智慧交通体系建设突破方案.doc

智慧交通体系建设突破方案为贯彻落实市委市政府关于加快创建智慧城市重大战略决策，力争全市智慧交通体系建设在2012年取得突破性进展，在深入调研和广泛征求意见基础上，特制订本工作方案。一、总体要求以科学发展观为指导，大力弘扬“三思三创”精神，坚持以提供人性化的交通服务为目标，以智慧路网为基础、以智慧运输装备为载体、以智慧出行和智慧物流为重点、以智慧交通管理为保障，努力在智慧交通体系构建、运作机制、项目应用三个方面取得实质性进展，确保智慧交通建设顺利起步。二、工作目标2012年智慧交通建设以市物规院为依托，以宁海县为试点，努力创新工作推进新机制、研究合作新机制、建设投入新机制、运营管理新机制、考核激励新机制以及示范引导新机制，完成智慧交通顶层规划设计，争取纳入智慧城市示范体系，推进一批试点项目开发、实施、应用，实现智慧交通建设从规划研究、试点示范到重点项目建设启动的突破。三、主要任务（一）建立工作推进新机制。按照“开发一个系统、引进一个团队、研发一批产品、培育一个产业”的发展策略，创新工作机制，争取成立以市领导为组长，交通、公安、城管等部门共同参与的智慧交通建设领导小组，并把智慧交通建设作为全市智慧城市应用示范体系加以推进。（二）建立研究合作新机制。依托本地研究力量基础上，创新合作建设机制，以市场换技术，引进高水平合作团队。充分对接中兴通讯、西门子、中交信息中心、国家its中心等国内外智慧交通高端咨询企业，完成宁波市智慧交通建设规划，编写智慧交通建设方案，引进监理机制。（三）建立建设投入新机制。充分挖掘行业、企业智慧交通需求，建立多元化投入机制。加大交通发展前期经费投入，保障规划编制和方案设计。协助业主单位申请智慧城市建设专项资金、交通系统信息化专项资金、交通大物流扶持资金等行业性投入，缓解资金压力。鼓励企业加大社会化投入，逐步形成智慧交通产业。（四）建立运营管理新机制。智慧交通长期运营必须依托运作实体。2012年将整合各项功能和设备资源，并从公路局、运管处、港航局、客管中心抽调人员，争取实现智慧交通各项功能管理的一体化。远期争取成立“宁波智慧交通管理中心”，承担全市智慧交通数据中心以及交通系统内智慧交通运营管理职能。（五）建立考核激励新机制。以全市智慧城市建设推进机制为依据，落实计划管理、考核督查、工作联络、信息报送、咨询培训五大制度，切实保障建设任务顺利实施。加强目标考核，在各县（市）、区交通局及委属委管事业单位考核体系内，增设智慧交通考核项目。（六）建立示范试点新机制。市级层面依托公路局、运管处、港航局、客管中心等开展试点；县（市）区层面以宁海县智慧交通建设作为试点。一是加大基础设施感应设备配置和etc推广力度，重点推进象山港大桥及接线工程健康监测系统开发以及象山港大桥及接线、穿山至好思房公路工程交通机电工程建设；力争新增etc用户一万名，年支付结算额超过2亿元。二是加快出行服务平台建设，编制公众出行服务平台和客运联网售票平台初步设计方案；开发和推广无线站牌技术应用，实现乘客通过手机查询和规划公交出行方式；完善出租车电话预约，建设出租车服务质量评价监督系统。三是大力推广物流技术应用，推广集装箱、普通货运等标准软件，引导物流企业与四方物流平台互联互通，协助推进全市物流公共数据中心和省厅中日韩物流信息平台联网试点项目建设。四是以电子政务为契机，推广数字公路，深入建设数字运管、数字港航，建设工程质监智能管理系统，逐步拓展宁波交通运输应急指挥系统监控范围。四、保障措施（一）加强组织领导，落实工作责任。市交通智慧办要加强组织领导，推动智慧交通建设工作制度化、规范化。各县（市）、区交通局、委管委属事业单位要高度重视，把智慧交通建设工作摆上重要位置，明确目标，精心组织，周密部署，把各项工作落到实处。（二）加大经费投入，保障项目实施。各单位要建立健全智慧交通建设投入机制，把智慧交通建设贯穿于全市交通建设、管理、服务全过程。要加大对交通信息化专项经费的投入，确保投入费用在目前基础上稳步提高。要引导企业加大技改投入，进一步完善企业技改资金扶持政策，加大对企业信息化、智能化等项目的补助力度。（三）深化交流合作，加强力量保障。各单位要加强会商分析，积极开展以智慧交通为主题的国内外交流合作，引进和推广新技术、新产品、新成果、新范例。要突出人才在智慧交通发展中的核心作用，采取各种形式加速人力资源的开发与培养。充分发挥研究机构的支持作用，适时把研究成果转换为智慧交通发展政策。附：2012年智慧交通体系建设突破行动计划表2012年智慧交通体系建设突破行动计划表序号工作内容工作进度完成时限牵头部门配合部门1建立工作推进新机制筹备智慧交通办5月交通智慧办物研院、公路局、运管处、港航局、客管中心、各县（市）区交通局成立市级领导小组9月纳入全市智慧城市应用示范体系9月2建立研究合作新机制形成智慧交通规划研究初稿3月交通智慧办物研院公路局、运管处、港航局、客管中心、各县（市）区交通局出台智慧交通建设规划9月编写智慧交通建设方案12月3建立建设投入新机制落实智慧交通规划研究经费3月交通智慧办公路局、运管处、港航局、客管中心、规划处、财务处、科技处、各县（市）区交通局争取行业性建设资金投入12月鼓励企业加大社会化投入12月4建立运营管理新机制编制智慧交通管理中心筹建方案9月组织人事处物研院、公路局、运管处、港航局、客管中心抽调人员集中办公12月5建立考核激励新机制下达年度目标考核任务3月交通智慧办物研院、公路局、运管处、港航局、客管中心、各县（市）区交通局开展智慧交通培训4月按时上报进展信息每月初完成年度目标考核12月6建立示范试点新机制加大基础设施感应设备配置力度12月建管处高指、各县（市）区交通局推广高速公路不停车收费系统12月公路局财务处、各县（市）区交通局加快出行服务平台建设12月物研院科技处、公路局、运管处、港航局、各县（市）区交通局启动智能公交工程12月客管中心公交总公司、各县（市）区交通局深化出租车智能服务平台建设12月客管中心各县（市）区交通局大力推广物流技术应