xx区公共资源交易管理委员会办公室工作总结.doc

2014年xx区公共资源交易管理委员会办公室工 作 总 结 区公管办自2014年6月成立以来，在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的指导帮助及相关部门的支持配合下，坚持“公平、公正、公开、高效”的原则，突出重点、努力创新，严格履行监管职能，对全区各项公共资源交易从项目审批到办理备案手续等各个环节实行有效监管。全区公共资源交易监督体系建设取得了显著成绩，无论是在完善制度建设、强化市场监管方面，还是在提升服务水平、加强自身建设方面都有许多新的突破。现将2014年主要工作总结汇报如下：一、主要做法一是组织机构建设顺利完成。成立了以区委副书记、区长xxx为主任，区委、区政府分管领导为副主任，各相关部门主要领导为成员的xx区公共资源交易管理委员会，负责对全区的公共资源交易实施统一管理和综合监督。在区监察局加挂xx区公共资源交易管理委员会办公室牌子，确立主任和专职主任各一名，负责全区公共资源交易管理监督工作。同时成立了xx区公共资源交易中心，为区政府直属事业单位，负责全区公共资源交易平台的建设管理工作。二是监督管理体系有序运行。通过拟定xx区公共资源管理交易职责分工一览表和xx区公共资源交易管理工作流程，明确了各职能部门职责分工。同时要求各行政主管部门积极与区公管办、区公共资源交易中心衔接联系，加强部门协调、上下联动，我区公共资源交易监督管理体系已基本步入依法、有序、规范、透明的正常轨道。截止今年12月底，我区公共资源交易平台共完成交易项目53项，总交易金额7697.21万元，节约资金9.3万元。其中，建设工程类项目27个，交易金额5675.87万元；政府采购类项目26个，交易金额2021.33万元。三是编制交易目录督促进场。我办及时将市公管办2013-2014年度公共资源交易目录转发给各行政主管部门，要求各部门严格按照目录执行。凡属目录中所列项目，涉及发改、财政（国资）、国土、住建、水务、交通、执法等9个部门负责管理监督的公共资源交易项目76项，都要按照“应进必进”的原则督促进场交易。同时要求各行业主管部门要按照各部门职责分工和全区公共资源交易实际，按照市级目录，认真分析梳理本行业项目交易情况，及时编制各部门的交易项目目录。在今后所有项目交易过程中，将严格按照交易项目目录审核上报，进一步明确了管理单位和管理项目。四是实行责任制严抓落实。建立健全责任制，落实公共资源交易监管职责。按照行政管理职能分工和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”的原则，各行政主管部门建立项目主管和主管责任人负责制，对项目的申请、交易、完成、落实实行全程负责制，同时按照相关法律、法规建立审批岗位责任制和管理监督责任制。同时，区公管办严格履行再监督职能，严格项目备案资料审查审批流程，实行了项目备案会签制度，逐级落实相关责任，真正使责任制落到实处。五是硬件建设投入不断增加。区委、区政府划拨专项资金，对xxx保障房2号楼7层进行了业务用房改造，将其作为区公共资源交易中心的办公场所，目前已改造完成并投入使用。交易中心积极探索交易业务的数字化方式，推进交易平台信息化建设，其电子评标和监控系统也已完成安装调试工作并已试运行，进一步提高了工作效率与工作规范化程度，提升了服务水平。2、 存在问题 （一）违法违规现象未完全杜绝。个别行政主管部门和项目单位，不按照公共资源交易相关规定和流程执行办理，在公共资源交易中规避招标、未招标先开标、串标围标等违法违规的个别现象还没有从根本上杜绝。 （二）相关规则制度还不够完善。一些部门和单位对建章立制工作重视不够，公共资源交易管理办法、交易规则和相关工作制度不健全、不规范，容易出现规避招投标、违规操作等问题，工作风险大。 （三）监管工作需进一步拓展深化。未建立区级评标专家库和招投标代理机构名录库，评标、开标过程还不规范；招标代理机构自身管理和人员素质参差不齐，招投标代理活动还有待进一步强化监管。 （四）工作水平有待进一步提高。公共资源交易队伍建设需不断加强，工作人员业务和服务质量仍有待提高。 三、2015年工作思路 针对2015年的新形势、新任务，我办将紧紧围绕区委、区政府中心工作，切实规范建设工程、政府采购、土地、产权等领域的交易运行，加强对公共资源交易市场规范化管理和诚信体系建设，强化公共资源阳光配置，落实监管职能，推动公共资源交易工作再上新台阶。（1） 注重学习，进一步加强公共资源交易队伍建设。一是进一步注重政治理论和业务知识学习，提高队伍思想素质和业务水平，采取内部培训、选送学习、参观交流等办法，积极提高干部队伍素质；二是巩固发展好群众路线教育实践活动成果，促进队伍爱岗敬业、踏实工作、开拓创新，扎实推进学习型队伍建设；三是进一步落实好反腐倡廉和惩防体系建设工作，提高拒腐防变和维护公平公正的能力。（2） 规范管理，进一步完善公共资源交易制度建设。一是进一步规范交易行为，简化办事程序，理顺办理流程，促使工程建设项目招投标、政府采购等交易程序更加科学合理、公平高效；二是进一步完善各类管理办法和实施细则，改进监管方法，同时联系实际，总结完善公共资源交易活动各项制度，用健全的制度来保证工程建设项目招投标、政府采购等公共资源交易活动的规范、便捷、高效运行。三是进一步加强对中介机构进场交易业务的监管，做好对招标代理机构的信用考核，实行“黑名单”制度，进一步规范公共资源交易行为。（三）扎实履职，进一步落实公共资源交易全程监管工作。一是要进一步切实履行公共资源交易监管职能，深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，严肃查处公共资源交易活动中“未招先建”、规避招标等违法违规行为；二是建立完善评标专家库管理，建立资深评标专家库，规范组建评标专家组，强化评标专家保密管理，维护评标活动公平公正。三是认真受理投诉举报，组织调查核实。妥善处理交易纠纷，维护公共资源交易平台公信力，进一步完善公共资源交易监督体系。 （四）开拓创新，进一步推进公共资源交易平台数字化建设。一要进一步拓展公共资源交易领域，扩大进场交易的公共资源项目范围，力争凡是进行市场化配置的公共资源，都要依法采取招标、拍卖、挂牌等市