奥运会志愿者与人力资源管理.pdf

2 0 0 3 年 6 月 首 都 体 育 学 院 学 报 j u n 2 0 0 3 第 1 5卷 第 2期 j o u r n a l o f c a p i t a l c o l l e g e o f p h y s i c a l e d u c a t i o n v o l 1 5 n o 2 收稿日期2003 02 26 作者简介张瑾1978女河北唐山人研究生研究方向为体育教学训练理论与方法 奥运会志愿者与人力资源管理 张 瑾 首都体育学院 研究生部北京 100088 摘 要运用文献研究法本文初步阐述了志愿精神志愿服务奥运会志愿者人力资源和奥 运会志愿服务的人力资源等概念简要论述了奥运会志愿者的演变历程奥运会志愿服务人力资 源的管理和奥运会志愿者的作用等问题 关键词奥运会 志愿者 人力资源 中图分类号g811 111 文章编号1009 783x 2003 02 0014 04 文献标识码a olympic volunteer and human resource management zhang jin graduate department capital college of physical educationbeijing 10088 abstract through the method of documentary reviewing the concepts of volunteerism volunteer service the olympic volunteer human resource and the olympic volunteer as human resource etc were expounded primarily the evolution history of the olympic volunteer human resource management for the olympic volunteers the roles of the olympic volunteer etc were also briefly discussed in this paper key words olympic games volunteer human recourse 2001年是国际志愿者年得到了全世界的广泛 支持原国际奥委会主席萨马兰奇高度评价了志愿 者在历届奥运会中发挥的巨大作用奥林匹克运 动举行的日子就是最大型的志愿服务期志愿服务 构成了奥林匹克运动存在和发展的基础作为2008 年奥运会的主办城市北京立志使其成为有史以 来最出色的一届奥林匹克盛会2000年悉尼奥运会 和2001年世界大学生运动会的志愿者给世界人民留 下了深刻印象在其巨大影响下北京已提出为了 2008年奥运会的顺利进行要按照国际化职能 化专业化的标准建一流的志愿者队伍提 供具有国际水准的志愿服务 1几个基本概念的涵义 1 1志愿精神志愿服务和志愿者 1 1 1 志愿精神volunteerism 是指一种自愿的不为报酬和收入而参与推动 人类发展human development促进社会进步 和完善社区工作的精神是公众参与社会生活的一 种非常重要的方式在一些国家志愿精神是公民 社会和公民社会组织的精髓是个人对生命价值 社会人类和人生观的一种积极态度 1 1 2 志愿服务volunteer service 是指任何人自愿贡献个人时间和精力在不 为物质报酬的前提下为推动人类发展社会进步 和社会福利事业而提供的服务人们提供志愿服务 是通过诸如宗教机构社会福利机构非政府机构 等组织甚至是通过工作所在地进行的社区服务活 动 1 1 1 3志愿者volunteer 对于这一概念人们有不同的解释 1 志愿者是指那些具有志愿精神能够主动承 担社会责任而不关心报酬的人或者说是不为报酬 而主动承担社会责任的人 1 2 志愿者是指具有一定专业技能热心社会服 务和公益事业以招募方式自愿参加志愿服务工作 的人 3 志愿者是指不受法律及其他任何形式的强 制自愿提供服务的人 4 志愿者是奉献自己的部分余暇时间或知识到 服务于他人的有益的且含有某种意义的行动中而 不期待任何回报的人 2 尽管人们对志愿者者概念的表述各不相同但 是这一概念的一些基本要点却是清楚的 1 志愿者的行动是个人行为2 志愿者的行为 必须是自愿的3 志愿者所开展的活动具有一定的 第 2期 张 瑾奥运会志愿者与人力资源管理 15 社会价值 4 志愿者不是孤立地开展活动而是 在组织中进行协作5 志愿者的活动动机是利他的 和无私的 2 以上仅是从一般意义来界定志愿精神志愿服 务志愿者的事实上志愿volunteering的 内涵因人因地因时而异研究发现不同国家 的人对于志愿活动的含义存在不同的理解在一些 国家被认为是志愿活动的事情在另外一些国家则 仅仅被视为是相互帮助和相互关照或者视为政治 活动在一些国家被视为志愿活动的工作在另外 一些国家则可能被视为是低报酬或劳动密集型工 作一些人以有要报酬为特征来界定志愿活动另 外一些人则以自愿提供服务为特征来界定志愿服 务受到历史政治宗教和区域文化和深刻影响 是一个非常复杂的概念 在中国人们对于志愿服务的界定主要从精 神文明建设的角度把志愿服务作为人们精神活动 的内容以无偿服务助人为乐为基本特征 1 1 2 奥运会志愿者 奥运会志愿者olympic volunteer的历史可 追溯到1896年的第一届现代奥运会进入20世纪80 年代以来奥运会志愿者活动被正式纳入组委会的 工作计划 成为举办奥运会的重要组成部分 在1992 年巴塞罗那奥运会官方报告的奥林匹克词典中首次 对奥运会志愿者的含义做出明确地界定 志愿者是在举办奥运会过程中以自己个人 的无私的参与尽其所能通力合作完成交给自 己的任务而不接收报酬或其他任何回报的人 3 1 3人力资源 人力资源human resourcehr的概念是 本世纪60年代提出并逐步被人们广泛接受的它的 涵义有多种 1 人力资源是指能够推动国民经济和社会发展 的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总和 它包括数量和质量两个方面 2 人力资源是指劳动力资源即一个国家或地 区有劳动能力的人口总和 3 人力资源是指具有劳动或体力劳动能力的人 们的总和 4 人力资源是指包含在人体内的一种生产能 力它是表现在劳动者身上的以劳动者的数量和 质量表示的资源它对经济起着生产性的作用使 国民收入持续增长 5 人力资源是指能够推动整个经济和社会发展 的劳动者的能力即处在劳动年龄的已直接投入建 设或尚未投入建设的人口的能力 6 人力资源是指具有为社会创造物质财富和精 神财富为社会提供劳务和服务的人 4 1 4 奥运会志愿服务人力资源 根据以上概念的阐述和分析对于奥运会志愿 服务的人力资源我们基本上可以这样理解所谓奥 运会志愿服务的人力资源olympic volunteer as human resource是指在奥林匹克运动会期间具 有健康体魄正常智力和奉献精神不以获取报酬 或任何形式的奖励为目的自愿贡献个人的时间和 精力与他人通力合作保障奥运会顺利进行的人 2奥运会志愿者的演变 奥运会志愿者的发展过程基本上可以划分为四 个时期 1 从1896年雅典奥运会到1936年柏林奥运会 这一阶段是以由联合会俱乐部和奥运会自身的组 织开展的匿名的志愿者工作为特征志愿者的作用 完全符合当时体育运动的社会和教育性质志愿者 的主要来源是童子军和军队 2 从1948年伦敦奥运会到1976蒙特利尔奥运 会这一阶段以该时期的社会政治形势为标志大 多数奥运会是在工业化国家举办的受第二次世界 大战前后的政治社会和经济因素的影响这几届 奥运会中展现出的许多与众不同的特征取决于主办 国家的特点和该国志愿者社会工作的独特传统 虽然人们开始以个人为单位参与奥运会的志愿服 务但童子军和军队仍是志愿服务的重要力量 3 从1980年普莱西德湖奥运会到1988年汉城奥 运会这一阶段显现出奥运会志愿者的当代模式 在普莱西德湖奥运会期间志愿者被加入组委会计划 中经过洛杉矶奥运会志愿者的作用已变得十分重 要在萨拉热窝卡尔加里和汉城奥运会中尽管组 委会的组织目标各不相同但它已包含了志愿者的所 有要素 4 从1992年巴塞罗那奥运会到2000年悉尼奥运 会巩固的奥运会志愿者的当代模式已包含在组委 会和人力资源计划中 3 3奥运会志愿服务的人力资源管理 随着奥运会的规模越来越大赛会期间所需的 志愿者人数正在逐年增长见表1早在20世纪80 年代初志愿者的服务就已涉及到奥运会的方方面 面他们作为体育官员的陪同人员通讯员和邮递 员办事员校对员疏导员打字员计时员和 仲裁人员等工作在奥运会的每一个领域同时现 代奥运会对志愿者自身技术和能力的要求也越来越 高奥运会的许多领域越来越需要具有高水平受过 首 都 体 育 学 院 学 报 第 1 5 卷16 专业培训的人员特别是新信息技术和语言领域 3 现代奥运会进入20世纪90年代 奥运会志愿者已 呈显当代模式并将其纳入到奥运会组委会的工作 计划和人力资源计划当中用现代的人力资源管理 经验管理和开发奥运会的志愿服务人员2000年悉 尼奥运会志愿者们的出色表现就是现代人力资源管 理经验的良好运用和对志愿者高效管理的突出实 例它给世人留下了美好而深刻的印象 奥运会志愿服务的人力资源管理观念见图1 是首先制定出奥运会志愿服务的人力资源计划 然后进行奥运会志愿者的招募选择和筛选定位 培训和开发以及绩效评价最后对奥运会志愿者 给予表彰和奖励对他们进行重新安置在人力资 源管理的整个过程中需要对每一管理阶段进行评 价肯定志愿者的表现和工作及时找出不足修 正计划为以后的类似活动提供有价值的参考 奥运会志愿者的招募recruitment是能及时 地足够多地吸收具备资格的志愿者并鼓励他们申 请为奥运会工作的过程历届奥运会大多在其正式 开幕的前2年开始大范围向全世界招募志愿者向 奥运会组委会负责志愿服务的部门提出申请的人员 不受其性别种族宗教信仰身体条件社会名 望和教育程度的影响 表1 夏季奥运会志愿者人数 奥运会志愿者人数人 1984 年洛杉矶奥运会28 742 1988 年汉城奥运会27 221 1992 年巴塞罗那奥运会34 548 1996 年亚特兰大奥运会60 422 2000 年悉尼奥运会50 000 资料来源ana bel n moreno miquel de moragas and ra l paniagua the evolution of volunteers at the olympic games 图1 奥运会志愿服务人力资源管理观念 奥运会志愿者的选择selection是从一组申 请从事奥运会志愿服务工作的人员中挑选适合特定 岗位要求的人的过程筛选screening是在安排 志愿者的工作岗位前审核个人背景资格技术和 经验的过程 定位orientation是对新志愿者进行的针对 奥运会及奥运会志愿者组织志愿工作工作小组 成员也包括付薪人员奥运会志愿服务政策和 程序以及日常事务的指导性调整它与培训不同 的是定位只是一般地介绍情况而培训要提供专门 的知识和技能 奥运会志愿者的培训training是指使志愿 者学习目前工作及未来工作所需的知识和能力 奥 运 会 志 愿 者 的 绩 效 评 价performance appraisal是定期考察和评价志愿者的工作业绩和 给他们提供反馈和支持的过程 从第一届奥运会到具有当代模式的近几届奥运 会志愿者的主要报酬在于通过在巨大组织的结构 中执行分配给自己的任务履行职责达到个人的 目标除了这些精神上的奖励也有一些物质上的 奖励例如参加某些活动的权力和获得作为组织成 员的其它利益或是特别奖章和证书 6 重新安置replacement是志愿者转移到组 织中的其它岗位上填补空缺或离开组织对奥运 会来说是指志愿者离开奥运会志愿服务组织 4奥运会志愿者的作用 4 1奥运会志愿者的经济价值 4 1 1为奥运会提供必要的人力资源 奥运会是当代规模最大的综合性运动会它需 要大量人员为其工作服务见表1但是奥运 会的服务工作多为临时性的这就要求奥组委的人 力资源部门迅速招募数万名工作人员全负荷地工作 两周之后遣散这些人员奥运会中的服务工作涉 人力资源管 理计划 招 募 选择和 筛选 定 位 培训和 开发 绩效 评价 奖励和 认可 重新 安置 服务奥运 评 价 反 馈 第 2期 张 瑾奥运会志愿者与人力资源管理 17 及餐饮导游翻译安保医疗场馆服务等诸 多领域其对工作人员的需求是多样性的并有着 一定的专业要求特别是近年来对服务人员的外语 和新信息技术的要求正在与日俱增因此奥运会 对人力资源的需求具有高度的灵活性和专业性从 而形成了招之即来来之能战战之能胜胜之能 散的奥运会用人方式这种大量人员短期忽聚忽 散服务周到的特殊的用人方式使普通的劳动力市 场无法与之相适应但它却十分适合志愿者的工作 性质和特点于是奥运会中数以万计的志愿者成为 成功举办奥运会的一个不可缺少的重要部分 4 1 2为人们提供高质量的充满人情味的服务 志愿者是本着服务他人奉献自我的精神自愿 为奥运会工作他们将自己视为组织中的一员并 怀着为奥运盛会增光添彩的满腔热情工作兢兢业 业全力以赴而不是将自己承担的任务视为例行 公事敷衍了事志愿者这种忘我的服务热情良 好的敬业精神和为他人排忧解难奉献爱心的充满 人情味的工作态度为奥运会提供了高质量的服务 这正是国际盛会所特别需要的 4 1 3降低举办奥运会的成本 成千上万的志愿者无偿地为奥运会服务并且 高质量地完成各项任务从而降低了举办奥运会的 运营成本如悉尼奥运会志愿者付出了总数为5 450 000小时的劳动见表2如果考虑当地每小时的 工作收入和性别因素将其折合成货币其高达109 765 925澳元如果将志愿者提供的服务由雇用职 员或合同人员承担悉尼奥运会的全部预算将提高 4 5 志愿者项目的相对价值的一个更直接的指标 是志愿劳动价值与志愿者服务成本当时悉尼奥组 委的预算是5 100 000澳元之比志愿者服务成本 对志愿者劳动价值的比率是21 52 1如果将志愿者 制服的投入包括在内该比率为9 88 1即对志愿 者服务每投入1元钱大约可以得到近10元的收益 5 4 2 奥运会志愿者的社会价值 4 2 1对奥运会的价值 1 保持和提高奥运会的品位奥林匹克精神崇 高理想旨在促进人的全面发展追求人类社会的和 平进步与团结一支活跃在奥运赛场内外致力 公益事业无私奉献爱心的志愿者队伍本身就是在 张扬人文精神的大旗提醒人们认识到奥林匹克运 动不同凡响的精神价值从而净化奥运会举办城市 的氛围 2 缩短奥运会与大众的距离奥运会是当今最 高水平的体育盛会世界体坛精英会聚于此激烈竞 逐这些平时大众只能在电视中看到的风云人物在 普通百姓的眼中如同奥林匹斯山的诸神一样想望而 不可及然而在奥运会期间数万名志愿者与心目 中的偶像朝夕相处对他们有了较深入的了解有 的甚至结下深厚友谊另一方面志愿者无私的奉 献热诚周到的服务也对明星有着良好的教育作 用有助于他们走下神坛 回归民众 3 促进国际沟通与相互了解为了在世界各地 传播奥林匹克理想使全世界的人们特别是青年有 机会了解各国文化奥运会轮流在世界各地举行 奥运会志愿者由当地民众经过挑选而产生他们是 传播当地风土人情学习外来文化精华的文化使 者 4 2 2对社会的价值 1 增强民族凝聚力现代社会的高度专业化和 鼓励竞争的市场经济的发展固然提高了社会效 率但它已将人们分割为不同的职业群体和利益群 体利益冲突日增使得世情的冷漠奥运会是一 个需要社会各行各业密切合作高度