反洗钱法颁布十周年征文.docx

打击洗钱，人人有责2006年10月31日第十届全国人大常委会第二十四次会议审议通过中华人民共和国反洗钱法，时至今日反洗钱法已历时十个年头。洗钱不仅损害金融机构的声誉，威胁金融体系的安全稳定，而且对一个国家的政治稳定、社会安定、经济安全以及国际政治经济体系安全也构成严重威胁。金融机构作为“洗钱”活动的重要环节，在堵截非法洗钱活动方面有着得天独厚的优势。洗钱就是通过隐瞒、掩饰非法资金的来源和性质，通过某种手法把它变成看似合法资金的行为和过程。洗钱助长走私、毒品、黑社会、贪污贿赂、金融诈骗等严重犯罪，扰乱正常的社会经济秩序，破坏社会公平竞争，甚至影响国家声誉，依法采取大额和可疑交易资金监测、反洗钱监督检查、反洗钱调查等各项反洗钱措施，预防和打击洗钱犯罪，起到遏制上游犯罪的目的。制定反洗钱法有利于及时发现和监控洗钱活动，追查并没收犯罪所得，遏制洗钱犯罪及其上游犯罪，维护经济安全和社会稳定;有利于消除洗钱行为给金融机构带来的潜在金融风险和法律风险，维护金融安全;有利于发现和切断资助犯罪行为的资金来源和渠道，防范新的犯罪行为;有利于保护上游犯罪受害人的财产权，维护法律尊严和社会正义;有利于参与反洗钱国际合作，维护我国良好的国际形象。保险业本身的行业特征，以及其保险产品特性，使保险业暗藏洗钱通道。首先，保险合同的投保人、被保险人、受益人可以不是同一个人，这样洗钱者便可直接达到模糊监管者视线，掌握“黑钱”流向的目的；其次，保险合同遵循“投保自愿，退保自由”原则，保险公司无法阻止退保，因为投保人有退保的权利，何况保险当事人各方有时出于利益关系而保持相当的默契，因而隐蔽性较强，查处难度更大；再次，洗钱者也经常在保险期限上做文章，如长险短做，利用长期保险合同做幌子，私下和保险公司约定在一定保险期限届满时退保后再重新投保，这笔交易并不记入公司的账上，这样就完成了秘密的洗钱交易。要有效地遏制保险业反洗钱，就必须加强法律法规和制度建设，对金融保险领域进行全方位的监控，全面围剿保险洗钱。（一） 建立保险业反洗钱监管体系从法律层面完善保险业反洗钱监管的法律制度，有法可依、执法必严、违法必究。反洗钱法的颁布实施，正式建立了我国预防、监控洗钱活动的基本法律制度，建立大额交易和可疑交易报告制度，形成了一道全面预防监控洗钱活动的反洗钱“法网”。（二） 加强保险业反洗钱制度建设建立保险反洗钱奖惩制度，对提供重要保险洗钱线索的人员予以奖励，对开展反洗钱工作不力或配合洗钱犯罪的人员进行处罚，提高保险机构和保险从业人员参与保险反洗钱工作的积极性。健全保险反洗钱的相关内控制度，落实反洗钱组织机构建设、客户身份识别、交易记录保存等反洗钱工作检查措施，注重操作环节，层层建立严格的岗位责任制，在办理业务的过程中严格监控，不断提高反洗钱工作质量（三） 完善保险产品的设计，提高保险业的声誉查与研相结合，提高保险从业人员的反洗钱意识，改进保险业反洗钱的技术手段，完善保险产品的设计，对现有保险产品存在的可能被洗钱者利用的漏洞进行