高校后勤廉政文化建设的探索与思考.doc

高校后勤廉政文化建设的探索与思考中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要指出：反腐倡廉教育要面向全党全社会，要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来，大力加强廉政文化建设。近年来，我们结合自身实际，从机制、教育入手，从预防着眼，对后勤廉政文化建设进行了积极探索和实践，有力地促进了党风廉政建设的深入开展。 一、加强高校后勤廉政文化建设的现实意义 胡锦涛总书记指出：“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容”。加强廉政文化建设，是新形势下反腐倡廉坚持标本兼治、注重治本的客观要求，是发展先进文化，实践“三个代表”重要思想的具体体现。加强廉政文化建设是全面推进党风廉政建设和反腐败工作的有效途径。廉政文化建设是反腐倡廉的基础性工作，是拒腐防变的第一道防线，是从源头上预防腐败的重要举措，是惩治和预防腐败体系的重要内容。 高校后勤廉政文化是后勤企业文化的重要组成部分，是廉政工作在文化层面的深化和延伸。随着市场经济的发展，必然引发人们文化理念和方式的深刻变化，在高校后勤改革不断深化，反腐倡廉工作不断深入开展的情况下，滋生腐败现象的社会思想根源仍在不少党员干部中存在。建设具有高校后勤特色的廉政文化，教育引导后勤广大党员干部职工树立正确的人生观、价值观和世界观，使其成为引领高校后勤党风廉政建设的持久动力，从而推动高校后勤改革发展事业持续健康和谐发展。加强后勤廉政文化建设，发挥“管理育人、服务育人”功能，培养一支品德好、作风正、服务优的高素质后勤员工队伍，需要运用廉政文化的功能、手段，通过廉政文化的滋润与熏陶，达到预期的目的。 二、积极探索高校后勤廉政文化建设的有效途径 高校后勤廉政文化建设要遵循客观规律，结合自身特点，有针对性地开展工作。我们坚持把廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容来抓，与后勤企业文化建设相结合，经过几年的探索和实践，形成了有自身特色的后勤企业理念、宗旨和精神。 （一）建章立制，为廉政文化建设顺利开展提供有力保证。 高校后勤廉政文化建设，重视是关键，制度是保证，落实是根本。 1、建立廉洁从政的责任机制。加强高校后勤廉政文化建设，领导重视是基础。我们把廉政建设纳入了后勤集团党的建设和管理服务经营工作的整体规划，做到同步规划、同步部署、同步实施，形成了党政齐抓共管的工作机制；每年召开党风廉政建设专题会议，安排部署和落实党风廉政建设工作；与下属中心（公司）签订廉政责任书，把党风廉政建设作为“一把手”工程，明确干部履行“一岗双责”职责，对所分管单位（部门）的党风廉政建设、管理服务经营同时负责，并将廉政建设的相关内容纳入集团年度工作目标考核之中，提高了各单位干部抓廉政建设的责任意识。 2、建立廉洁从政的约束机制。制度建设是廉政文化建设的核心内容，宣传教育是标，制度规范是本，只有在制度的基础上，宣传教育才能起到传承文化的作用。我们坚持把廉政制度和企业内控制度建设放在重要位置，把廉政文化建设的要求纳入集团制度建设和管理服务经营工作的全过程。先后制定了后勤集团管理工作制度、会议制度、议事规则、职代会实施细则、财务管理制度、财务内控制度、党风廉政建设实施意见、领导责任追究实施办法、大宗物资采购、工程和经营项目招投标管理办法、员工培训办法、工作目标考核办法等180多个规章制度，编印了文件制度汇编两版。集团各中心（公司）结合工作实际，也制定了相应的管理制度和办法。通过制度的完善和落实，后勤集团的管理水平和服务质量得到极大提高，广大党员干部职工行为有规范，办事有标准，促进了员工形成遵章守纪的行为和意识，增强了干部的自我约束能力和廉洁自律意识。 3、建立廉洁从政的监督机制。一是坚持党委中心组学习制度、民主生活会制度、干部述职述廉制度、干部报告个人重大事项制度等，自觉接受组织和群众监督。二是通过实行服务承诺制、价格公示制、开展行风评议、召开征求意见座谈会、设立意见箱、发放调查表、开通三条24小时服务热线电话、设立校园网bbs后勤信箱、招聘学生总经理助理等形式，重视学校师生对后勤管理服务工作的监督和意见。三是积极推行企务公开，建立健全了以后勤集团职工代表大会为基本形式的后勤职工民主参与、民主管理和民主监督的机制，增强了集团工作的透明度和职工的参与度。今年年初，在学校组织的集团职工代表对后勤集团领导班子及干部个人党风廉政建设情况和企务公开工作情况的民主测评中，满意率都达到了96%以上。 （二）抓宣传教育，努力营造浓郁的廉政文化建设氛围。 根据自身特点，充分运用各种载体，组织开展党风廉政教育宣传活动，拓展廉政教育的内涵，营造廉政文化建设的浓厚氛围，使廉政文化融入后勤各项工作。 1、增强廉政文化的渗透力。一是大力开展党风廉政教育宣传。把党风廉政教育纳入党员干部职工教育培训计划，着重抓好日常教育和党风廉政教育宣传月活动。通过开展专题学习教育，编发廉政教育案例、法律法规知识，参加预防职务犯罪专题报告等，加强对干部以及涉及人、财、物等重要岗位人员的廉洁教育。二是与所有中层以上干部签订了廉政承诺书，与新任干部进行任前廉政谈话。三是发挥正反典型的教育作用。结合党员先进性教育和党风廉政教育宣传月活动，组织党员干部学习党风廉政建设的先进典型事迹、组织中层以上干部到监狱接受职务犯罪的现场警示教育、观看反腐倡廉电教片等，增强了党员干部的廉洁自律意识。四是按照上级党组织要求，学习对照专项治理各级领导干部收送现金有价证券问题和反商业贿赂的有关要求，认真开展自查自纠。五是扎实开展“八荣八耻”荣辱观教育，把“八荣八耻”荣辱观作为党风廉政教育和廉政文化建设的重要内容，引导党员干部职工树立崇高的理想和高尚的道德追求，增强自我约束。 2、树立典型，弘扬正气。一是通过开展创先争优活动，对在管理服务经营和党风廉政工作中涌现出来的先进集体和个人进行表彰宣传。先后开展了“双十佳员工”、“服务明星”、“文明服务窗口”、“优秀共产党员”等评比表彰活动，大力弘扬、宣传先进典型的事迹，为员工找到身边学习的榜样。二是对违反规章制度，损害群众利益的不良行为进行批评、惩处，形成了以廉洁行政、服务学校师生为荣，以贪图私利为耻的良好风尚。 3、增强廉政文化的感染力。 丰富多彩、健康的精神文明活动和文体活动，既吸引员工踊跃参与，又可以陶冶人的情操，增强廉政文化的吸引力、感染力。一方面，我们注重挖掘、整合文化资源，通过员工喜闻乐见的形式，弘扬正气，鼓舞士气。如开展“爱岗敬业演讲比赛”、“我与后勤集团一起成长征文比赛”、“服务技能比赛”“党风廉政知识竞赛”、“优质服务月活动”等，展示后勤人的良好精神风貌。另一方面，大力开展丰富多彩的文体活动。一是参加学校教职工运动会获得了“四连冠”，在学校合唱、秧歌舞、拔河、普通话朗诵等比赛中也获得了优异成绩。二是组织开展了文艺汇演、迎春歌咏比赛、趣味运动会、“书法绘画摄影展”等文体活动。 四川大学后勤集团成立六年来，不断深化后勤改革，积极对后勤廉政文化建设进行探索和实践，取得了一定的成效，职工群众对党风廉政建设的满意率显著提高，促进了行风建设进一步好转。2005年集团获得了“全国高等院校后勤工作先进集体”称号，连续5年被评为“四川省高校后勤社会化改革目标考核优秀”，2005年后勤集团党委被四川省教育工委评为“先进基层党组织”，后勤集团呈现出健康持续和谐发展的良好态势。 三、高校后勤廉政文化建设的思考 我们虽然在廉政文化建设上取得了一定成效，但高校后勤廉政文化建设作为一个新课题，还有许多方面需要探索和思考。 1、要紧紧围绕高校后勤改革发展中心任务开展廉政文化建设，深刻认识理解廉政文化建设的重要意义，党政工齐抓共管，把廉政文化建设纳入到后勤党的建设和改革发展的整体规划，调动相关的人力物力资源，形成廉政文化建设的整体合力。 2、要找准高校后勤廉政文化建设的切入点，体现高校后勤特色，将廉政文化建设寓于后勤管理、服务和经营活动中，使广大党员干部职工在管理服务经营工作中自然而然地参与廉政文化建设，受到廉洁诚信教育。 3、高校后勤廉政文化建设要与加