社区协商议事会章程.doc

XXX社区协商议事会章程第一章总则第一条 为进一步加强基层民主建设，建立健全民主协商机制，增强广大社区居民的民主意识和参与意识，依据宪法和村民委员会组织法，结合本地实际，制定本章程。第二条 协商议事会是在村党组织领导下的群众性议事组织。第三条 协商议事会必须遵守以下原则：（一）坚持党的领导。协商议事会工作必须在村党组织的坚强领导下有序进行。（二）坚持依法办事。协商议事会工作必须在国家政策、法律规定范围内进行。（三）坚持以人为本。要把服务村民、增进社区合法权益作为议事会工作的出发点和落脚点。（四）坚持平等公正。协商议事会要积极吸纳民众尤其是相关人员作为议事会主体，纳入到协商的公共事务的讨论、决策、实施以及管理的各个环节，平等协商，形成共识。作出的决定要统筹兼顾各方面利益，符合绝大多数群众的意愿。第二章协商议事会组成第四条 议事会成员基本构成为“6+X”（即固定成员+相关人员），所有的相关方都可以作为参与的主体，协商的内容不同，参与协商的人员也会有所不同，但主体主要有以下六类：即社区党组织、村民委员会、群众代表、有威望的老同志（退休老干部、老党员、老劳模等）、社会组织（物业公司、业主委员会、驻地单位等）、专业人士（提供经济、建筑、法律等专业技术、咨询的人士）。社区在具体操作上可根据实际情况需要，对参与对象进行微调，原则上由社区党组织书记担任理事长，群众代表则通过邀请参加、民主推荐以及自愿报名后精心筛选等方式产生，最终形成“6+X”的人员结构。原则上，基层干部一般不超过三分之一。第五条 议事会成员实行结构制，常任理事由村民代表会议在村 “两委”干部、村民代表、有威望的老同志、驻社区单位、社会组织代表中推选产生，一般由57人组成，设理事长1人，其余为成员，任期与村委会一致。非常任理事根据涉及事务选举（推荐）产生。总人数原则上为1115人。理事长由社区党组织书记兼任（支部书记和村主任一肩挑的可由支部专职副书记担任）。第六条 常任理事在任期内因特殊原因出现缺额的，应及时召开村民代表会议补选。第三章职责和议事范围第七条 协商议事会职责由村民会议（村民代表会议）授权，向全体社区群众负责。向村民会议（村民代表会议）报告工作，受村民会议（村民代表会议）、村务监督委员会的监督。第八条 积极宣传并模范遵守国家法律、法规和政策，教育和带动社区群众遵纪守法、自觉履行公民应尽的义务。第九条 负责组织社区范围内关系群众合法权益的议题协商，在协商一致的情况下形成决议，并监督决议的执行。第十条 经常联系社区群众，充分利用民情家访、QQ群、微信群等现代网络载体，及时了解、收集、掌握、整理、调查群众反映的热点、难点问题。第十一条 大力提倡移风易俗，喜事新办，夹带丧事简办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建设的健康发展。第十二条 协商议事的范围：（一）社区邻里矛盾纠纷调处涉及的问题；（二）社区内公共文体娱乐活动所涉及的相关事务；（三）社区内公共环境所涉及集体利益的有关事务；（四）社区公共安全防范所涉及的相关事务；（五）社区公众利益密切相关所涉及的民生问题；（六）社区内事务引发的公共矛盾；（七）社区内涉及的其他事务。第四章议事程序第十三条 协商议事会议应坚持社区党组织领导，理事会组织，社区居民代表、驻社区单位、社会组织等共同参与的原则。第十四条 协商议事会议采取不定期召开的方式，有三分之一以上理事会成员、五分之一以上18周岁以上居民、五分之一以上户主提议的情形，可以临时召开会议。第十五条 协商议事会议必须有理事会成员三分之二以上出席才能召开。根据需要，可以特邀居住在社区内的老干部、各级人大代表、政协委员以及相关涉事代表等列席会议。第十六条 协商议事会在群众中收集意见和建议并提出议题，交社区党组织审查，确定议题。第十七条 协商议事形成的会议决议，报村党支部、村委会备案并进行公示。第十八条 对形成的会议决议，村党支部、村委会应