中国著名农产品区域公用品牌推荐管理办法.docx

更多文档下载: /jcfy81 (页眉可删除,文档可编辑)中国著名农产品区域公用品牌推荐管理办法第一章 总 则第一条 为推进我国农业品牌战略的实施，加快区域优质特色农产品发展，促进农业发展方式的转变，提升各级政府对农业生产的服务和监管水平，提高区域内相关农户、企业的整体竞争力以及我国农业、农产品的竞争力，依据中华人民共和国农产品质量安全法、中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国农业法和中华人民共和国商标法等有关法律法规，制定中国著名农产品区域公用品牌推荐管理办法（以下简称本办法）。第二条 本办法所称的农产品区域公用品牌是指：在一个具有特定的自然环境、人文历史或生产加工历史的区域内，由相关组织注册和管理，并授权若干农业生产经营者共同使用的农产品品牌。该类农产品品牌一般由产地名和产品（类别）名构成，体现为集体商标或证明商标品牌类型，与区域共同成长，形成与区域形象、区域经济的正面联动关系。本办法所称的中国著名农产品区域公用品牌是指按照本办法评审产生的农产品区域公用品牌。即在全国范围内由申报主体申报，省级农业行政主管部门初审、推荐，最终由中国著名农产品区域公用品牌推荐委员会（以下简称推委会）综合评审产生的农产品区域公用品牌。第三条 推委会由中国优质农产品开发服务协会牵头组织中国农业展览协会、中国绿色食品协会、中国国际贸易促进委员会农业行业分会、中国水产学会和中国畜牧业协会组成。第四条 中国著名农产品区域公用品牌推荐实行“政府支持、协会主导、社会参与”的机制。第五条 中国著名农产品区域公用品牌推荐坚持“公开、公正、公平”的原则。 第二章 机构职责第六条 推委会负责“中国著名农产品区域公用品牌”的推荐工作。推委会主任由中国优质农产品开发服务协会会长担任，副主任由相关协会分管领导担任。第七条 推委会下设办公室和专家评审委员会，具体开展评审、推荐和调研等日常工作。第八条 推委会办公室设在中国优质农产品开发服务协会，具体负责受理各省级机构推荐，组织资格审查和专家评审，做好中国著名农产品区域公用品牌信息公示等日常工作。第九条 专家评审委员会由中国优质农产品开发服务协会、中国农业展览协会、中国绿色食品协会、中国国际贸易促进委员会农业行业分会、中国水产学会和中国畜牧业协会推荐的相关专家等组成。专家评审委员会主任由推委会主任兼任。第十条 各省级机构负责本地区的组织申报、初评和监督管理等工作。 第三章 申报资格第十一条 中国著名农产品区域公用品牌推荐的申报主体即农产品区域公用品牌的拥有者。第十二条 申报主体及其所在地政府主管机构须具有良好的维护农产品区域公用品牌的能力、业绩，有为区域内该品牌所有使用者进行服务的制度和物质保障，能有效监管所属区域内使用该农产品区域公用品牌的相关产品质量。第十三条 申报中国著名农产品区域公用品牌的产品必须具备下列条件：（一）为种植业、畜牧业、渔业等产品，或仅改变其物理性状而不改变其化学结构、不含各种添加剂的初级加工农产品。一般为单一品种或某一类产品。（二）在特定的生产区域内有一定规模化的生产基地，并拥有区域公用品牌的注册商标。（三）生产地区自然环境和人文历史独特，有一定的生产传统、生产规模和文化传承。（四）三年内无质量安全事故，具有良好的品质和美誉度、较大的市场份额和发展空间，在当地农业和农村经济中占有重要地位。（五）产品应取得“农产品地理标志”、“无公害农产品”、“绿色食品”、“有机食品”、“良好农业规范”认证中的一项或几项。第四章 评价指标第十四条 建立以知名评价、质量评价和市场评价为主，经营评价为辅，兼顾发展评价和效益评价的评价指标体系。第十五条 知名评价主要考核被评价区域品牌的品牌认知和品牌形象。品牌认知反映公众对被评价区域品牌的认知程度以及被认知的地域大小，品牌形象反映被评价区域品牌的美誉度、产品的自然环境独特性、生产加工历史悠久性和人文历史传承性。第十六条 质量评价主要考核被评价区域品牌的产品实物质量和持续保持这种质量水平管理的能力。实物质量水平主要通过质量标准、质量检测和质量认证得以体现，质量管理能力主要通过质量管理体系建设和员工培训体现。第十七条 市场评价主要考核被评价区域品牌产品的市场稳定性和市场领先度。市场稳定性反映消费者对被评价区域品牌产品的认可和忠诚程度，主要体现为被评价区域品牌产品的市场占有率、销售增长率、生产品牌产品的企业数量与结构以及进入行业的时间；市场领先度反映被评价区域品牌产品的市场竞争能力，主要体现为品牌溢价能力、市场覆盖面（销售范围）、市场化程度、产业化水平和对行业发展的影响力。第十八条 经营评价主要考核被评价区域品牌产品的经营状况与经营手段，反映被评价区域品牌的经营能力。经营状况主要体现为被评价区域品牌产品的经营秩序、产品包装、产品防伪和产品满意度，经营手段主要体现为产品宣传、渠道开发和售后服务。第十九条 发展评价主要考核被评价区域品牌的发展潜力，主要通过对被评价区域品牌的技术研发、规模水平、品牌支持和技术装备水平等指标进行衡量。第二十条 效益评价主要考核被评价区域品牌产品的经济效益和社会效益。经济效益以销售利润率和资产利润率两个指标来衡量，社会效益以年利税、富民效应、地方形象和区域发展四个指标来衡量。第二十一条 综合评价中评分标准、评价指标权数等，由中国著名农产品区域公用品牌推荐委员会确定。第五章 推荐程序第二十二条 中国著名农产品区域公用品牌的推荐工作，采取各省级机构申报、初评，推委会办公室进行资格审查、专家评审委员会评审推荐，推委会确定、公示的推荐方式。分三步进行：第一步：申报主体向各级农业主管部门提出申请，各省级农业主管部门进行初评，向推委会办公室推荐。第二步：推委会办公室对各省级机构推荐对象进行资格审查后，组织专家评审委员会依据知名评价、质量评价和市场评价为主，经营评价为辅，兼顾发展评价和效益评价的评价指标体系进行评审，形成建议名单，提交推委会。第三步：推委会举行会议，研究建议名单、确定中国著名农产品区域公用品牌推荐名单，进行公示并向社会推荐。第六章 管理监督第二十三条 中国著名农产品区域公用品牌的推荐不向申报主体收取费用。第二十四条 中国著名农产品区域公用品牌的推荐每年申报、评审、确认一次；采取优进劣退、动态控制的方式，排名不分先后。第二十五条 被推荐为中国著名农产品区域公用品牌的有效期为三年，推委会每三年根据对原被推荐品牌持有者日常监管情况等指标进行审核、确认，依例重新核准或撤销其推荐资格；被推荐品牌在有效期内不再参与申报和推荐。第二十六条 中国著名农产品区域公用品牌的持有者及所在地政府和各省级农业主管部门，对所属区域内使用该品牌的所有相关生产单位产品质量、安全控制、环境保护等负监管责任；应按时报送该农产品区域公用品牌的综合信息，遇有重大事件应及时报送推委会办公室。在有效期内，推委会和各省级相关部门有权对被推荐品牌进行监督管理，可对被推荐品牌进行不定期的产品质量抽检和现场核查。第二十七条中国著名农产品区域公用品牌的持有者应规范使用证书和牌匾。有下列情形之一的，撤销其证书和牌匾，并在三年内不再受理其申请：（一） 有弄虚作假行为的；（二） 转让、买卖、出租或者出借证书和牌匾的；（三） 扩大称号、标志使用范围以及生产区域的；（四） 产品质量不合格，消费者反映强烈并造成不良影响和后果的；（五） 有农产品质量安全事故的；（六） 有违反相关法律法规行为的。第二十八条 参与评选推荐工作的相关人员，应当严格按照有关规定和程序进行，保守申报主体的商业和技术秘密，保护申报主体的知识产权。凡因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，未构成犯罪的，由其所在的工作单位给予相应处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第二十九条除本办法规定的中国著名农产品区域