利用公路桥梁公路隧道涵洞铺设电缆等设施审批办事指引.doc

汕头市行政许可事项标准（事项编码：45594305601004160053440500） 利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施审批办事指南汕头市公路局 已发布 一、受理范围1.本行政许可适用于利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施审批办理条件的机关、事业单位、企业、社会组织、个人。2.符合以下全部条件可以提出申请： (1) 许可申请事项符合公路工程技术标准、规范的规定；(2) 许可事项符合公路规划、维修和扩建的要求；(3) 许可事项符合生产安全、交通安全的要求；(4) 许可事项符合公路净化、美化的要求；(5) 许可申请人为建设单位；(6) 许可申请事项已经征求了利害关系人的意见或者组织了听证； (7) 申请人已签订了公路赔（补）偿协议；涉及公路路产以外的，签订土地征（补）协议；(8) 申请事项属金平、龙湖（国道324线至下埔小桥）、濠江区范围内。二、办理依据1.公路安全保护条例 第二十七条2.中华人民共和国公路法 第四十四条、 第四十五条、 第五十六条三、实施机关本行政许可办理机关为：汕头市公路局，实施机关类别为被授权组织。分为两级，分别为市级和区级。1.权责划分(市)金平、龙湖（国道324线至下埔小桥）、濠江区范围内国省道公路由市公路局审批； 2. 权责划分(区)其它国省道公路委托各区、县公路局审批。四、许可条件设立依据公路安全保护条例第二十七条中华人民共和国公路法 第四十四条、第四十五条、第五十六条广东省公路管理局关于路政许可的实施办法第十三条/第二十条、附件路政许可条件第六点必要条件利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施符合以下全部条件的，予以批准：1.申请许可事项主体、程序、内容符合国家法律、法规、规章和规范性文件有关路政管理的规定。2.禁止利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞搭建设施以及铺设高压电线、高压管线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。3.电缆、管道等的设置不得侵入公路桥涵净空界限，不得妨碍桥梁交通安全，并不得损害桥涵的构造和设施。4.设置原则：利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施原则上只有条件受限制的情况下，才考虑利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设设施。5.设计、施工、施工险情应急方案应当有国家规定相应资质的单位出具文本，所提交的文本已经监理单位或者技术负责人签字认可。6.所提交保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告以及处置施工险情、意外事故的应急方案符合相应规范要求，质量和安全技术评价报告的结论明确、观点直接、结构完整、报告名称正确。7.许可事项直接涉及利害关系人重大利益关系以及涉及占用、损坏公路路产的，已经征求相关意见或者签订了相关民事或者行政协议。8.影响交通安全的，已征得辖区公安机关交通管理部门的同意。2、符合以下之一条件的，不予以批准：无 五、申请材料申请书应以申请材料中上传的“空白申请表”为准。申请材料的形式为纸质材料，其加盖的公章须与申请人名称完全一致。申请材料采用A4纸，统一在纸张的左侧装订,复印件均应加盖申请人公章；所附图纸按相关出图标准打印（或晒图），并加盖出图单位出图印章。 提交的材料及要求见表1：表1 利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施审批需提交的申请材料目录序号材料名称要求原件份数（份/套）复印件份数（份/套）纸质/电子版1路政许可申请表如实填写申请表内所有信息。10纸质/电子2身份证明材料：公民身份证复印件、企业营业执照或者其它组织有效证明。申请人为公民的，提交有效身份证复印件。申请人为法人的，提交营业执照或者事业单位法人证书、组织机构代码证复印件和法定代表人证明书。申请人为其他组织的，提交组织机构代码证复印件，没有组织机构代码证的，提交该组织合法成立的文件和主要负责人身份证明书。委托代理人办理路政许可申请的，应当提交委托单位的授权委托书和被委托人的有效身份证复印件。1 1纸质/电子版 3影响交通安全的，应当征得路段辖区公安机关交通管理部门的同意影响交通安全的，应当征得路段辖区公安机关交通管理部门的同意1 0纸质/电子版 4涉及占用、损坏公路路产的，与公路管养单位或者公路经营企业签订公路赔（补）偿协议；涉及公路路产以外的，与权属人签订土地征（补）协议涉及占用、损坏公路路产的，与公路管养单位或者公路经营企业签订公路赔（补）偿协议；涉及公路路产以外的，与权属人签订土地征（补）协议10纸质/电子版 5施工安全保障措施，处置施工险情和意外事故的应急方案应急方案包括：建设工程涉路部分施工险情、意外事故应急措施、安全保护措施、应急设施、人员、车辆准备等情况。1 0纸质/电子版 6保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告（含评价单位的资质复印件）。保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告结构明确、观点直接、结构完整、报告名称正确（含评价单位的资质复印件）1 0纸质/电子版 7符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案（含根据广东省公路条例第七条的规定由交通主管部门或者委托的公路管理机构出具的涉路工程技术审查意见以及设计、施工单位的资质复印件）一、 设计方案：1、建设工程涉路部分的设计图纸。2、建设工程涉路部分的平面图和断面图。3、建设工程涉路部分的设计方案相关说明。包括线路铺设位置（公路、桥梁、隧道、涵洞）、铺设深度、维修位置、 安全设置的行业技术标准规范、隔离和安全保障措施。4、设计单位资质复印件一份。二、施工方案：1、经监理人员审核通过的，编制人员、标准等完备的施工组织方案。2、施工组织包括：施工组织、期限、工序、工艺、施工围蔽等。3、交通组织包括：交通临时标志设置、交通应急、疏通绕行方案等。4、施工单位资质复印件一份。1 0纸质/电子版 8建设工程项目批准文件建设工程立项文件、规划许可证（含核准意见书）或者上级单位建设任务下达文件复印件。1 0纸质/电子版 六、办理时限申请时限 无受理时限5工作日 受理时限说明 从接受材料之日起5个工作日内完成受理法定办理时限20 工作日 法定办理时限说明 自受理之日起20个工作日内作出行政许可决定承诺办理时限5 工作日 承诺办理时限说明 自受理之日起5个工作日内作出行政许可决定特殊程序办理时限20日 特殊程序办理说明申请人、利害关系人按规定提出听证申请的，许可机关应当在二十日内组织听证（除听证外，其他特殊程序办理时限法律无明确规定）七、许可收费本行政许可不收费。8、 办理流程本事项窗口办理流程如下：1.申请申请人到汕头市行政服务中心市公路局窗口提出申请，根据要求提交申请材料。2.受理窗口人员核验申请材料，符合申请资格，并材料齐全、符合规定格式的，自收到申请材料之日起 5个工作日内出具交通行政许可申请受理通知书。申请人不符合申请资格或依法不需要取得路政许可或申请事项属于法律禁止的，即时告知申请人不予受理。申请事项不属于本机关职权范围或材料不齐全或不符合法定形式的接件受理人员不予受理，出具交通行政许可申请不予受理决定书。申请人材料不符合要求但可以当场更正的，退回当场更正后予以受理。3.获取办理结果申请人到市公路局驻汕头市行政服务中心窗口领取或邮寄办理结果。许可证件为路政管理许可证，证件有效期为施工期限。获得许可后方可实施，超过有效期，需重新申报。被许可人需延续依法取得的路政许可的有效期限的，应当在该路政许可有效期届满三十日前向原许可机关提出申请。未按照行政许可法规定的时间提出延续申请或者原许可有效期限不满六十日的涉路施工许可，不得办理延期。（证件样本见附件9)4.监督检查配合依据中华人民共和国公路法第六十九条，汕头市公路局将采取日常巡查、专项检查方式对被许可人进行是否违反许可规定；是否超越许可范围、期限监督检查。请被许可人做好监督检查配合。5.办理流程图本行政许可窗口办理流程图见图1。本事项网上办理流程如下：1.申请申请人直接登录广东省网上办事大厅汕头分厅市公路局窗口进行网上申报（），在线填写申请表，上传规定格式的申请书及其他申请材料，或在窗口提交材料。2.受理窗口人员核验申请材料，符合申请资格、材料齐全、符合规定格式的予以受理。申请人不符合申请资格、依法不需要取得路政许可或申请事项属于法律禁止的不予受理。申请事项不属于本机关职权范围、材料不齐全或不符合法定形式的接件受理人员不予受理。3.获取办理结果 申请人到市公路局驻汕头市行政服务中心窗口领取或可要求邮寄办理结果。许可证件为路政管理许可证，证件有效期为施工期限。获得许可后方可实施，超过有效期，需重新申报。被许可人需延续依法取得的路政许可的有效期限的，应当在该路政许可有效期届满三十日前向原许可机关提出申请。未按照行政许可法规定的时间提出延续申请或者原许可有效期限不满六十日的涉路施工许可，不得办理延期。（证件样本见附件9)4.监督检查配合依据中华人民共和国公路法第六十九条，汕头市公路局将采取日常巡查、专项检查方式对被许可人进行是否违反许可规定；是否超越许可范围、期限监督检查。请被许可人做好监督检查配合 5.办理流程图本行政许可网上办理流程图见图2。九、许可服务1.受理地点窗口地址联系电话办公时间交通指引汕头市龙湖区长平路8号财政大楼市行政服务中心三楼东厅0754-884898099：0012：0013：0017：00可乘坐12路; 15路; 19路; 20路; 24路; 25路; 28路; 31路; 39路; 46路; 51路; 103路公交车到会展中心站下车2.咨询（1) 咨询途径电话咨询口咨询：汕头市龙湖区长平路8号财政大楼市行政服务中心三楼东厅公路局窗口（2） 咨询回复 1）窗口咨询的，能当场回复的，当场回复；不能当场回复的，在24小时内回复； 2）电话咨询的，能当场回复的当场回复；不能当场回复的，在24小时内以电话的形式回复。3.办理进程查询在申请窗口咨询办理进度。网上查询： /Index.aspx4.法律救济实施机关名称投诉监察机关名称及电话申请行政复议的机构名称及电话提起行政诉讼法的机构名称及电话汕头市公路局(1) 汕头市公路局投诉电话2) 汕头市公路局网址：（1）汕头市政府12345