预防大型活动的踩踏事故应急预案.doc

预防大型活动的踩踏事故的专项预案根据中华人民共和国教育法中华人民共和国治安管理处罚条例本着“以人为本”的思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以确保发生学生踩踏时各项应急工作及时、高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，努力构建和谐社会，结合我校工作实际，特制定本预案。一、事故应急领导组织机构总指挥：院长 副总指挥：副院长（一）、事故应急队伍 1、安全突发事件应急小组 组长：xxx 成员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx 2、突发事件后勤保障小组 组长：xxx 成员：xxx xxx xxx xxx3、现场安保小组组长：xxx成员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx4、医疗保障小组组长：xxx成员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx二、应急领导小组履行下列主要职责 （一）、院长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。（二）、贯彻预防为主的方针（三）、领导小组成员在突发事故前要做好以下工作：1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。2、政教处要加强对教师师德规范教育，增强责任意识和法制意识。要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。3、后勤部门要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通，照明设备正常。4、健全学校各项规章制度。凡使用学校场馆，组织300人以上的大型活动都要经主管校长同意，主管校长要落实负责人员的安全工作职责，贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责的原则。5、后勤部门确保校医在校，校医室常备一定应急医疗物资。6、值日行政履行值日工作职责，坚守学校，有事外出必须告知另外的值日行政，或请其他行政代履行值日工作职责。三、突发公共事件等级（共五级）（一）、 特别重大突发公共事件（I级）：已经或可能导致30人以上死亡或经济损失1亿元以上，或重伤100人以上，或者事件可能产生特别重大社会影响的紧急事件。（二）、特大突发公共事件（II级）： 已经或可能导致1029人死亡，或经济损失5000万元以上，一亿元以下，或重伤50100人的突发事件，或者事件可能产生重大社会影响的紧急事件。（三）、重大突发公共事件（III级）：已经或可能导致39人死亡，或直接经济损失1000万元以上，5000万元以下，重伤10人以上50人以下的，或者事件可能产生较大社会影响的紧急事件。 （四）、较大突发公共事件（IV级）：已经或可能导致12人死亡，或者造成直接经济损失50万元以上1000万元以下的，重伤3人以上9人以下，事件在本地区造成一定社会影响的突发紧急事件。 （五）、一般突发公共事件（V级）：无人员死亡、重伤12人，或者直接经济损失10万元以上50万元以下，事件的影响局限在一定范围的突发紧急事件。四、事件的处理（一）、详情见前面的“三、组织机构内每个人员的责任”中的“（三）家长接待和后勤支援”的内容。 （二）、针对发生事件，为吸取教训，学校要进一步加强对学生的安全和纪律教育，提高学生的防患意识。1、结合有关发生在学校的楼梯间拥挤而产生的伤害事故例子，对学生开展针对性的安全专题教育，使学生树立相互礼让、遵守秩序的良好习惯，养成过楼梯和走廊要轻声慢行、靠右走的良好习惯。教育学生不开导致同学心理紧张的玩笑，增强学生安全意识和自救能力。2、各班级要根据各自学生生理、心理特点和具体情况，班会课时间对学生进行相应的安全、纪律、自救自护等方面的专题教育，要向学生强调提出在楼道、楼梯实行右行，不猛跑，不恶意堵道等具体要求及遇到危险情况下自护自救的基本常识等。（三）采取切实有效的防范措施，坚决遏制事故发生。1、明确各部门及老师楼道安全防范的职责：总务处要定期不定期地开展对楼道、楼梯设备设施的专项检查，采取措施，消除安全隐患，要及时检查教学、生活设施楼道、楼层的照明，并定期更换；要对不符合标准和不牢固的楼道栏杆、楼道扶手进行加高、加固。教学处要从学生实际出发，一是安排作息时间时，课间要留有足够的时间；二是两操、升旗仪式或各种活动，政教处联合体育老师规划各班学生下楼的路线；三是教师上课时，对学生要求上厕所的应予允许；四是在专用教室上课的老师须到任教的班级教室里带学生和送学生。政教处和学校广播站要利用集体广播的时间，向全体学生明确不同活动行走的线路及经过的哪些楼道，如：出操、升旗仪式、到专用室上课、（中午、下午、晚上）放学、社会实践活动等等，向学生强调上下楼梯的速度要适可，前后须保持一定的距离，且须靠右行；做好对值班行政、老师检查的落实工作。 值班老师按要求准时到岗，认真到位，管理好学生进出操和集会时各楼道学