人民医院经济合同管理制度.doc

经济合同管理制度 为提高风险意识，控制企业经营风险，维护公司合法权益，明确合同管理职责，规范合同管理流程，确保公司各项经济活动的正常进行，特制定本办法。（一）总则1. 本制度所指的经济合同是指以湖南康雅医院有限公司的名义，与其它平等主体的自然人、法人和其它组织之间设立、变更、终止经济权利义务关系的协议。2. 严禁不具备法人主体资格的管理部门或业务科室直接或假借法人名义对外签订经济合同，确保对外签订的经济合同真实、规范、合法。3. 医院依法规范和完善经济合同的起草、审查、签订、履行及纠纷处理程序，明确各部门、单位及有关人员的责任，保证各类经济合同的合法性、可行性和可监控性。4. 所有经济合同原件本院须持三份，医院院办档案室l份，财务部l份，主办的管理部门(科室)留存1份。经济合同的保管人、实施人对经济合同的签订和履行负有保密责任，未经医院批准，不得以任何形式故意或过失泄露给第三方。因失职或有意泄露合同机密者，医院将视其情节给予相应的处分。5. 医院对外签订的各类经济合同一律适用本制度。（二）管理权限1. 医院合同签订权限管理 董事长（法定代表人）授权院长，预算内设备、材料、物资的采购合同以及工程项目合同，每份合同总额在10万以内的（含10万），由院长审批签署，预算内10万以上以及预算外的同类合同由董事长审批签署，或由董事长书面授权人签署。预算内的其他合同，1万元以下（含1万元）由院长审批签署，预算内1万以上以及预算外的同类合同由董事长审批签署，或由董事长书面授权人签署。2. 凡属于单位重大经济事项，经院务会讨论并形成一致意见的，由法定代表人签订合同或法定代表人书面授权相关人员代为签订合同。3. 经济合同的拟定与会签 经济合同由主办的管理部门拟定后，经过财务部及其他与合同内容相关的部门(包括医教部、护理部、医院办公室、采购供应部、信息部、人力资源部、社会发展部、后勤保障部等)的审核，并提出修改意见。主办管理部门根据修改意见提出会签稿，参与合同的论证、洽谈和审核的部门进行会签，最后由主办单位综合经济合同的会签意见，形成的定稿文件送董事长或董事长授权人审批签署。经济合同文本统一归口医院办公室管理。财务部负责人参加医院重大经济活动的论证、决策与管理。4. 各主办管理部门要根据职责范围，负责本部门及所管辖经济业务的合同管理，具体包括合同的前期准备、指导、论证、审查合同履行过程及纠纷处理。（三）管理职责范围1. 财务部职责范围（1）制定和修改合同的管理制度。（2）参与合同的洽谈和审核。（3）核查院内订立的经济合同和履约情况，严格按合同要求办理收款、付款事项。（4）参与合同纠纷的调解，仲裁，诉讼准备及善后工作。（5）负责经济合同印花税的缴纳。（6）参与医院财务制度规定的经济合同管理的其他工作。2. 合同主办部门职责范围（1）收集和整理合同起草所需的资料，包括对方履行合同的资质、能力、经营状况等。（2）起草合同，审查对方资格：对方具有签约资格(法定代表人或法人代表)，内容符合法律和政策规定，对方具有的履约能力，没有超越企业经营范围及经办人授权范围，合同条款完整、对各方当事人权利、义务规定明确、具体，文字表达清楚、准确，合同标的数量、质量、价款、合同期限以及支付方式明确、恰当，违约责任、解决争议的方法明确等。（3）凡须有上级部门批准、备案的合同，应及时上报批准或备案。（4）督促合同履行进展，切实执行。（5）向主管院长通报实际履约中的问题。（6）参加合同纠纷的协商，调解，仲裁，诉讼的准备及善后工作。（7） 合同主办部门原则上是医院二级机构中经济活动的主要执行部门（财务部、医教部、护理部、医院办公室、采购供应部、信息部、人力资源部、社会发展部、后勤保障部等）；也可以是院长(或院务会)指定的其他常设或临时机构。（四）专用印章管理1. 签订经济合同实行专用章制度，医院各部门签订经济合同，一律使用医院的合同专用章。2. 合同专用章由医院办公室指定专人管理，对用章的使用情况实行登记制度。（五）合同文本1. 合同原则上应采用医院统一制定的格式文本，并根据实际情况对合同进行补充与修改。2. 签署没有总价的供货 (如耗材)合同 在遵守经济合同的拟定、会签和最后定稿的程序的基础上，必须在合同(协议)上谈定货物的供货价格或折扣率。3. 凡重大经济合同要经医院法律顾问审核。4. 医院除经济合同履行地在医院所在地外，医院签约时应力争经济合同由医院所在地人民法院管辖。（六）合同履行标准1. 经济合同履行完毕的标准，应以经济合同条款或法律规定为准。2. 没有经济条款或法律规定的合同，应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。（七）经济合同的履行、变更与解除1. 经济合同依法成立，即具有法律约束力。一切与经济合同有关的部门、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则，严格执行经济合同所规定的义务，确保经济合同的全面履行。2. 相关履行行为需有符合法律形式的签收（特别是材料数量验收、设备调试、质量验收、产品交付、工程洽商、工程结算、工程竣工等）手续。经济合同另一方履行义务时，需进行书面通知，并取得对方回执。3. 变更、解除经济合同，必须符合中华人民共和国合同法的规定，并在医院办理有关手续。在办理手续时应按本制度规定的审批权限和程序执行。4. 变更、解除经济合同必须采用书面形式。因变更、解除经济合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免责者外，均应承担相应的责任，并在变更、解除经济合同的协议书中明确规定。5. 变更、解除经济合同的协议在未达成或未批准之前，原经济合同仍有效，仍应履行。6.因院方受信息量的制约，无法准确判断对方公司清算的真正目的，为保护院方利益不受损害，合同的执行自动终止。（八）经济合同纠纷的处理1. 经济合同在履行过程中如与对方发生纠纷的，应按中华人民共和国合同法等有关法规和本制度规定妥善处理。2. 经济合同纠纷由有关主办部门与法律顾问负责处理，有关部门必须主动提供相关证据材料。对于经济合同纠纷经双方协商达成一致意见的，应签订书面协议，由双方代表签字并加盖双方单位公章或经济合同专用章。此类协议必须一式多份、与原协议一并存档。（九）处理经济合同纠纷的原则1. 坚持以事实为依据、以法律为准绳。法律没规定的，以国家政策或经济合同条款为准。2. 以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本医院合法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。3. 因对方责任引起的纠纷，应坚持原则，保障我方合法权益不受侵犯。因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失；因双方责任引起的纠纷，应实事求是，分清主次，合情合理解决。4. 对双方已经签署的解决经济合同纠纷的协议书，在上级主管机关或仲裁机关的调解书、仲裁书正式生效后，应复印若干份，分别送与对该纠纷处理及履行有关的部门收执，并与原合同一并存档。原件由医院办公室档案室存档。各部门应由专人负责该文书执行情况的了解或履行。5. 对方当事人在规定的期限届满时没有执行上述文书中有关规定的，承办人应及时向分管院领导汇报。6. 对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁决定书或判决书的，可向人民法