 相对于普通高中教育，中等职业学校在办学理念和办学目标上更接近于高等教 育，而各地的中等职业学校的教学质量监控体系的构建目前还均处在研究起步阶段， 因此借鉴国内外高等教育特别是高等职业教育学校在实践教学质量监控体系中的做 法，对中等职业学校自身构建相应体系具有实际意义。 构建教学质量监控体系中的一个重要内容就是教学质量的评价。国外早在2 0 世 纪6 0 年代初就开始了教育评价工作，并形成了一整套教育评价理论。以泰勒为首的 美国教育评价委员会提出：“教育评价就是衡量实际活动达到教育目的的程度，测验 是它的手段”。其主要思想体现在，“教育就是实现教育目标的过程，在这一过程中 要注重效果的价值，根据教育目标评价教育效果，通过教育评价，促进教育向理想 目标逼近”。教学质量监控体系中采用较多的还有教学督导，著名教育家、芝加哥教 育管理系弗兰克林巴比特在1 9 1 3 年指出的：教学督导的任务一是要寻找最佳的教 学方法二是通过督导使掌握这些方法以便最大限度地提高教学效率。布尔顿1 9 2 2 年 在督导与改进教学一书中写道：教学督导是一个为提高教学而进行的有组织的 活动，其任务是“提高教师的教学，选择组织教材，考查教学效果，提高在职教师 水平以及对教师进行评价”。他对教学督导任务的论述至今仍被认为是“非常符合现 在的实际”。0 2 0 世纪8 0 年代的教学督导强调把教师看成是有着巨大潜力的、最宝贵 的人才资源，而督导员的任务是创造条件使教师充分发挥他们的聪明才智，以实现 提高教学质量的目的。在8 0 年代后期、9 0 年代初期，英国的学者把工商界质量保障 模式b s 5 7 5 0 标准和i s 0 9 0 0 0 标准引入到的教学领域，建立了教育质量保障的 b s 5 7 5 0 模式和i s 0 9 0 0 模式。从英国的经验来看，这一模式具有以下特征；满足用户 需要是这一模式的根本宗旨，也是它之所以引入教育领域的前提；从其管理程序来 看，本质是校内管理，强调学校全体员工的参与；重视教学的绩效指标，要求对教 。蔡映辉、庄东红， 教学督导：高校教学质量监控体系的中坚明，汕头学报( 人文社会科 学版) ，2 0 0 3 ，第1 9 卷第5 期 9 中等职业学校教学质量监控体系的构建研究 学过程中的任一关键活动都能出示具体的实证指标，而不太重视定性的描述。 ( 二) 国内教学质量监控体系的发展 国内一流高校，如北京、清华、北京师范旱在9 0 年代初就开始建立了教学质量 监控与评价体系。进入2 0 世纪9 0 年代末，全国高校纷纷开始建立和健全全校内的 教学质量保障体系，加强教学质量的监控和指导，制订和充实评价指标体系，并采 用组织教学督导，学生评教等方式对课堂教学进行质量监控。教学督导工作的对象 包括教学的各个方面，与教学管理的对象一致。但多数学校在引入教学督导时考虑 到人员数量的限制，只能选择那些对教学质量影响较大的方面作为督导的主要对象， 一般而言，课堂教学是教学督导不可缺少的内容，多数高校还对以下几个方面进行 督导：人才培养方案、课程( 含实践) 教学大纲、教学日历的制定和执行状况；教学 运行秩序，包括教学进程表、课表的执行和师生遵守教学基本规章制度的情况；教 学环节，特别是考试环节的监督检查，如作业、答疑、考场纪律、试卷的抽检等。 在作为重点工作的课堂听课中，主要采取事前不通知上课教师、督导组成员分工配 合、自主安排、单独进行的方式，对教师的教学态度、教学内容、教学方法、教学 技术手段和教学效果等方面进行评价。听课后填写听课记录表，作为信息统计分 析之用。信息的反馈是督导工作的终结性环节，主要是个人和集体通过口头、书面 和其他形式，直接或间接地向教学管理部门进行有效的信息传递，促使其进行必要 的行为调整，主要包括听课后与教师进行意见交换，向主管领导定期汇报，教务处 和学校领导参加督导组会议听取情况，定期以简报、报告、总结等书面形式进行反 馈等等。在对学生评教问题上，我国目前很多高校也实行了学生评教制度，比如中 国人民大学，每学年末学校都要把学生评教的结果在全校公布，达不到标准者将被 降低其所享受的职称和待遇。 虽然各学校都采用了此种监控方法，但在学生的评价 结果在总体评价中应占权重看法并不一致。有的认为，学生的评价能力差，有的学 生态度不端正，甚至会造成严格要求学生的教师得不到正确的评价。但有研究表明： 对l o o 门课程结束时的学生评价和回顾性评价之间的相关系数是o 8 3 ，说明学生评 价的信度是相当高的，在评价体系中学生评教应有较大的权重。 。陈玉琨等编著高等教育质量保障体系概论【m j ，北京师范出版社，2 0 0 4 3 。徐全忠，课堂教学质量监控体系的建设与完善【j 】，内蒙占财经学院学报( 综合版) ，2 0 0 4 o 韩理安等，教学质量监控的内容、机构、标准和方法f 1 ，交通高教研究，2 0 0 3 ，( 3 ) 1 0 中等职业学校教学质量监控体系的构建研究 近年来出现的高职高专院校教学质量监控体系模式中，有上海宝钢工业技术学校 的“四段循环式教学质量监控体系”，分学期初准备阶