安全监理技术交底.doc

沈海复线宁连高速公路（宁德段）j1总监办安全监理技术交底武汉大通公路桥梁工程咨询监理有限责任公司沈海复线宁连高速公路（宁德段）j1总监办二0一一年五月安全监理技术交底签到表安全监理工程师交底时间地 点参 加 人 员姓名岗位姓名岗位1 总则1.1认真落实党中央、国务院建设工程安全生产管理条例、关于认真落实安全生产责任制的意见、交通部公路水运工程安全生产监督管理办法和上级党委、政府关于安全生产工作的部署和要求。1. 2根据建设工程安全生产管理条例的相关规定：监理工程应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理工程师在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求承包人整改；情况严重的，应当要求承包人暂时停止施工，并及时报告建设单位。承包人拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。1. 3督促承包人严格遵守公路工程施工安全技术规范（jtj 076-95）。1. 4加强监理全过程中安全生产工作检查力度，检查施工过程中可能存在的安全隐患，并督促施工单位及时采取措施消除隐患。1. 5在监理期间（含缺陷责任期）对承包人安全生产的控制指标：a：职工伤亡事故：杜绝死亡事故发生，避免重伤事故发生,轻伤事故率小于0.2%。b：其他事故：万元以上的直接经济损失在年产值的千分之四以下2 安全监理的主要工作2.1工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格方可同意开工。审查重点：2.1.1安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目部负责人、专职安全管理人员、特殊作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。2.1.2施工单位是否在其内部各种管理制度的基础上，有针对性的建立了施工安全生产管理体系和运行机制、制定了安全管理规章制度、安全操作规程。2.1.3施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。2.1.4是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。2.1.5施工场地布置是否符合安全要求。2.1.6生产安全事故应急救援方案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急方案。2.1.7施工人员安全教育计划、安全交底安排。2.1.8安全技术措施费用的使用计划。2.1.9监理工程师，特别是监理机构的负责人必须结合对施工单位的施工组织审查工作，重点审查其质量保证体系、安全生产保证体系的建立和实施计划，发出相应的修改完善的监理指令。同时应把对施工组织计划的审查意见以正式的文件形式向监理公司本部报告。2.1.10监理公司的技术负责人和职能管理部门，应当将现场监理机构负责人书面报回的施工组织审查意见，作为考核监理机构和人员的工作水平及能力的重要依据，及时组织相关人员检查、反馈监理机构所上报的审查意见，适时组织学习交流，不断提高监理人员的安全管理的水平。2.2监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。2.3监理工程师在巡视过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全、法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程暂停令要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。2.4督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。2.5建立施工安全监理台帐。监理机构应建立施工安全监理台帐，由专人负责。监理人员每次巡视、检查工作对涉及施工安全的情况、发现的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果应及时记入台帐。总监理工程师和驻地监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况。3 施工准备阶段安全监理主要内容3.1审查施工单位安全生产管理体系3.1.1检查施工单位安全管理体系中的管理机构，总、分包现场项目经理和专职安全生产管理人员持证上岗、安全员数量配备情况。3.1.2检查施工单位的安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制度、安全生产事故应急救援预案、安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、自检验收管理制度等是否健全和完善。3.1.3检查施工现场各种安全标志和临时设施的设置。3.1.4检查、督促施工单位与分包单位之间签订施工安全生产协议书。3.1.5检查施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。3.1.6督促施工单位制定安全事故应急救援方案、监控对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急救援方案的实施。3.1.7对有关施工单位安全生产管理体系的检查项目，由项目监理机构在第一次工地会议上，书面向施工单位告知。3.1.8明确本项目工程安全事故上报与处理程序，要求事故单位在第一时间内，按预定程序上报建设单位、所在地安全生产监督管理部门、交通主管部门、公安部门、工会等相关部门，不得隐瞒和拖延上报。3.2审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续3.2.1安全设施的审查1、施工单位应提供当地或外购安全设施的产地、厂家以及出厂合格证书，供监理工程师审查。2、监理工程师可在施工初期，根据需要对这些厂家的生产工艺等进行调查了解。3、必要时，可要求施工单位对安全设施取样试验，确保安全设施满足要求。3.2.2大、中型施工机械的审查审查施工单位进场大、中型施工机械设备一览表及合格证，对施工单位报申进人施工现场的大、中型施工机械设备数量、型号、规格、生产能力、完好率进行审查。当发现施工单位的进场机械和报审表不一致时，要求施工单位更正。3.2.3特种作业人员的进场审查审核施工单位申报的特种作业人员资格，包括垂直运输机械作业人员、安装拆卸作业人员、起重信号工、登高架设人员、爆破作业、电工、预应力张拉、水上作业、大（中）型机械操作员等特种作业人员的名册、岗位证书的相符性和有效性。3.3审查施工现场平面布置施工现场场地布置是工程施工过程中的重要组成部分，监理工程师在审查施工单位的施工组织设计时，必须从安全的角度审查施工现场平面图设计的合理性和符合性。3.3.1施工现场的生活生产房屋、变电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求。3.3.2施工现场要设置足够的消防设备。3.3.3生产生活房屋应按规定保持必需的安全净距，一般情况下活动板房不小于7m，铁皮板房不小于5m，临时的锅炉房、发电机房、变电室、铁工房、厨房等与其他房屋的间距不小于15m。3.3.4易燃易爆的仓库、发电机房、变电所，应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。炸药库的设置应符合国家有关规定，工地的小型油库应远离生活区50m以外，并外设围栏。3.3.5工地上较高的建（构）筑物、临时设施及重要库房，如炸药房、油库、发（变）电房、塔架、龙门吊架等，均应加设避雷装置。3.3.6对环境有污染的设施和材料应设置在远离人员居住的空旷地点。污染严重的工程场所应配有防污染的设施。3.3.7场内道路应保持畅通。载货车辆通过较多的道路，其弯道半径一般不小于15m，特殊情况不得小于l0m。手推车道路的宽度不小于1.5m。急弯与陡坡地段应设置明显交通标志。与铁路交叉处应有专人照管，并设信号装置和落杆。靠近河流和陡壁处的道路，应设置护栏和明显的警告标志场内行驶的有轨斗车、平车的轨道应平坦顺直，纵坡不得大于3%。车辆应装制动闸，线路终点应设置倒坡和车挡。3.3.8施工现场的临时设施，必须避开泥沼、悬崖、陡坡、泥石流、雪崩等危险区域，选在水文、地质良好的地段。3.4 审查安全技术措施或者专项施工方案安全技术措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。3.4.1施下组织设计中的安全技术措施施工安全技术措施是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的危险因素，防范安全事故的发生。监理工程师在审查施工单位编制的施工组织设计时，应根据工程项目的特点制定相应的安全监理措施。因此，施工安全技术措施是工程施工安全生产的指令性文件，是施工现场安全管理和监理的重要依据。施工安全技术措施主要包括：1、进入施工现场的安全规定；2、地面、深坑、隧道施工作业的防护；3、水上、高处及立体交叉施工作业的防护；4、施工用电安全技术措施；5、机械、机具使用过程中的安全防护及夜间施工安全防护；6、为确保安全，对于采用新工艺、新技术、新材料制定的专项安全技术措施；7、预防自然灾害（台风、雷击、洪水、地震、高温、寒冻、泥石流等）的措施。3.4.2 专项安全施工方案监理工程师应依据公路水运工程安全生产监督管理办法第二十三条所指的九项分部分项工程，督促施工单位在施工前单独编制专项安全施工方案，如不良地质条件下有潜在危险的土方、石方开挖、滑坡及高边坡处理、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程等。同时对交通建设工程中特有的、危险性较大的工程，如预应力结构张拉施工、特种设备施工、大扛（大河）的导流（截流）施工、港口码头工程、航道工程、采用新技术、新工艺、新材料的工程，以及可能影响建设工程质量、安全，已经行政许可但尚无技术标准的施工，也必须督促施工单位编制专项安全方案。另外根据施工现场临时用电安全技术规范（jgj 46-2005），对于施工现场临时用电设备在5台及5台以上的或设备总容量在50kw及50kw以上的，也应督促施工单位编制临时用电专项安全方案。3.5对施工单位事故应急救援预案的审查监理工程师应督促施工单位在开工前根据各自项目施工现场和周边单位、社区的安全重大危险源类别、周边重要基础设施（道路、航道、港口）以及本项目工程特点、环境条件、人员素质、物质资料评估等情况编制相应的事故应急救援预案，建立健全施工的现场应急救援体系并报监理工程师审查。3.5.1监理工程师对应急救援体系的管理监理工程师首先在开工准备阶段对应急救援体系的管理网络内的人员组成情况、危险源辨识结构、预案编制的针对性、可操作性以及完整性进行审查，提出整改意见，督促建立健全应急救援体系。在施工阶段对预案内资源准备和操作演练进行跟踪动态检查，及时发现应急体系内的缺陷或问题，书面提出整改意见，督促施工单位不断完善应急救援体系和补充调整应急预案，保证预案的可操作性。在事故发生过程，记录和分析应急救援响应过程中不足之处，在事后进行科学分析，对经验和教训进行及时总结和提高，以不断提高应急救援体系的管理质量。4 施工阶段安全监理的主要内容在施工阶段，监理单位应派专人对施工现场安全情况进行巡视检查，对发现的各类安全隐患，应书面通知施工单位施工单位，并督促其立即整改；情况严重的监理单位应及时下发工程暂时停工令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改的，监理单位应当及时向建设单位或工程所在地交通主管部门报告。施工阶段监理工程师安全监理的工作程序如下图所示。 图： 施工阶段监理工程师安全工作程序 4.1 施工现场日常安全监理的工作和程序4.1.1日常安全监理加强监督1、监督施工单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。2、督促施工单位定期进行安全生产自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查），并将检查结果保送监理。3、督促施工单位，分阶段进行自查自评。工程监理单位根据现场安全实况和自查自评情况，认真、公正的进行审查评价，填写有关报表，并报送当地交通主管部门或其授权的建设工程安全监督管理机构（部门）备案。巡视检查对施工单位安全生产情况的巡视检查。监理工程师应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向当地政府有关部门书面报告。每日巡视，如果发现存在安全隐患，应及时签发监理通知，责成施工单位整改，并跟踪整改结果。监理会议1、定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。2、发现施工单位违反安全施工有关要求时，应在监理例会上提出或签发监理通知，责成施工单位整改。3、在监理月报中向建设单位汇报有关安全、文明施工情况。4.1.2日常安全监理实施程序1、发出口头通知在日常的现场巡视、检查工作中，若发现存在违反强制性建设标准的现象，或安全事故隐患，应首先口头通知施工方，要求立即采取措施整改（事后应及时采用书面通知予以确认）。2、签发书面通知、指令当“口头通知”发出后，为按期整改且无整改措施时，专业监理工程师或总监理工程师应及时向施工方实施签发书面通知、指令的措施。在签发书面通知、指令时应注意文件的时效性。书面通知应采取“监理通知书”或“监理工程联系单”的形式。3、召开专题监理例会当签发书面通知、指令后，仍未采取措施整改时，应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合强制性建设标准加以强调。要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责住方明确在后序工作中对类似问题的预控措施，并形成例会纪要。4签发“工程暂停令”在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改、或拒不整改，情况严重的，应当要求施工方暂时停止施工，并由总监签发“工程暂停令”，同时报告建设单位。“暂停”的部位视工程的情况，可以是整个工程暂停，也可以是局部工程暂停。若“工程暂停令”发出后执行效果不佳，可进一步向建设单位提出：加强与施工企业管理部门协调，要求其参与执行。5、向建设主管部门报告若施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时向有关交通主管部门以书面形式报告。4.2监督施工单位按已批准的施工方案组织施工，及时制止违规施土作业4.2.1监督施工安全技术措施实施1、安全生产责任制监理工程师应依据通过审核后的施工组织设计中的施工安全技术措施，对项目施工单位安全生产责任制建立和落实情况进行监督检查，检查的范围包括项目负责人、安全职能机构负责人或专职施工安全管理人员、班组长、岗位工人等。2、安全管理机构的建立及人员配备施工单位应当按照有关法律、法规的规定设立安全生产管理机构，配备专职生产管理人员。监理工程师应当依据通过审核后的施工组织设计中的施工安全技术措施，对施工项目安全生产管理机构的建立、专职安全生产管理人员的配置情况进行监督检查。3、对分包单位安全生产的管理总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理异致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。总承包单位不得向不具备安全生产条件的施工单位发包工程。总包单位和分包单位在签订工程分包合同的同时必须签订总分包安全生产协议书，以进一步明确双方的权力、义务和责任。总分包安全生产协议书应有双方的法人代表或委托人签字，单位盖章后生效；并送政府有关部门备案。4、三类人员及特种作业人员的资格监理工程师应对施工单位三类人员取得考核合格证书情况进行审查。施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员必须取得交通主管部门考核合格证书后方可任职。监理工程师应对施工单位特种作业人员取得特种作业操作资格证书情况进行审查。垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。5、安全生产教育培训制度落实施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。监理工程师应对施工单位管理人员和作业人员安全生产教育培训制度落实情况进行审查，安全生产教育培训考核不合格的人员不得上岗。教育培训的对象安全教育培训的对象包括：三类人员、特种作业人员、现场其他管理人员、技术人员、现场从业人员。教育培训的内容新工人必须进行公司、工地和班组的三级安全教育培训，教育培训的内容包括：安全生产方针、政策、法规、标准；安全技术知识、设备性能、安全制度、严禁事项；安全操作规程。特种作业人员，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术培训。采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。培训要求作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。加强对全体施工人员节前节后的安全教育，布置学习各工种安全技术操作规程，进行定期和季节性的安全技术教育。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时。危险性较大的行业和岗位，教育培训时间不得少于48学时。特种作业人员培训要求特种作业人员上岗作业前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育，增强其安全生产意识，并获得证书后方可上岗。离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。取得特种作业人员操作证的人员，每2年进行一次复审；连续从事本工种10年以上者，经用人单位进行知识更新教育后，每4年复审一次。特种作业人员复审的内容包括：健康检查、违章记录、安全新知识和事故案例教育、本工种安全知识考试。未按期复审和复审不合格者，其操作证自动失效。施工单位人员“教育培训”记录的主要内容安全教育和培训记录包括：现场全部从业人员接受教育和培训的实施记录、培训隔阂证书、上岗证书和其他有关培训、教育的确认记录。现场教育培训记录资料中应包括如下记录：接受教育和培训人员的姓名、性别、出生年月、身份证号码及复印件。所属单位、所属基层的记录。从事现工种的时间及本单位录用的起始时间。上岗前三级教育和培训的情况：即企业培训教育、分公司或项目部培训教育、班组培训教育。三级教育和培训必须有书面记载的完整资料，必须有考核合格的记录。对“三类人员”、特殊作业人员必须有检验安全资格证书原件的记录。在查验安全资格证书原件时，要注意证件的时效和持证人是否在规定的时间内进行复训。在查验安全培训原始证件的同时，留下安全资格证书的复印件，作业安全资格证书的记录。6、应急救援人员和物资、器材的配备监理工程师应依据通过审核后的施工组织设计中的的施工安全技术措施马队施工单位应急救援预案的人员组织落实，必要的应急救援器材、设备配备，以及应急救援预案的定期演练进行监督检查。7、施工安全技术交底监理工程师应对施工单位施工安全技术交底制度情况进行监督。工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工技术要求向施工作业班组、作业他人员作出详细说明，并由双方签字确认。单位工程开工前，必须进行安全技术交底，安全技术交底应做到以下几点：（1）对施工场所、作业环境，如高压线、地下管线、施工用电、现场防火和季节性特点等作明确交底；（2）对多工种交叉作业时的安全技术及规范措施应作详细交底；（3）对防止事故的“预防措施”和“劳动保护要求”作明确交底；（4）分部分项工程安全技术交底要有针对性。4.2.2监督专项安全施工方案实施危险性较大的分部分项工程必须按照批准的专项安全施工方案进行施工，在施工过程中需要对专项安全施工方案进行修改的，必须报原批准部门同意，不得擅自修改。监理工程师应对危险性较大的分部分项工程专项施工方案的实施进行重点监督检查。主要包括：不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，桥梁、码头的加固与拆除；其他危险性较大的工程。4.2.3及时制止违归规行为 监理工程师对施工现场实施监理工作中，发现施工单位有违反国家法规、标准、安全操作规程的行为应及时制止，并采取以下措施：（1）发现严重冒险作业和严重安全事故隐患的应责令其暂时停工进行整改；（2）下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患并复查整改结果况：（3）向建设单位报告督促施工单位整改情况；（4）向工程所在地政府有关部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。4.3巡视检查监理工程师应每天对施工过程中的危险性较大工程作业情况进行巡视检查，发现未按施工方案施工或违规作业行为应及时制止，巡视检查的重点包括以下几个方面。4.3.1高处作业（1）从事登高作业的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痛病以及其他不适于高空作业的人员，不得从事高空作业。（2）对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。（3）雨天和雪天进行高空作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清楚。对有高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱规现象，应立即修理完善。（4）防护棚搭设与拆除，应设立警戒区，并派专人监护，严禁上下同时拆除。（5）高处作业所用材料堆放应平稳，工具应随手放入工具袋内，上下传递物件禁止抛掷。（6）在没有安全防护设施时，禁止在屋架的上旋、支撑、挑架或未固定的构件上行走或作业。高空作业与地面的联系，应采用通信装置，并设专人负责。（7）乘人的外用电梯、吊笼，应有可靠的安全装置，禁止利用起重臂和绳索攀登，禁止随同运料的叼篮、吊装物上下。4.3.2机电设备使用必须满足下列要求（）已建立机电设备操作手册和操作规程。（）机电设备运行状态应完好，并有可靠有效的安全防护装置。（）机电设备定人操作，操作人员经培训、核合格。（）机电设备定期保养并记录。（）操作人员严格按照操作手册和操作规程进行操作。（）特种机械设备（如电梯、塔吊、架桥机、龙门吊等）进场后使用前必须经过有资质的单位鉴定，并出具鉴定证书。4.3.3场内车辆驾驶（1）未经专业、职业培训部门培训合格的持证人员、不熟悉车辆性能者，禁止驾驶车辆。（）车辆制动器、喇叭、转向系统、灯光等影响安全的部件必须良好。（）严禁翻斗车、自卸车车厢乘人；严禁人、货混装；车辆载货严禁超载、超高、超宽；捆扎必须牢固可靠。（）车辆进出施工现场、在场内调头、倒车，在狭窄场地内行驶时，必须设专人指挥。（）现场行车，进出场要减速，并做到“四慢”，即：道路情况不明要慢；行走线路不良、照明度差时要慢；起步、交会车、倒车停车要慢，在狭路、桥梁弯路、坡路、岔道、行人密集处及出入大门要慢。（6）临近机动车道的作业区和绞手架等设施，以及道路中的路障应设安全标标志和防护设施，夜间应设警示灯和足够的照明。（7）装卸车作业时，若车辆停放在坡道上，应采取有效措施防止车辆溜坡。（8）在场内机动车道行走的人员，不应并排结队行走有碍交通。（9）机动车不得牵引无制动装置的车辆；牵引物体时，物体上下不得有人，人员不得进入正在牵引的物和车之间；在坡道上牵引时，车和被牵引物下方不得有人作业、停留或通过。4.3.4气割、电焊作业（1）所有焊接工具及防护用品应完整无损，安全有效。（2）要正确使用焊接设备，焊具及防护用品，高空作业应佩带安全带，并应佩带安全帽。（3）现场周围有易燃、易暴物品时应及时清理或采取防护措施。（4）必须在禁火区进行明火作业时，应严格执行“动用明火”审批制度，办妥“动火证”手续。施工现场严格执行三级动火制度。4.3.5起重作业（1）起重指挥、起重车司机必须执证上岗。指挥人员作业时应执行规定的指挥信号；起重车司机应熟悉起重车技术性能。（2）起重机各限位保险应齐全，各机构的工作应正常，制动器应灵敏可靠。（3）起重作业所需的工具、设备应可靠完好，钢丝绳，无断丝、露芯、纽结、变形等异常情形。 起重指挥、起重机司机、起重工等操作人员应严格执行起重作业安全操作规程，正确佩戴防护用品。在垂直运输、不同层面吊装时应设二级指挥人员，指挥作业应站在能够照顾全部作业的地点。在吊装区域内严禁站人。根据起重物件、设备的重量、体积、形状，采取适当的搬运办法，按规范要求，正确使用好各种起重用具。起重机回转范围50cm内无障碍物。吊起满载荷重物时，应先吊起离地面2050cm，检查起重机的稳定性，制定器的可靠性和绑轧的牢固性等，确认可靠后，才能继续起吊。起重臂最大仰角不得超过制造厂规定。吊起重物时，应严格注意起吊重物的升降，不使起重吊钩到达顶点。起重机必须置于坚硬平整的地面上，起吊时的一切动作要以缓慢速度进行，严禁同时进行两个动作。工作完毕后起重臂停在约450处，离开作业面，停在坚硬可靠的地基上，发动机熄火关闭电门，操纵杆推进空挡位置，制动器处于制动状态。如遇重大勾践必须使用两台起重机同时起吊时，构件的重量不得超过两台起重机所允许重量总和的3/4，每台起重机分担的符合不得超过该机允许负荷的80。在起吊时必须对两台起重机进行统一指挥。在整个吊装过程中，两台起重机的吊钩滑车组都应基本保持垂直状态。4.3.6钢筋加工、绑扎作业断料、配料、弯料等工作应在地面进行，不准在高空操作。搬运钢筋注意避免与附近的架空线和临时电线发生碰撞。现场高处绑扎作业时，必须搭设符合规定的施工脚手架并配备其他安全设施。冷拉钢筋时，当钢筋拉直时人员必须离开，禁止横跨或碰触钢筋。切断机在剪切钢筋时，刀口要与钢筋成垂直。切断机不准剪切短于30cm的钢筋。人工断料，敲锤与持钢筋者应立成斜角。现场绑扎悬空大梁钢筋时，不得站在模板上操作。绑扎独立柱头钢筋时，不准站在钢箍筋上绑扎，也不准将木料、管子、钢模板穿在钢箍筋内作为立人板支撑。起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降到距模板1m以下才准靠近，就位支撑好方可摘钩。起吊钢筋时规格、尺寸必须统一，不准一点吊，吊点必须扎紧。切割机电源线必须接漏电开关，切割机后方不准堆放易燃物品。钢筋头子应及时清理，成品堆放要整齐，工作台要稳固，钢筋工作棚照明灯必须加网罩保护。高空作业，不得将钢筋集中堆放在模板和脚手架上，也不准把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手架上。在雷雨时必须停止露天操作，预防雷击。不得在钢筋骨架上行走，禁止从柱子上的钢箍筋上下。4.3.7混凝土浇注使用平板振动器或振捣棒的作业人员，要穿胶鞋、戴绝缘手套；振捣设备用电应通过三级配电箱，并装有漏电保护器，电源线不得有破皮漏电；夜间施工时，照明要良好。混凝土工使用推车向料斗倒料时，要有挡车措施。浇注高度在2m以上，应搭设操作平台，浇注混凝土时，不准直接站在溜槽上或站在模板及支撑上操作；操作人员必须戴好安全带，并扣好保险钩。串搭车道板时，两台须搁置平稳，并用钉子固定，在车道板下面每隔1.5m须加横楞、顶撑；高空串搭，必须装有防护栏杆。车道板单车行走不小于1.4m，双车来回不小于2.8m宽，在运料时，前后应保持一定车距，不准奔走、抢道或超车。用塔吊、料斗浇捣混凝土时，指挥扶斗人员与塔吊司机应密切配合。使用振动机前应进行安全检查。振动机移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其他锐利物上拖拉。井架吊篮起吊或放下时，必须关好井架双重安全门，人员头、手不准伸入井架内，待吊篮停稳，方能进入吊篮内工作。无可靠安全防护时，作业人员必须系好安全带并挂好保险钩，或架设安全网。4.3.8电气安装、维修作业操作人员经体检合格，持证上岗。非电工一律不准安装、维修电气设备。电气安装、维修应严格遵守施工现场临时用电安全技术规范（jgj46-2005）的规定。操作人员应正确使用个人劳动防护用品和操作工具。在低压系统电气设备和线路上检修工作，应停电作业。必须带电作业时，用有两名电工配合，严格执行监护制度，并做好安全防护绝缘措施。在带电线路上作业要选好工作位置，保持人体对地绝缘。断开导线时应断相线，后断零线；接导线时应先将线头试搭，然后先接零线，后接相线。停电检修工作，必须在验明确实无电后，同时在开关、闸刀的操作手柄上或插头上挂上“禁止合闸，有人工作”的安全标示牌，必要时加锁后，方能进行操作。在未验明无电时，一律按带电操作要求作业。在高处作业时，严禁向下抛物，应采用绳子上下传递物品，地面有人监护。在高压电气设备和线路上操作，必须持有高压电工操作证书，并严格执行工作票制度和倒闸操作安全规程。在布置临时电源时，电线均应架空，过道处须用钢管保护或按规定埋设。电箱内电气元件应完整，专用漏电保护开关的设置，应符合相关标准的规定，一只漏电开关控制一只插座。所有移动用电设备，都应有专用电开关保护，电线无破损，插头、插座完整。电气设备所用保险丝的额定电流应与其负荷容量相适应。4.3.9施工机械作业施工单位应建立各种施工机械设备安全操作规程，施工机械操作人员应持证上岗操作。监理工程师应对操作人员遵守操作规程的情况进行检查，并对特定施工条件下，施工机械设备的安全作业情况进行检查。4.4 核查现场机械和安全设施的验收手续，并签署意见监理工程师应对施工现场使用的施工机械和设施的采购、租赁，起重机械的现场安装和拆卸，起重机械的检测和验收等情况进行检查验收。监理单位核查施工单位提交的有关施工机械、安全设施等验收记录，并由项目总监在验收记录上签署意见。4.4.1施工机械、机具的采购和租赁施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具机配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前由使用单位或承租单位、出售单位或出租单位、安装单位共同进行验收查验，验收合格的方可使用。验收合格后30天内，应当向当地交通主管部门登记。对于尚无相关国家标准或行业标准的设备和设施，应当保障其质量和安全性能。施工现场的机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。为建设工程提供机械设备及配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。4.4.2起重机械和设施的现场安装与拆卸在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升式脚手架、爬模滑模、架桥机等自行式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升式脚手架、爬模滑模、架桥机等自行式架设设施，应当编制装方案、制订安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。施工起重机械和整体提升式脚手架、爬模滑模、架桥机等自行式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。4.4.3起重机械和设施的检测和验收施工起重机械和整体提升式脚手架、爬模滑模、架桥机等自行式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升式脚手架、爬模滑模、架桥机等自行式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。施工单位在使用施工起重机械和整体提升式脚手架、爬模滑模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。对于尚无相关国家标准或行业标准的设备和设施，应当保障其质量和安全性能。(4）特种设备安全监察条例规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。(5)施工单位应当自施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施验收合格之日起30日内，向交通主管部门备案或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。4.4.4施工杭械使用的安全监督施工机械应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路。施工机械进场的须经过安全检查，经检查合格的方能使用。施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。4.5检查现场安全防护设施等是否符合规范要求，并签认所发生的费用4.5.1检查施工现场安全防护用品的提供及使用情况施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。1、劳动防护用品的发放根据工作场所中的职业危害因素及危害程度，按照法律、法规、标准的规定，为从业人员免费提供符合国家规定的防护用品。应到定点经营单位或生产企业购买特种劳动防护用品。防护用品必须具有“三证”，即生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。购买的防护用品须经本单位安全管理部门验收，并在使用前对其防护功能进行检验。应教育从业人员，按照防护用品的使用规则和防护要求，正确使用防护用品。使职工做到“三会”，即会检查防护用品的可靠性；会正确使用防护用品；会正确维护保养防护用品。应按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的防护用品。应建立健全防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案。2、正确使用劳动防护用品的要求使用前应首先做外观检查。检查的目的是认定用品对有害因素防护效能程度；用品外观有无质量缺陷或损坏；各部件组装是否严密，启动是否灵活等。劳动防护用品的使用必须在其性能范围内，不得超极限使用；不得使用未经国家指定检测部门认可或检测达不到标准的产品；不得随便代替，更不能以次充好。严格按照使用说明书正确使用劳动防护用品。4.5.2安全标志施工单位应当在施工现场出人口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施。4.5.3安全防护设施1、高处作业防护高处作业的安全防护设施及其所需料具，应列人施工组织设计。雨天和雪夭进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防冻措施。防护栩搭设与拆除时，应设立警戒区，并派专人监护。乘人的外用电梯、吊笼，应有可靠的安全装置。2、临边作业防护基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的结构平台、料台、挑平台周边等，都必须设置防护栏杆。井架与施工用电梯、架桥机等施工机械、脚手架与建筑物等通道的两侧边及端头，必须设防护栏杆。地面通道上部率装设安全防护棚；双笼井架通道中间，应予分隔封闭。各种垂直运翰接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。3、洞口作业防护(1)进人洞口作业以及因工程和工序需要在人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口进行高处作业时，应设里防护设施。(2)钢管桩,钻孔桩等桩孔上口，杯形、条形基础上口，未填土的沟槽，以及人孔、天窗、地板门等处，均应按洞口防护设置稳固的盖件。施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯警示。洞口应根据具体情况采取防护栏杆、盖件、张挂安全网与装门等防护措施。洞（孔）口短边小于25cm但大于2. 5cm时，必须用坚实的盖板盖设，盖板应能防止挪动移位；边长为25 50cm的洞口、安装预制构件的洞口以及临时形成的洞口，可用竹、木等作盖板，盖住洞口。盖板需能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施。边长为50150cm的洞口必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹芭或脚手板，或采用贯穿于混凝土内钢筋构成的防护网，钢筋网格间距不得大于20cm；边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下设安全平网。位于车辆行驶道旁的洞口、深沟与管道坑、槽，所加的盖板应能承受不小于当地额定车辆的后轮有效承载力2倍的荷载。邻近的有人与物坠落危险性的其他竖向洞口、孔，均应予以盖没或加以防护，并有固定其位置的措施。4、移动式操作平台防护操作平台应由专业人员按现行的规范进行设计，计算书及图纸应编人施工组织设计。操作平台面积不应超过10，高度不应超过5m，并应进行稳定验算及采取措施改变立柱的长细比。轮式移动式操作平台，轮子与平台的接合处应牢固可靠，立柱底端距地面不得超过80mm。(3)操作平台可用48mm x 3. 5mm钢管以扣件连接，或采用门架式或承插式钢管脚手架部件，按产品使用要求进行组装。平台次梁的间距不应大于40mm，台面满铺5cm厚的木板。(4）操作平台的四周必须按临边作业要求设置防护栏杆，并应布置登高梯。5、交叉作业防护由于上方施工可能坠落物件或处于起重机臂杆回转范围之内的通道，在其受影响的范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护通道。各工种进行上下立体交叉作业时不得在同一垂直方向上操作；下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外；不符合以上条件时，应设置安全防护层。钢模板部件拆除后，临时堆放处离临边不应小于lm,堆放高度不得超过lm；“四口五临边”等边缘处，严禁堆放任何物件。结构施工自二层起，凡人员进出的通道口（包括井架、施工用电梯的进出通道口），均应搭设安全防护栩；高度超过24m的层次上的交叉作业，应设双层防护。6、特珠季节、气候条件施工防护施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。暴雨台风前后，要检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时用电线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修复和加固；有严重危险的应立即排除。易燃、易爆仓库和灯塔、打桩机等机械，应设避雷装置；对机电设备的电气开关，要有防雨防潮措施。现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施。夏季作业应调整作息时间，从事高温工作的场所，应加强通风和防暑降温措施。冬季施工使用煤炭取暖，应符合防火要求；应指定专人负责管理，并有防止一氧化碳中毒的措施。7、专项防护施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。4.5.4 临时用电防护1、接地在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用tn-s接零保护系统。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接，专用保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级的漏电保护器电源侧的零线引出。保护零线（pe）线应单独敷设不作他用，采用绿黄双色线与相线、工作零线相区别，与重复接地线连接应采用绝缘多股铜芯线，截面应不小于工作零线的截面且最小截面不小于2. 5 mm2。2、电缆线路电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。(2)电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0. 2m处，必须加设防护套管。(3)电缆接头应牢固可靠，并应做绝缘包扎，保持绝缘强度不得承受拉力。埋地敷设的电缆线接头应设在地面上的接线盒内，接线盒应能防水、防尘、防机械损伤并应远离易燃易爆、易腐蚀的场所。(4）橡皮电缆线在架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线绑扎，固定点间距应保证橡皮电缆能承受自重所带来的荷重。(5)电缆在室外直接埋设的深度不应小于0. 6m，并应在电缆上均匀铺设不小于50mm厚的细砂，然后覆盖硬质保护层。(6)电缆的类型应根据敷设方式、环境条件来选择，其截面应根据允许载流量和电压等级、电压损失来确定。橡胶护套电缆架空敷设时，应沿着墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线；电缆间距大于lom时，必须采用铅丝或钢线绳吊绑，以减轻电缆自重，最大弧垂距地面不应小于2.5m。电缆接头处应牢固可靠，做好绝缘包扎，保证绝缘强度，不得承受外力。电缆线路与其附近热力管道的平行间距不得小于2m，交叉间距不得小于lm。地面上应有埋设电缆的标志，并应有专人负责管理，不得将物料堆放在电缆埋设的上方。3、配电箱及开关箱配电系统应设置室内总配电柜和室外分配电箱，或设置室外总配电箱和分配电箱，实行分级配电。总配电箱的位置应靠近电源，分配电箱的位置应设在用电设备或负荷相对集中的地区。分配电箱与开关电箱的距离不得超过30