电厂8安全生产管理制度.doc

浙江伟明环保股份有限公司企业标准安全管理制度编 制： 审 核： 批 准： 发行日期： 实施日期： 版 本 号： 修 订 号： 温州永强垃圾发电有限公司2008年5月 1 目的与范围1.1 公司成立三级安全管理网，由公司、科室、班组（值）三级组成，公司级成立电厂安全管理委员会（以下简称厂委会），设专职安全管理员，各科室及班组（值）设兼职安全员。厂委会是公司安全生产的组织领导机构，由公司领导、有关科室的主要负责人及部分员工组成。其主要职责是：全面负责公司安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。安全专职员带领全公司员工，齐抓共管公司安全，做到人人讲安全、人人抓安全。2 主要职责2.1 总经理负责全公司的安全领导工作，是全公司第一安全责任人。2.2 付总经理协助总经理搞好安全管理工作，是公司的第二安全责任人。2.3 设备科长为设备科安全第一责任人并负责全公司的检修安全管理工作，协助经 理室做好具体安全管理工作。2.4 运行科长是运行科安全管理第一责任人；负责公司所有运行人员的安全管理工作。2.5 运行值长是本值安全第一责任人，各值长分别为当值期间安全生产管理责任人，同时整体协助运行科科长做好安全工作。2.6 综合办主任为办公室安全管理第一责任人，协助经理室做好安全管理工作。2.7 财务主管为财务科安全管理第一责任人。3 综合安全生产管理3.1 安全生产总则3.1.1为加强公司生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进公司事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合公司的实际情况制订本规定。3.1.2 公司的安全生产工作必须贯彻安全第一，预防为主的方针，贯彻执行总经理负责制，各级领导要坚持管生产必须管安全的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。3.1.3 对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。3.1.4 凡不符合安全生产要求，有严重危险的公司房屋、生产系统和设备以及违章指挥、违章作业等现象，员工有权向上级报告，遇到严重危及生命安全的情况，员工有权停止操作并及时报告领导处理。3.1.5 工作前必须按规定穿戴好劳动防护用品，女工要把发辫放入帽内，仔细检查设备和工作场地。及时排除故障隐患，保证防护信号、保险装置齐全、灵敏可靠，设备润滑良好，确认安全措施落实，严禁上班前饮酒。3.1.6 工作中集中精力，坚守岗位，不准擅自把自己的工作交给他人。调整设备、拆卸防护装置时要先关机停电。3.1.7 严格执行交接班制度，交接班时，认真交接现场安全措施执行情况。3.1.8 检查修理机械电气设备时必须挂停电警告牌，非工作人员严禁合闸。3.1.9 各种安全防护装置、照明信号、监测仪表、警示标记、防雷装置等不准随意拆除或非法占用。3.1.10 一切电气机械设备的金属外壳必须有可靠的接地安全措施。3.1.11 高空作业必须扎好安全带、戴好安全帽、穿绝缘鞋，严禁投掷工具材料等物资。3.1.12 对易燃、易爆、剧毒、放射和腐蚀等物品，必须分类妥善保存，严格专人管理。3.1.13 各种消防器材工具，按消防规范放置齐全，不可随便动用。3.1.14 发生重大事故或恶性未遂事故时要及时挽救，保护现场并立即报告领导和上级领导机关。3.2 安全生产责任制内容与要求3.2.1 为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“保人身、保电网、保设备”的原则，全面落实各级安全生产责任制，增强广大职工的安全意识和自我保护能力，杜绝各类违章行为，认真执行公司下达的各项安全生产指标和规定，遵章守纪，确保安全发电，加强安全管理，提高职工的安全生产和法制意识，保证职工和设备的安全特制定本制度。3.2.2 认真做好对全体职工的安全知识培训及教育工作，提高职工的安全意识和责任感。3.2.3 设立由公司、科室、班组（值）安全员组成的三级安全网，负责监督运行及检修的安全规程的执行情况。3.2.4 运行各值（包括化水）每一轮值，检修班组每周一次安全活动，开展规程学习和围绕安全工作联系实际，对本班组（值）在工作中存在的不安全因素，及时提出防范措施，并做好记录。做到人人重视安全，事事注意安全，处处按安全规程去执行，杜绝违章操作行为。3.2.5 生产各部门（值）每周五下午13：00-14：00进行安全学习，要求参加人员签名，做好记录建档备查。运行科、设备科每月召开一次安全总结会，指出本月安全情况存在问题，提出下月安全工作计划与重点，同时上报厂委会。3.2.6 公司每月上旬由厂委会安全专职人员主持召开一次安全会议，总结事故教训和安全管理上存在的薄弱环节，综合分析安全形势、研究采取预防事故的对策。3.2.7 每年五月份和十月份进行全公司生产人员、技术人员的安全规程考试，设备科、运行科的科长、班长、技术人员及其他人员由公司负责考试，成绩90分及格（记入个人档案），不及格者允许补考一次，补考不及格者科长及以上人员扣300元人民币，科长以下人员扣100元，直至补考及格为止。3.2.8 根据季节特点由公司总经理组织各专业人员和安全员进行安全大检查，对不安全因素，提出整改方案，限时完成。 3.2.9 安全管理制度是搞好安全生产基础工作，各科室要抓好对各类事故的调查分析，总结经验教训，研究事故发生的规律，积极采取反事故措施，加强事故预防能力，不断提高安全生产水平。3.2.10 调查分析各类事故应实事求是，严肃认真，反对草率从事，大事化小，小事化了，任何隐瞒事故的做法都是错误的，一旦发现必须从严处理，对各类事故做到“三不放过”。3.2.11 各科室科长是本科室安全工作的第一责任人，必须坚持“安全第一”的方针严格贯彻执行安全生产的政策、法规，对本科室的安全生产负全面领导责任。3.2.12 全公司员工必须认真学习各种有关安全生产的规程，规章制度，并与各种违章指挥、违章作业等不良倾向作斗争。3.2.13 对事故分析和处理的奖惩办法，具体见安全奖惩管理制度。3.2.14 对新入公司的生产人员（含本公司的实习人员）必须经过入公司安全教育，并经安规考试合格后，方可进入生产现场。3.2.15 新上岗人员必须经过下列培训，并经考试合格方可持证上岗。1) 对新入公司运行人员（含技术员）必须经现场规程制度学习、现场见习和跟班实习后考试合格后才能上岗。2) 新入公司的检修、试验人员（含技术员）必须经过检修、试验规程的学习和跟班实习后考试合格后才能上岗。3.2.16 离开生产岗位三个月及以上人员，必须经熟悉设备系统，熟悉运行方式的跟班实习和安规考试合格后才能上岗。3.2.17 对违章操作和玩忽职守造成的事故责任者应追究责任严肃处理。注：安全管理工作与公司员工的奖金挂钩。4 生产责任制4.1 总则1) 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据电力部有关安全制度的规定，结合我公司具体情况，制定安全生产责任制。公司全体员工必须认真贯彻执行。2) 电厂主持工作领导是电厂安全工作的第一责任人，各科室负责人是本科室安全工作的第一责任人，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格贯彻国家有关安全生产的政策、法令和指示，对本单位安全生产负全面领导责任3) 各级领导干部在管生产的同时必须管安全，做到计划、布置、检查、总结、考核五同时。4) 各级领导都要以身作则，带头学习、贯彻和遵守安全生产规章制度、并支持各级安全监察人员的工作。5) 各级人员对上级发布的明显危及人身和设备安全的指令，应该拒绝或暂缓执行并及时向上级报告，各级各岗位人员都应在各自业务范围内对本岗位安全生产负责，并履行本条例所规定的职责。4.2 公司领导及安全专职员安全职责4.2.1总经理或主持工作的副总安全职责1) 总经理是全公司安全生产第一责任人，对全公司安全生产工作负全面领导责任，生产副总协助总经理管好全公司的安全生产工作，对所分管范围内的工作负安全责任。2) 贯彻执行劳动保护、安全生产方面的法律、法规和方针政策。在计划、布置、检查、总结、考核生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、考核安全工作。每月总经理或主持工作的付总主持召开一次全公司安全情况分析会，针对存在的问题制定防范措施，并组织实施。3) 组织制定全公司安全生产责任制和各项安全管理制度，督促各部门和全体职工做好本职范围的安全工作。4) 对安全生产大检查中查出的重大安全隐患要组织制定整改方案，限期整改，组织编制和审批年度安全、培训计划，并组织贯彻实施。组织事故调查处理工作，并及时采取防止频发性事故措施。对事故分析要做到“三不放过”，狠抓防范措施的实施。5) 组织制订设备技术改造的设计方案时应符合安全技术措施要求，要结合改造制定和实施改善劳动条件的规划，使生产作业场所达到国家安全卫生标准要求。6) 要尽力改善工人的劳动环境，按国家规定发放劳动保护物品。7) 表彰奖励安全生产中的先进典型，鼓励支持职工积极提出的有关安全生产的合理化建议和意见，对上级违反劳动保护法规和“安规”等指令应暂缓执行，并及时报告上级主管部门。 4.2.2安全专职员安全职责1) 协助领导组织宣传党和国家安全生产的方针、政策、法规、法令、对职工进行安全生产、工业卫生等规章制度和劳动纪律教育。2) 监督行政领导抓好安全生产工作和女工的保护工作，监督有关部门加强对职工的劳动保护，确保职工的人身安全和身体健康。3) 汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。4) 制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。5) 总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训，编制年度安全培训。6) 参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收及试运转工作。 7) 按照“三不放过”的原则及电力事故调查规程，组织公司内部安全生产事故、障碍、异常的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实施。 8) 协同主管领导做好全公司安全考核，制定本单位的劳动防护用品、保健食品发放标准，并监督执行。 9) 组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。 10) 对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。4.2.3 职能部门安全职责（1）运行科和设备科职责1) 在总经理领导下对本部门安全生产的工作负全面安全责任。审核现场技术规程，技术管理制度，重大试验措施，安全技术措施，并组织贯彻执行。2) 为提高技术管理水平，开展技术培训，提高职工素质，提高设备操作维护水平，提高设备健康水平。在制定生产计划，审定技术文件，技术方案及“两措”计划时必须遵守劳动保护法规和安全标准，并组织编制计划和实施。 3) 贯彻“安全第一，预防为主”的方针，定期分析研究事故隐患，对频发性事故应组织专题研究，从技术上采取有效措施，防止频发性事故发生。4) 组织劳动保护法规、现场操作规程的学习、贯彻和考试。批准工作票签发人。5) 协助总经理或主持工作的副总经理组织开展安全大检查，组织对设备重大隐患的分析，从技术上提出整改措施，责成有关部门限期解决。6) 经常巡视生产现场的安全情况，制止违章指挥和违章作业，提出和落实改进安全设施的方案。7) 对发生的各类设备事故，负责进行技术和管理方面的调查、分析和技术鉴定，确定技术性质，提出改进意见和措施，督促实施，并写出分析报告。8) 督促各专业人员经常深入现场，了解本专业规程制度执行情况和设备的运行和检修情况，发现问题及时向有关部门提出，并向分管领导汇报，并提出具体改进意见。（2）财务科安全职责1) 负责落实年度、半年度、季度、月度计划费用，保证生产计划的完成。2) 监督劳动保护用品的购置和发放，保证劳动保护措施经费的支出及安全设备设施经费，安全奖金的合理使用。4.3 公司办公室安全职责1) 做好有关文件的保密、保存、防盗、防潮、防蛀、防火等安全管理工作。2) 负责管理人事、总务、食堂、保卫人员的各项工作，并定期抽检。3) 贯彻上级有关交通安全的规章制度，加强对汽车驾驶员的安全行车教育，协助有关部门做好车辆及驾驶员的年检工作。4) 参加公司的安全生产会议和事故调查分析会，在重大事故处理中完成领导布置的工作。5) 负责每年的防火、防汛排涝的组织工作。6) 对全公司设施要布置合理，消防器材要定期补充、更换。对全公司易燃、易爆物品要严格管理，制定专项防火制度。7) 食堂要搞好饮食卫生，以确保职工身体健康， 做好夏季防饼降温和卫生管理工作。5 安全检查制度人的不安全行为，物的不安全状态，是造成事故的基本因素。为了消除这些因素，排除隐患，就要设法及时发现它，进而采取消除的措施。第一步就是开展安全检查。安全检查包括以下几种形式：公司本身对生产中的安全工作进行的经常性检查；劳动部门和公司主管部门联合组织的定期性大检查；对安全工作的普遍检查；对某项问题的专业检查和季节性检查；地区之间产业之间、公司之间或劳动者之间开展的互相检查；劳动者广泛深入的自行检查等。开展安全检查，要以劳动者对自己的行为和周围环境、设备的自检为最基础的检查。5.1 检查指导思想5.1.1 查思想一切行为首先萌发于人们的思想。因此，在安全检查中，应把检查思想作为一项重要的内容。主要是结合实际检查自身是否牢固树立了“安全第一，预防为主”的思想，是否有轻视安全生产的思想，是否有安全与生产对立的观点，是否有冒险蛮干的思想，是否有消极悲观的观点，是否有麻痹思想和侥幸心理。检查出的不正确思想，要采取思想工作和行政制约措施予以消除。5.1.2 查现场隐患和缺陷不安全隐患和缺陷是事故发生的根源之一。要防止事故发生，必须及时发现并消除隐患。因此，应把查现场隐患查缺陷作为安全检查的重要方面。查现场隐患应包括定期检查作业场所建筑物是否安全，安全通道是否通畅，零部件的存放是否有条理，各种机器设备的排列和防护装置、保险装置、信号装置是否完好，电气设备的安全设施、各种压力容器、化学用品的使用管理是否严守制度，照明设施、有毒有害物质的防护设施、员工的劳动条件、相应的安全标志设置是否完备；经常检查生产现场及周围环境是否有变化，是否有不安全因素，生产设备是否有带病运转现象。通过认真细致的检查，来消除物的不安全状态。查缺陷，即要求对全厂生产系统及设备进行缺陷普查，对所查缺陷进行分类、分析，按设备缺陷管理制度落实整改措施。劳动者对自己经常接触和使用的机械设备、电气设备、工具、原材料、化学用品、安全装置、个人防护用品等，应随时进行检查。一旦发现隐患就要及时排除。对自己生产劳动中的行为，也要随时检查，检查自己是否按标准作业，是否遵守安全技术操作规程，是否违反劳动纪律。同时，还要测查自己每一时期的生物节律变化情况，协调家庭或周围环境影响引起的情绪变化以及其他方面的思想波动。总之，要通过各种办法采取有效措施来提高自我防范能力，以消除人的不安全行为。5.1.3 查安全知识在实践中，因为工作人员安全生产知识水平低下而引发的事故相当多。因此，在安全检查中把查安全知识作为一项内容很有必要。检查的具体内容大致可以包括检查了解公司的生产概况，基本生产技术、作业方法或工艺流程以及设备的构造、性能、质量和规格，是否掌握公司内特别危险的设备和区域及其人身安全防护的基本知识和注意事项，与生产技术和作业方法相适应的各种机具设备的性能和知识，有关电器设备的基本安全知识，起重机械和公司内运输的有关的安全知识，生产中使用的有毒有害的原材料或可能散发的有毒有害物质的安全防护基本知识，公司内一般消防制度和规则，个人防护 用品的正确使用，以及伤亡事故报告办法等。特种作业人员，应检查是否掌握专业安全技术知识，是否经过专门训练，是否持证上岗。5.1.4 专业检查和季节性检查不同工种在安全生产上都存在一些关键部位。抓住关键进行预防，就可以避免事故的发生。专业检查就是对各工种工人有针对性易发生事故的地方要进行经常性的和预防性的重点检查。根据统计分析，生产中发生各类事故，往往具有一定的时间特点和季节特点。在时间上说，一般在夜班、后半班、工作结束时和假日前后发生事故多；从季节上说，应在春季开展以预防性试验， 防电气热工绝缘监督失察为主的春季安全大检查；夏季应组织以防洪、防汛、防雷电、防暑为主的大检查；冬季应开展以防火、防小动物的机动安全大检查。抓住时间和季节上事故多发的规律，突出重点地进行安全检查，往往会取得事半功倍的良好效果。5.1.5 查领导、查制度公司领导人是公司的中枢和核心，安全生产的状况常反映出领导人的安全管理水平。因此，要把查领导作为安全检查的重要内容。要检查公司是否设置劳动保护机构；是否坚决执行并督促所属部门执行国家有关劳动保护方针、政策、法令、指示和各项规章制度；是否同时计划、布置、检查、总结和评比生产工作和劳动保护工作；是否编制安全技术措施计划，合理安排措施经费，并认真组织实施；新建、扩建、改建工程项目的劳动保护设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，搞好设计审查和竣工验收工作；是否经常检查生产现场的建筑物、机器设备、工具、原材料、物品、工作地点、生活用品等是否符合安全卫生要求；公司、部门和班组（值）是否建立、健全安全生产规章制度，并随着生产的发展，相应地修改规章制度。5.1.6 互相检查人们常说：“当局者迷，旁观者清。”在安全生产上许多事情都充分证明了这一点。因此，要提倡职工个人在自检的基础上开展互查。自查是互查的基础，没有互查，自查不易广泛深入。安全检查中强调互查互学。互相评比，既有利于进一步提高领导和工人对安全生产的思想认识，又可以更多更清楚地发现和解决那些不安全、不卫生的问题。5.1.7 查整改前面的六项安全检查都是手段和方法，而要达到目的，主要还在于采取积极措施，落实消除隐患的措施。只有这样，才能避免犯形式主义走过场的毛病，取得促进安全生产的效果。查整改，就是要求对检查出来的问题，本着自力更生、艰苦奋斗的精神，尽量设法解决。争取做到边检查边改进，使检查出来的问题条条有着落，件件有交待。对少数限于物质技术条件，班组（值）不能解决的，要督促部门、公司落实整改，当时不能解决的，也要订出计划按期解决5.2 组织安排安全检查分为三级：公司、部门和班组（值）。5.2.1公司级安全检查由分管领导负责组织，公司厂委会成员参加；5.2.2部门级安全检查，由部门经理负责组织，部门安全员及各班长参加；生产运行部值长组参加部门安全检查；5.2.3班组（值）级安全检查由班长负责组织，班组（值）安全员及设备主人、运行主操（司炉、司机、主操等）参加。5.3 检查内容 安全检查是从生产实践中总结出来的一条切实可行的宝贵经验，也是加强安全管理的有效手段。能够及时发现和消除生产中的不安全因素，采取有效预防措施，防止事故发生。5.3.1运行人员应按照岗位责任制、运行规程和两票三制的要求，进行交接班检查，定期及设备启、停前后的检查，当遇有设备异常或环境异常情况时，应增加检查次数和特殊项目检查。5.3.2检修人员对检修中的设备，在每天开工前，应对现场及其安全设施认真检查一次，以确保安全作业。5.3.3检修各专职和设备主人，在每天上班后应对自己所管辖的设备进行巡查，并查阅各项记录薄，倾听运行人员意见，及时汇报和消除缺陷，不断总结经验，提高设备健康水平。5.3.4负责生产的副总经理及有关科室的领导、安全专职人员每天都要巡视现场，查阅有关记录，掌握全公司安全动态。5.3.5检修各专职每月两次带领本班的设备主人对所管辖设备进行全面检查，并做好记录，积累设备状况及技术资料，为设备的整改掌握正确的可靠依据。5.3.6每月中旬生产运行部组织本部门有关人员对本部门所管辖设备进行一次全面检查和分析，及时安排消除设备隐患并总结经验，不断提高设备完好率。5.3.7 每逢法定节假日前，生产副总经理组织各科室科长、安全专职人员参加的节前重点安全大检查，并做好职工节日期间安全思想教育和重点工作布置。5.3.8 办公室要按消防管理标准规定负责对全公司所有消防器材、设施进行例行检查，保证现场有足够可靠和灵活好用的消防器材，消防通道应畅通无阻。5.3.9 坚持季节性安全大检查，在查思想、查纪律、查规章制度、查领导、查生产设备、设施和安全工器具、查安全教育、查劳动用品的发放使用的基础上，以预防季节性事故为重点，春夏季重点查防风、防雷、防洪、防暑、防设备进水受潮工作；秋冬季重点查防火、防小动物等工作。5.3.10安全检查工作，应坚持先下后上，上下结合的方法，各级领导要亲自参与，充分发动群众，采取群众与专业检查相结合, 运行、检修相结合，边检查边解决问题，对威胁人身、设备安全的重大缺陷要立即处理，对限于条件，一时确实难以解决的问题，要有专人负责，订立计划，逐项解决，有关人员要做好防范措施和事故预想。做到条条有着落，件件有交待，务必使安全大检查有始有终，卓有成效。5.3.11安全大检查应扎扎实实，不走过场，切实把检查工作落实到实处，突出重点，讲究实效，对检查结果做到有措施、有布置、有监督、有落实、有记录。5.3.12加强五项技术监督工作，生技部应经常检查并督促落实各项监督措施，确保设备的安全运行。5.4 检查与考核本标准由公司厂安全委员会会监督考核。5.5 安全教育制度5.5.1 安全生产教育的内容一般分为思想、法规和安全技术教育三种主要内容：5.5.2思想教育，主要是正面宣传安全生产的重要性，选取典型事故进行分析，从事故 的政治影响、经济损失、个人受害后果几个方面进行教育。5.5.3法规教育，主要是学习上级有关文件、条例、本公司已有的具体规定、制度和纪律条文。5.5.4安全技术教育，包括生产技术、一般安全技术的教育和专业安全技术的训练。其内容主要是本公司安全技术知识、工业卫生知识和消防知识，本班组（值）动力特点、危险地点和设备安全防护注意事项；电气安全技术和触电预防；急救知识；高温、粉尘、有毒、有害作业的防护；运输安全知识；防护用品的发放、管理和正确使用知识等. 专业安全技术训练，是指对锅炉等受压容器，电、气焊接、易燃易爆、化工有毒有害、等特殊工种进行的专门安全知识和技能训练。 6 安全生产教育形式方法安全生产教育的主要形式有“三级教育”、“特殊工种教育”和“经常性的安全宣传教 育”等形式。三级教育：在工业公司所有伤亡事故中，由于新工人缺乏安全知识而产生的事故发生率比较高，所以对新工人、来公司实习人员和调动工作的工人，要实行公司级、部门、班组（值）三级教育。其中，班组（值）安全教育包括：介绍本班安全生产情况，生产工作性质和职责范围，各种防护及保险装置作用，容易发生事故的设备和操作注意事项。 经常性的宣传教育：可以结合本公司本班组（值）具体情况，采取各种形式，如安全活动日、 班前班后会、安全交底会、事故现场会、或墙报等方式进行宣传。6.1 三级安全教育标准6.1.1新入公司的生产人员(含非本公司的实习人员)，必须经公司、部门和班组（值）三级安全教育，并经电业安全工作规程考试合格，方可进入生产现场。新上岗人员必须经过下列培训，并经考试合格后方可上岗：1) 新的运行人员，必须经过现场规程制度的学习、现场见习和跟班实习的步骤。2) 新的检修、试验人员(含技术人员)必须经过检修、试验规程制度的学习和跟班实习的培训步骤。3) 国家规定的特种作业“操作”人员，必须经过有关专业培训后持证上岗。6.2 在岗生产人员的培训：6.2.1在岗生产人员应按规定进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、故预想等现场培训活动。6.2.2离开运行岗位一个月及以上的值班人员，必须经过熟悉设备系统，熟悉运行方式的跟班实习，并经电业安全工作规程考试合格后，方可再上岗工作。6.2.3各岗位生产人员，必须熟练掌握有关触电现场急救，心肺复苏法和紧急救护、消防器材使用的方法。6.3 新任命的各级生产领导人员，应经有关安全的方针政策、规程制度和岗位安全职责的学习，并经考试合格后，方可上岗工作。特殊情况下，上岗前未经考试的个别领导人员应在上岗两个月内进行考试。各级领导人员参加的生产培训，应有安全方面的课程内容。6.4 全规程制度的定期考试：6.4.1 公司总经理、副总经理每两年进行一次有关安全规程制度的考试。6.4.2 部门科长及值长班长、专业技术人员，每年进行一次有关安全规程制度的考试。6.4.3 各部门运行、检修、试验人员，每年进行两次有关安全规程制度的考试。6.5 安全规程制度的考试成绩记入培训档案，并与奖金挂钩。生产人员考试不合格应限期补考，合格后方可上岗工作。6.6 公司每年应对工作票签发人进行培训，经考试合格后，以正式文件公布有资格担任工作票签发人的人员名单。6.7对违反规程制度造成事故，一类障碍和严重未遂事故以上的责任者，除严格按有关规定处理外，还应责成学习有关规程制度，并经考试合格后方可上岗工作。6.8 公司应用安全录像、幻灯、电视、板报、实物、图片展览，以及安全知识考试、安全演讲、竞赛等多种形式宣传、普及安全技术知识，进行针对性、形象化的培训教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。公司应用典型事故实例、实物等对新入公司人员、在职人员等进行安全教育，使员工懂得安全生产要有高度责任心和遵章守纪的要求。6.9 特殊工种教育标准6.9.1 从事电气、锅炉、焊接、起重、压力容器、等特殊工作人员，必须由各主管部门组织进行专业安全技术教育，并经考试合格取得作业证后，方可作业，并备案。6.9.2 对特殊工种人员，主管部门应按规定年限进行培训复试，以专业安全技术和灾害事故案例为主要内容进行教育。6.9.3 在新工艺、新技术、新设备、新产品投产前，要按新的安全操作规程，对有关人员进行安全技术教育，考试合格后方可上岗操作。6.9.4 发生重大事故和恶性未遂事故后，主管部门要组织有关人员进行事故现场教育，吸取经验教训。6.10经常性的安全宣传教育6.10.1 各级领导应对职工进行经常性的安全教育，以增强职工的法制观念，做到遵章守纪，确保安全生产。6.10.2 安全管理相关人员应利用宣传板报、事故现场会等多种形式，广泛地对职工进行安全教育。6.10.3 公司定期组织开展安全活动。6.10.4 生产装置大修，安全管理相关人员应配合有关单位进行停工、检修和开工前的安全教育，确保安全。6.10.5 对重大危险性作业，在作业前，施工单位和安全管理相关人员必须对施工人员进行安全教育，否则不得作业。6.11 安全技术考核6.11.1厂委会安全专职每年要组织一次安全技术考核，考核成绩要予以公布，并记入员工档案。6.11.2 中层干部、相关技术人员安全技术考核内容包括：1) 国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法规、制度和标准。2) 企业各项安全生产管理制度。3) 本企业的生产工艺和特点。4) 本企业所接触的易燃、易爆、有毒、有害物质的理化性质，对人体的危害，预防措施和急救处理原则。5) 所管部门或业务范围内重要害岗位的安全管理制度和注意事项。6) 各部门各类安全装置的种类和作用，以及管理方法。7) 本企业劳动保护用品和器具、以及消防器材的正确使用方法。8) 电力工业部颁发安全生产禁令中的有关规定。6.11.3 工人安全技术考核由部门领导负责组织，部门安全员具体执行。1) 考核内容包括：国家有关安全生产和劳动保护方针、政策、法规、制度和标准。2) 本岗位的生产特点以及所接触的易燃、易爆、有毒、有害物质的理化性质，对人体的危害、预防方法和急救处理原则。3) 本岗位的各项安全生产规程和管理制度。4) 本岗位各类安全装置的类型和作用及其维护保养方法。5) 本岗位的劳动保护用品和器具，以及消防器材的正确使用方法。6) 本岗位的工艺流程和开停车安全注意事项。6.12 检查与考核本标准由公司厂委会、设备科和运行科负责检查考核。7 两票管理制度7.1 范围本标准规定了公司安全管理的内容与要求、检查与考核等。7.2 安全内容与要求7.2.1 工作票制度7.2.1.1 工作票的种类及适用范围7.2.1.1.1 电气部分1) 第一种工作票高压设备上工作需要全部停电或部分停电者；高压室内的二次接线和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电或做安全措施者。2) 第二种工作票带电作业和在带电设备外壳上的工作；控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作；二次接线回路上的工作，无须将高压设备停电者；转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作；非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流。7.2.1.1.2 热力机械部分1) 需要将生产设备、系统停止运行或退出备用，由运行值班人员按规定采取断开电源、隔断与运行设备联系的热力系统，对检修设备进行消压、吹扫等任何一项安全措施的检修工作。2) 热力系统包括汽、水、油、烟、风、压缩空气以及输灰系统等发电生产设需要运行人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备安全措施的工作。7.2.1.1.3 一级动火工作票1) 一级动火区，需动火时必须使用一级动火工作票。一级动火工作票的有效时间为48 h；一级动火工作过程中，应每隔2 h4 h（动火间隔超过4 h的，每次动火前）测定一次现场可燃性气体和粉尘浓度是否合格，发现异常情况应立即停止动火，未查明原因或排除险情前，不得重新动火。2) 一级动火区：火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重的部位或场所。如：油库（罐）区、油管道和油管道连接的蒸汽管道，有油污存在的沟道，变压器、电缆夹层、汽轮机油系统、易燃易爆物品存放场所等。3) 一级动火工作票由申请动火部门工作票签发人签发，副总工程师及以上公司主管领导批示，值长批准。7.2.1.1.4 二级动火工作票1) 二级动火区，需动火时必须使用二级动火工作票。二级动火工作票的有效时间为72 h；二级动火工作过程中，每次动火前及动火间隔超过4 h的，测定一次现场可燃性气体和粉尘浓度是否合格，发现异常情况应立即停止动火，未查明原因或排除险情前，不得重新动火。二级动火区：各控制室、6kV、380V配电室、冷水塔。2) 二级动火工作票由申请动火部门工作票签发人签发，值长批准。7.2.1.2 工作票的使用7.2.1.2.1 工作票的填写必须使用标准的名词术语、设备的双重名称。标准的名词术语：系指国标、行标、公司规范的标准称谓；设备的双重名称：指设备的名称和编号。7.2.1.2.2 发电机组检修时，可按设备、系统、专业工作情况使用一张工作票。7.2.1.2.3 事故抢修工作（指生产主、辅设备等发生故障被迫紧急停运，需立即恢复的抢修和排除故障的工作）可不填用工作票，但必须经值长同意。预计抢修工作时间超过4 h的仍应填用工作票。对不填用工作票的事故抢修工作，包括运行人员排除故障工作，仍必须明确工作许可人、工作负责人。按安规规定做好安全措施，在当班值长处办理工作许可、工作终结手续，值长应做详细记录，值班负责人应将工作许可人姓名、工作负责人姓名、采取的安全措施、工作开始和结束时间记入值班记录。7.2.1.2.4 一个班组在同一个设备系统上依次进行同类型的设备检修工作，如全部安全措施不能在工作开始前一次完成，应分别办理工作票。7.2.1.2.5 对于现场转动设备的连接或拆卸对轮工作时必须办理工作票，工作结束后，由设备所在专业联系送电，然后由有关运行人员、检修人员一起试运。7.2.1.2.6 涉及多个专业的公用系统设备检修在办理工作票的同时，必须办理系统隔离操作，由值长同意后，送配合的专业当班运行班长当班运行班长组织做好设备系统隔离安全措施后通知值长。7.2.1.2.7 对于涉及两个专业以上的某一项工作时，必须有主要工作专业办理工作票，并担任工作负责人。7.2.1.2.8 生产现场禁火区域内进行动火作业，应同时执行动火工作票。7.2.1.2.9 严禁在运行中的油管道上进行动火作业。需在油管道上动火时，必须将管道与油系统隔离分开，并对管道进行吹扫干净后才能进行动火工作。7.2.1.2.10 生产现场对外承包工作，需要办理工作票的，由设备科办理工作票手续，监护人员应全程监护；承包方必须制定在施工中应采取的安全措施，并经公司有关部门批准后，方可开始工作。7.2.1.2.11 工作票的编号由许可人按接收或办理顺序分类编号，编号应含年、月及顺序号三部分。如2006年2月第8份工作票，应编为200602008。一、二级动火工作票单独编号。7.2.1.2.12 工作票中安全措施栏不够用的可以加附页。7.2.1.2.13 工作成员10人或10人以下的，应填写每个工作人员的姓名，超过10人的，应写出主要成员10个人的姓名及总人数，使用民工的，应写明民工人数。7.2.1.3 工作票的管理7.2.1.3.1 运行科负责对工作票的监督、检查、考核工作。7.2.1.3.2 各值科部门安全员负责本部门工作票的具体管理工作，对不合格的工作票有监督、考核的权利。7.2.1.3.3 已执行的工作票各专业应妥善保管，各部门对已经执行工作票按月统计分析和考核，部门安全员每月5日前（遇法定假日顺延）将工作票统计、评价结果报安全生产委员会。7.2.1.3.4 公司安全生产委员会每年应定期培训、考核并书面公布工作负责人、工作许可人、工作票签发人名单。7.2.1.3.5 工作票合格率的计算100%7.2.1.3.6 工作票的改错字问题1) 工作票中的设备名称、编号、动词等不得更改；2) 第一种工作票每份修改签发方和许可方各不许超过两处。第二种工作票每份修改不允许超过两处。热机工作票及动火工作票每份修改不允许超过两处；3) 填写时写错的字更改方法为在写错的字上划水平线，接着写正确的字即可。审查时发现错字更改方法为将正确的字写到空白处圈起来，将写错的字也圈起来，再用线连结。漏字时将要增补的字圈起来，用线画至增补位置，并画“”符号；4) 工作票不允许刮改。7.2.1.3.7 工作票评价标准工作票的填写和使用有下列情况之一者统计为不合格票：1) 按规定编号者；2) 工作任务不明确，不使用双重编号或双重称号者；3) 工作票漏、错填项目者；4) 未按规定填写工作班人员姓名和人数者；5) 安全措施不全者；6) 字迹不清、漏项或更改不符合要求者；7) 审批手续不全者。工作负责人、工作票签发人、工作许可人、值班负责人未按规定签名者。未按规定送交值班员者；8) 工作延期未办延期手续者；9) 不按规定加盖“作废”、“未执行”印章者；10) 已执行的工作票遗失缺号者；11) 开始工作前工作负责人未向全体工作人员宣读工作票、进行安全交底者；12) 执行中不按规定持票、监护者；13) 工作过程中任意变更人员、串票作业者；14) 开工、间断、转移和工作终结不按规定办理手续者；15) 凡未列入本标准的其他违反有关安全规定者。7.2.1.4 工作票有关人员的安全责任7.2.1.4.1 工作票签发人的安全责任1) 工作是否必要和可能；是否按规定进行危险点分析工作；2) 工作票中安全措施和危险点防范措施是否正确和完善；3) 所派工作负责人和工作班成员人数和技术力量是否适当，是否能够安全地进行工作；4) 经常到现场检查工作是否安全地进行。7.2.1.4.2 工作负责人的安全责任1) 正确和安全地组织工作；2) 工作前结合工作内容，召集、主持工作班人员进行危险点分析并制定控制措施；3) 工作前对工作人员交代注意事项；4) 对工作人员给予必要的指导；5) 随时检查工作班人员在工作过程中是否遵守安全工作规程和安全措施；6) 负责检查工作票所列安全措施是否正确完备和运行人员所做安全措施是否符合现场实际安全条件。7.2.1.4.3 工作许可人应负的安全责任1) 审查工作票所列安全措施应正确完备和符合现场实际安全条件；2) 检修设备与运行设备确已隔断；3) 安全措施已完善和正确地执行；4) 对工作负责人正确说明哪些设备有压力、高温、爆炸危险和工作场所附近环境的不安全因素等。7.2.1.4.4 值长应负的安全责任负责审查工作的必要性，检修工期是否与批准工期相符和工作票所列安全措施是否正确完备。7.2.1.4.5 工作班成员应负的安全责任1) 认真执行电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）、电业安全工作规程（热力和机械部分）、本标准和现场安全措施；2) 监督电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）、电业安全工作规程（热力和机械部分）、本标准和现场安全措施的实施；7.2.1.5 工作票的执行程序7.2.1.5.1 签发工作票1) 工作票签发人根据工作任务的需要和计划工作期限确定工作负责人；2) 工作票由工作负责人或签发人填写，工作票签发人对工作票的全部内容确认无误后签发，并将工作票全部内容向工作负责人详细交代。7.2.1.5.2 接受工作票1) 工作票一般应在开工前一天，当日消除缺陷的工作票应在开工前一小时，由工作负责人送交运行班长；由运行班长对工作票全部内容进行审查，必要时填好补充安全措施，确认无问题后，记上收到工作票时间，并在接票人处签名；2) 审查发现问题应向工作负责人询问清楚，如安全措施有错误或重要遗漏，应重新签发工作票。7.2.1.5.3 布置和执行安全措施1) 根据工作票计划开工时间、安全措施内容、机组开停计划和值长意见，由运行班长在适当的时候布置运行人员执行工作票所列安全措施；7.2.1.5.4 工作许可手续工作许可人应将工作票一份交工作负责人，自持一份共同到施工现场，由工作许可人向工作负责人详细交代安全措施布置情况和安全注意事项。工作负责人应对照工作票检查安全措施无误后，双方在工作票上签字并记上开工时间。工作许可人留存一份，工作负责人自持一份，作为得到开工的凭证。工作负责人即可带领工作人员进入施工现场。7.2.1.5.5 工作开始工作开始前，工作负责人应将分工情况、安全措施布置情况、安全注意事项及危险点分析情况向全体工作人员交代清楚，方可下达开工命令；7.2.1.5.6 工作监护1) 开工后，工作负责人应认真履行自己的安全职责，认真监护工作全过程；2) 工作期间，工作负责人若因故必须暂时离开工作地点时，应指定能胜任的人员临时代替，并告知全体工作班人员；3) 工作负责人变动时，应经工作票签发人同意并通知工作许可人，在工作票上办理变更手续。工作负责人的变更情况应记入运行值班日志；4) 运行值班人员发现检修人员违反电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）、电业安全工作规程（热力和机械部分）或工作票内所列安全措施，应停止其工作，并收回工作票。7.2.1.5.7 工作间断工作间断时，工作班人员应从现场撤出，所有安全措施保持不动，间断后继续工作，无须通过工作许可人，但应重新认真检查安全措施确实符合工作票的要求后，方可工作。7.2.1.5.8 工作延期1) 工作票的有效期，以值长批准的工作期限为准；2) 工作若不能按批准工期完成时，工作负责人应提前提前两小时向工作许可人申明理由，办理延期手续，并经工作票签发人签名。动火工作票不允许延期。3) 延期手续只能办理一次。如需再延期，应重新签发工作票，并注明原因。7.2.1.5.9 检修设备试运1) 由工作负责人申请，经工作许可人同意并收回工作票，在确不引起其它工作组安全措施范围内的变动，工作负责人在试运前，将全体工作人员撤至安全地点，履行许可手续后方可进行设备的试运，试运正常后，才能办理工作票终结手续；2) 试运后尚需工作时，工作许可人和工作负责人仍应按 “安全措施”执行栏重新履行工作许可手续后，方可恢复工作；3) 如果试运后工作需要改变原工作票安全措施范围时，应重新签发新的工作票。7.2.1.5.10 工作终结工作结束后，工作负责人应全面检查并组织清扫整理工作现场，确认无问题后，带领工作人员撤离现场，工作许可人和工作负责人共同到现场验收。不需试运的设备验收合格后办理工作终结手续，双方在工作票上签名后盖上“已执行”章。对需要经过试运（或试验）检验检修施工质量后方能交工的工作或在工作中需要对检修设备进行试验、工作中需要启动检修设备时，如不影响其他工作班组安全措施范围的变动，工作负责人在试运（或试验）前应将全体工作人员撤至安全地点，然后将所持工作票交工作许可人。工作许可人认为可以进行试运（或试验）时，应将试运（或试验）设备检修工作票有关安全措施撤除，检查全部工作人员确已撤出检修现场后，联系恢复送电。在全面检查所有工作任务确已完成且确认不影响其他班组安全和设备安全的情况下，进行试运（或试验）。试运后尚需工作时，工作许可人应按工作票要求重新布置安全措施，办理工作许可手续。，具备试运条件后运行人员通知检修试运。7.2.2 操作票制度7.2.2.1 操作票的规定和操作前的准备7.2.2.1.1 下列重要（复杂）的操作必须填写操作票，并执行操作监护制度1) 380 V以上的电气设备的操作，内容在两项以上者；2) 380 V及以下电气设备的复杂操作，如停送母线，倒换电源及电气运行班长认为有必要的其它操作；3) 热力系统倒换运行方式的复杂操作及机炉运行班长认为有必要的其它操作；4) 属于运行科发布命令的设备上的操作，如启停机、炉的操作（热机操作可按标准操