为职业教育献计献策.doc

为职业教育献计献策摘要：加快结构调整，优化资源配置，在职业教育领域深化素质教育改革，着力培养有创新精神和实践能力的职业技术人才，是当前职业教育教育改革和发展的一项根本任务。在教育实践过程中，我们感到，深化职教改革的关键在于转变教育观念，坚持正确的人才观、教学观和质量观。无论从提高综合国力，在世界竞争中占据主动地位，还是从解决就业问题，提高国民教育水平（特别是提高高中阶段教育水平），职业教育与培训都需要比以往期间有更大的发展。然而，当前职业教育出现了较大幅度的滑坡，教育资源流失严重。为扭转这一被动和不利局面，一方面，需要遵循市场经济条件下职业教育的规律，客观评价职业教育的外部效益和内部结构质量，检验我们的观念和体制障碍；另一方面，需要用新的思路、新的办法改革和发展这一关系国计民生的重要事业，将职业教育的潜在需求转化为现实需求，把职业教育做大做强，以满足社会需求。对职业学校学生现状和教学现状的分析 ：从学生现实状况来看，近年来职业学校录取的学生中考分数较低的情况看，结合学生进校后的实际来考察，可以说，相当一部分学生对理论学习的理解、接受能力有减弱。相当一部分学生自身刻苦钻研精神不够；部分学生学习能力或智力、记忆能力，与以往入学分数较高的学生相比，有一定差距； 有部分学生虽然显得聪明伶俐，但对以课堂、书本为主的灌输知识的教育接受方式不适应或很不适应，学习效果不好； 从学校教学状况来看，我们学校比较偏重理论教学，注重知识的记忆，倚重书本教学，联系实际不够。理论教学内容多，强化职业技能教学不足，实用性的实训教学少。 对职业教育特点的认识;职业教育应当是不同于基础教育和高等理论性、研究性教育的. 1、专业技能性要求较高，而理论性要求相对较低 职业教育，面向社会职业的具体工作需要，以职业技能为主。培养的是百步穿杨的神箭手、有卖油翁那样的注油绝技的能手、福尔摩斯式的侦探能手或熟练操作者，而不是培养理论专家。 2、面向具体工作职业的实用性 职业教育与基础教育、理论研究性教育不同，是直接面向具体工作实用技能的教育，所教、所学要更紧密地联系实际，要实用、有用、管用。 3、以反复训练、熟能生巧的技能性为主，以不断创新、不断研究发展为辅 职业教育在培训内容、时间、难度上相对短平快。最需要的是反复“操练”，以足够的时间、相关的技术指导进行专注的专门教育训练。是以“熟”生“巧”，以“练”求“精”。 4、在现代社会，职业的技能教育对社会职业工作，应当也正在表现出越来越高的特有价值和不可替代性 现代社会，相当部分的社会职业工作的技能复杂性越来越高，越来越精益求精，分工越来越细化、专门化。不但“隔行如隔山”，而且相当一部分工作技能，如果不专门学、专门练，不成为“熟手”乃至能手，就适应不了工作需要、竞争需要。这也使对人的职业技能教育训练更见其必要，更凸现能力培养、职业技能培养的特有价值乃至不可替代性。加快结构调整，优化资源配置，在职业教育领域深化素质教育改革，着力培养有创新精神和实践能力的职业技术人才，是当前职业教育教育改革和发展的一项根本任务。在教育实践过程中，我们感到，深化职教改革的关键在于转变教育观念，坚持正确的人才观、教学观和质量观。一、转变人才观。 1、进一步转变观念，着力提高职高生的素质，拓宽学生成才之路。教育观念的转变是教育改革的先导，改革发展职业教育首先要转变教育观念。要加强对职业学校学生进行择业观的教育，使学生有面向生产、服务第一线，做有觉悟有技术能力的劳动者和各类技术、管理、服务人员的志向和意识，不要认为这些工作低人一等，一味追求“白领”工作。二、转变教学观念，树立以创新精神和实践能力为重点的教学质量观。 1、我们的职业教育要把调整结构，提高质量，摆在突出位置，努力办出效益、办出特色。对现有职业学校的布局、结构进行必要的调整，更多地面向社会，面向市场，根据市场变化和需求，合理设置专业，使人才适销对路，增强职业教育的吸引力。 2、职业教育要着力提高学生的文化素质，培养学习能力，为职高生接受更高层次的教育打好基础。 3、改革职业教育的招生和培养方式，提高职高生的职业能力，增强毕业生进入劳动市场的竞争能力和适应能力。必须改革招生方法，根据市场需求的发展趋势，实行按专业大类招生，避免学生过早专业定向，使学生确定专业有一定灵活性。 三、重点树立以下三个观念： 1、树立以学生发展为本的观念。坚持以学生“全面发展”为本，为学生健康成长和可持续发展打好基础；坚持以学生“特长发展”为本，促使学生兴趣爱好的培植与个性特长的形成；坚持以学生“自主发展”为本，让学生自主选择发展方向，积极主动发展。 2、树立教师学生平等的观念。要加强师生双向交流，做到教学相长，以教导学，以学促教。 3、是立教育、科技、经济一体化的观念。努力做好教育为经济建设服务这篇大文章，促进产学研结合，发挥人才和知识优势，更好地为灵石经济社会发展提供人才支撑和知识贡献。关于目前职业教育工作的给几个建议：1、开拓市场，转化潜在需求，以社会需要为导向，增加职教吸引力。面对普通高中热，职业学校要扩大新的生源市场，转化潜在需求。为此，必须解放思想，开拓进取。 2、落实职业资格和劳动预备制度，推行就业准入制度，增加职教推动力 1994年，中央在关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定中提出，实行学历文凭和职业资格证书制度。劳动法第69条规定，国家确定职业分类，对规定的职业制度、职业技术标准，实行职业资格证书制度。2000年7月，劳动部规定，对规定的技术工种，实行职业资格鉴定合格者方能录用的劳动市场准入制度。1998年，劳动部又制定了劳动预备役制度。这些制度的实行，促进了职业教育的开展，提高了职业教育的质量和劳动者素质。各级政府应当认真落实职业资格和劳动预备制度，把好劳动市场人口关，以强大的就业准入制度为推动力，促进就业制度与职业教育发展的良性循环，推动职业教育发展。 3、调动行业、企业、个人等多元办学主体参与职教的积极性和动力 落实职业教育法关于行业组织和企业、事业组织应当依法履行实施职业教育的义务的规定，一要支持有能力的大企业办好本企业的职业学校和培训中心，二要支持职业学校与行业、企业搞好联合办学。关于大企业办学，根据国内外经验、企业员工需求量和企业财力，是完全可行的，应当制定政策，规定一定规模的企业必须负责办好面向企业职工和后备职工的职业教育。对于联合办学，各地都有些成功经验，尤其是经济发达地区，可以借鉴，如果可能的话多去学习和考察。在新形势下，联合办学成功的关键是要做到使企业在办学中责权利对等。如果企业只是接受学生实习、录用毕业生、提供经费，而参与办学决策不够，参与职业教育基金管理不够，参与专业设置、课程开发不够，则企业的积极性难以真正调动起来。青岛、宁波等地的做法是，当地政府将企业作为职业教育的合作伙伴，为企业与学校合作牵线搭桥，提供服务，对积极参与职业教育的企业给予相应的支持。同等对待企业办学与教育部门办学。企业参与职业教育基金管理，对自办职业教育的，给予经费偿还。 4、强化政府行为，增加对职教的宏观调控力 首先，要强化政府依法治教。其次，在经济转轨、社会转型期，应当加强政府对职教宏观调控的力度，在职业教育的发展导向、调动办学主体积极性、优化职业教育资源配置、协调职业教育管理体制、加强职业教育教学改革等方面，创造良好的政策环境，规范职业教育的市场环境。在政策上，减少行政干预，宜更多采用经济、法律、信息引导等非直接调控政策。第三，加强对职业学校的社会服务，如劳动市场信息、职业指导、职业教育科学研究、课程开发、教材建设、师资队伍建设和教育信息化等，建立健全必要的政府服务机构，组织开展社会化服务。第四，政府应承担向社会宣传职业教育的责任，加强正确舆论导向。要普及工业文化、劳动文化、创业文化，在社会主义精神文明建设中，增强职业教育的社会文化基础。5、对职业教育近期、远期目标的初步解析。近期目标：以就“业”为主，兼顾就“高”。就“业”，就“高”，不就“理”。 这是结合中国社会现实和社会、家长与学生现实状况和心态的近期目标。由于几千年“唯有读书高”等历史传统和现实评价与相关政策的影响，学生和家长对学业，还是非常执着地“就高不就低”的。这也是目前普遍高热还在“热”的重要原因。 职业教育，目前也需要顾及这现实状况，以就“业”为主，同时兼顾就“高”。在主要培养学生职业技能的同时，也开通学生提高学业水平的可能通道。使进入职业学校的学生，有在职教学习阶段，根据各自能力和可能，“各得其所”的机会。实现职业教育的“左右逢源”，扩大生存空间，进一步发展创造条件和积蓄力量。 中长远期目标:逐步实现职业技能教育对社会职业工作的全员必备性 在深入研发多门类职业技能教育的基础上，满足和激发社会对职业技能乃至能手教育的新一轮需求，实现职业教育对职业工作者的全员必备性。实现人人须经职业教育或培训，才能从事职业工作。6、在企校联合办学中，有许多种方式可以借鉴，如实习就业型。这是一种最早实行的比较普遍的一种联办形式。 产教集团型。通过这种形式的校企、校际和城乡间的合作，初步探索了一条在市场经济条件下，优化产业教育资源，密切产业与教育有机结合的新路子。 国有企办型。例如1999年，为了使青岛市食品职业学校更好地为青岛啤酒企业集团服务，经教委和青岛啤酒企业双方共同协商，组建成立了“青岛啤酒学校”。该校依托于原青岛食品学校，教委、学校和青岛啤酒企业集团共同组成“青岛啤酒学校管理委员会”。在学校的产权性质不变，国家投入学校的教育经费不减(且优先保证)的前提下，在招生规模、专业设置、技能等级考核等方面均以企业管理为主，最大限度地按照青岛啤酒企业需求培养人才。这样一来，教育资源盘活了，办学质量效益提高了，学校服务经济的能力增强了，发展的后劲更足了。 工学结合型：实现了招生与招工同步、教学与生产同步、学校管理与企业管理同步。 .基地辐射型。股份合作型。这种联合办学形式，具有体制创新的意义。例如某地有家职业高中，采取国家出校舍，个人出设备、出技术的合股经营模式。创出了一、二、三、四的办学经验。即：一个既懂教育又懂企业的校领导班子，尤其是校长。二元办学模式(学生学习服装加工技术在工厂、学校中完成，以工厂为主)。三区合一(工厂、商场和学校)。四个合一：校长和厂长合一；学生和工人合一；教室和车间合一；教师和师傅合一。 7、积极开展创业培训?尤其是农业职业教育和城镇中第三产业的职业教育。职业教育具有促进社会进步、经济发展、个性发展的功能。接受过职业教育或培训的劳动者必须有一个工作岗位，职业教育的功能才能实现。过去就是靠安置就业。现在就业形势十分严峻，所以一方面还是要腿勤、嘴勤，善于“推销”，帮学生找“婆家”，另一方面则需要把创业培训提上日程。 其实，在农村职教，特别是农业类职教中，创业培训早就开展了。开设家庭经营专业就是一例。学生毕业后（甚至还在学习中）在家庭中种植或养殖，自己还负责管理和营销。如果市面做大了点，还要雇几个帮工。所以这里所谓的创业，就是指开个小作坊、维修店，办个小农场、畜牧场。自己给自己创造工作岗位，也为他人创造工作岗位。这是我们职业学校毕业生能做到的。创业培训的内容主要包括：培养创业所需要的心理品质，如自信心、不屈不挠的精神、既谨慎又敢冒险等；掌握创业必备的知识，如市场的、财务的、法律的知识等；给予创业过程的指导，如怎样申请营业执照，如何筹集资金等；最好还能给创业者提供市场信息。 8、积极进行教学改革，努力提高人才培养的质量。 这是办学永远要做的事和追求的目标，但现在特别要强调一下。需要大家抓住机遇，深化改革，提高质量，重振职业教育的雄风。各所学校也要能创出牌子，取信于民。教改是一篇大文章，当前特别要注意以市场需求为导向，不能强调我（指办学机构）能做什么，我能培养出什么样的人，而要强调需要我做什么，需要我培养出么样的人。这种“需要”来自社会、企事业单位，也来自学习者个人，而且前者必须转化为个人需要，才能构成对教育与培训的切实需求。改革的主要环节是专业（工种）设置、课程结构和教学内容。 9、积极抓好招生和毕业生就业两头。 这方面的工作要有点市场意识。有些学校已做得相当好。他们在招生时加强宣传和组织工作，善于推销自己的“教育服务”，到初中去，请初三学生来，布置学校成果展览，等等。 毕业生就业工作在平时就要做，一方面加强与人才市场、企事业单位的联系，随时掌握用工信息；另一方面加强对学生的就业指导和创业培训。学生毕业前的集中实习对他们就业有较大影响，更需要妥善安排。