江山信号灯维护竞争性谈判采购竞争性谈判文件.doc

2017年江山市交通信号灯日常维护服务项目（第二次）竞争性谈判文件项目编号：QLZ-ZFCG-2017-092 采 购 人：江山市公安局交通警察大队（盖章）采购代理机构：衢州市联合工程咨询有限公司（盖章） 备 案 单 位：江山市财政局编制人：祝锦岚 审核人：姜勐编制日期：2017年 9月目 录第一章 竞争性谈判公告03第二章 谈判响应须知及谈判响应须知前附表05第三章 采购内容及要求13第四章 谈判程序及谈判办法18第五章 政府采购合同（草案）21第六章 部分响应文件格式24第一章 竞争性谈判公告（第二次）根据中华人民共和国政府采购法、政府采购非招标采购方式管理办法等规定，经江山市财政部门批准，衢州市联合工程咨询有限公司受江山市公安局交通警察大队委托，就2017年江山市交通信号灯日常维护服务项目采用竞争性谈判方式进行采购，欢迎国内符合要求的供应商前来参与。1、项目名称：2017年江山市交通信号灯日常维护服务项目2、采购项目概况：本项目采购内容为2017年江山市交通信号灯日常巡查、配时调试、系统运维服务、交通信号灯及附属设施新增、更换、应急抢修、日常养护、现场技术服务、质保服务等，预算金额20万元（其中维护费10万元，维修费10万元），采购范围具体详见第三章采购内容及要求。服务范围为江山市域（市区及集镇）所有信号灯（红绿灯、黄闪），服务期限为一年。3、供应商资质要求3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求，且近三年无政府采购重大违法记录；3.2在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，能承担本项目的供应商。3.3本项目不接受联合体响应。4、谈判文件的获取凡有意参加本次谈判的供应商，请于2017年9月20日-2017年9月22日（法定公休日、法定节假日除外）到衢州市联合工程咨询有限公司（江山市环城西路30-7号三楼）报名及获取谈判文件。报名时须携带单位介绍信；营业执照；报名及获取谈判文件人员的身份证。以上所有资料提供原件及复印件（复印件加盖单位公章），原件经审核后退还。谈判文件每套200元，售后不退。5、谈判保证金的交纳本项目谈判保证金贰仟元（￥：2000.00），凡有意参加谈判者，从企业基本账户将保证金汇至指定保证金账户。指定保证金账户名称：衢州市联合工程咨询有限公司(本账户也支持各银行网银转账、不接受汇票、转帐支票等其他支付方式)，开户行：中国银行江山市支行，账号：3662 7019 2478。咨询电话谈判保证金到账截止时间：2017 年9月23日23时59分59秒。6、响应文件的递交6.1响应文件递交的截止时间（谈判截止时间，下同）为2017年9月25日15时00分（北京时间），地点为衢州市联合工程咨询有限公司会议室（江山市环城西路30-7号三楼）。6.2逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。7、其他事项7.1未注册加入浙江省政府采购供应商库的供应商一旦被确定为成交人的，应当在成交通知书发出前的三个工作日内按关于印发浙江省政府供应商注册及诚信管理暂行办法通知浙财采监字200928号文件的规定进行注册申请，否则，采购人将拒绝向其发出成交通知书，并可以直接确定排名次之的供应商为成交人。7.2质疑与投诉供应商如认为采购文件、采购过程和成交结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；供应商对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向江山市财政局投诉（联系人：夏科长；电话。质疑和投诉必须满足中华人民共和国政府采购法实施条例第五十五条的规定，即“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围”。7.3根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库【2011】181号文件）的规定，现对小型和微型企业提供的服务，其价格给予6%扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业划分以中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300号）为准。（参加政府采购活动的小微企业应当提供本办法规定的中小企业声明函及当地中小企业主管部门或行业行政主管部门开具的相关证明）。8、发布公告的媒介本次采购公告在浙江政府采购网、江山市公共资源交易信息网上发布。9.联系方式采购人：江山市公安局交通警察大队 采购代理机构：衢州市联合工程咨询有限公司地 址：江山市江滨南路1号 地址：江山市环城西路30-7号三楼联系人：周华 联系人：祝锦岚电 话电话：0570-40173392017年9月20日第二章 谈判响应须知及谈判响应须知前附表谈判响应须知前附表项目说明与要求1采购人：江山市公安局交通警察大队 地 址：江山市江滨南路1号联系人：周华 电话2项目名称：2017年江山市交通信号灯日常维护服务项目3项目说明及采购范围：2017年江山市交通信号灯日常巡查、配时调试、系统运维服务、交通信号灯及附属设施新增、更换、应急抢修、日常养护、现场技术服务、质保服务等，预算金额20万元（其中维护费10万元，维修费10万元），采购范围具体详见第三章采购内容及要求。4资金来源：年度预算5采购方式：竞争性谈判6承包方式：固定合同总价的承包方式7项目质量要求：符合谈判文件中有关要求且达到一次性验收合格的标准。8期限要求：服务期一年9供应商资质要求：3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求，且近三年无政府采购重大违法记录；3.2在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，能承担本项目的供应商。3.3本项目不接受联合体响应。10响应文件有效期为：90个日历天(从谈判截止之日算起)11本项目谈判保证金贰仟元（￥：2000.00），凡有意参加谈判者，从企业基本账户将保证金汇至指定保证金账户。指定保证金账户名称：衢州市联合工程咨询有限公司(本账户也支持各银行网银转账、不接受汇票、转帐支票等其他支付方式)，开户行：中国银行江山市支行，账号：3662 7019 2478。咨询电话谈判保证金到账截止时间：2017 年9月23日23时59分59秒。 13供应商要求澄清谈判文件的截止时间：2017年9月22日11:00时（北京时间）14采购人书面澄清谈判文件（补充文件）的截止时间：2017年9月22日17:00时（北京时间）15响应文件份数：资信技术文件和商务文件正本各一份，副本各二份。16送交响应文件地点：衢州市联合工程咨询有限公司会议室（江山市环城西路30-7号三楼）送交响应文件的截止日期和时间：2017年9月25日15时00分（北京时间）17谈判时间：2017年9月25日15时00分（北京时间）谈判地点：衢州市联合工程咨询有限公司会议室（江山市环城西路30-7号三楼）18履约保证金金额：为合同总价的5%。合同履行完毕后无息退还。19签署合同协议书的期限：供应商收到成交通知书后30天内。20参加谈判会议的供应商的法定代表人或其委托代理人应随身携带本人身份证原件，委托代理人还应随身携带参加谈判的授权委托书(不需密封，在谈判前递交工作人员查验，格式见附表)，以便证明其身份。供应商的法定代表人或其委托代理人不能出示以上证件、资料原件的，视为供应商未参加谈判，供应商如不派代表参加谈判的，视同默认采购结果，事后不得对采购相关人员、谈判过程和谈判结果提出异议。注：以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的内容将不作变动。一、谈判响应须知1、 项目说明1.1项目名称：2017年江山市交通信号灯日常维护服务项目。1.2项目地点：江山市域（市区及集镇）。1.4定义1.4.1“采购人”：江山市公安局交通警察大队。 1.4.2“采购代理机构”：衢州市联合工程咨询有限公司。1.4.3“供应商”： 向采购人提交响应性文件的供应商。1.4.4“货物”：指供应商按谈判文件规定向采购人提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。1.4.5“服务”系指谈判文件规定供应商须承担的交通信号灯日常维护服务、安装、调试、技术协助以及其他类似的义务。1.4.6“书面形式”包括信函、传真、电报等。1.4.7“”系指实质性要求条款。2、采购范围、项目期限及质量2.1采购范围2.1.1本次采购范围详见谈判响应须知前附表第3项。2.2项目质量要求详见谈判响应须知前附表第7项。2.3项目期限要求详见谈判响应须知前附表第8项。3、谈判费用不论谈判结果如何，供应商均应自行承担所有与谈判有关的全部费用（谈判文件有其他规定的除外）。4、转包与分包本项目不允许转包与分包。5、特别说明：1). 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2). 供应商谈判所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商谈判所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3). 供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4). 供应商在竞争性谈判响应活动中提供任何虚假材料,其响应无效，并报监管部门查处；成交后发现的,供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。5). 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库【2011】181号文件）的规定，现对小型和微型企业提供的服务，其价格给予6%扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业划分以中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300号）为准。（参加政府采购活动的小微企业应当提供本办法规定的中小企业声明函及当地中小企业主管部门或行业行政主管部门开具的相关证明）。6、质疑和投诉供应商如认为采购文件、采购过程和成交结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；供应商对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向江山市财政局投诉（联系人：夏科长；电话。质疑和投诉必须满足中华人民共和国政府采购法实施条例第五十五条的规定，即“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围”。二、谈判文件7、谈判文件的组成7.1谈判文件包括下列内容：(1)竞争性谈判公告；(2)谈判响应须知及谈判响应须知前附表；(3)采购内容及要求；(4)谈判程序及谈判办法；(5)政府采购合同（草案）；(6)部分响应文件格式；7.2除7.1款内容外，采购人在采购期间以书面形式发出的对谈判文件的澄清、修改或补充文件（包括答疑纪要），均为谈判文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用。8、供应商的风险供应商没有按照谈判文件要求提供全部资料，或者供应商没有对谈判文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其谈判响应被拒绝。9、谈判文件的澄清供应商若对谈判文件有任何疑问，应在谈判截止时间前3个工作日内以书面形式向采购人提交。无论是采购人根据需要主动对谈判文件进行必要的澄清或是根据供应商的要求对谈判文件做出澄清，采购人都将在谈判截止时间前3个工作日内以书面形式予以答复，同时将书面答复发给所有供应商。供应商应尽快以书面形式通知采购人确定已收到，该答复作为谈判文件的组成部分，具有约束作用。10、谈判文件的修改10.1谈判文件发出后，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对谈判文件进行修改。10.2谈判文件的修改将以书面形式发给所有供应商，谈判文件的修改内容作为谈判文件的组成部分，应具有约束作用。供应商应尽快以书面形式通知采购人确定已收到修改文件。10.3谈判文件、谈判文件澄清（答疑）纪要、谈判文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当谈判文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。10.4为使供应商在编写响应文件时有充分时间对谈判文件的修改部分进行研究，距提交响应文件截止日期不足3个工作日的，采购人将延长递交响应文件的截止日期，具体时间在修改补充通知中明确。三、响应文件11、响应文件的语言及度量衡单位11.1供应商的响应文件与采购人之间对谈判响应有关的所有往来通知、函件和响应文件均使用中文。供应商随响应文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文，解释这些文件，应以中文为准；11.2除技术规范另有规定外，响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。12、响应文件的组成12.1递交的响应文件应分为资信技术文件、商务文件二部分，单独密封并在封口及相关部位加盖单位公章及法定代表人签字或盖章。12.2资信技术文件、商务文件均提供正本各一份、副本各二份。响应文件装订成册且封面均应加盖单位公章及法定代表人签字或盖章。12.3响应文件内容12.3.1资信技术文件、商务文件包含的内容：具体详见第五章谈判程序及谈判办法。13、响应文件的格式供应商提交的响应文件应使用谈判文件所提供的响应文件全部格式（表格可以按同样格式扩展），未提供响应文件标准格式的，由供应商自行编写。14、谈判响应报价14.1 谈判响应报价为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和，且谈判响应总报价应已包含一切费用。14.2供应商的谈判响应总价，应是完成本谈判文件和合同条款上所列采购项目范围及项目期限的全部，包括：维护人员的工资、社保和奖金等，维护人员的交通费、误餐费、通信费、加班费等，维护单位的人员管理费用办公场所、设备仓库、员工宿舍等费用，维护人员维护用设备和工具折旧费，专用车辆和设备费用（包含车辆租金、专职司机人工费用、日常维修保养、车辆保险（全保）、路桥费、油费、停车费、税费等）日常巡查巡检、设备清洁、路口勘察等完成保障系统正常运行所需的服务费用及维修产生的耗材费用等各项应有费用。15、谈判货币本项目的谈判响应以人民币报价。16、响应文件有效期16.1响应文件有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本谈判文件要求的响应文件均保持有效；16.2成交供应商的响应文件有效期为：至完成本谈判文件规定的采购项目且款结清止；16.3在原定响应文件有效期期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以向供应商提出延长其响应文件有效期的要求，这种要求和答复应以书面形式进行。供应商可以拒绝这要求而不失去他的谈判保证金。同意延期的供应商，不需要也不允许修改他的响应文件，但必须相应地延长谈判保证金的有效期，在延长期内，本谈判文件中关于谈判保证金的退还与没收的规定仍然适用。17、谈判保证金17.1供应商应按谈判响应须知前附表的要求交纳谈判保证金。17.2对于未能按要求递交谈判保证金的供应商，采购人则视为未响应谈判文件而予以拒绝。17.3未成交的供应商的谈判保证金在成交通知书发出后5个工作日内无息退还；17.4成交供应商的谈判保证金，在签署合同协议书并按本谈判文件要求提供了履约保证金后5个工作日内予以退还（不计利息）。17.5供应商如有下列情况之一者，将没收谈判保证金：（1）供应商递送响应文件后，无正当理由放弃谈判的；（2）成交供应商未按规定提供履约保证金的；（3）成交供应商无正当理由不与采购人签定合同的；（4）供应商相互串通报价，排挤其他供应商的公平竞争，损害采购人或者其他供应商的合法权益的；供应商以向采购人或者谈判小组成员行贿的手段谋取成交的；提供不真实材料、弄虚作假骗取成交的；供应商在采购期间有违反承诺、串标、围标、抬标等行为的；有其它违反有关法律法规的。18、响应文件的份数和签署18.1供应商应按谈判响应须知前附表规定的份数编制响应文件。18.2响应文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。并应在响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3响应文件封面、谈判报价函均应加盖供应商公章并经法定代表人签字或盖章。18.4除供应商对错误处必须修改外，全套响应文件应无涂改或行间插字或增删，如有修改，修改处应由供应商加盖供应商的校对章或由响应文件签字人签字或盖章。四、响应文件的递交19、响应文件的密封与标记19.1 供应商应将商务文件、资信技术文件分别装入不同的密封袋内，密封袋封口处应加盖供应商单位公章和法定代表人签字或盖章。封皮上写明采购项目名称、供应商名称、并注明“商务文件或资信技术文件”字样。19.2如果响应文件没有按第19.1款规定加写标记和密封，采购人将不承担响应文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的响应文件将予以拒绝。20、响应文件的提交供应商应按本须知前附表所规定的地点，于谈判截止时间前提交响应文件，否则将被拒绝。五、谈判响应21、谈判响应21.1采购人按本须知前附表所规定的时间和地点（或按谈判文件相关条款通知延长的时间）谈判，并邀请所有报名的供应商。21.2参加谈判会议的供应商的法定代表人或其委托代理人应随身携带本人身份证原件，委托代理人还应随身携带参加谈判的授权委托书(不需密封，在谈判前递交工作人员查验，格式见附表)，以便证明其身份。供应商的法定代表人或其委托代理人不能出示以上证件、资料原件的，视为供应商未参加谈判，供应商如不派代表参加谈判的，视同默认采购结果，事后不得对采购相关人员、谈判过程和谈判结果提出异议。21.3按规定提交合格的撤回通知的响应文件不予开封；按本须知第26条规定确定为无效的响应文件，不予送交评审。21.4采购人对谈判过程进行记录，并存档备查。22、响应文件的有效性22.1谈判时，响应文件出现下列情形之一的，作为无效响应文件，不再进入下一步评审：22.1.1响应文件未按照第19条款的要求装订、密封和标记的；22.1.2响应文件未按谈判文件要求加盖供应商公章或未经法定代表人签字或盖章的；22.1.3供应商未按照谈判文件的要求提供谈判保证金的；22.1.4未按照谈判文件的规定提供并出示有关证件、资料原件的；22.1.5供应商未准时递交响应文件的。22.2工作人员将初审合格的响应文件，送谈判小组进行评审、比较。六、谈判23、谈判小组与谈判谈判小组将根据采购项目的特点确定，其成员由技术、经济等方面专家共3人组成，负责谈判活动。24、谈判过程的保密24.1谈判前，采购人和有关工作人员不得向他人透露已获取谈判文件的潜在供应商的名称、数量及可能影响公平竞争的其他情况。24.2在响应文件的评审和比较、成交候选人确定以及授予合同的过程中，供应商向采购人和谈判小组施加影响的任何行为，都将会导致其谈判响应被拒绝；24.3谈判小组对谈判过程和结果，以及供应商的商业秘密保密。并且要配合财政部门的投诉处理工作和配合采购人答复供应商提出的质疑。25、响应文件的初步评审25.1开启响应文件后，谈判小组首先对响应文件的符合性进行审查，凡未达到符合性审查主要条件或响应文件实质性内容和关键格式的内容严重不符合有关规定和不响应谈判文件要求的，经谈判小组认定作为无效响应处理。25.2所谓实质上响应，是指响应文件应与谈判文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者没有对合同中约定的采购人的权利和供应商的义务方面造成重大的限制。25.3经谈判小组审查，响应文件有下列情形之一的，视为未能对谈判文件作出实质性响应，经谈判小组和采购人认定后作无效响应处理：（1）供应商在采购期间有违反承诺、串标、围标、抬标等行为；（2）响应文件附有采购人不能接受的条件；（3）商务报价超过项目预算金额的；（4）不符合谈判文件中规定的实质性条款（即有“”标志的条款）要求。25.4如果响应文件实质上不响应谈判文件的要求，谈判小组将予以拒绝，并且不允许供应商通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的谈判。26、响应文件的澄清、说明或者更正谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。27、响应文件计算错误的修正27.1谈判小组将对确定为实质上响应文件要求的响应文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。27.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的报价(不包括总报价)，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其谈判将被拒绝，并不影响谈判工作。27.3因存在严重不平衡报价的，供应商不接受谈判小组询问，或不接受谈判小组要求对其报价进行修正的，则其谈判将被拒绝，并不影响谈判工作。七、合同的授予28、成交通知书28.1成交供应商确定后，成交结果公告七个工作日。28.2成交结果公告期间，采购人将向成交供应商发出成交通知书。29、合同协议书的签订29.1成交供应商自接到成交通知书后30天内，必须依照中华人民共和国合同法、谈判文件、响应文件各项条款、谈判记录等，与采购人签订采购合同，采购人和成交供应商不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2成交供应商如未遵守谈判文件或响应文件各项条款的要约与承诺，在接到成交通知书后借故拖延、拒签合同或拒交履约保证金的，采购人将依据国家和省采购谈判的有关规定，废除成交结果，谈判保证金不予退还，没收上缴国库，并报监管部门查处。给采购人造成的损失超过担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。29.3成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目，不得将成交项目转让（转包）给他人。29.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级及以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘、商业秘密的内容除外。采购人应当在合同签订之日起7个工作日内将全部合同报财政部门备案。30、履约担保30.1合同协议书签署前，成交供应商应按谈判文件的规定向采购人交纳履约保证金。30.2若成交供应商未按本款上述规定向采购人提交履约保证金，采购人将有充分的理由废除已发出的成交通知书，并没收谈判保证金。没收的谈判保证金将上缴国库，并报监管部门查处。在此情况下，采购人有权在响应文件的有效期内将本合同授予谈判小组提出的成交候选人排序名单中的下一位供应商。 30.3履约保证金在合同履行完毕且未发生任何索赔，退还履约保证金（不计息）。31、其他事项未注册加入浙江省政府采购供应商库的供应商一旦被确定为成交供应商的，应当在成交通知书发出前的三个工作日内按关于印发浙江省政府供应商注册及诚信管理暂行办法通知浙财采监字200928号文件的规定进行注册，否则，采购人将拒绝向其发出成交通知书，并直接推荐排名次之的供应商为成交人。31、本采购文件未尽事宜按现行政府采购的有关法律法规和规定执行。32、本采购文件依据中华人民共和国政府采购法及其中华人民共和国政府采购法实施条例等有关规定编制，采购文件解释权归组织方（招标代理机构）。第三章 采购内容及要求一、项目概况根据公安部交管局关于推进城市信号灯配时智能化工作方案，为了进一步完善健全交通管理工作，落实江山市精细化管理的要求，提高交通信号灯管理工作效率，提升交通信号灯的完好率，及时解决交通信号灯在实际运行中出现的问题，确立该项目。本项目内容是2017年江山市交通信号灯日常巡查、配时调试、系统运维服务、交通信号灯及附属设施新增、更换、应急抢修、日常养护、现场技术服务、质保服务等。服务期限为1年。二、项目内容2.1服务范围：江山市域（市区及集镇）所有信号灯（红绿灯、黄闪）。2.2 服务人员和车辆要求：根据交通信号灯日常维护工作的内容、要求和范围，日常维护人员不少于2人、车辆不少于1辆登高车辆（需满足服务需求），临时信号灯备用至少5套。人机具费用实行全年包干制。人员及车辆需按照相关规定购买保险，涉及事故、责任由服务方承担。2.3 服务工作内容：2.3.1日常交通信号灯的巡护，保证信号灯正常工作状态。（1）确保每个巡护的路口交通信号灯24小时正常运行。（2）确保信号灯及灯具、灯杆、机箱的干净规范整洁。（3）每个路口每日至少巡检一次，每日的巡查距离不低于15公里，并建立巡检台帐，接受随时检查。（4）检查信号灯有无缺灯，路口信号灯是否运转正常且有无灯具老化或有色差现象。（5）检查灯具是否齐全，有无歪斜。信号灯帽檐、裙边是否松动、破损。（6）检查灯杆是否歪斜，观察孔盖板是否齐全，灯杆是否被刮蹭或被撞现象，路口是否缺少灯杆及灯具，路口有无废弃信号灯杆。信号灯是否被遮挡现象。（7）检查信号灯电缆井是否有塌陷、井圈外露、井盖破碎。（8）检查信号灯管线是否外露或因施工被拆除、损毁。（9）检查机箱、电源箱门是否关好，有无被撬、被撞。电源网络是否正常运行。（10）统计需要维修的内容，包括电缆井，电缆线，灯具，遮挡物等的情况，并每周上报一次。（11）检查信号机的工作情况，提出合理配时计划,按照方案调整灯控配时。（12）道路改造、市政建设及工程抢险影响信号灯正常运行时的现场维护。（13）电费的抄表。（14）重要节假日、大型活动期间，特定巡检、维修、维护、清洁、保养。2.3.2 交通信号灯抢修：（1）设立24小时服务专用电话，接受维修指令。（2）响应时间要求：抢修各种原因引起的故障，市区：白天20分钟内响应，夜间1小时内响应；集镇：白天20分钟内响应，夜间1.5小时内响应。（3）抢修完成时间要求序号故障类型维修完成时间1一个方向或单组不亮灯具故障2小时内；涉及电缆/土建工程另计，2交通信号机2小时内3电缆线、灯杆重要路口的，12小时内修复；一般路口的，24小时内修复。4电缆井8小时内5线路24小时内修复（4）交通信号灯维修：灯具、灯杆更换维修，电缆井的维修更换，电缆线的连接和更换；遇市政施工时信号灯的迁移；信号灯遮挡物的清理；控制机配时调整等。三、项目费用3.1项目预算：20万元，项目费（20万元）分为维护费（10万元）和维修费（10万元）。3.1.1 维护费即开展常规服务所需要的一切费用。包括：维护人员的工资、社保和奖金等，维护人员的交通费、误餐费、通信费、加班费等，维护单位的人员管理费用办公场所、设备仓库、员工宿舍等费用维护人员维护用设备和工具折旧费专用车辆和设备费用（包含车辆租金、专职司机人工费用、日常维修保养、车辆保险（全保）、路桥费、油费、停车费、税费等）日常巡查巡检、设备清洁、路口勘察等完成保障系统正常运行所需的服务费用。3.1.2 维修（含抢修）费即维修产生的耗材费用。序号项目名称规 格单 位1LED400满屏信号灯(带倒计时)按国标组2LED400左转箭头灯按国标组3LED行人、非机动车一体信号灯按交警要求套4LED机动车灯灯杆含基础A33035010000mm7000套5LED机动车灯灯杆含基础B140单立柱套5行人、非机动车信号灯基础及安装按国标套6DN76镀锌钢管线按国标米7PE75管线按国标米8车行道开挖恢复按图纸米9人行道开挖恢复按图纸米10绿化带开挖恢复按图纸米11顶管按图纸米12系统信号机（含机箱、网络）按交警要求套13Led显示屏按交警要求套14修剪绿化按交警要求处154芯KVV铜芯控制电缆敷设41.5米1610芯YJV铜芯控制电缆敷设102米173芯输电线米18工作接线窨井砖砌1120X1120X1010个19接地极50*50*5 长2500根20电源及电表含审批批四、考核细则（一）考核内容（1）人员车辆上岗情况。按规定配备车辆人员每天上路巡查，有巡查记录，值班人员到位，电话保持畅通，遇有交通信号灯系统损坏情况，及时到达现场进行处置。（2）巡查情况上报。每月按时上报巡查情况，当月工作小结，节假日重大活动及其他相关图纸、照片、资料。（3）报表填写情况。填写清楚、完整、费用金额准确无差错、无涂改。（4）工作交办完成情况。按时完成交办的工作内容，不擅自改变维护内容数量。（5）投诉情况。不发生因维护质量、效率等引起群众、民警投诉，闻媒体曝光。（6）交通信号灯完好、保证正常运行。（7）维护现场情况。维护施工是否规范、车辆停放、人员着装是否整洁。（8）值班落实情况。双休日、国定节假日值班备勤车辆人员落实，落实24小时值班制度，值班电话畅通。（二）考核办法（1）不按预定方案或图纸施工，处罚1000元；造成严重后果的，处罚5000元。（2）因厂家自身原因，影响工程进度，未按规定时间竣工的，处罚2000元；造成严重后果的，处罚5000元。（3）施工时未按规定时间施工造成交通拥堵的，处罚500元。（3）施工不符合相关国家标准、技术规范及规定程序的，处罚500元；存在交通安全隐患或造成严重后果的，处罚5000元。（4）值班室要设专人昼夜值班，电话铃响2次无人接听的处罚500元；值班室没有值班记录的处罚1000元。（5）未按处规定时限执行抢修任务的，处罚500元；超时达1倍以上或造成恶劣影响的，处罚2000元。（6）抢修信息反馈不及时的处罚500元。（7）巡视车辆未按规定时间、区域巡视，处罚1000元。（三）考核扣分表2 信号灯维护考核计分表序号项目指标检查、考核情况单位分数1路口信号灯完好率95%以下全部路口32路口信号灯完好率95-85%全部路口63路口信号灯完好率85-80%全部路口94路口信号灯完好率80%以下全部路口125巡护未按规定配备车辆每天上路巡查每次16报表填写不完整、差错每次17通讯值班电话不通每次18维修现场不规范每次19电器部分正常运行路口不正常运行24小时内未恢复，停电除外每个路口110路口不正常运行48小时内未恢复，停电除外每个路口211路口不正常运行一周内未恢复，停电除外每个路口312路口不正常运行一周内未恢复，及时安装临时信号灯每个路口213电器部分运行正常一个方向不正常运行4小时内未恢复一个方向114两个方向不正常运行8小时内未恢复两个方向115设置符合路口通行要求不符合要求每个路口116在一个月内未按要求整改完成每个路口117信号灯具（包括人行灯和倒计时)电器部分正常运行每个灯具包括红、黄、绿灯，倒计时按笔画每灯、每笔画118每个灯具包括红、黄、绿灯，倒计时按笔画4小时未恢复每灯、每笔画119整灯损坏，4小时内未恢复每灯120外配件部分包括装饰板，遮光板等缺损每处121包括装饰板，遮光板等歪斜吊挂，未及时恢复每处122较脏，影响市容或司机视线，未及时清洗每处123陈旧，影响司机视线，未及时跟换每处124树枝遮挡灯具，影响驾驶人视线，未及时清理每处125信号灯杆（包括人行灯杆)安装位置合理安装位置不合理，未及时整改每杆126灯杆安装较正未歪，每歪一处，未及时扶正每杆127灯杆较脏，未及时清理每杆0.528外部施工信号灯正常运行未及时告知施工单位，造成信号灯工作不正常，未及时恢复每个路口129未及时架设临时信号灯每处130路口通行情况路口围挡不合理，造成交通拥堵每处131影响信号灯视线，造成交通拥堵每处1（四）考核加分（1）交通信号灯系统完好率连续2个月上升，奖2分。（2）在日常路面巡查维护中比较主动，工作完成出色，受到大队领导、媒体表扬的，每次奖2分。（3）维护工作受到辖区中队书面表扬的奖1分。（4）能结合维护工作提出有价值的智能交通信号灯系统优化举措、改进措施等合理化建议的，每一件奖1分。（5）工作中发现有其它突出表现的行为，视情给予奖分。（五）考核结果考核以百分制的方式进行，时间为一年的合同期内每月进行考核。半年平均得分在90分（含90分）以上，按合同全额计取维护费；得分在90分以下按所得分百分比支付维护费。年度考核月均得分达到95分（含）以上的单位，在下年度投标中，在信誉资质项目上予以适当加分；得分低于80分的维护单位，取消下年度市区维护项目投标的资格，低于60分的单位，取消3年的维护投标资格。五、费用结算1.维护费结算时须扣除考核奖罚款金额；2.维修费按照实际耗材数量*成交综合单价计算。(1)维修费申报材料 甲方的书面通知（一事一份）； 维修或更换的设备（材料）确认表（一事一份）；全月维修或更换的设备（材料）、土建施工费汇总表。现场照片。监理方施工量确认表。(2)维修质保期内，除外力因素引起的故障外，一律免费巡查，维修费向质保单位索取。(3)因受到外力（如车辆碰撞、偷盗等）影响造成故障抢修产生费用由事故方承担，逃逸3个月以上，提供书面申请后内经业主和监理方的确认计入维护费。第四章 谈判程序及谈判办法一、谈判小组组成 谈判小组由政府采购评审专家及采购人代表3人单数组成，负责评标工作，并确定成交人。整个谈判、确定供应商的过程受江山市财政局等政府采购监管部门的监督指导。二、谈判原则1、响应文件开启后，谈判小组将对响应文件进行符合性审查，凡响应文件实质内容严重不符合有关规定或不响应谈判文件要求的，谈判小组将按有关规定作为无效响应处理，并取消其谈判资格。2、谈判小组将遵循公开、公平、公正的原则，对供应商所提供的货物技术规格、价格、业绩及承诺等进行评审。客观公正的对待所有供应商，对所有谈判评价，均采用相同的程序和标准。在谈判期间，供应商不得向谈判小组成员询问谈判情况，不得进行旨在影响谈判结果的活动，否则将废除其谈判资格。在谈判过程中，谈判小组成员不得与供应商私下交换意见。在谈判工作结束后，凡与谈判情况有接触的任何人不得将谈判情况扩散出谈判小组成员之外。谈判小组不退还未成交供应商的响应文件。3、谈判小组将成交供应商提交给采购人，并向采购人提交书面评审报告，书面评审报告由谈判小组全体成员签字。4、成交原则：采购人根据谈判小组提交的书面评审报告在符合采购需求、质量和服务相等前提下，将最后报价最低的供应商定为成交供应商。若成交供应商放弃成交或因不可抗力提出不能履行合同，或谈判文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以将最后报价第二低的谈判人作为成交供应商，并且没收第一成交供应商的谈判保证金，没收上缴国库，并报监管部门查处。5、在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。三、谈判方法 (一)响应文件内容1、资信技术文件内容（所涉及资质证明的材料原件需带至现场备查，允许提供公证件）：(1)供应商资格声明；(2)未注册供应商提供：有效的营业执照复印件、税务登记证复印件（三证或五证合一的，只需提供有效的营业执照复印件）； 注册供应商提供：注册供应商应从浙江省政府采购网打印浙江省政府采购注册供应商资格信息登记表（或其他能证明其为浙江省政府采购网正式注册供应商的材料），并经法定代表人签字和加盖公章； (3)供应商上一年度财务状况报告（第三方出具报告或资产负债表、利润表、现金流量表）；(4)税务机关出具的纳税证明（任何级别税务机关盖章均有效）；(5)税收违法情况审核证明（加盖县市区级主管税务机关公章，县市区级以下分局公章或其他业务章无效），或最新一期的纳税信用等级C级或C级以上证明（任何级别税务机关盖章均有效）；(6)社保局或征收机关出具缴纳社会保障资金的证明材料复印件；(7)委托代理人参加的须提供：法定代表人身份证明书、法定代表人授权书、委托代理人身份证复印件；法定代表人参加的须提供：法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件；(8)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟，加盖公章）；(9)响应声明书；(10)提供交通信号灯维护业绩合同（至少一个）复印件； (11)供应商认为有必要提供的其它文件（如有）。2、商务文件内容: (1)开标一览表；(2)耗材费用综合单价报价明细表； (3)中小企业声明函，同时提供当地经济和信息化主管部门或行业行政主管部门开具的相关证明；(4)供应商认为有必要提供的其它文件（如有）。3、谈判及评审第一轮评审：谈判小组根据采购人的谈判文件和满足谈判文件资格要求的供应商的响应文件，结合谈判文件中相关要求等的内容，对各供应商的资信技术部分进行评审。第一轮评审价格以响应文件中的有效报价为准，符合资信技术要求的供应商进入下一轮的谈判。第二轮谈判及评审：在第一轮评审结束后，谈判小组与供应商进行第二轮商务报价的谈判。谈判小组要求参加第二轮谈判的供应商在规定的时间内进行第二次报价，谈判小组根据谈判的结果，依据各供应商的第二次报价情况，在不进行第三轮谈判的前提下，确定报价最低的供应商为成交供应商。第二轮谈判结束后，如需继续谈判，由采购人确定。谈判小组在符合采购需求、质量和服务相等前提下，将最后一轮报价最低的供应商作为成交供应商提交给采购人。4、注意事项(1)本次采购项目最高限价20万元（其中维护费用不得超过10万元，维修费用不得超过10万元），凡报价超过最高限价的作无效报价处理，直接被淘汰。(2)提交最后报价的供应商不得少于3家。(3)评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，谈判小组可要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，谈判小组应将该供应商的响应文件作无效响应处理，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。四、谈判程序1.主持人宣布谈判截止时间，宣布会议开始；2.工作人员确认供应商法定代表人或授权委托代理人资格、到场及谈判保证金交纳等情况；3.由监督人员检查各供应商的响应文件密封、标记情况；4.由工作人员按响应文件递交时间的逆顺序当众启封各供应商的资信技术文件和商务文件，送谈判小组进行审查。如有疑问，可对供应商进行询问，供应商要向谈判小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复；5.确定成交供应商，并由主持人宣布；6.谈判会议结束。第五章 政府采购合同（草案）项目名称： 项目编号： 甲方：江山市公安局交通警察大队 乙方： 甲、