路桥行业经营战略浅论.docx

路 桥 行 业 经 营 战 略 浅 论邓晓陆(湖南大学 工商管理学院 , 湖南 长沙, 410082) 摘 要 根据岳阳路桥总公司的经营现状, 对路桥行业的外部环境及内部条件进行了分析, 并在此基础上提 出了路桥行业发展的经营战略模式。 关键词 路桥行业; 发展; 经营战略 中图分类号 f 54013 文献标识码 a 文章编号 1008 21763 (2001) 0220062203作为路桥行业的企业, 要求得生存与发展, 必须根据企业所处环境的特点和结合企业内部条件的实 际情况进行分析, 抓住机遇、弥补不足, 做好企业经 营战略管理工作。在路桥行业中, 哪个企业做好了经 营战略管理工作, 就能获得竞争优势, 确保企业在市 场经济中处于不败之地。港站主枢纽和交通支持保障体系”的发展战略和规划目标。同时制定了宏伟的西部大开发战略, 根据西 部大开发战略总署要求, 基本形成布局合理, 功能完 善的公路运输服务网络, 为西部地区经济发展、社会 发展和人民生活水平的提高提供最基本的交通条 件。公路网等级规划目标是: 省会至地市级区域间的公路建成高等级公路, 车流量大的路段修建高速或 一级公路; 一般的二级公路为主; 地市至县的三级公 路为主; 偏远地区以四级公路为主, 并建成高级次高 级 路 面。 至 2000 年 年 底 全 国 公 路 总 里 程 已 达 到140. 27 万公里, 其中高速公路达到了 1. 63 万公里、一级公路 2. 01 万公里、二级公路 15. 27 万公里、三 级公路 27. 67 万公里、四级公路 75. 03 万公里、等外公路 18. 67 万公里。 今后, 公路建设规模将继续扩大, 重点项目投资增长加快, 路网改造投资全面增 长, 中、西部地区投资成为公路建设的重点; 以“五纵 七横”为主的国道主干线的建设速度将加快, 全国的 公路密度及通达深度将进一步提高, 高速公路占公路里程的比重将越来越高。 这表明公路交通基础设 施建设的热潮还有一个较长时期, 路桥行业的市场前景广阔。在中国加入世界贸易组织 (w to ) 后, 我国将全 面履行加入时作出的承诺, 本着公平、公开、合理和 非岐视性的原则解决外贸企业的市场准入问题, 交 通运输领域将比现在更为开放, 为中国和世界各国的经贸往来和交流合作创造更好的条件。这样, 一方 面将会出现一批独资或合资的公路, 进一步扩大公 路建设市场; 另一方面也会有不少国外公路施工企 业涌入本来已非常拥挤的公路建设市场, 这些既是 机遇, 又是挑战。 只有不断加强经营管理、不断完善一路桥行业外部环境分析所谓外部环境, 是指存在于企业周围、影响企业经营活动及其发展的各种客观因素与力量的总体。 对企业外部环境进行分析的目的, 是为了了解企业 面临的发展机遇和面临的生存危机, 从而对企业的 未来环境状况进行预测。(一) 路桥行业发展的机遇目前, 我国的政策、法规、经济环境以及技术环 境是相当有利于路桥行业发展的。 党的十五届五中全会通过的关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议中强调: 进一步加强交通基础设施 建设是今后 5 10 年间我国国民经济发展的一项十 分重要的任务, 中央明确提出, 进行西部地区开发必 须加强基础设施建设, 近期要以公路建设为重点, 这 样的的机遇是千载难逢的; 尤其是国务院出台的对 西部公路建设用地实行减免税费政策, 更给路桥行 业发展带来了新的契机。依据中国改革开发的总设计师邓小平同志提出 的中国发展“三步走”的宏伟目标, 交通基础设施建 设从我国实际情况出发, 明确了相应的发展战略和 规划目标。在公路、水运基础设施建设方面, 从 90 年 代就制定了为期 30 年的“国道主干线、水运主道通、 收稿日期 2001- 04- 09 作者简介 邓晓陆 ( 1968- ) , 男, 湖南岳阳人, 湖南大学工商管理学院研究生.第 2 期邓晓陆: 路桥行业经营战略浅论63企业的市场竞争力、企业只有不断发展才能快速出击市场, 抢占市场前沿阵地, 才能在激烈的竞争中立 于不败之地。我国的地形地貌特殊, 地质、气候等极为复杂,公路建设中存在着非常复杂的技术问题。近年来, 交 通 部实施的“科技兴交”战略已取得了突破性的进展,“九五”期间, 路桥行业联合科技攻关解决了许多施工关键技术, 重点推广了一大批施工新技术。这些 科技成果促进了路桥行业的升级换代, 解决了以往 施工中存在的一些技术难题, 提高了施工质量和施工进度, 取得了良好的经济效益。(二) 目前路桥行业发展面临的危机路桥行业面临着来自行业性质、市场竞争、买方 及其他利益集团等方面的威胁。 因为国家正处于公 路建设需求的高峰期, 所以路桥行业目前来看是比较景气的, 但我们不能保证 10 年、20 年后路桥建设 不会走向低谷, 这是行业性质所造成的威胁。在激烈 的市场竞争中, 企业会面临许多竞争的挑战, 对路桥 行业的企业来说, 竞争最主要是来自同行, 包括来自 国内同行的威胁以及中国加入世贸组织后将面对的国外路桥行业参与我国市场竞争的威胁。 路桥行业 的买方就是业主, 随着市场竞争的激烈化, 业主的选 择面越来越广, 业主为了节省投资、提高建设质量、 加快建设周期而提出的各种要求可以说是越来越苛 刻, 因此来自业主的威胁也是不容忽视的。如果企业被业主限制, 少参加一次投标, 就多失一次机会, 这 将为企业的发展带来一定的阻力。地解决了公路建设资金紧张的问题。 我国经济的增长, 加入世贸组织以及多元化的投资条件, 都为路桥 行业提供了坚强的后盾和带来了便利。 从行业技术 来看, 1995 年 11 月召开的全国首次交通科技大会 上, 黄镇东部长提出要在“九五”期间至 2010 年实施“科技兴交”战略, 目前已基本形成了三个层次的科 技开发体系, 同时, 交通部投资 4. 5 亿元组建公路工 程研究中心, 进一步实施深化科研体改, 让一部分科 研机构进或转入企业,“九五”国家重点科技攻关项目公路投资综合效益分析研究系统, 通过了专家的评审。 有了科学, 我们就可少走弯路, 逐步缩小和发达国家的差距, 这些都是我们的行业优势。2. 我们也应清楚看到, 路桥行业不能只看眼前 的良好势头, 要居安思危, 看到自己的短处。 比如建 筑市场能力过剩, 供大于需,“僧多粥少”, 市场竞争日趋激烈, 尤其是路桥行业出现的低价中标, 本来路 桥施工就是微利行业, 尤其是近年来, 通过对乡镇集 体施工企业的开放, 更加剧了投标企业的竞争激烈 程度, 更为严重的是, 有些招标单位不按客观规律办 事, 只看标价高低, 谁低给谁干, 使得施工企业“饥不择食”, 所修路桥质量不能保证给行业带来很不好的 负面影响。 这些都是我们的行业劣势。三经营战略根据企业的经营宗旨和以上对路桥行业的外部环境和内部条件的分析结果, 来确定或调整企业经 营战略的长期目标和短期目标。 通过对战略目标的 整合和结合企业自身的特点, 可选择稳定增长性经 营战略模式:(一) 创造条件, 实施股份制改革战略近几年来, 路桥行业中的集体和小型国有企业 股份制的改制是成功的, 借鉴他们改制的成功经验, 根据路桥行业的特点和实际, 对国有大中型企业亦 可改制为国有控股、多元化并存的股份制公司。实施 股份制改造后, 现代企业管理制度使企业所有者与经营者分离, 做到产权清晰、政企分开, 一是可以避 免经营管理中的决策失误, 确保国有资产增值; 二是 可以放开经营者的手脚, 充分发挥经营者的主观能 动性, 运用股份制公司管理的灵活性搞好经营, 提高 企业的竞争能力和赢利能力。 作为股份制公司上市之后, 从社会上募集来的资金, 可以用来购置更新更 好的大中型的现代高、精、新施工机械设备, 培训员 工和引进技术、人才, 提高企业的施工能力, 进行扩二路桥行业内部条件分析对企业内部战略条件进行分析的目的及任务主要是了解企业自身各种条件及其组织的状态, 确认 企业在行业中的竞争地位、优势与劣势。1. 路桥行业在当今市场经济大潮下, 经营发展 趋势看好, 目前全国公路通车总里程达 140. 27 万公 里, 其中高速公路还只有 1. 63 万公里, 这些远不能满足国民经济发展的需要, 所以我们的经营前景是 乐观的。 中国加入世贸组织为我国经济向前稳定发 展创造了有利条件,“九五”期间公路建设投资规模 超原计划的 3 倍,“十五”期间将会继续增长。同时市 场经济体制的建立为公路建设投资日趋多元化提供了 条 件,“政 府 投 资、地 方 筹 资、社 会 集 资、利 用 外 资”,“贷款修路、收费还贷、滚动发展”和利用政府财 政债券, 发行股票, 上市等多渠道投融资体制, 有效 1994-2014 china academic journal electronic publishing house. all rights reserved. 报 ( 社 会 科 学 版 )64湖 南大学学2001 年大再生产, 使企业得到不断发展的动力。(二) 人力资源战略市场经济竞争、工程投标竞争、生产品牌竞争、 科学技术竞争, 说到底是人才优势的竞争。 一个行 业, 必须有各类人才、高素质拨尖人才与科技带头人, 这样, 才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。 而且必须按照企业的实际情况和发展预测, 合理分 配人力资源以支持企业活动的平衡性; 确保企业的 领导者、管理人员、技术人员等的素质、知识水准、经 验技能有利于企业发展; 建设各种有效团队组织, 加强企业内部有效沟通, 加强企业文化建设, 提高企业 内的凝聚力等。为了留住人才, 企业要加强员工绩效 评估, 建立完整有效的工资、奖励制度和作业安全保 障体系、员工社会保障体系。(三) 科学技术进步战略路桥行业要在竞争能力上真正具备优势, 必须 下大力气抓好科技进步, 一是资金投入到位; 二是专 设科学技术部门, 荟集科技人才, 研究工程施工方面 的新工艺、新材料、新技术、新设备, 组织定型、定量 攻关试验, 鼓励创新; 三是有计划有目的组织科技人员外出考察, 带着项目、课题进行观摩、吸取经验; 四 是实行有效的激励制度, 按科技部门创造的经济效 益, 提取一定比例的奖金, 分别按贡献大小实行不同 奖励, 实出者予以重奖。只有运用先进技术、新材料、 新工艺、新设备, 才能在激烈的市场竞争中保持新的活力。 企业要意识到现代信息技术在经营管理中的重要性, 建立符合企业自身特点的管理信息系统, 组建 企业计算机局域网络, 利用计算机管理日常工作。(四) 企业形象战略路桥行业的企业在经营中必须以质量、信誉赢 得市场。 一是企业要争取到交通施工企业资质等级的特级资质和相应的资信登记; 二是要加强工程质量管理, 特别是要积极抓好企业在建项目的施工质 量和施工形象, 确保每个在建项目均为“精品工程”, 争取一至二个“鲁班奖”, 使企业在买方中具有良好的信誉, 形成“名牌效应”; 三是要加强企业宣传, 同 各方面搞好交流, 充分运用各种媒体提高企业的知 名度, 扩大企业影响。(五) 目标成本管理战略企业低价中标如何才能取得经济效益呢? 只有 推行目标成本管理, 处处精打细算, 发挥成本优势,向管理要效益。 目标成本管理主要包括目标成本的确定, 目标成本的控制及成本的预测三方面。由于路桥施工企业产品价格受项目的建设性质、建筑地点、 工期长短、质量要求等诸多因素的影响, 故应结合施 工特点、灵活确定目标成本。施工企业实施目标成本 管理还必须抓住目标成本控制这一关键环节。 特别是对于一些投资规模大、工艺技术复杂、建筑工期 长、施工难度大的复杂工程项目, 成本与材料、人才 等的合理利用有密切的关系, 所以一定要做好人力 控制、材料控制、费用控制、进度控制这几项工作。为 确保企业经营模式能长期进入良性循环, 进行工程成本预测是不可缺少的环节, 特别是当前施工企业 生产不景气, 成本大幅度超支的情况下, 加强成本预 测尤其重要。(六) 与国际接轨, 提高国际竞争力战略首先在管理体制上向国际承包商靠拢, 力求人 员精干、责权分明、实现机制上的转变。 其次注意收集国际工程承包市场的信息, 与所有国的信息咨询和服务机构长期合作, 并与跨国公司建立良好的合 作关系, 拓宽信息渠道, 保证信息的准确及时、客观。 三是开展银企合作或企业合作, 提高企业筹资能力,改善企业资金和竞争状况。四是通过 iso 9000 国际 标准质量认证, 确保与国际标准规范及通行做法接轨。 五是强化企业基础管理, 规范内部管理运作, 用 扎实的基础管理支持国际承包竞争运作。 六是注重 人才培养和利用, 真正做到“以人为本”, 尽快满足国际工程承包对人才结构的要求。 七是加大技术创新 力度, 提高应用科技含量, 认真研究国际大承包商的 特点, 吸取他人的先进经验为我所用, 提高整体行业 的技术水平, 增强本行业国际工程承包的比较优势。 综上所述, 路桥行业的企业只有不断完善自身 管理制度, 加大改革力度, 选择适合企业实际的经营战略, 并将战略的构想转化为战略实施的实际行动, 在战略实施过程中进行战略控制