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文档简介
五大发展理念体会:五大发展理念具有世界意义党的十八届五中全会准确把握我国经济社会发展大局大势,创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。五大发展理念,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现。五大发展理念提出以来,引起了各界的高度关注、深入研究和持续热议。这充分说明,五大发展理念不但是引领实现我国“两个百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的思想武器,而且是对人类文明进步有重大作用的重大理念,具有鲜明的世界意义一我国先哲讲道:“理者,物之固然,事之所以然也。”晋书有云:“人心所归,惟道与义。”五大发展理念反映了现阶段中国经济社会发展的本质、规律,同样也是解决世界经济社会发展的“道”与“义”。习近平主席在二十国集团领导人第十次峰会上作了创新增长路径 共享发展成果的发言,将创新等理念展示于二十国领导人和世界人民面前,核心意蕴就是为促进世界经济增长开出良方,贡献中国理念和中国智慧。我们不妨放开视野,把五大发展理念置于破解当代世界经济社会发展难题中来思考和认识。创新是世界经济社会发展的重要动力。我们党提出的创新理念,旨在不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。一部近现代世界经济社会发展史,一定意义上讲就是以正确价值观为指导的创新史。18世纪英国率先完成的第一次工业革命,以令人难以置信的速度支撑着英国经济结构变革和迅猛发展,极大地改变了世界面貌。1929年爆发的世界经济危机,经济学家和政治家都在寻找破解之策,结果还是创新解决燃眉之急,促使资本主义渡过了危机难关。一些拉美国家长期摆脱不了“中等收入陷阱”,一个重要原因是这些国家受到体制机制的桎梏,创新动力不足、创新成果乏陈。国际金融危机爆发8年来,为什么世界经济恢复缓慢、增长脆弱,追根溯源,是因为上一轮科技和产业革命所提供的动能已经接近尾声,传统经济体制和发展模式的潜能趋于消退,一言以蔽之就是创新乏力。世界经济的长远发展、走出国际金融危机困局,根本动力在于创新。正是基于这样的认识,我国强力推进创新驱动战略,德国积极实施高科技战略计划“工业4.0”,旨在于通过体制机制变革激发创新活力,通过科技进步创造新产业、新业态,形成经济发展新优势。协调是世界经济社会发展的内在要求。提出协调发展理念,主要是破解中国长期存在的发展不协调问题,形成平衡结构,增强发展整体性。在当今世界上,发展不协调问题具有普遍性、长期性。在经济全球化时代,一个国家特别是大国、强国经济政策的外溢效应是明显的。正是洞察这一时代性的经济规律,“加强宏观经济政策沟通和协调,形成政策和行动合力”才更有力量。中国正在促进“一路一带”沿线国家协调发展,正是协调思维、合作思维和共赢思维的具体表现。绿色是世界经济社会发展的共同梦想。既要促进经济中高速发展,又要节约资源和保护环境,坚定走出生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,这不仅是从我国的角度强调绿色发展理念,也是对世界经济发展现实短板的深刻认识。一个时期以来,我国坚定不移推进绿色发展,目前我国可再生能源装机容量占全球总量的24%,新增装机占全球增量的42%,是世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国。在当今世界,只要具有一定长远眼光,没有哪个国家、哪个企业不赞同低碳发展、绿色发展的。开放是世界经济社会发展的必然趋势。开放理念的一个重要内涵就是奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,以顺应中国经济深度融入世界经济的趋势。这是总结历史经验和认识现实矛盾作出的重大决策。美国在上世纪20年代奉行孤立主义,实行严格的关税制度和贸易壁垒,这被公认为后来大萧条、大危机的一大诱因。这次国际金融危机后,一些发达国家囿于一己之私利,悄然关上了国门,以为这样会度过危机。须知,在世界经济深度互动的新阶段,一个国家的发展离不开世界,离不开在全球价值链竞争中充分发挥比较优势,离不开互利互惠、合作共赢的格局,这是历史的必然,也是现实的需要。共享是世界经济社会发展的人民期盼。让人民享受发展带来的福祉,是各国人民的基本权利,也是无论实行何种国体国家的一致追求。据报道,2015年全球净资产在百万美元以上的富豪共有1330万人。但我们更应看到,全球更有8亿人还在挨饿。一些国家和地区发展并未惠及全体人民。为了让世界人民共享发展成果,各国领导人共同通过了2030年可持续发展议程。习近平主席在联合国发展峰会上指出,唯有发展,才能消除冲突的根源。唯有发展,才能保障人民的基本权利。唯有发展,才能满足人民对美好生活的热切向往。这充分反映了世界人民尤其是发展中国家人民的共同心声和强烈盼望。二中国作为最大发展中国家、世界第二大经济体,积极主动参与全球治理,形成有利于世界各国发挥各自优势的发展新格局,这是时代赋予的重大使命。全球治理关键在于发展治理,核心在于理念引领。纵观世界大势,五大发展理念将有利于促进全球经济治理。第一,积极利用外交舞台传播和践行五大发展理念。党的十八大以来,习近平总书记等中央领导同志通过多边、双边外交,不断向世界宣示当代中国发展新理念。面对世界经济和国际经济合作的重要转折时期,中国把2016年g20峰会主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”,并从创新增长方式、完善全球经济金融治理、促进国际贸易和投资、推动包容联动式发展等4个重点领域进行峰会筹备工作。大道之行,天下为公。今后一个时期特别是“十三五”时期,我国外交应当把传播和践行“五大发展理念”作为一个重要内容,既促进我国外交理念的创新发展和与时俱进,又致力为和平、发展、合作、共赢的时代主题增添新的内涵;继续充分利用多边、双边外交渠道和主场外交优势,根据我国外交的总体方略,在国际和区域层面建设全球伙伴关系,与世界各国同心打造人类命运共同体。第二,积极参与国际经贸规划体系制定和完善。党的十八届五中全会明确提出,坚持开放发展,必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。“十三五”规划纲要提出,坚持互利共赢原则,促进全球贸易投资的自由化和便利化,坚定反对各种形式的贸易保护主义。维护世界贸易组织在全球贸易投资中的主渠道地位,推动多边贸易谈判进程,促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展,形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。这是中央审时度势,根据国情世情深刻变化,着眼开创我国对外开放新局面作出的重大部署。2013年我国成为全球货物贸易第一大国,成为120多个国家的第一大贸易伙伴。2015年我国与“一带一路”国家贸易额达9955亿美元,占全国贸易总额的25.1%。当前,我国积极参与国际经贸规划体系制定和完善责无旁贷。首先,要把五大发展理念作为核心价值和一条红线贯穿各个方面。其次,在加快对外贸易优化升级中落实五大发展理念,让经贸伙伴国和当地人民也能感受到五大发展理念带来的美好前景,切实体会五大发展理念的力量所在。再次,大力造就专业化、复合型、高素质的掌握国际经贸规则体系的人才队伍,并积极向有关国际经贸组织推荐。第三,积极发挥智库和论坛的独特作用。智库因其对新思想、新政策、新事物感知的敏锐性和研究的深入性,以及与国外政商机构、智库组织联系的顺畅性,使之成为认识、解读、传播五大发展理念的独特力量;而论坛特别是国际性论坛,具有探讨性、交流性和影响力大的特殊优势。通过智库和论坛传播五大发展理念,可以增强主题性、话语权、舆论场和软实力,收到良好功效。要搞好统筹协调,强化顶层设计,各个智库和论坛特别是国家层面的智库和论坛要根据自身职能和优势,明确向外传播的主题和重点;要踊跃参加相关论坛,善于运用国际性语言阐述五大发展理念,善于通过“中国实践”阐明“中国理念”;要针对五大发展理念的阶段性特征,通过媒体、论坛、讲坛等平台发表文章和演讲,不断阐发五大发展理念新动态和新效果。“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”向世界传播和践行五大发展理念是一项复杂性的系统工程,需要在国家层面进行科学规划、建立评估机制,确保各层次、各方面协调一致,攻坚克难。五大发展理念体会:论“五大发展理念”的四大关系60年前毛泽东同志围绕中国社会主义建设发表论十大关系,提出了调动一切积极因素建设社会主义的基本方针,开辟了探索中国发展之路的先河。60年后习近平总书记围绕中国如何发展创造性地提出“五大发展理念”,成为指导当今中国发展的指南。廓清“五大发展理念”的几个重大关系,把握实现中国发展飞跃的要领,对落实“五大发展理念”有着重大意义。一、廓清“五大发展理念”与“四个全面”战略布局的关系。“五大发展理念”与“四个全面”战略布局,看似两个自成体系重大战略,实则是实现中国梦的战略整体。“四个全面”是涵盖战略目标、战略举措、战略法治保障、战略政治保证的大战略布局,“五大发展理念”是十三五乃至中国更长时期发展的指导方针,二者相辅相成共同发力于“十三五”这个全面建成小康社会决胜时期。虽然“五大发展理念”和“四个全面”战略布局有着共同的目标,有着相近的指导中国发展的战略地位,但立足点和着力点有着明显的区别:一是指导发展的立足点不同。尽管“五大发展理念”和“四个全面”战略布局都着眼于中国的发展,都把发展作为全面建成小康社会的第一要务,但“五大发展理念”立足于新形势下实现什么样的发展、如何实现发展,立足于破解发展难题,以创新发展驱动发展均衡和结构优化,提高发展质效和品位;而“四个全面”战略布局立足于发展的宏观和远景战略,以科学的大战略发展布局,保证两个一百年奋斗目标乃至中国梦的实现。显然,“四个全面”战略布局注重的是长远和宏观战略,“五大发展理念”侧重的是如何实现这一战略的战略,存在着战略和实现战略的关系。弄清了二者的从属关系,就会避免在两大战略面前无所适从,犯“多中心”的错误,进而增强推进发展的科学性、主动性和自觉性。二是实现全面建成小康社会目标的着力点不同。尽管“五大发展理念”和“四个全面”战略布局都以全面建成小康社会为目标,但着力点不同,“五大发展理念”着力于怎样全面建成小康社会、怎样体现全面建成小康社会,是党指导发展的方针;而“四个全面”战略布局着力于顶层设计全面建成小康社会的战略举措和战略保证,是党在新形势下治国理政的总方略。可见,“五大发展理念”是党领导发展的具体方针,“四个全面”战略布局是党包含发展的治国理政总方针,分明有着宏观与具体的总分关系。把握了二者这一关系,就抓住了发展变革的要领,主动地在践行“五大发展理念”中运用改革推进创新驱动,运用法治推进协调、绿色、开放和共享的发展,更加自觉地发挥党的领导作用,实现发展全局的深刻变革。三是内在逻辑的不同。尽管“五大发展理念”和“四个全面”战略布局自身都存在着内在联系的共同点,但内在的辩证逻辑不同。“五大发展理念”突出的是“联系”,每个发展理念既服务和服从于发展品质的提升,又彼此配合破解发展矛盾和发展难题,形成了各有侧重、相互呼应的有机整体;而“四个全面”战略布局突出的是“因果”,每一个“全面”都具有重大战略的性质,而在整体上,全面建成小康社会与其它“三个全面”有着因果关系,全面从严治党又与全面深化改革、全面依法治国有着因果关系,将战略目标和战略举措、战略保障统一于“四个全面”之中。二者自身的内在联系告诉我们,落实“五大发展理念”还是落实“四个全面”战略布局,都要注意它的整体性;同时也告诫我们,只有着眼于实现“四个全面”战略布局,才是真正的践行“五大发展理念”,方是把握了贯彻落实“五大发展理念”的真谛。二、厘清“五大发展理念”与马克思主义世界观和方法论的关系。马克思主义世界观和方法论是党的世界观和方法论,它凝聚于党的路线、方针和政策,也体现在党治国理政的伟大实践。而“五大发展理念”就是党坚持“两点论”和“重点论”,摆正“好”与“快”、质量和速度的关系等发展的辩证法和方法论,提出的解决中国发展矛盾和发展难题的全新发展理念,从而成为运用马克思主义世界观和方法论解决发展矛盾的最新成果。毛泽东同志曾经说过,一个正确的认识,往往需要经过由物质到精神,由精神到物质,即由实践到认识,由认识到实践这样多次的反复,才能够完成。我们引用这段话,不是说“五大发展理念”,还需要实践中的再认识,而是说发现概括“五大发展理念”需要马克思主义世界观和方法论,实践“五大发展理念”更需要马克思主义世界观和方法论。首先要运用联系、对比的方法,树立与时代和实践发展相适应的思维方式。通过联系维护和用好我国发展重要战略机遇期,联系适应和引领经济发展新常态,通过对比以前片面追求发展速度的发展理念,对比以前唯gdp增长的发展方式,从全局和局部、大局和小局、长期和短期、自己和单位多视觉,体悟“五大发展理念”对本地区本单位乃至中国发展全局的重要指导意义,对破解发展难题的重大作用,实现由感性认识到理性认识、由一般认识到指导实践认识的理论飞跃,从而增强理论上落实“五大发展理念”的自觉性。其次要运用问题意识哲学,把握“五大发展理念”鲜明的问题导向。贯彻“五大发展理念”,要坚持问题意识,强化问题导向,及时发现问题瞄着问题去,善于解决问题追着问题走。要提升落实“五大发展理念”的认识高度,不要把事关全国、事关发展全局的“五大发展理念”,仅仅当作政府的事,当作经济部门的事,无论是党委部门,还是人民团体和社会组织,都应结合本单位性质和工作任务的实际,找准落实“五大发展理念”的结合点,谋划怎样服务发展,怎样推进发展变革,形成合力践行“五大发展理念”的大氛围;要着力解决破解发展难题的协同问题,无论是制定具体规划,还是出台政策措施、完善体制机制,都要立足于补短板、解难题,在攻坚克难中实现经济社会的平衡发展,从而使五大发展理念真正成为开创发展未来的一面旗帜。三、摆正“五大发展理念”与领导干部这个关键少数的关系。习近平同志曾强调全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。事实上落实“五大发展理念”,也必须抓住领导干部这个关键少数。一是把落实“五大发展理念”作为提高领导水平的根本途径。当前,“五大发展理念”就是考量领导干部水平的标尺,政治觉悟的高低、政治敏锐性的强弱,全体现在对“五大发展理念”的思想态度上,有无领导发展的真本事、有无敢打硬仗的硬功,也集中反映在“五大发展理念”的落实举措上。现在的一些领导鹦鹉学舌的味道很浓,对落实“五大发展理念”不是认真研究体会,结合实际拿出贯彻落实的可行性办法,而是囫囵吞枣的跟着喊口号,死板教条的比葫芦画瓢,说到底还是形式主义和官僚主义。所以,要从保持党的先进性出发,将落实“五大发展理念”与党的先锋模范作用、与当好人民公仆、与运用法治思维和法治方式、与适应经济新常态、与践行党的群众路线等五个方面结合起来,在探索“五大发展理念”落实路径上先行一步,在谋划“五大发展理念”落实举措上高人一筹,在引领群众投身“五大发展理念”实践上显出一手。进而展示领导发展才能,提升领导发展的水平,向党和人民交上满意的答卷。二是把践行“五大发展理念”作为落实“三严三实”的重要载体。“三严三实”的核心是“严”,关键在“实”,而践行“五大发展理念”的基本要求就是,不能跟风,不能搞花架子,以过硬的招数,以过硬的发展本领,检验“三严三实”活动的成效。因此,“三严三实”的“严”,既要体现在落实党中央“五大发展理念”战略部署的坚定性,把紧紧扭住发展作为政治修养,把扭住创新的牛鼻子作为政治素养,从讲政治的高度增加落实“五大发展理念”的紧迫感和压力感;也要反映在推动发展全局变革的主动性,不怕为了长远发展牺牲眼前利益,不怕为了整体发展牺牲局部利益,自觉把责任扛在肩上、把任务抓在手上,树立发展全局变革的全国一盘棋。“三严三实”的“实”,就是要敢啃硬骨头、敢于攻坚克难,弘扬改革创新精神,在创新发展上有创新的真气魄,在协调发展上有协调的真气势,在绿色发展上有绿色的真起色,在开放发展上有开放的真作为,在共享发展上有让人民群众更多获得感的真手笔,从而不断开拓发展的新境界。三是要把落实“五大发展理念”作为驾驭现代经济发展能力的重要抓手。“五大发展理念”对掌握现代经济运行的特点,按照经济规律推动经济发展提出了新的要求。如果领导干部面对发展领域不断拓宽、分工日趋复杂、国际国内联动更加紧密的新形势,仍在沿用老的思路和办法,还希望靠行政命令推动发展,就与“五大发展理念”格格不入。因此,领导干部无论是发展形势的宏观分析,还是发展项目的重大决策,都有运用专业思维、专业素养、专业方法的真本事;无论是破解发展难题,还是解决发展涉及群众利益的问题,都有足够的应对能力和底气,确保发展航船乘风破浪。总之,只要抓住了领导干部这个关键少数,只要将“五大发展理念”融化在领导干部这个关键少数的脑海里和血液中,就一定能以新理念提升新能力,以新理念引领新发展,创造无愧于人民,无愧于历史的业绩。四、践行“五大发展理念”与人民群众这个绝大多数的关系。在一般人看来,“五大发展理念”与群众关系不大,唯一有关系的是,群众共享发展成果。其实这是极大的误区。且不说按照毛泽东主席的“人民是创造世界历史的动力”的观点,群众是实现“五大发展理念”的真正动力。且不说按照习近平总书记的“人民群众是我们力量的源泉”,群众是落实“五大发展理念”的真正力量源泉。单就“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的中国发展基本原则,便足以说明“五大发展理念”的提出是人民的意愿,“五大发展理念”的落实更要依靠人民。而依靠人民落实“五大发展理念”的主渠道,就是“大众创业,万众创新”。通过“大众创业,万众创新”,最大限度地开掘千千万万中国人的智慧,最大限度地激活群众的创造力,最大限度地吸引更多群众投身创新创业,从而最大限度地挖掘群众践行“五大发展理念”的巨大能量。首要的是,通过“大众创业,万众创新”培育和催生经济社会发展的新动力。“五大发展理念”的核心就是实现发展动力转换,改变传统的发展驱动模式,而大众创业、万众创新,就是要通过千军万马开发新产品、开拓新市场的洪流,冲破传统的高投入、高消耗、粗放式发展的束缚和桎梏,实现创新替代要素、投资的创新驱动发展,打造新引擎、形成新动力。其次,要通过“大众创业,万众创新”实现扩大就业和富民之道。“五大发展理念”的目的就是推进共享发展,而“大众创业,万众创新”,就是解决我国当前巨大就业总量压力和结构性矛盾的好方法,通过政府营造公平竞争的创业环境,提供创业创新的优质服
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