社会问题的理论.ppt

1,社会问题的理论,社会病理学观点社会解组的观点价值冲突理论偏差行为理论偏差标签理论,2,对于社会问题的分析,3,文化目标与合法手段适应分类,说明：=接受=拒绝=改变目标及手段,4,社会问题理论观点比较表(一),5,社会问题理论观点比较表(二),6,分析社会问题的巨视理论(一),7,分析社会问题的巨视理论(二),8,分析社会问题的微视理论,9,分析社会问题的主要理论(一),10,分析社会问题的主要理论(二),11,人口问题量,世界人口发展的趋势人口增加的主要原因人口增加的主要理论,12,人口问题质,年龄组合性别组合教育组合健康组合,13,人口问题均,世界性不均全国性不均区域性不均,14,人口问题老,人口老化的成因人口老化的预估人口老化的问题,15,各地六十五岁以上老年依赖比与预测(一),老年依赖比即老年人口/工作年龄人口,16,各地六十五岁以上老年依赖比与预测(二),17,贫穷的定义,个体维生资源的缺乏所得匮乏,18,贫穷的测量,贫穷线贫穷门槛,19,贫穷的成因,贫穷成因的分类结构性贫穷论的抬头,20,贫穷的理论,人力资本论双重劳动市场论贫穷功能论贫穷文化论贫穷的病态学观点,21,贫穷的干预对策,英国的济贫政策美国的济贫政策台湾的济贫政策,22,晚近贫穷的新议题,贫穷女性化老年期的贫穷,23,都市社区的性质,都市的人口特质都市的聚居型态都市的地缘社区与事源社区社区的内在关系与外在关系,24,都市社区的问题,都市社区的冲突与解组都市社区的失落与转变地缘社区解组之影响事源社区兴起之影响,25,都市社区郊区化的问题,郊区人口的特质促成郊区化的原因都市郊区化的优点与缺点,26,台湾的都市社区问题,台湾都市的社会问题台湾都市的社区组织台湾都市的社区解组,27,都市社区的重建,扩大地缘社区实施都市更新建立新社区,28,都市的人口特质,人口多密度高异质性,29,都市的聚居型态,都市聚居的区位(1)内城(2)外城(3)郊区都市聚居的阶层(1)高级住宅区(2)贫民窟,30,都市的地缘社区与事源社区,以种族文化为中心以职业利益为中心以宗教信仰为中心,31,都市社区的冲突与解组,社区冲突的原因(1)社区居民之异质性(2)民主政治之竞争性(3)社区阶层之敌对性(4)工作地区之差异性,社区解组之原因(1)个人活动范围之扩大(2)都市交通发达之影响(3)次级文化团体之兴起(4)社区领导人士之外向(5)社区功能为机构功能所取代(6)社区规范受电视传播的侵袭,32,都市社区的失落与转变,都市社区失落说都市社区存续说都市社区解放说,33,地缘社区解组之影响,家庭孤立邻里失助文化无根,34,事缘社区兴起之影响,人际关系分类化社会组织专业化社区生活大众化,35,台湾的都市社区问题,台湾都市的社会问题住宅问题交通问题环境问题,台湾都市的社区组织都市社区以都市基层行政区之里为主体都市邻里小型社区之优点与缺失,36,环境污染的分类及其原因,全球性的环境污染问题区域性的环境破坏问题地区性的环境污染,37,环境污染的基本原因,人口增多科技发达工业化都市化个人主义包装主义,38,环境污染与民主政治,主张重用政府的公权力主张采用民主参与式重视民间团体的力量,39,各国阻止环境污染的运动与立法,联合国推动的环境保护运动民间推动的环境保护运动各国对于环境保护的立法,40,台湾的环境污染问题与环保工作,台湾环境污染的潜在期台湾环境污染的明显期台湾对环境保护之政策与立法台湾对环境保护应再努力之方向,41,全球性环境污染问题,臭氧层受到破坏温室效应,42,区域性的环境破坏问题,热带雨林的减少野生动物逐渐减少海洋污染土壤沙漠化酸雨跨国工业污染,43,地区性的环境污染,空气污染水污染废弃物土壤污染噪音,44,环境污染的基本原因,人口增多科技发达工业化都市化个人主义包装主义,45,各国阻止环境污染的运动与立法,联合国推动的环境保护运动民间推动的环境保护运动a.地球之友b.绿色和平组织c.绿党d.世界了望研究所e.环境政策研究所各国环境保护的立法a.公害基本法b.水污染防治法c.空气污染防治法,46,台湾环境保护应再努力之方向,修订环境保护法案强化基层环保工作建立环境污染评估制度建立环保纠纷处理制度加强资源回收与工业减废工作扩大环保公共设施推行环保事业民营化加强学校及社区之环境教育,47,劳工问题的范围,工资问题工时问题安全卫生问题教育训练问题劳工福利,48,台湾的劳工问题,劳力的重要性逐渐增加劳工的教育水准日益提高劳工的权利意识亦相对提高劳资关系与工厂经营方式的改变劳工流动率随之升高外籍劳工问题的兴起,49,台湾的劳工问题,劳力的重要性逐渐增加劳工的教育水准日益提高劳工的权利意识亦相对升高劳资关系与工厂经营方式的改变劳工流动率随之升高外籍劳工问题的兴起,50,老人一词的定义,从生理现象分析从心理现象分析从社会关系分析从法律观点分析,51,老人问题的成因,当前经济制度与老人问题的形成当前家庭制度与老人问题的形成当前教育制度与老人问题的形成当前医疗制度与老人问题的形成,52,研究老化问题的理论,生理学心理学社会学,53,老人的生活中的问题与需求,经济问题医疗问题居住问题社会参与尊严问题,54,各国老人福利措施,联合国英国瑞典日本,55,纾解老人问题的对策,从经济制度上改善老人问题从家庭制度上改善老人问题从教育制度上改善老人问题从医药制度上改善老人问题,56,台湾的人口老化问题与对策,台湾人口老化的快速政府约集学者专家的讨论台湾老人福利的政策与作法,57,家庭问题的成因,家庭问题与家庭变迁家庭变迁论家庭伦理危机,58,现代家庭的问题类型,婚外情家庭暴力离婚单亲家庭,59,家庭问题之干预,介入家庭的社会政策与立法为户家庭安全的社会福利服务介入家庭生活的助人专业及检讨,60,家庭的未来发展,家庭会消失吗？家庭的未来动向,61,外籍配偶与外偶家庭问题,跨国婚姻与女性移民台湾的外籍配偶现象,62,外籍配偶在台湾：人口特质描述,外籍配偶与大陆配偶从哪里来？外籍配偶在哪里？人口特质：年龄、教育程度与社经背景入籍程序与问题,63,外籍与大陆配偶的个人适应问题,言语隔阂与人际沟通问题期待与现实落差问题文化差异与生活适应问题家庭暴力问题缺乏医疗资源与卫生保健知识社会支持系统薄弱问题,64,外籍配偶子女教养问题,子女健康问题子女照顾问题子女教育问题,65,外籍配偶家庭的社会排除问题,社会排除的定义外籍配偶家庭的社会排除风险,66,犯罪问题的定义,法律的定义社会的定义道德的定义,67,犯罪问题的成因,个人因素家庭因素社会环境因素其他因素,68,犯罪问题的类型,依反社会性之有无依被害者之有无依犯罪年龄高低依犯罪行为实施与否依组织程度依伤害性之有无依犯罪者之阶级,69,犯罪的理论,犯罪理论学派的分际社会控制理论紧张理论犯罪次文化理论社会学习理论冲突理论标签理论,70,台湾现状,成年犯罪的状况少年犯罪的状况,71,预防与矫治,犯罪处遇模式犯罪防治对策犯罪矫正的未来趋势,72,被害者的保护问题,被害者学的内涵被害者补偿的理论被害者保护补偿制度之发展未来的发展,73,自杀问题的定义,自杀的定义自杀者的特质,74,自杀问题的成因,青少年自杀的原因中、高年龄自杀的原因,75,自杀问题的理论,生物学观点心理学观点社会学观点,76,自杀问题的类型与方法,自杀的类型自杀的方法,77,自杀相关议题之探讨,集体自杀安乐死,78,预防自杀对策,解读自杀征兆自杀防治与辅导,79,娼妓色情问题的成因,三项主要原因三项次要原因,80,娼妓色情问题的理论,马克思主义学派结构功能学派社会学习理论偏差行为理论女性主义理论,81,娼妓色情问题的历史演进,起源演进,82,台湾现状娼妓色情问题,色情行业地下化社会环境恶质化政府政策摇摆化雏妓问题伤害大,83,娼妓色情问题的社会伤害,对社会大众之害对妓女本身之害,84,娼妓色情问题的政府政策,立法禁止，严格执行推展社会教育，并实施性教育改善社会环境及社会风气,85,药物滥用之概念,药物滥用之定义药物滥用的特性,86,青少年滥用药物之分类,麻醉剂中枢神经抑制剂中枢神经兴奋剂幻觉诱发剂大麻类剂有机溶剂,87,台湾青少年滥用药物之种类,强力胶速赐康迷幻药,88,青少年滥用药物之行动过程,对药物之初期体验对药物的二期体验对药物的三期体验,89,青少年滥用药物的各种原因,生理因素心理因素家庭因素社会因素,90,药物滥用与犯罪行为,认为药物滥用是”因”，犯罪行为是”果”认为犯罪行为是”因”，药物滥用是”果”滥用药物与犯罪行为具有相当共同因素,91,对药物滥用的防治之道,预防矫治,92,台湾原住民部落的解组及其问题,最能突显落势族群悲哀的饮酒问题基本生活所需资源相对匮乏问题家庭失功能问题严重变相的营生方式,93,台湾原住民的都市生活问题,居住适应状况及其问题就业适应状况及其问题就学适应状况及其问题家庭生活适应状况及其问题人际关系适应状况及其问题,94,原住民社会运动,正名运动还我土地运动正名运动,95,对受虐儿童的影响,在性格上在行为上社会生活上长期影响上,96,配偶施虐的影响,对家庭关系的影响对受虐者的影响对家中子女的影响,97,对老人施虐的分类,生理虐待心理虐待社会虐待法律虐待,98,讨论,儿童是父母的财产吗？结婚证书就是一张合法的打人证书吗？老人是社会的边缘人吗？,99,偏差行为与犯罪行为之关系,100,偏差行为理论(一),101,偏差行为理论(二),102,偏差行为理论(三),103,酗酒,界定种类心理酗酒与犯罪社会政策及处理,104,药物滥用,定义种类形成过程心理药物滥用与犯罪社会政策及处遇,105,社会运动的发展,社会不稳定期群情激动期正式组织形成期制度化阶段,106,暴众行为,界定形成过程分析,107,飙车行为,界定演变,108,社会福利服务需求、公平与正义的定义,社会福利服务需求的定义社会正义的定义社会公平的定义,109,社会福利服务需求的定义,社会福利服务的界定社会福利需求的定义,110,社会政策的定义,社会政策是国家政策，藉由立法与行政消除不平等所造成的问题,111,社会政策的制定过程(一),了解社会问题阶段，以利对症下药搜集与问题相关之资料阶段，包括who、when、where、what、how、why及forwhom以利于对问题的探求判断分析事实资料阶段，以利于思考解决问题的对策,112,社会政策的制定过程(二),研拟各种解决问题的可行方案阶段，以分析利弊的得失，而做最适当之抉择谘询相关意见阶段，采取集思广益，博采周谘方式，以便能得到最好的解决方案选择最佳方案，以有效地解决社会问题阶段完成行政程序阶段，以使该方案得以顺利施行，解决社会问题,113,社会政策与社会需求、公平与正义,社会政策与社会需求的关联性社会政策与社会正义的关联性社会政策与社会公平的关联性,114,社会福利政策的原则特性,着重劳动政策不能离开经济政策解决民生问题或预防社会病态的国家政策寻求全体人民的社会安全与机会平等的国家政策概念与内涵必须随着时代背景的不同而有变更,115,社会政策的未来展望,认清意识形态的功能，使其成为社会和谐的原动力，并非思想一律，而是要以民主自由精神释放出多元的空间和余地决策的民主化，以减少许多的政治对立与社会暴力的现象以开放的胸襟吸纳多元性的建言与对策欲达到健康而稳定的民主自由化成熟社会，必须设法防止经济权利的过分集中与垄断今后政府的脚色应扮演社会政策的主导者，不同团体间的仲裁者，使成为社会全民争福祉的现代科层制度,116,社会救助的意义,在西方工业民主国家里，通称公共救助获国民救助，也就是将贫民救助工作公共化或社会化。由国家以税收来救济贫民，将济贫的工作由私人、教区、邻里、家族的责任，转变为政府的责任，因此，取名为公共或国民。,117,社会救助的特质,低收入标准资产调查最低合格原则工作伦理烙印化政府税收支应,118,社会救助的实施,立法对象内容,119,社会救助的困境,最低生活费用标准规定不一家庭生活辅助费核发不符民众所需生活扶助亟待创新医疗补助亟待开拓急难救助亟待转型灾害救助亟待突破救助设施定位欠明民间资源结合度不够社会救助与福利相互配合应再加强,120,社会救助的展望,统一订定最低生活费的标准统一订定家庭总收入的范围明定政府核发社会救助金额之最高限额增列特别弱势族群加成给付增列低收入户接受职业训练期间给予生活辅助费，以鼓励工作，脱离贫穷增列特殊需求之特殊项目救助及服务增列游民管理之规范，使游民之管理纳入正轨明确规定社会救助机构之设立标准及违反设立目的的处罚规定，以使救助机构的运作制度化,121,社会问题成因之理论分析,社会病理学社会解组说价值冲突说偏差行为论标签理论社会团体经由制定规范而同时创造偏差，因为遵奉规范的反面及偏差；应用规范来界定某些人，并指称他们为边际人。偏差不全是个人行为品质所决定，而是他人应用规范及制裁于违反者的结果,122,爱滋病的感染途径,性接触传染血液(含血液制剂)传染母子垂直感染,123,娼妓与色情问题泛滥之成因,性是人类最基本的本能家庭结构改变社会失调现象严重，道德观念沦丧大众传播的刺激医药进步或药物滥用使色情活动的进行无后顾之忧法律拘束尺度放宽,124,社区组织理念,启发民众社区意识居民集体参与共同发掘、发达和解决增强社会功能改进社会环境,125,社会组织工作方法,社区规划及划定社区组织订定社区工作计画经费筹措、管理、运用宣传教育工作,126,妇幼安全问题分析,妇女人身安全问题a.性暴力b.婚姻暴力c.性骚扰或性威胁儿童少年受虐待、疏忽问题a.儿童少年受虐待、疏忽问题b.不幸少女(雏妓)问题,127,社会政策内容,人口政策社会保险政策社会救助政策福利服务政策劳动政策医疗保健政策住宅政策环境保护政策社区政策,128,台湾地区社会福利政策,身心障碍保护法就业服务法儿童福利法全民健康保险法劳工保险条例儿童及少年性交易防治条例劳动基准法老人福利法社会救助法,社会工作师法性侵害犯罪防治法家庭暴力防治法公教人员保险法少年福利法特殊境遇妇女家庭扶助条例921震灾重建暂行条例志工服务法两性工作平等法敬老福利生活津贴暂行条例,129,人口政策限行措施,维持人口合理成长提高人口素质增进老人福利均衡人口分布规范移民业务推行人口教育加强人口问题研究,130,人口政策执行结果,缓和人口成长提高人口素质均衡人口分布,131,人口政策的建议与展望,促进未来人口合理成长重视优生保健，提高人口素质加强办理老人福利措施，建立全民福祉社会实施区域计画、都市计划及国家建设计画，诱导人口均衡发展规范移民业务,132,社会保险政策,健康保险政策失业保险政策职业灾害保险政策年金保险政策,133,我国的社会保险实况,劳工保险公务人员保险私立学校教职员保险农民健康保险军人保险低收入户健康保险全民健康保险村里长及邻长健康保险,134,我国社会救助政策,我国社会救助政策民国以后的社会救助(救济)法规民国以后的社会救助(救济)计画方案,135,福利服务政策,儿童福利服务少年福利服务妇女福利服务老人福利服务身心障碍者福利服务,136,劳动法规的相关规定,工会法团体契约法劳动契