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文档简介

加强社会管理 建设幸福社会近年来,我县深入贯彻落实十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕总体思路,牢牢把握“为民、利民、亲民”的工作理念,大力实施富民战略,完善惠民体系,构筑安民网络,不断创新加快社会管理科学化水平,走出了一条推进社会文明进步、建设幸福县城的新路子,促进了全县经济社会的跨越赶超发展。一、树立为民理念,深化社会管理科学化的思想认识坚持把群众满意不满意作为社会管理的根本出发点和落脚点,始终贯彻以人为本、服务为先的工作方针,认真把握“三个结合”的工作原则,切实做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。一是坚持社会管理与公务服务相结合。社会管理的本质是服务,加强和创新社会管理,归根结底是要更好的为人民服务。全县大力实施“干部素质提升年”活动,提倡一切从实际出发,从群众需求出发,将社会管理与公共服务有机结合,寓“命令”、“指示”等管理思维于服务理念之中,不断加强法治政府和服务性政府建设,让人民群众感受到权益受到保障,真正做到为人民服务、为人民谋利。二是坚持保证群众利益与统筹协商相结合。随着经济发展,各种思潮不断涌入,群众工作不再是单纯的思想工作,还包含利益分配、权益保障等内容,涉及面和复杂性不断加大。面对新时期的新问题,我县在深入调研的基础上,研究制定了“综合管理、兼顾利益、统筹协商”的群众工作原则,在社会管理时,将硬性管理转变为运用经济、行政、道德、科技等方法综合管理;在处理人民内部矛盾时,提倡教育引导、平等协商,尤其注重兼顾群众的切身利益,形成了各得其所、和谐相处的良好局面。三是坚持经济增长与改善民生相结合。经济发展的根本目的在于让人民生活的更幸福,但实践证明,单纯的经济增长不会必然提高群众的幸福感,只有社会公平公正、机会均等,经济增长与社会进步、生活改善同步时,人民的幸福指数才会不断攀升。我县及时调整“重经济建设,轻社会管理”的工作倾向,组织开展考察学习、召开动员大会、解放思想大讨论等活动,更新观念、统一认识,切实把社会建设和社会管理摆在更加突出的位置,不断加强和创新社会管理,实现了社会管理和经济发展的同频共振、互利共赢。二、实施富民战略,夯实社会管理科学化的物质基础我县紧紧围绕“产业富民”的工作思路,进一步优化三产结构,加快转方式调结构步伐,实现了经济社会的跨越发展,夯实了富民强县的物质基础。一是发展现代农业,拓宽农民增收空间。将农业发展作为产业富民的基础,在促进农业增产、农民增收上下功夫。按照农业高效化、产业优质化、企业现代化的“三化”标准,放大辣椒、棉花、食用菌等农业优势,大力发展深加工产业,拉长农业产业链条,构建现代产业体系。依托品牌优势,成立农村合作组织100多个,培植起省市级龙头企业25家,打造出了一批“国字号”、“省字号”农产品品牌。二是发展新兴工业,全面提升财源水平。将工业发展作为实现富民的重要手段,大力实施“工业立县”战略,强势培产业、促转调、壮财源,不断提高财政贡献能力。积极对接国家、省产业调整振兴规划,筛选确定了6家骨干企业和42家成长型企业重点培植,在政策、土地、资金等方面予以支持,助其做大做强。大力发展生态工业,推进节能减排力度,坚决杜绝高耗能、高污染、低效益的项目,全面改善群众生活环境。三是发展现代服务业,拓宽群众致富渠道。将服务业作为富民的切入点,打造经济发展的新动力。大力改造升级传统服务业,扎实推进“万村千乡”市场工程,不断加快“农家店”建设。同时,坚持发展高端服务业和现代服务业,大力推进县商贸物流加工基地等标志性市场工程,加快发展风景区、温泉文化博览城等文化旅游项目,不断满足群众日益增长的购物、休闲、娱乐需求,努力打造一个功能完善、配套齐全、宜居宜游的现代化城市。三、完善惠民体系,提高社会管理科学化的整体水平牢固树立“群众利益至上”的群众观,以保障和改善民生为切入点,不断优化生活环境,提高生活水平,确保社会既充满活力又和谐稳定。一是搭建为民工程“连心桥”。将群众呼声作为第一信号,将群众满意作为第一标准,让发展成果惠及广大人民群众。以“民生工程推进年”活动为契机,大力推进教育基础设施提升工程、卫生服务体系完善工程、城乡道路畅通工程、城区居民安居工程等“十大为民实事”,改善群众的生产生活条件,提高群众的幸福指数。二是筑牢社会事业“保障线”。加大县乡卫生机构建设,在全县形成了以县级医院为龙头,乡镇卫生院为纽带,村卫生室为延伸的三级医疗网络,确保村民“小病不出村,大病不出乡”。高度重视就业再就业工作,大力实施“全民创业”工程,推动城乡居民尤其是高校毕业生、返乡农民工创业就业。把教育放在优先发展的战略地位,全面提高教育质量,高中素质教育质量领跑全市。三是打造社保体系“保险阀”。社会保障是推进经济发展有效手段,是社会管理不可或缺的组成部分。全县大力开展社会保险“城乡全覆盖”工程,创造性地开展了城乡低保工作、五保供养工程、社村卫生服务等一系列民生工程,把低保户、伤残人员、年老复员人员做为保障重点,切实做到应保尽保。目前,全县新型农村合作医疗参合率达到98%以上,被确定为“全省新型农村合作医疗改革支付方式试点县”。四、构筑安民网络,打造社会管理科学化的坚实保障坚持把维护社会稳定作为加强社会管理的突破口,积极打造矛盾化解、生产安全、网络稳定等三大机制,为经济社会发展提供和谐稳定的社会环境。一是建立矛盾化解机制。牢固树立“化解矛盾也是发展、解决问题也是政绩”的理念,以“预防为主、强化疏导、重心下移”为工作原则,用群众工作统揽信访工作,力争从源头化解矛盾。成立社会稳定推进委员会,在县乡两级建立社会事务服务中心,形成以县级调处中心为龙头,以乡镇司法调解中心为主体、村调委会为基础,广大调解员为依托的三级“大调解”网络。同时,实行定期排查、分包督办、领导接访等制度,积极为群众排忧解难,营造了和谐稳定的社会环境。二是建立生产安全机制。建立健全安全生产监管体制,加大公共安全投入,落实企业安全生产责任,确保实现安全生产。围绕危险化学品领域、烟花爆竹领域、道路交通领域等六大领域,开展“百日专项整治”活动,集中排查治理项目建设中的安全生产隐患。三是建立网络稳定机制。网络虚拟问题是对现实问题的直接反映,其管理不仅是一个简单的技术问题,更是一项复杂的社会系统工程。我县坚持实

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