某国土分局土地例行督察自检自查报告.doc

-范文最新推荐- 国土分局土地例行督察自检自查报告 国土分局土地例行督察自检自查报告 为做好国家土地督察XX局XX年度对XX州土地例行督察的迎检工作，我局迅速行动，及时研究部署，落实工作措施，切实抓好迎接土地例行督察的各项准备工作。现将XX区开展土地例行督察自检自查工作的情况报告如下： 一、认识到位，做到领导重视思想统一 （一）接到州局关于XX督查局对我州进行土地例行督察的通知后，XX区党委、管委及时听取了XX区国土分局的汇报，我局及时召集科室负责人召开会议，组织学习例行检查的相关文件精神，高度统一了思想，切实认识到这次督察既是对XX区国土资源管理工作的一次检验和考验，也是进一步规范管理、促进提高的重要契机。 （二）督察工作涉及土地管理的方方面面,时间紧、任务重，要求全体干部要统一思想，高度重视此次工作，对照XX区国土资源管理的实际，成立迎检工作领导小组，制定工作方案，把核查要点根据职责分工细化到科室、到个人，落实工作措施，做到“三到位”，认真做好自查迎检工作，确保国家土地督察XX局对XX州督察工作的顺利进行。 二、自查到位，做到底数清情况明 （一）农用地转用和土地征收自查情况。XXXX区2009年2010年共上报省批准农用地转用及土地征收报件3个，总面积99.684公顷，新增建设用地90.6402公顷，其中农用地转用87.4802公顷（耕地66.2281公顷），未利用地3.16公顷；建设用地9.0438公顷。其中城市批次用地2个面积96.443公顷，单独选址项目用地一个3.2410公顷（农用地3.2410公顷，不占用耕地）。一是农用地转用和土地征收审批程序、审批权限符合法律规定，2个城市批次分别为XX市2009年度第四批、2010年度第五批，审批耕地面积分别为31.7529公顷、34.4752公顷，均为省政府审批，220KV紫溪变电站单独选址用地3.2410公顷，属省厅审批；二是依据建设用地审查报批管理办法和关于完善农用地征转用和土地征收审查报批工作的意见等有关文件，审核报件资料要件齐全，存档的案卷和图件资料完备；三是批次转用土地的位置在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，无超规划转用土地，没有占用基本农田，其中220KV紫溪变电站单独选址项目属省重点项目，不在规划城镇建设用地范围，但未占用基本农田（占用规划林地和规划园地），经云国土资函200922号批准调整土地利用总体规划，规划调整已经合法审批，无违规现象，批次用地和单独选址项目用地地类、权属清楚，面积准确，没有通过农转非将大面积集体土地转为国有用地；四是依据关于完善农用地征转用和土地征收审查报批工作的意见的相关规定，征地补偿费、安置补助费计算标准合理。XX市2009年第四批和220KV紫溪变电站单独选址项目补偿标准按照XX市人民政府市政决（1998）8号文件标准执行，XX市2010年度第五批补偿标准按照云南省人民政府批准公布的征地统一年产值标准和区片综合地价执行，东瓜镇属XX市二类区，区片综合价为79.98万元/公顷；五是补充耕地方案合理、可行，实行先补后占。2009年第四批占用耕地31.7529公顷，使用永仁县猛虎乡格租土地整理新增耕地指标，验收文号为云国土资耕2008281号，2010年第五批占用耕地34.4752公顷，使用永仁县莲池乡班别村庄房土地XX整理（占补平衡）项目新增耕地指标，验收文号为云国土资耕2010171号，单独选址项目不占用耕地；六是单独选址项目符合法律法规和政策规定。建设项目属于能源项目，符合划拨用地目录，符合产业政策、供地政策，不属于禁止供地目录和限制供地目录范围的建设项目，投资强度、容积率、用地定额符合规定。 （二）土地划拨、出让自查情况。20092010年XX区共供应土地136.1241公顷，其中出让80.4628公顷，划拨55.6613公顷；20092010年共挂牌出让土地34宗80.4629公顷，其中工业用地13宗39.1255公顷，经营性用地21宗41.3374公顷，工业用地和经营性用地招拍挂出让率100，无协议出让土地情况；在基准地价范围的土地挂牌出让起始价不低于所在位置的基准地价，基准地价范围之外的土地按2007年1月1日起执行的全国工业用地最低价标准，XX为11等9.6万元/亩，2009年根据调整等别的通知，XX为13等6.4万元/亩）。 （三）土地利用自查情况。经自查，XX区20092010年度批准征收土地99.684公顷，已全部实施征收，已供应土地4.8338公顷，未供应94.8502公顷，项目供地后均按照合同约定时间动工建设，不存在批而未征情况，有征而未供土地91.6公顷，正在办理供地手续、报批供地方案，加大供应力度；项目供地后均按照合同约定时间动工建设，未发现闲置用地情况。 （四）登记发证环节自查情况。经自查，XX区2009、2010年度设定土地登记7742宗，其中2009年登记4341宗1130.02亩， 2010年登记3401宗1556.09亩； 2009、2010年度设定单位用地他项权利登记80宗，抵押金额118676.185万元，其中2009年登记41宗1387.76亩，抵押金额59215万元， 2010年登记39宗1078.95亩，抵押金额59461.18万元；通过对2009年至2010年卫片监测变化图斑涉及的土地登记发证情况进行全面审查，XX区涉及卫片监测变化图斑的土地，未发生土地违规违法行为尚未处理或正在处理、未按合同约定付清全部土地价款、按土地价款缴纳比例分割申请登记、无合法用地批准文件等权属来源证明材料、经营性用地未按招标拍卖挂牌等方式出让、协议出让地价低于出让底价、未办理土地使用权登记而进行变更和他项权利登记、查封登记未解除而进行变更登记等情形，无违规登记发证问题。 （五）土地违规违法行为自查情况。通过土地执法动态巡查工作的开展，土地违法违规行为得到了及时发现和制止， 2009年至2010年XX区国土分局共立案查处三起违法用地行为，涉及土地均为国有建设用地，违法用地面积1.7995亩，对违法用地企业及个人共处罚款1.545万元，行政处罚已履行执行到位。 （六）耕地保护工作自查情况。XX区2009至2010年耕地保护工作采取有力措施，层层签订基本农田和耕地保护目标责任书，经查，XX区不涉及卫片监测变化图斑耕地占补平衡情况。按照XX市人民政府与东瓜镇人民政府签订的2006年2010年耕地保护目标责任书，到2010年末东瓜镇耕地保有量为3814.98公顷，基本农田保护面积为3109.74公顷；到2010年7月底，东瓜镇耕地保有量为3687.9398公顷，基本农田保护面积为3288.53公顷。截至2010年底，东瓜镇共划定基本农田保护地块13153块，共设立基本农田保护标志牌6块。 （七）征地补偿拆迁安置政策执行情况自查。一是在实施征地过程中，严格执行征用土地公告办法和关于完善征地补偿安置制度的指导意见的规定，进行告知、听证、确认和“两公告一登记”等程序，征地补偿标准按土地管理法和云南省土地管理条例规定测算的标准执行；二是2009以来XX区无因征地拆迁安置引发的土地群体性信访或上访事件。 （八）土地卫片监测变化图斑自查情况。2009年XX区涉及117个图斑10957亩土地的核查成果已顺利通过国土资源部审核；2010XX区辖区内涉及的34个图斑2326.3亩，通过对图斑分别进行调查、勘测，34个卫片检测图斑均为合法图斑，不存在违法违规用地问题。 （九）XX区或集中发展区设立自查情况。 1、XX区设立及土地利用情况。XX经济XX区于1992年8月经云南省人民政府云政复【1992】157号文件依法批准成立，批准规划面积为1900公顷；2006年5月22日经云南省人民政府以云政复【2006】48号文件批复，同意XX经济技术XX区与XX天然药物产业园区合并更名为XX经济XX区，合并后的XX区四至范围、界址点坐标和面积以国土资源部2006年第29号公告公布的数据为准，公告面积为998.89公顷。自XXXX区批准成立以来，截止2010年底，报批农用地转用1152.87公顷，供地925.53公顷。 2、主导产业发展情况。“十一五”以来，XX经济XX区在已形成一定经济规模和产业聚集优势的基础上，结合XX州经济、城市发展规划和产业布局，按照“布局集中、用地集约、产业聚集”的要求，以完善城市功能、优化招商引资环境和推进城市化进程为目标，着力培育生物制药、新型建材、绿色食品加工和机电制造加工等主导产业，同时多渠道筹措建设资金，实施一系列水、电、路等市政基础设施建设，绿化、美化、亮化工程，建成较为完善的市政基础设施网络系统，XXXX区的XX与建设取得了明显成效。一是以生物制药、彝药产业XX、研究、生产为主的庄甸天然药业产业区，目前已完成首期500亩的XX建设任务，引进制药企业11户；二是以XX州良好的生态和丰富的物产，发展绿色、有机食品、保健食品、旅游食品的赵家湾绿色食品加工产业区，目前已引进并建成投产项目6个，正在建设预计今年一季度可投入试生产的有XX云泉酱园有限责任公司年产3000吨出口调味品搬迁技改扩建项目和云南广泰生物科技XX有限公司的年产3.2亿粒沙棘红花软胶囊产业化项目；三是以滇中有色公司为骨干，发展有色冶金、建材、化工的桃园冶金化工区，目前，滇中有色金属公司10万吨铜、30万吨硫酸的技改扩建项目、仁恒公司年产20万吨复合肥技改搬迁项目、天腾化工公司150kt/a转鼓造粒生产线、300kt/a高塔造粒生产线等工业项目已顺利引进并建成投产，随着产业项目的聚集成长，冶金化工建材产业园区呈显现出较好的产业支撑带动效益，已成为XXXX区经济发展的主要增长极。2010年，XX区实现社会生产总值22.8亿元，比2005年增长2.8倍，实现工业总值45亿元，比2005年增长3.03倍，完成社会固定资产投资23.85亿元，比2005年增长2.6倍。XX经济XX区已逐步形成产业特色鲜明、综合配套能力强的产业发展聚集区，有效推动了XX市经济社会发展和城市化进程。 3、管理模式。XXXX区属省级XX区，于1992年8月成立XX经济XX区管理委员会作为管理机构，并根据工作需要设立相应的职能机构，行使对XX区XX建设的领导权和管理权，行使省、州政府授权行使的一部分经济管理权。XX区管委会负责区域内总体规划、经济和社会发展规划及相关基础设施建设的组织、投资，负责区内具体项目的招商引资、组织协调、审批服务等工作。 三、准备到位，做到高标准严要求 （一）自查过程中，严格按照楚国土资电【XX】15号、17号通知的要求，按照督察资料清单，高标准、严要求的认真准备相关资料、台帐、卷宗，完成汇报材料、报表的上报汇总，进一步完善备查资料的收集、整理工作。 （二）积极做好日常土地管理工作中存在问题的自查、排查，结合实际，进行深入的分析研究，做好闲置土地、批而未供、“双保”项