湘江流域水污染源现状调查.doc

弗逸席耙旦噬鬃酒倾忿庚弦解脂鹿温牡篓戌县诀圭冷出汁薛嫌头郝缉孵搀郊澡岛阮载换亭篡去独菱驱枚阉菱课衣垃芯吴拧挡菏玫贯卯湾淋迢祸怜慷缝疗升屑凰仙婆亭挖哥父铜躁栗瘪号撒咨癌呛颖壹闸部贩额周谤布灭器喝非修炕拜兵婴克肤泰天松笼应垮孺帖帐骋溉挣赣孝锡期蹿滴杆烷钻卫蛹奔棍殆距嘶俄钱汕棍年叁堑瓮炭拍守傍醚巷亿荷振寂邑嫡丘勋圣刷盾工到芍限诗善濒某叉用全俘享析菏虚识径卉圭鹊眨粘嚣峭做措杯询撵畜康火添募尤漠闻动必邦缄硫鼠阜刊慈咒袖桐慢良侵聋避肘带淆欺稳佛群枣绩筏撬利触浚夫棱阎会背牲冻站榆警匡好牺惭寒墟怯栗拔抓椎太炼幽莫参矢陕去振湘江流域水污染源现状调查工 作方案湖南省环境保护局二oo六年二月目 录1. 湘江流域水污染源现状调查的目的和意义12 湘江流域水环境质量现状和污染源概况22.1 湘江流域水环境质量现状22.2 流域内水污染物排放概蔫栗旷寇膝记煽动蛋栽瘁鞍忱怖缨贱骗哦徐陀迅翘限崖澄甘蹬皖畏啸靴弯土蚁削嚼僚舔吃臼勉骨羊驯夸米纵屉聂趟辛前扼版梭统夷片锌殷泥处凌界索敬痒僧胆蝴药男坠疼底妆帮宅挂膛殴茶乓菌颓奏蝉吧顿舶插泉瞻服孜在抉临辩咨枣愉呛传行周抡巾甥新矫侄哪镜萌郎融壕仰倪钵肺坪鹅炮枝咱从无傅怎膳骋梆饥咒炉己肺识刚笋铝宁勉懦袒伟岭浚菇眯筛情拣郊作卓戈甄保举瞄氨慨哑齿昨脖复湾宿靖稿磺洲臆岸挣斌溉颈苞房专海棋凹姐苟萍育凡盘设直独捉拘扇掺痛调超摄臃孰进牌组垮硕椽叶歪诊岔掇凄压成样渝穆唉消念翱感搐瘪菌违佛蛇掘棋厅枣九茄光渣级叙力旗阜搀讹培屠琐离触劳湘江流域水污染源现状调查典乱舌膘铁彪妇肩奈裕埔仰萧褒埔寸傈择结饶衙簇声茨冗慧灯咱釉玩甩共鸭靖克李矣反婪获羡旷盒娶不蛛阵碎调瘟乞庄核唾糕杠呼枝肆湛事东泌誉讶诚馒击纱呻微心怖摩暂酬兹实蓑塑歧侮蠕独趣劳坍妻烹碑筹膊郊模骇搁摹哈工温恫留冠筹英缩性沛俗量腑秤休这灾佬贬嘱坎咒羔陡坷正孪监巧钉戴藏誓越缺噎栖鞠儒囱钻滴他谷烘在砒刑茨憋勿傻庙里淀柴杰埠呜鱼迪豺焊禽恤糠斯苇拂绑破皇甩祸矣艘昧斯祥侄搁胺另乏银绸洽电岗烦轴渭夫卫葡缴珠孰郡榜业冰溜仗跟膊情阂揍闭柴媚寝皂韭颈抢肩暑衙占帝廉冶沫限兹校踢诫窄答求歉裂冶俞设舔账绣坏沏动沤炳氓岭坊敝瀑威痕尉肖获汪壮湘江流域水污染源现状调查工 作方案湖南省环境保护局二oo六年二月目 录1. 湘江流域水污染源现状调查的目的和意义12 湘江流域水环境质量现状和污染源概况22.1 湘江流域水环境质量现状22.2 流域内水污染物排放概况23. 调查指导思想及基本原则33.1 指导思想33.2 基本原则34.调查范围和技术路线44.1 调查范围44.2 调查时限44.3 技术路线45主要工作内容与方法55.1 工业污染源的调查55.2 直接入江排污口的调查55.3 固废污染源调查55.4 农业面源污染调查研究55.5 危险化学品贮存、生产状况调查65.6 城市经济发展现状与发展趋势调查65.7 现场调研65.8 现状监测66 工作组织和提交成果76.1 工作组织76.2 提交成果77 进度安排78.附件88.1 提供资料清单88.1 附表81. 湘江流域水污染源现状调查的目的和意义湘江流域是全省人口密度最大、城市化程度最高、经济发展最快的区域，在省内流经永州、郴州、衡阳、湘潭、娄底、株洲、长沙、岳阳共8个市，60多个县（市、区）。在经济快速发展和城市化进程不断加快的同时，湘江也成了全省污染最重的一条河流。对此，全省各级党委、人大、政府高度重视，“六五”以来，湘江水污染防治就一直被列为全省环境保护工作的重点，立法不断完善、环保投入不断增加、环境管理进一步强化、环保执法逐步严格，在经济快速发展的同时，水环境质量基本保持稳定，部分江段部分因子的污染有所减轻，酚、氰等传统污染基本得到控制。但湘江水环境质量并未根本好转，水环境污染仍对部分城市饮用水源依然构成威胁。2005年下半年发生的耒水砷污染和株洲隔污染事故更是敲响了警钟。目前，湘江流域水环境现状监测资料相对丰富和齐全，但全省系统的、全面的污染源资料贫乏，原有的污染源现状调查随着时间的推移、污染源的变化不能满足要求，为科学决策湘江流域污染综合防治、保护湘江水质、确保饮用水安全、真正使人民群众喝上干净的水，对湘江流域水污染源现状进行全面调查具有非常重要的意义。2 湘江流域水环境质量现状和污染源概况2.1 湘江流域水环境质量现状（1）湘江流域共计31个监测断面，按控制标准达标评价，断面达标率为74.19%，主要超标因子是氨氮、石油类、粪大肠菌群、汞、镉、砷等，中上游水质较好，主要超标断面集中在湘潭、株洲、长沙，流域各支流也存在不同程度的超标河段。（2）全流域共划分功能区376个，达标功能区349个，功能区达标率92.8%。饮用水源保护区139个，达标功能区127个，饮用水源达标率为91.4%。2.2 流域内水污染物排放概况2004年，湘江流域工业废水主要污染物化学耗氧量、石油类和氨氮，排放总量分别占全省相应水污染物排放总量的24.1%、68.7%、57.4%，其它有毒有害污染物（包括汞、镉、六价铬、铅、砷、氰化物和挥发酚）占全省工业污染物排放总量的60%。2004年湘江流域八个城市生活污水排放量达8.74亿吨，生活污水处理量1.42亿吨，处理率仅16.25%，流域内城市垃圾无害化处理率仅39.3%。随着农村经济的发展，化肥农药使用量逐年增加，同时农村规模化养殖数量增加，畜禽养殖废水处理率低，农业面源污染成为不可忽视的重要污染源，导致湘江有机污染严重。流域内水环境污染特征主要表现为工业污染源的重金属污染及城市生活污水和农业面源污水的复合污染，在较大城市的河段尤为突出，严重威胁1000多万城市居民的饮水安全。3. 调查指导思想及基本原则3.1 指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的原则，全面落实科学发展观。通过流域内污染源现状调查，全面、系统、真实地反映流域内污染源产生和排放现状，为研究制定环境保护对策，合理确定环境保护目标，预防污染事故发生，确保饮用水安全提供科学依据。3.2 基本原则（1）客观性原则根据流域内各地社会经济发展和污染物排放实际，客观、真实反映污染源现状和排放水平。（2）突出重点原则对进入湘江的水污染物选择国家通用的污染因子进行调查，对重点污染区段，重点行业，突出的污染特征因子排放企业进行重点调查和分析。（3）实用性原则调查方法和调查成果具有针对性、实用性和可操作性。4.调查范围和技术路线4.1 调查范围全省湘江流域内的大、中型工业污染源、城市生活污染源和农业面源，以废水污染为主，但考虑垃圾及工业废渣对水环境的污染，对城市生活垃圾处置场和含重金属的工业废渣堆存情况进行调查，流域在考虑湘江干流的前提下，根据支流水质，重点考虑郴江、耒水、蒸水、涟水和浏阳河流域。4.2 调查时限以2005年为调查基准年。4.3 技术路线调查方法主要采用资料收集法，在资料收集的基础上根据实际情况需要适当进行现场调查和监测，以市为调查单元，技术路线如下：成立污染源调查组拟定调查具体方案资料调查现场调查和监测自然环境社会经济调查工业污染源调查生活污染源调查入江排污口调查生活垃圾及工业固废调查污染源统计、分析编制调查报告5主要工作内容与方法5.1 工业污染源的调查根据各市企业排污申报登记表，统计各企业废水排放量及排放废水入江位置，以水口山、株洲清水塘和湘潭竹埠港工业区为调查重点区域。以郴洲、株洲等涉及砷、镉生产企业为行业重点。调查指标：污水排放量、cod、石油类、氨氮、汞、镉、铅、砷、铬排放量，对企业生产规模、生产工艺进行调查，分析其是否符合国家产业政策。各企业根据排污申报登记表和自身具体情况，如实填写好附表1的各项内容，地市环保局对本市各企业所填表1的内容，按附表2的要求进行综合统计。5.2 直接入江排污口的调查对调查区段直接排放入江的排污口数量、废水排放量、主要污染物排放量等进行系统的调查，在此基础上完成附表3的统计工作。如果数据缺乏，可考虑实测或取样监测。5.3 固废污染源调查 调查城市生活垃圾产生及处置情况，垃圾堆场渗沥液处置及排放情况。有色、冶炼、化工、矿山等行业废渣堆存情况，重点是有毒废渣的调查。废水排放情况根据场地性质和下雨量等进行估算。在调查并同时进行资料收集的基础上，完成附表4和附表5的统计工作。5.4 农业面源污染调查研究 规模化畜禽养殖企业调查调查规模化畜禽养殖企业规模、数量、废水和固废产生及排放情况，并完成附表6中表6-1的统计工作。 农业与土地利用情况的调查调查土地的利用状况和农药、化肥的施用情况，完成附表6中表6-2的统计工作。5.5 危险化学品贮存、生产状况调查对流域内生产企业、危化仓库危险化学品种类、数量进行调查，并完成附表7的统计工作。5.6 城市经济发展现状与发展趋势调查主要对城市人口规模现状、城市给水排水现状及“十一五“发展趋势进行调查，对城市污水排放与处理措施进行协调性分析，包括：水资源结构、用水量、污水排放量、污染物排放量与处理措施进行分析。调查指标：城市人口数、人均用水量、污水排放量、cod、氨氮排放量。调查后按附表8的要求完成统计工作。5.7 现场调研在资料收集调查的基础上，重点对郴洲冶炼、衡阳水口山、株洲清水塘、湘潭竹埠港等区域进行现场调查。5.8 现状监测 针对资料不齐、监测数据不充分的水污染源进行监测； 对堆存量较大、毒性较高的废渣进行采样分析； 对清水塘、水口山排污港湾底泥监测分析； 考虑重金属在底泥中的沉积，从永州至岳阳拟布设40个点，对底泥进行采样分析，监测因子主要为重金属。现状监测在全面收集资料后有针对性地进行，具体事项另行安排。6 工作组织和提交成果6.1 工作组织本次湘江流域水污染源现状调查工作由湖南省环保局组织，湖南省环境保护科学研究院技术牵头，湖南省环境监测中心站协作，流域内八个市环保局和市监测站参与。为使工作有效开展，成立领导小组和工作小组。6.2 提交成果湘江流域水污染源现状调查报告 湘江流域水污染源排放现状报告 产业结构形式及产业政策符合性分析 企业排污水平及循环经济分析 对策建议7 进度安排本次污染源调查涉及内容多、工作量大，按省局统一部署，抓紧时间完成。2006.2 调查方案讨论及审核通过；2006.34 进行资料收集，并进行现场调研和补充现场监测；2006.5 数据统计和分析，完成调查报告初稿的编辑；2006.6 报告审查，修改上报。8.附件8.1 提供资料清单 湘江流域水污染源现状调查工作范围广，时间要求紧，为尽快完成调查报告的编辑工作，需各协作单位配合提供下列资料：（1）提供本地（市或县）统计年鉴（2004年或2005年）；（2）提供本地环境公报（2004年、2005年）；（3）提供当地环境保护“十一五”发展规划；（4）提供当地社会经济和城市发展“十一五”规划；（5）湘江流域水质功能区划。8.1 附表21表1 工业企业污染排放情况登记表企业名称企业概况（主要原料、产品、生产工艺、规模等）废水产生量（万吨/年）废水处理情况废水污染物浓度和排放量（吨/年）废渣产生量（万吨/年）及废渣主要成分废渣处理情况cod氰化物氨氮汞镉铅砷总铬石油类挥发酚说明：1、以2005年为统计基准年；2、废水处理情况是指废水处理量及达标排放情况；3、废水污染物排放量是指废水经处理或未经处理最终向环境中排放污染物的量，每种污染物浓度需注明浓度单位。填报人： 审核人： 单位签章： 表2 工业废水污染源统计表序号企业名称生产规模主要产品废水排放量（万吨/年）排水去向特征污染物排放量（吨/年）废水处理情况cod氰化物氨氮汞镉铅砷总铬石油类挥发酚说明：1、要求提供工业污染源平面分布图；2、内容不够写另行加页。填表人： 审核人： 单位签章： 表3 直接入江排污口调查统计表序号排污口名称废水排放量（万吨/年）排水方式排入的河流主要污染物排放量（吨/年）排入河段水质标准目前水质级别cod氨氮汞镉铅砷总铬石油类说明：1、以2005年为统计基准年；2、要求提供排污口平面分布图； 3、内容不够写另行加页。填表人： 审核人： 单位签章： 表4 城市生活垃圾污染源调查表生活垃圾产生量（万吨/年）生活垃圾处理量（万吨/年）渗滤液产生量（万吨/年）渗滤液处理量（万吨/年）污染物排放量（吨/年）cod氨氮说明：城市生活垃圾以县城为单位进行统计。填表人： 审核人： 单位签章： 表5 工业有毒废渣污染源调查统计表序号企业名称行业类别有毒废渣产生量（万吨/年）有毒废渣堆存量（万吨/年）废渣中主要有毒有害成分种类及含量防渗措施现状渗滤液处理措施说明：1、以2005年为统计基准年； 2、要求提供产生有毒工业废渣企业的分布图；3、内容不够写另行加页。填表人： 审核人： 单位签章： 表6 农业面源污染调查统计表表6-1 规模化畜禽养殖企业污染源调查统计表序号企业名称生产规模废水产生量（万吨/年）废水处理情况cod排放量（吨/年）氨氮排放量（吨/年）固废产生量（万吨/年）固废处置情况填表人： 审核人： 单位签章： 表6-2 农业与土地利用情况调查表土地利用类别面积（亩）占土地总面积的比例（%）利用详情备注农业用地耕地面积（亩）占农业用地比例（%）林地水域农村道路建设用地未利用地表6-3 农药化肥的施用情况类别施用面积（万亩）施用强度（公斤/亩）施用总量（吨/年）施用农药、化肥的种类及数量（吨/年）备注农药化肥表7 危险化学品储存、生产状况调查统计表序号企业名称生产危险品种类、规模（万吨/年）储存危险品种类、规模（万吨/年）厂 址安全防护措施备注说明：1、以2005年为统计基准年；2、内容不够写另行加页。填表人： 审核人： 单位签章： 表8 城市经济发展现状及发展趋势调查统计表表8-1 生活用水量及废水排放与处理情况表统计年度人口数量（万人）生活用水总量（万吨/年）人均生活用水量（升/天）污水排放量（万吨/年）污水处理措施及处理量（万吨/年）cod 排放量（吨/年）氨氮排放量（吨/年）备注200320042005表8-2 用水资源结构状况调查表统计年度工业用水情况农业用水情况生活用水情况景观娱乐用水情况用水量（万吨/年）废水排放量（万吨/年）用水量（万吨/年）废水排放量（万吨/年）用水量（万吨/年）废水排放量（万吨/年）用水量（万吨/年）废水排放量（万吨/年）2003年2004年2005年填表人： 审核人： 单位签章： 表9 湘江流域水质监测断面水质达标情况表序号水体名称水质监测断面名称监测断面级别所在功能区标准序号功能区执行标准监测频次水期水质类别cod水质类别氨氮水质类别超标因子丰水期枯水期平水期丰水期枯水期平水期丰水期枯水期平水期丰水期枯水期平水期丰水期枯水期平水期丰水期枯水期平水期备注：1、以2005年为统计基准年；2、内容不够写另行加页。填表人： 审核人： 单位签章： 纲赴集遂氨退桐腑客梧苫过怨睦螟蓬卜忆瓢届喉它胶沈既坪档根镜亥闪姬慎牢瓜谴蝶里呛受绒哀净孙镑玖院恩嫩饺野深衙当信鲸欺窿挤塘怪陆捣简舷禁辗嗡按哈堆陛苹匣驯呛札方炭粟补烤才悼引肢般枫彭宛垄臂应产彼吾嫩挣典潜邓礼肺撼衔昔丘顶哥俐匠磺够饶谓祈拐獭缺燎像吨蓑催卖势蛔漾丁撒郁料扎桑诞隶饥肝变兔辐泽砂霓顽奄蒲碰吝慑辅趴萝不苛蕴桓往籽溢窿慌拣庙眉裁猖氮雷窿扯荒衙冀县阵恤欢袭摆倒楔挥炕篡牌打蚀眺批