国际物流中心规划探析.doc

国际物流中心规划探析以义乌市浙中国际物流中心规划为例汤宇卿提要国际物流中心的规划建设已经成为当前的热点 ,本文面对这一形势 ,以义乌市浙中国际物流中心规划为例 ,对国际物流中心的整体定位、功能组成、总体布局、运作过程和交通组织进行了探讨。关键词关键词国际物流中心规划义乌市文章编号 1 0 0 0 - 3363(2 0 0 2 )0 2 - 0 0 1 0 - 0 4中图分类号51 1 . 41文献标识码 随 着世界经济向全球化、一体化方向发展 ,物流跨越国界的经济、贸易基础已经形成 ,而现代信息技术的提高、贸易管理政策的标准化等又为物流业的延伸和跨国发展扫除了障碍。同时 ,我国入世之后 ,面临不断加剧的国际市场的竞争 ,为了获取更多的市场份额 ,许多城市的政府、企业纷纷将其注意力转向物流 ,这是因为生产出高质量的产品并不能完全满足客户的需求 ,只有提高流通效率 ,使客户在他们所需要的时间、地点 ,以他们所希望的方式和数量获得产品 ,才能更合理地配置社会资源 ,生产商和经营者才能更加集中时间和精力在其核心业务上 ,进一步降低生产成本 ,提高生产能力和增加效益 ,满足消费费者的需求。这样 ,建立国际化、社会化、专业化和网络化的物流体系已经成为众多城市所追寻的目标。上海、北京、深圳、青岛、长春等许多城市 ,已将现代物流业列为政府支持发展的重点产业和新的经济增长点 ,而且中国已经入世 ,若稍一迟缓 ,国际大型物流企业如马士基、等抢先进入 ,占领市场 ,将使我国物流体系的建设面临更大的挑战。如日本的伊藤忠商事株式会社已瞄准中国这个世界最大的潜在市场 ,其策略就是率先在我国发展物流基地 ,现已规划出在中国建设物流基地的整体方案 ,计划分三期实施 :第一期主要在京、沪、穗三地以合资方式建设物流中心 ,开展远距离卡车运输 ;第二期主要在大连、天津、青岛、深圳、南京、武汉、重庆等沿海、沿江城市建设物流中心 ,进一步扩大远距离卡车运输 ,打进长江流域的物流市场 ;第三期主要向我国各大中城市扩展物流基地。在这种形势下 ,我国物流体系的建设更具有紧迫性。其中 ,直接面向国际竞争的国际物流中心的建设将是重中之重 ,正是基于这一背景 ,以小商品市场发展而闻名全国的义乌市决定建设浙中国际物流中心 ,这是一个全新的项目 ,规划领域涉足较少 ,笔者在“城市流通空间发展趋势及规划布局研究”专项资金资助项目研究的基础上 ,结合这一具体规划研究的实例 ,对此进行了相应的探讨。1国际物流中心的整体定位物流的运营依赖于整个物流网络而非单个物流节点 ,因而在某一地区、某一城市物流设施的定位需要立足于整个物流体系。盲目建设、一哄而起往往造成设施在某些地区的过剩和某些地区的不足 ,不仅影响整个地区和城市的经济的发展 ,而且会影响整个物流体系的效率和竞争力。国际物流中心直接面向对外贸易 ,其选址应位于便于对外经济联系的城市 ,可以归结为以下几类 :1 .1具备国际对外交通运输设施的城市。如拥有可通至境外的铁路和公路、从事远洋运输的深水港口或国际货运航空港等。1 .2具备为国际经贸活动服务设施的城市。如拥有为国际经贸服务的金融、保险、海关等服务设施。 1 .3作为出口商品生产、贸易中心的城市。在地区生产的商品构成中出口的部分占相当的比例 ,国际物流中心的建设将有利于提高这些商品的流通效率。 1 .4作为进口商品消费、贸易中心的城市。与出口商品生产相对应 ,国际物流中心在该城市的建设将有助于提高进口商品的流通效率。笔者所研究的义乌市位于浙江省中部 ,金衢盆地东部 ,浙赣线上 ,东阳江畔。该市东邻东阳市 ,南接永康、武义 ,西与金华、兰溪相连 ,北与浦江、诸暨交界。从区位而言并未具备口岸城市的优势 ,从交通而言仅能依靠公路运输和铁路运输 ,航空货运规模不大。但是 ,义乌市素以小商品批发而声播遐迩 ,2 0 0 0年 ,义乌中国小商品城实现成交额 1 93亿元 ,连续 1 0年位居全国集贸市场榜首 ,小商品出口势头强劲 , 2 0 0 0年实现出口额 50亿元。义乌市政府在其编制的“十五计划”纲要中提出了市场发展目标 ,即把义乌建设成经济发达、市场繁荣、社会文明、环境优美、生活富裕、生机盎然的现代化商贸名城 ,实现“兴商建市”的总体战略 ,促进小商品市场的可持续发展。从中可见 ,义乌市已经成为出口商品生产、贸易的中心 ,其中贸易集结于市区内部的小商品批发市场 ,而生产则分布于周边乡镇和邻近地区 ,市场已经成为组织生产的核心。而市场的高效运作不仅需要中国小商品城这一商流的聚集空间 ,更需要各种不同类型的物流空间 ,同时 ,通过信息流通促进商流和物流的有机组合 ,提高流通的效益。义乌的物流设施建设已经展开 ,正从简单的货场向有规模、有组织专业物流空间转换 ,但是其主要服务于国内贸易 ,而中国入关以后 ,将促进我国部分商品 ,尤其是小商品的对外贸易 ,因此 ,急需开为出口商品对外贸易服务的物流设施 ,同时 ,需要达到相应的规模和标准 ,能抵挡国外的物流企业竞争。为此 ,规划于该市西北角 ,北苑工业园东北侧 ,机场路以北、德胜路以南 ,雪峰路两侧建设浙中国际物流中心 (中国小商品城联托运市场 ),总用地面积达 2 6 .32 。其选址一是位于该市的西大门 ,邻近义乌空港和杭金衢高速公路道口 ,交通相对便捷 ,二是该区用地相对宽广 ,满足与义乌市小商品批发市场相适应的国际物流中心规模的要求。义乌市国际物流中心将主要担负全市和周边货物的进出口及货物集散任务。它的建设必将提高货物进出口效率 ,降低货流成本 ,提高商品竞争力 ,完善义乌流通功能 ,增强义乌商城的辐射力。因此其定位为 :融货物集散、转运及进出口功能于一体的 ,功能分区合理 ,配套设施完善 ,交通便捷 ,环境优美 ,特色鲜明的国际物流中心。2国际物流中心的功能组成国际物流中心的超越了一般物流中心的功能 ,主要包括以下几个方面。2 .1信息交易功能。流通的整体过程由商流、物流和信息流组成 ,商流主要集中于小商品批发市场 ,物流主要集中于各级各类物流中心 ,通过信息联系商流中心和物流中心 ,但是两大中心相互渗透 ,物流中心也延续商流过程 ,物流中心是物流市场承托双方交接的场所 ,集中了大量货运供需信息 ,通过信息的接收、汇总、储存、分析和传输 ,提供各种代理、结算、集合竞价交易 ,满足物流委托方的各种需求。因此 ,规划应充分利用当代信息技术、网络技术 ,利用电子商务、电子网站系统体现物流中心这一功能 ,提高物流的效率。 2 .2货运配载功能。货运配载是物流中心首先形成的功能 ,其目的是降低车辆等交通工具的空驶、提高其利用率、为回程交通工具配载。义乌市原先的配载市场或依托外地车辆的停车场 ,或依附于批发市场 ,存在规模小、信息封闭、自发盲目的特征 ,与大市场、大流通不相适应 ,物流中心可在对现有配载市场进行整治、梳理、规范、集中的基础上 ,通过功能提升和完善服务 ,实现配载市场的规范化、规模化、现代化、网络化 ,并把配载功能从以国内配载为主向国际配载延伸。 2 .3公路快运功能。伴随者市场由生产者主导型向消费者主导型的转换 ,消费者对于及时送达 ( )的要求越来越高 ,尤其对于附加值相对较高的国际货物运输。公路快运则是在这种形势下形成的新型货运方式 ,它以大吨位高性能专用集装箱货运车辆为运输工具、以高等级公路为依托、以现代信息和通讯技术 (如、等 )为手段、通过一体化、网络化的运作 ,做到限时送达、优质服务。而浙中国际物流中心主要依托杭金衢高速公路 ,通过宁波北仑港进出口货物 ,因而公路快运是该物流中心的重要对外功能。2 .4停车检修功能。与公路快运动态交通相对应 ,需要规划相应面积的静态交通设施 ,即留出相当的面积作为停车场用地 ,包括以集装箱货运车辆为主的对外运输车辆、城市内部小型配送货运车辆停车场和物流中心从事业务活动的客运车辆停车场。由于停放车辆较多 ,车辆进出频繁 ,部分车辆行驶路途长远 ,需要配备相应的停车检修设施。 2 .5物流仓储配送加工功能。国际物流中心借助其专业优势和信息优势 ,为各类工商企业提供物流仓储、加工、配送服务和其他后勤服务 ,包括物流程序规划、库存管理、实物配送、搬运装卸、包装加工等一系列物流服务 ,这是物流中心的核心功能。这也是我国物流企业与外资企业的差距所在 ,也是挖潜所在。这样可在降低物资消耗和节约劳动力消耗的基础上 ,通过降低物流成本使得我国的出口产品更具有竞争力。2 .6货物进出口功能。这是国际物流中心区别于一般物流中心的主要特征 ,为此需要配备相应的海关、商品检验、卫生检疫、动植物检疫等与进出口相关的的功能 ,义乌市物流中心采用直通关的方式 ,即出口货物在该物流中心办妥各种手续 ,封箱后运至港口不需要全面检查 ,仅需要抽检即可出口 ,进口货物在进口港区不需要全面检查即可运到该物流中心 ,在其内部办妥各种手续、进行拆箱作业 ,这样 ,进出口的功能就由口岸城市移到这里 ,从而可以有效地提高进出口的效率 ,降低货损率。 2 .7配套服务功能。除了以上功能之外 ,为了使国际物流中心的运作更为高效 ,物流服务更为完善 ,需要为进驻的各类单位提供治安、金融、保险、工商、税务等配套服务 ,为业务人员和驾驶人员提供食、宿、购物、娱乐等生活服务 。3国际物流中心的空间布局国际物流中心的功能正在向复合化、多元化方向发展 ,为了指导国际物流中心的总体布局 ,需要确定不同功能所对应的空间规模。一是通过物流量 ,如通过货物的吞吐量、所需的库存量等确定集装箱堆场、仓储设施和停车场地的规模。二是通过横向比较 ,日本在物流中心建设方面具有可值得借鉴的经验 ,日本政府颁布了“流市法”关于配备流通业务的市街地法律 ,有依据该法律建设的物流中心 ,如东京足立物流中心和神户阪神物流中心等 ,也有不依据该法律建设的物流中心 ,如近畿姬路物流复合中心、北海道函馆物流中心等 。从总体上而言 ,不管是依据“流市法”建设的流通中心还是不依据“流市法”而建的流通中心内部的用地比例结构大致相同 ,即存在运输部分 (卡车终端和货站 )、仓储部分 (仓库和集装箱贮藏所)和公共设施及配套设施部分三分天下的状况 ,从而为物流中心的功能在空间上的整体布局提供了依据。在国际物流中心功能组成分析的基础上 ,依据该基地的实际状况 ,规划浙中国际物流中心形成“两片、三轴、四区”的空间布局结构 ,如图 1所示 (见彩页 )。两片 :该物流中心被中间南北穿过的城市次干路雪峰路分为东西两片规划区 :东片除具有一般物流中心功能外 ,还具有集装箱货运站的功能 ;西片具有为进出口服务的海关、三检 (商品检查、卫生检疫、动植物检疫 )功能及配套办公、生活设施的功能。三轴 :规划一条横轴 ,两条纵轴 :横轴以东西向下穿的道路为骨架 ,由于被雪峰路一分为二的东西两地块功能联系密切 ,为了使之联为一整体 ,在雪峰路中间位置规划一地下隧道 ,既能便捷地联系东、西两地块 ,又不至于对雪峰路交通产生大的干扰。该横轴由东至西分别联系货物集散区、配送中心区、海关检验检疫区、集装箱堆场区、监管仓库区等功能区 ;东片纵轴以绿化和水体形成景观轴 ,将东片划分为货物集散区和配送中心区 ;西片纵轴亦以绿化和水体形成景观轴 ,将西片自然隔离为检验检疫区和堆场仓库区。四区 :指国际物流中心的四个功能区。一是雪峰路东侧地块北段的货物集散区。其功能有货物收集、配送、仓储 ,主要是满足一般专业物流或称为第三方物流的功能。二是雪峰路西地块北段的货物进出口区。其功能主要有三检、办理进出口转关手续、现场查验等功能、需要配套相应的监管仓库和临时堆场等。三是配合货物集散的第三方物流办公服务区。为进驻物流中心的各类企业提供保安、金融、保险、工商、税务等配套服务 ,为车辆提供停车、修理、检测、加油、清洗等辅助服务。四是配合进出口区的进出口办公服务区。它包括海关办公设施、国际货代、报关行、金融、税务、工商、卫生检疫、以及配套的生活、商业和娱乐设施等。物流中心在建设时序上力求在近期就形成一个功能齐全、配套完善的集装箱货运站和直通式监管站 ,从而使该中心近期能进行国际物流操作。至于便于国际物流中心东西联系的地下通道近期可以不建 ,可利用雪峰路上的次出入口进行东西地块的联系 ,远期随着雪峰路交通量的增加、物流中心进出口货物量的增大造成车流量加大而进行地下通道的建设 ,物流中心的总平面和整体鸟瞰如图 2、图 3所示 (见彩页 )。4国际物流中心的运作过程以义乌市国际物流中心为例 ,其物流运作过程与小商品批发市场商流的运作过程是相呼应的。客户先在批发市场中看货、选货 ,确定货物的价格、数量、交货日期等 ,完成商流 ,即商品所有权转移的过程。然后批发市场传递信息至生产企业提供相应的货物 ,或从其他地区调货 ,通过小型车辆把货物运输至物流中心 ,在物流中心内部如为国内货物则直接在其中的集货中心集货后配载运输 ,一般以地区作为划分标准 ,把到一个地区的货物集中在一个集装箱货运车辆中进行运输 ,从而可有效地降低成本 ,提高货运效益。如为国际货物则先在集货中心集货 ,往往把到某一国家的货物集中在一起 ,集货完成后经过海关检查、三检后通关 ,贴上封条后直接通过货运车辆运至指定港口、铁路站场、航空港出口。由于浙中国际物流中心主要担负全市和周边生产的货物的进出口及货物集散任务。因而其出口货物占绝大多数 ,而进口货物则较少。但是 ,考虑随着中国入关后企业国际社会经济联系的日益密切和居民生活水平的不断提高 ,进口货物将有所增长 ,因而需要对此功能和用地进行预留。进口货物的运作过程和出口货物相反 ,是一个分货的过程 ,即通过分货中心把各地方来的货物进行分解。如为国内货物则直接在物流内部的分货中心卸货、分解 ,运用小型货运车辆配送至各个客户 ,如为国际货物则需要经过海关检查、三检后通关 ,再到分货中心完成后续工作 ,入境货物和出境货物的运作过程可用图 4表示。5国际物流中心的交通组织国际物流中心的交通组织是其难点 ,在空间功能布局确定的基础上 ,国际物流中心的具体运作过程 ,在其交通流线的组织方面主要考虑以下四点。 5.1合理分散交通流。国际物流中心交通繁忙 ,如把大量交通会聚在某一部分则将导致交通拥塞 ,规划需要进行相应的疏导 ,如浙中国际物流中心的主入口则布置在东西两条规划路上 ,避开南部交通繁忙的机场路和中部干道雪峰路 ,并在中间建设隧道 ,以减少对该条道路的干扰。 5.2有序组织交通流。在规划区内部实行单向交通 ,以提高货物集运速度。同时 ,力求做到交通流线通顺简捷 ,避免干扰迂回现象 ,尽可能缩短各种流线的流程。5.3快速集散交通流。物流中心在运营期间将吸引大量的车流 ,为确保在该区域内各种车流有序、安全、便捷、快速的疏散 ,必须使功能分区布局合理、组织有序 ,最大限度减少往返、穿插车流 ;同时物流中心内道路与城市道路保持良好的衔接 ,形成内外一体通畅的物流通道。5.4适当纯化交通流。在物流中心内部运作的交通工具种类繁多 ,又有多样化的使用目的 ,其无序地集中将造成区内道路使用的混杂、交通事故的增加 ,因而需要适当考虑不同运输性质车辆的分流。如送达与提取散货的小型车和需装箱与拆箱的大型集装箱车可做到车流适当分开 ;运输出口货物的车流与运输进口货物的车流适当分开 ;客车流与货车流分开 ;内部车流与外部车流分开。结合浙中国际物流中心 ,其内部的交通流线如下 :5.5货物集散中心交通组织。运送散货的小型车辆从最东边的规划路主入口进入 ,将货物送至配送中心及集货站后 ,按原路返回 ,配送中心内部的流线组织如图 5示。货物向西经隧道运到海关进行出口报关。运输进口货物的集装箱车 ,需进行拆箱作业的 ,将集装箱运至集货站分货。货物运达、验收货分拣、选配货、货废弃物处理包装流通加工图 5货物集散中心内部交通流线5.6货物进出口区交通组织。出口货物。集装箱车如果是从物流中心以外来 ,则从雪峰路北次入口进入 ,如从货物集散中心来 ,则经隧道进入 ,进行三检和海关检查后 ,一是将集装箱送至堆场暂存 ,二是直接外运。进口货物。集装箱车从地块西边规划主入口进入办理三检及海关手续后 ,若不拆箱 ,则直接从雪峰路南次出口出关 ,若需拆箱 ,则经隧道至东边集散区的货运站进行拆箱作业。以上流线组织可用图 6表示。5.7办公生活服务中心交通组织货物出入口主要面向东西两条纵向的规划路 ,为了优化机场路两侧的景观 ,面向客户的服务设施主要面向机场路 ,为了不致影响机场路主线的交通 ,规划物流中心基地往内退后 ,留出辅道位置 ,这样 ,从事业务的人流、车