对做好工会财务管理工作的几点思考.doc

关于完善工会财务管理工作的几点思考 以海安县国土系统、交通运输系统工会财务工作为例李友芳(海安县国土资源局江苏 海安226600 ）目前工会财务管理工作中，存在一些实务问题，迫切需要解决，以便为工会活动健康畅快运行提供必要的物质保障，为此，要不断加强工会财务业务知识学习，巩固财务管理水平，才能更好地适应工会工作的新要求。下面针对目前海安县国土系统、交通运输系统工会财务管理工作中存在的常见问题相应地作几点思考。一、领会新制度的优势，扫清旧制度的不当残余旧工会会计制度在某些方面不能满足会计工作的需要，如：收支预算的完整性问题；经费收缴改革带来的核算问题；经费支出结构划分的合理性问题等等。由于工会工作的特点，工会的会计制度与企业、事业单位的会计准则、制度有较大差别，除工会组织外，其他社会各界人士对工会会计制度了解甚少，给外部审计人员审计也带来不便。新工会会计制度的颁布实施，对工会会计核算的内容、结构、程序提出了新要求，也为规范工会会计核算提供了千载难逢的良机。为了新制度得到全面的实施，当务之急是，加强组织培训、理清现实实务中存在的不足。新制度从2010年1月1日起已在全国各级工会组织范围内实施，但是还存在着，新制度不到位现象。如，新制度取消了“上解经费支出”科目，重新核定“拨缴经费收入”科目核算内容，只核算属于本级留成的工会经费或建会筹备金，而将上解给上级工会的那部分经费在作为负债在往来科目中核算。但在实际工作中，仍然还有将所有收到的经费在“拨缴经费收入”科目中核算，等等，沿用旧制度，违背了新制度的规定。 因此，围绕和结合基层工会的各项工作，认真仔细研究新旧制度的差异，切实把握新工会会计制度优势，做好新旧会计制度的衔接与落实，根据新工会会计制度和工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定，对进一步完善相应的资金管理制度，扫除旧制度延续的不当残余，保证新旧制度转换过程中货币资金的安全性，保证工会财务按新制度健康运行，是很必要的。二、坚持宏观策划与微观落实相结合，缩小计划与运行的偏差工会财务的宏观控制，主要是要通过工会财务对工会经费的使用方向、投资方向、资金流向和收支结构等方面策划来实现的，包括决策、计划、调节、监督等一系列的过程，为了工会组织开展的各项工作活动有序进行，在宏观和微观方面，还要大致做好如下的财务基础工作：了解单位年度工资总额明晰情况，对存在的问题要采取相应措施和对策，为工会运行提供资金保障，必须及时、足额收缴工会经费；深入研究相关新政策的出台和新技术的应用给工会组织的财务、财产管理带来的正面影响。如新的财经法规公布、新电算化技术规范施行等情况的发生，都会推动工会组织的财务、财产管理方式的变化，作为工会财务管理部门要保持专业规范适用的现势性，做好合规的财务账目，从而对工会经费结余、固定资产做好清理和盘点，进而保证工会资产安全、完整、不流失。三、以科学预算为龙头，控制矫正运行效果落实全面预算管理原则，新制度根据工会法和工会章程的规定，有着这样的优势：将工会经费的五项来源和支出全部纳入预算管理，使工会预算内容更加合法、合规、完整、准确。发挥优势，理清工作思路，在财务上保障工会在协调劳动关系、维护职工合法权益的社会职能等方面得到进一步显现，使工会经费的使用适应新时期工会工作的新要求，重点保障工会在维护职工权益、帮扶困难职工、就业培训、法律援助、劳动争议调处、劳动安全保护、工会自身建设等重点工作所需的资金投入。如各项支出反映全面些、结构合理些，使预算中提出的意见和建议有根有据，从而有利于工会领导顺利做出决策保障性分析、挖潜收入、优化支出。预算执行过程管理，要以“控制”入手，对基层工会、部门的每一项支出，严格预算，合理控制支出。重视过程管理，对工会组织每一项大的经济活动都要提前关注，关注全过程的动态变化，看是否符合预算，是否需要根据新任务做预算微调。首先，积极、主动地当好工会组织每一项大经济活动中的参谋，及时、有效地制约不规范行为，保证所有资金能够得到恰当合规地使用。其次，按照有利于工会履行维护各项职能的要求，把管好、用好资金与职能活动相结合，发挥财务的引导作用。最后，做好沟通，为工会财务制度的严格制度创造有利环境。如在管理过程中切实加强与人力资源部门或其他专业职能部门的联系，确保工会经费节俭合理使用，热情服务，使财务控制工作得到各方面的支持与谅解。在年终决算时，科学、准确的评价和分析工会资金使用效果，对下一年度的预算规划的改进工作有着积极的意义，可以克服以往资金使用的不合理性和进一步提高工会有限资金的综合效用，针对性保障工会与时俱进的新活动。四、以审计监督为手段，克服财务实务工作中的瑕疵 自查为主，并与他查相结合，邀请审计监督部门对工会经费审查监督，促进工会财务工作的规范化、智能化、信息化建设，做到台帐全面规范、账册一致、电子版与纸质版一致。认真执行