磐安县农业农村局益农站建设方案竞争性谈判文件.doc

磐安县益农信息社建设立式触摸一体机采购项目 采购编号PACG2019-JZ-003政府采购招标文件确认表采购单位磐安县农业农村局招标单位金华市政府采购中心磐安县分中心招标项目名称磐安县益农信息社建设立式触摸一体机采购项目财政审批号磐财采确临2019472号招标项目编号PACG2019-JZ-003单位领导签名:采购单位：（盖章） 经办人：（签名）2019年 5月 日政府采购中心：（盖章） 2019年 月 日 财政局采购监管科：（盖章） 2019年 月 日 磐安县益农信息社建设立式触摸一体机采购项目竞争性谈判文件 项目编号：PACG2019-JZ -003项目名称：磐安县益农信息社建设立式触摸一体机采购项目采购单位：磐安县农业农村局招标机构：金华市政府采购中心磐安县分中心2019年5月14日谈 判 文 件 目 录招标(谈判)公告 前附表第一章 项目简介第二章 采购需求第三章 投标人须知第四章 评审方法第五章 合同的主要条款第六章 投标文件格式招标(谈判)公告经磐安县财政局采购监管科批准(磐财采确临2019 472号)，受磐安县农业农村局委托，金华市政府采购中心磐安县分中心对磐安县益农信息社建设立式触摸一体机采购项目进行竞争性谈判采购。欢迎合格的供应商前来参加谈判。1.采购编号：PACG2019-JZ-0032.采购组织类型：政府集中采购3.采购内容及数量：序号采 购 内 容数量及单位预算（万元）1立式触摸一体机30套304.参加谈判厂（商）家的资格要求：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人的特定条件：不允许联合体投标5.投标报名及招标文件的获取：（1）网上报名：A、由投标单位通过浙江省政府采购网(/)上的报名系统进行报名（首次参加投标的单位应先登录浙江省政府采购网(/)进行账户注册，注册完毕待审核成功后方可登录报名，注册咨询电话：400-881-7190；注册流程见网址/register/2017-07-24/6728.html?_=2017-11-13%2011:10:28）；（政采云网上报名时，报名资料扫描件在响应附件处上传，完成后单独装订成册快递到金华市公共资源交易中心磐安县分中心二科（政府采购中心）审核）B、网上报名截止日期：2019年5月17日17：00时止；若截止时间后仍欲报名请按以下（3）执行。（2）现场报名：（由于系统故障无法网上报名时，可采用现场报名）A、时间：同网上报名；B、地点：磐安县安文街道花月路211号建筑大厦21楼金华市公共资源交易中心磐安县分中心二科（政府采购中心）。C、报名时请携带资格审查资料：1.企业营业执照副本（复印件）；2.法定代表人授权委托书（原件）、被授权人身份证（复印件）；3.投标报名表及供应商市场行为信誉情况承诺书原件等资料；4.以上原件、复印件均需加盖单位公章。（3）在报名截止时间之后至投标截止时间止，仍允许供应商在浙江省政府采购网(/)报名系统中继续报名并获取招标文件，但在“投标人澄清时间”截止之后获取采购文件的潜在投标人如对采购文件有异议的，金华市政府采购中心磐安分中心可不予受理、答复。（4）招标文件的获取方式：招标人不再向投标人提供纸质招标文件，请投标人自行在下列网址下载电子版的招标文件，招标文件不收工本费。浙江省政府采购网()；磐安公共资源交易网(/bmwz/paztb/)6.投标截止时间：2019年 5月22日上午9：30时止7.开标时间：2019年 5月22日上午9：30时正8.投标、开标地点：金华市公共资源交易中心磐安县分中心开标室二（安文街道花月路211号建设大厦22楼）9.联系方式：采购人名称：磐安县农业农村局 联系人：孔惠东联系电话：84665110 地址: 磐安县农业农村局采购代理机构名称：金华市政府采购中心磐安县分中心联系人：周乐飞 陈娅妮 联系电话传真址：磐安县安文街道建设大厦21楼公共资源交易中心二科同级政府采购监督管理部门名称：金华市磐安县财政局联系人：陈巧慧 地址：磐安县安文街道文溪南路88号监督投诉电话2019年5月14日联系电话传真/bmwz/paztb前附表序号内容、要求1项目名称：磐安县益农信息社建设立式触摸一体机采购。2根据财库2016125号文件，通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。 3投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、环境保护保部发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部、发改委联合发布有效期内节能产品政府采购清单。招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。4答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2019年5月17日16:00前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位将答疑内容以传真或网上发布公告的形式通知所有已报名的投标人；答疑内容是招标文件的组成部分；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期3天前书面通知所有已报名的投标人。5投标文件组成：投标技术文件正本一份和副本二份、商务文件正本一份副本二份。6投标截止时间：2019年 5月22日上午9：30时投标文件递交地点：金华市公共资源交易中心磐安县分中心22楼开标室（磐安县安文街道花月路211号22楼）7开标时间：2019年 5月22日上午9：30时8评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于浙江省政府采购网()、磐安县公共资源交易网()。9重要声明：投标供应商或制造商提供虚假投标资料或证明材料（含证书）的、中标供应商不遵守谈判文件或投标书的要约、承诺或提供与要约、承诺不一致服务的，一经查实（中标供应商含中标后查实的，其他投标商不论中标与否），报政府采购监管机构批准列入黑名单。10履约保证金：合同签订时，采购人按中华人民共和国政府采购法实施条例有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。11签订合同时间：中标通知书发出后5日内。12付款方式：设备全部到场安装调试验收合格后支付至合同总价的95%；剩余的5%作为质保金，在质保期满且无质量问题出现后的一个月内付清13投标文件有效期： 40 天14招标文件中的“”标记的文字系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款15转包或分包：本项目不得转包或分包。16特别说明：1、小微企业有关政策：1）根据财库2011181号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予 6 %的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供中小企业声明函、“国家企业信用信息公示系统小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖单位公章）。(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）2）根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。2、本谈判文件投标须知内容与前附表不一致的，以前附表为准。第一章 项目简介经批准，磐安县益农信息社建设立式触摸一体机采购项目进行竞争性谈判招标采购。本次招标的资金已经落实。我们热情欢迎有关供应商或（单位）前来投标。1、招标项目名称及编号：磐安县益农信息社建设立式触摸一体机采购项目（采购编号：PACG2019-JZ-003）第二章 采购需求一、采购内容序号采 购 内 容数量及单位预算（万元）1立式触摸一体机30套30二、系统设计1、系统设计总体要求紧扣农民信息服务需求，以提升各乡镇街道信息服务能力建设为着力点，以建立农民公共服务体系为基础，统筹“农业公益服务、农村社会化服务”两类资源，构建“政府、服务商、运营商”三位一体的推进机制，拓展“公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务”四类服务，大力推进农村基层信息服务体系建设，有效提高信息精准服务水平，拓展农民信息获取渠道，提升信息进村入户水平和信息化覆盖率，有效解决农业信息“最后一公里”问题，探索构建需求导向、政府扶持、村企共建、市场运作的可持续发展机制，打造覆盖全县、统一管理、上下联动的益农信息服务体系，开辟农村双创新阵地，开发农业经营新主体，开创农业经营新业态，开辟农民增收新渠道，为推动农业增效、农民增收，加快农业现代化奠定坚实的基础。2、系统目标依托农业部国家信息进村入户公益平台和浙江省农业农村厅农业大数据中心资源优势，通过行政、技术、市场等手段，最大限度接入农村地区公共服务资源，推动服务资源的数据化和在线化，创新服务资源融合共享机制，构建完善信息进村入户架构，建设延伸到乡镇、村，信息共享、业务集成、功能强大、操作简便、覆盖农村生产、经营、管理和服务的农业综合信息服务平台。3、系统内容 建立起“政府+运营商+服务商”三位一体的推进机制，实现以农民信箱为核心的涉农公益服务全面落地，有效整合各项便民服务，积极推进农产品电子商务。按照“六有”标准，借助“一呼百应”平台，依托村级便民服务中心，建设益农信息社293个（现行政村调整后为236个），实现100%行政村覆盖，并选择30个交通便利、农户密集、人流量大的中心村或者周边含有农业基地的村建设益农信息示范社。建设统一的技术标准和基础数据管理平台，实现全县农业资源及数据的采集汇聚、统一管理和综合利用。通过主体、村、镇、市多级数据资源同步，尤其是通过县级智慧农业云平台的升级与扩建实现涉农数据的汇聚共享和综合利用，充分为农业农村发展提供权威、完整、精准的信息及服务。 三、益农信息社立式触摸一体机设备参数： 序号安全性3C认证1显示模块尺寸：英43寸16:9，LED背光放置方式：立式最大分辨率：1920*1080亮度：350对比度：3000:1响应时间：6.5ms输入/接口方式：HDMI,VGA,视角:89/89/89/892触摸模块屏幕种类：红外多点触摸屏(六点)清晰度：高清驱动电压：3.3V/5.0V DC;耐久性：承受单点触摸超过60,000,000次以上定位精度：测试笔附件+3mm表面硬度：7H;透光率：85%;分辨率：4096*4096操作压力： 10g;数据刷新频率：60Hz;玻璃厚度：3mm真正多点触摸：支持6个点同时输出；玻璃种类：化学强化玻璃; 不怕刮伤 ，具有防爆功能3整机造型外形（见下图）材质：金属板材表层处理：防锈、防腐、耐磨，不易沾污损坏，亚光漆；内部结构：模块定位，布线规范整齐；外部结构：各部件模块与机柜结合紧密，布局合理，工艺精细。装有立体音响、机柜材料为1.5mm锌板、1.5mm冷钢板，内置音响，外接网络接口、USB接口等。散热技术要求：显示器部件散热问题充分考虑显示器部件、主机散热问题，提供散热解决方案，无噪音。 安全性要求：充分考虑到设备使用环境的特殊性，在安全性及防尘、防盗方面处理的解决方案.其他要求：要求提供可扩展性方案4主机部分嵌入式工控主机：J1900 /4G DDR3内存，64 GSSD声卡网卡集成,网络安全模块，自带防雷网络模块独立。电源安全模块：单相漏电保护器，带短路断电功能；5、设备管理系统控制软件对每台控制设备可以分另更改名字，可以同时设定1000组不同时段的定时控制，每组定时控制中可增加小循坏控制，支持掉电保存。可在设备主机关机或故障的状态下主动上传设备内各类传感器信号，便于后台识别设备的各类故障状态。 内置双看门狗功能（硬件看门狗和通信看门狗），使系统更加安全可靠，监视模块工作状态，当电源或模块硬件不稳定导致程序出现故障时会自动复位模块CPU. 远程重启功能，修改设置后远程可重启即生效，重启只对模块CPU内部信息重启，不影响当前输出开关的状态。6进村入户综合服务平台1、农业信息数据服务针对本期项目内容继续顶层设计技术标准、数据资源目录和数据交换标准的建设，实现农业政策、农业科技、市场信息等、农业供求、价格信息查询、农资购销、农机维修、农业技术、专家咨询等涉农资源的共建共享与展示。2、生产经营管理服务一、农产品价格监测服务选取全县主要农产品品种及销地市场数据进行数据监测、分析服务。运用大数据和云计算能力对结构化与非结构化数据抽取、剥离、归类。把品种、规格、库存、价格等数据分别以地域、企业、市场、零售等维度细致分类存储，实现相关价格数据实时发布、行情分析、市场预警，为应对农业市场变化提供有效辅助。二、电商汇聚服务借助政府权威性为本地农产品电商提供统一宣传推广服务。集成全县农产品电子商务官方旗舰店，网店、展示产品信息，提供网店链接。提供网站（店）的认证、促销推广、网站（店）信息审核、排序、查询及用户管理功能。即通过电商资源整合方式将区农村电商集成上网，形成以网店、企业名称、产品为核心的宣传推广平台。方便消费者获取磐安本地农产品电商资源。3、资源整合项目将通过涉农资源建设实现与省、市、县智慧农业云平台及其他信息服务相关系统的无缝对接，保障资源共享。7质保期所有部件都需进行三年质保，并出具原厂家承诺的质保函9其他要求1. 要求所投产品必须为非OEM产品，投标文件中的技术参数及承诺必须真实.2. 投标的触摸式自助查询终端硬件设备的生产厂家须具备此设备的国家3C认证，投标时须提供国家3C证书复印件加盖原厂商公章。3. 自助管理系统：远程控制终端设备重启、关机、系统时间同步；初始化、自检各类主机外设故障,支持服务端管理软件操控。设备具有防雷要求投标时提供演示。4. 安装有自助设备信息生成器软件。5. 投标文件中需承诺中标后，供货同时提供的投标品牌的原厂商针对此项目的授权函及原厂商的三年质保证明。10无线wifiTP-LINK TL-WR886N及配套的网线 第三章 投标人须知一 总 则一.谈判文件的适用范围1.本竞谈文件仅适用于本次采购公告中所叙述项目的服务采购。二.定义1. “招标方”系指金华市政府采购中心磐安县分中心和磐安县农业农村局。“采购人”为磐安县农业农村局。2. “投标方”系指向招标方提交投标文件的供应商。3. “服务”系指按招标文件要求的磐安县农业农村局益农站建设方案项目。4. “单位公章”系指单位法定公章。三. 资金来源1.采购人已获取本项目的采购资金。四. 合格的投标人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人的特定条件：不允许联合体投标五.投标要求及费用1.供应商一旦购买了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中招标通知 (邀请)书及供应商须知中所有条款和规定。2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与编写和递交投标文件有关的全部费用。六.特别声明：1.根据浙江省财政厅文件关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监2013738号）的规定。除在线询价项目和采购预算在20万元以下的小额询价采购项目外，如多家供应商提供相同品牌相同型号的产品参加同一政府采购项目竞争的，应当按一家供应商认定。评审时，应取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；报价相同时，取技术分最高者；均相同时，由评审小组集体决定。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。在组织商务、技术评审或资格性审查时，不得将属于供应商母公司（总机构）或者同一母公司下属的其他子公司（同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，作为该供应商的资信文件予以确认或审查通过。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。5.根据中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）和浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见（浙财采监字20072号）的规定。多家供应商参加采购响应，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会（或谈判、询价小组，以下统称评审小组）集体决定。二 谈判文件七.谈判文件构成1.谈判文件共七章，各章的内容如下：（1）招标(谈判)公告（2）前附表 （3）项目简介（4）投标人须知（5）评审方法（6）合同的主要条款（7）附件2.供应商应认真阅读竞谈文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等要求，从而对竞谈文件做出实质性的响应。如果没有按照竞谈文件要求提交全部竞谈判响应文件或者资料，没有对竞谈文件在各方面都做出实质性响应的，可能导致该投标被拒绝。八.谈判文件的澄清1.任何要求澄清谈判文件的投标人，均应在答疑截止时间前以信函、传真等书面形式通知谈判代理机构。采购人将以书面形式予以答复所有投标人，同时认定其他澄清方式为无效。2. 招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当竞争性谈判文件与竞争性谈判文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4. 竞争性谈判文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充竞谈文件。九.谈判文件的修改1.在答疑截止时间前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答投标人提出的问题时对谈判文件进行修改；2.谈判文件的修改将以书面形式通知所有投标人并对其具有约束力。为使投标人准备投标时有充分时间对谈判文件的修改部分进行研究，经采购人、县政府采购监管办同意批准，可以自行决定是否延长投标截止期。三 投标文件的编制十.投标文件编写注意事项1.投标人应仔细阅读谈判文件，了解谈判文件的要求。在完全了解谈判的内容后，编写投标文件。2.各投标方必须按下列“十二”的要求编制投标文件。十一.投标的语言及计量单位 1. 投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。2.投标文件中使用的计量单位除谈判文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。十二. 投标文件构成1.投标人编写的投标文件，应分为【商务标】、【技术标】，按以下顺序内容分别编制并分开装订,否则,文件失散以及可能由此而引起投标被拒绝的后果由投标人自负，有关文件的提交如未特别注明需提供原件的，可提供复印件（复印件需加盖投标人公章）。注：谈判响应方应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次谈判的。如发现谈判响应方提供了虚假文件资料，需方有权拒绝其谈判，谈判响应方自行承担相应的法律责任。2.【商务标】（包括以下内容，一正本二副本，封装成一袋）（1）商务报价书。（2）小微企业声明函、网页证明资料（若有，格式见附件）；（3）残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件）； （4）投标人针对报价的其他文件和说明（如有）。注：投标报价是履行合同的最终价格。投标报价包括完成本项目所需的人工费、交通费、差旅费、税金等全部费用。投标人在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，招标人将视报价总价中已包括所有费用。投标报价为投标方所能承受的最低、最终一次性报价。须由中标单位开具正式发票。投标方的投标报价为整个采购项目的总报价，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不做调整。 供应商必须对本次采购所有设备按规定的数量进行唯一报价，招标方不接受任何有选择的报价，少报、漏报的投标报价无效。3、【技术标】（未注明复印件的，应为原件）（包括以下内容，一正本二副本，封装成一袋）（1）投标函（按附件格式填写）：是证明投标人参加本次谈判活动的一切资格的声明以及参加谈判所有义务的承诺（原件）；（2）有效的营业执照、税务登记证；或“三证合一”营业执照或“五证合一”的营业执照,企业资质证书（加盖公章），事业单位的，则提供有效的事业单位法人证书副本复印件并加盖单位公章；自然人的，则提供有效的身份证复印件并签字；（3）法定代表人授权书原件、响应方代表身份证复印件加盖公章；（4）投标单位情况介绍,项目组人员情况安排表（须加盖单位公章）；（5）具有经当地税务、社保部门确认的2019年度企业纳税情况和社保基金缴纳情况资料； （6）拟本项目主要技术人员资质及介绍（附件）；（7）拟投入本项目工作的主要设备一览表（附件）；（8）项目整体概述（附件）；（9）参加类似项目的案例（附件）（需有合同复印件（盖章）或“报告”文本封页复印件等材料，合同原件、“报告”文本单独包装与投标文件一同上交以备核查）；（10）服务承诺或其他优惠条件（附件）；（11）列入政府采购节能环保清单的证明资料（若有）及其它（投标人认为其他资信文件原件和复印件）。供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工作范围以外需要买方协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。填写报价表格时，各项费用应如实填写，如已含在产品价格中，则填“含”，如免费则填“免”，不允许空白。注：法定代表人授权委托书、投标函、报价表，包括总报价表、投标人对招标项目的承诺必须有法定代表人或授权代表签名并加盖单位公章。十三.投标文件的格式要求1、投标人应按谈判文件附件所提供的格式完整地填写“商务文件”、“技术文件”等，并注明标段项目名称，没有提供格式根据可以自行设计（纸张必须是A4格式）。十四.投标报价1.投标人应在“开标一览表”上标明服务的单价和总价。投标方的投标报价为整个采购项目的总报价，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不作调整。2.竞谈响应文件格式：供应商应按照竞谈文件中提供的竞谈文件格式制作竞谈响应文件，并将竞谈响应文件装订成册，无格式的投标人自行设计。竞谈响应文件不得出现散页，否则由此引起的后果由各供应商自负。3.需按招标文件的格式填写，统一规范，不得自行增减内容。4.采购项目只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。 十五.投标货币1、投标应以人民币报价。十六.投标的有效期1、投标文件从投标截止日结束后40个工作日内有效。2、在特殊情况下，谈判代理机构可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。十七.投标文件的书写要求1.投标文件须用不褪色的墨水书写或激光打印机打印。2.投标文件的书写应清楚工整,修改处应由投标人法定代表人或其授权代理人签字盖章。3.字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，造成非实质性响应谈判文件的投标文件将会被认定为无效标。4.投标文件应由法定代表人或其授权代理人在凡规定签章处逐一签署名并加盖单位的法定公章，投标文件正本需要加盖单位法定公章处应加盖单位法定公章。技术标中不得体现价格信息。5.投标人应按十二条的规定准备技术文件、商务文件，并在文件左上角注明“正本”、“副本”字样，若正本和副本不符以正本为准。投标文件的副本可以采用正本的复印件。投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由参加谈判人负责。谈判响应方应按本谈判文件规定的格式和顺序编制、装订谈判响应文件并标注页码，谈判响应文件内容不完整、编排混乱导致谈判响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是谈判响应方的责任。十八. 履约保证金及相关费用中标人的履约保证金，合同签订时，采购人按中华人民共和国政府采购法实施条例有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。 四 投标文件的递交十九. 投标文件的密封与标记。1.投标人应按“三 投标文件的编制”提供技术文件正本壹份、副本贰份、商务文件正本壹份、副本贰份，在每一份标书上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准,投标文件须在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，供应商名称应写全称。投标技术文件、商务文件应分别密封、装订。密封袋封面具体书写格式如下：采购项目： 项目编号：商务标（或技术标）投标人：（全称）（盖章）投标单位法定代表人或授权人：（签章）并在投标文件正本和密封包装袋封面盖（公章、法定代表人或其授权代理机构签字）及注明“在 年 月 日 时之前不得启封”。2.未按本须知要求密封、标记的投标文件，金华市政府采购中心磐安县分中心有权拒绝签收。二十.投标截止时间和地点。1.投递标书地点：金华市政府采购中心磐安县分中心（磐安县安文街道中街2号5楼）截止时间：2019年5 月22日上午9：30时前。2. 招标人可按本须知第9.2条通过修改谈判文件自行决定酌情延长投标截止时间，在此情况下，遵照新的截标时间执行。五 谈判与评标二十一.谈判小组招标人在“前附表”中规定的时间、地点，在有关部门的监督下组织竞争性谈判会议。供应商须由法定代表人持有效身份证件或委托代理机构持授权委托书和有效身份证件参加。未能按要求提交证件的视为不合格供应商，将拒绝其进入谈判程序。采购人将根据本次采购的特点，按照中华人民共和国政府采购法规定成立谈判小组。谈判小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并进行谈判、定标。二十二.对“投标文件”的审查和响应性1、谈判小组就所有投标文件是否对谈判文件的实质性要求做出完全响应进行资格初审，确定合格投标人。谈判小组审查“投标文件”是否完整；是否有计算错误；采购人所要求的投标保证金是否已提供；文件是否恰当地签署。在对“投标文件”进行详细评估之前，谈判小组将依据投标方提供的“资信证明文件”审查投标方的技术和服务或生产能力。如果确定投标方无资格履行合同，其投标将被拒绝。谈判小组将确定每份投标文件是否对“谈判文件”的要求，做出了实质性的响应而没有重大偏离。实质上响应的投标应该是与谈判文件要求的全部条款、条件和规格相符且没有重大偏离的投标。对投标文件中的商务文件和技术文件的负偏离（使采购人无法接受）、反对将被认为是实质上的偏离，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。实质偏离除本须知中列明的事项外，还包括：超出经营范围投标；投标文件未按第十七.和十九条的要求签署和盖章；投标文件明显不满足谈判文件的技术规格、技术标准要求或超出偏差范围。谈判小组判断“投标文件”的响应性，仅基于“投标文件”本身而不靠外部证据。采购人将拒绝被谈判小组确定为非实质性响应的投标方。投标方不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。2、投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。（1）在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：超出经营范围投标的；资格文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；投标代表人未能出具与法定代表人授权委托人身份不符的； 投标文件格式不规范、项目不齐全或者提供不真实资料的； 投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；投标有效期、交货时间、质保期、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求的；未实质性响应招标文件要求或投标文件有招标方不能接受的附加条件的。（2）在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：提供的服务与采购方要求不满足的，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；明显不符合招标文件要求的服务要求、时间要求、质量标准，或者与招标文件中标有“”的技术指标、主要服务项目发生实质性偏离的；投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；（3）在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；报价超出最高限价的；投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；被拒绝的投标文件为无效。二十三.谈判与评审1.采购人根据需要对合格投标方进行谈判。2.谈判小组成员与资格审查合格供应商进行谈判。投标方应由法人代表或法人代表授权的投标人进行谈判。谈判的内容主要有服务技术要求、服务质量、安全服务、合同草案，包括当事人的权利和义务、履约期限和方式、资金支付要求、验收标准等投标人所作的重要答复均应补充以书面形式，并经法定代表人或授权人签署，作为投标文件的一部分，对投标人有约束力，但不得对投标内容进行实质性修改。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。专家询标期间，投标方法定代表人或委托代理人必须在场。3.为了更好地实现采购目标，谈判小组可能对部分设备进行增删或技术规格、质量要求以及谈判文件的其他条款进行修改，但涉及实质性变动的，要以书面形式通知所有参加谈判的供应商。供应商收到修改谈判文件的通知后，可以决定是否继续参加谈判活动。4.如对谈判文件中的设备及规格要求没有更改的，即对商务部分进行评审。如果有更改的则按照新的规定，并在启封商务标之前要求所有参加谈判的供应商对修改谈判文件的通知进行签字，在规定时间内再次报价。超过规定时间提交的报价作无效处理。六、谈判程序二十四.谈判程序1.投标人的法定代表人或其授权代理人（必须携带身份证）及全体参加开标会工作人员在标书规定的时间内进行签到，如未签到，由此造成因无人澄清而可能导致废标的后果由投标人自负；2.按规定组成谈判小组；3.验证投标法人代表或委托代理机构身份证件 ；4.采购单位介绍项目情况；5.验证投标文件密封合格情况，当场启封各投标单位的投标文件；6.由谈判小组对资信证明材料审查，并宣布其有效性；7.技术标进行评审；8.技术标经资格审查入围后启封各有效投标文件的商务报价； 9.谈判小组就商务部分与各入围谈判响应方进行商谈，供应商承诺并确认货物的商务要求并确定最终有效报价，最终报价表必须同时提交至谈判方；10.谈判小组对商谈的情况进行综合评议；11.宣布评定结果及预中标单位、拟制谈判报告。二十五.投标文件的澄清1.评标时谈判小组有权请投标人就投标文件加以澄清。投标人对要求澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法定代表人或法人授权代表的签署。投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，投标文件的澄清不得改变投标的实质内容。2.算术的错误将按以下方法修正：小写与大写金额不一致的，以大写金额为准修正；单价金额与总价金额不一致的，以单价为准修正，单价金额小数点有明显错误的，以总价为准；文字与数字不符的，以文字为准修正；投标人不同意上述修正的，其投标将被拒绝。七 授予合同二十六.合同授予标准1.在审标、询标及调查考核的基础上，谈判小组按照平等、客观、公正的原则，根据评标办法进行综合评定。本项目采用最低评标价法，对招标项目做出评标结论。2.更改采购货物数量的权利。经县采购监督科核准，采购人有权对采购货物数量进行修正，但不得超过法律规定的限度。二十七. 中标通知书1.采购人根据评标审定结果，公示期满3日后确定没有异议的，向投标人发出中标通知书。2.中标单位凭中标通知书与采购人签订合同。3.采购人无义务向未中标单位解释落标原因，不退回投标文件。二十八.签订合同1.在确定中标人后5个工作日内，采购人、中标人双方签订合同，报县政府采购中心审核，并报县采购监督科备案。2.如中标人不按中标通知书中规定时间、地点与采购人签订合同，将不退还投标保证金，并取消中标资格。二十九.履约保证金1.如果中标人没能按规定执行，取消其中标资格，将标授予第二预中标人（投标有效期内）或重新谈判，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。2.在履约期间，中标人不履行谈判文件规定及相关承诺的，不退还全部或部分履约保证金。3.履约保证金在项目实施完毕验收合格后，由中标单位提出申请并经采购单位批准同意退款后退还，（不计息）。三十、出现下列情形之一的，采购单位可以直接确定第二中标候选人为中标人1.第一中标候选标人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同。2.经质疑，采购组织机构审查确认因预中标候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。三十一、对评标过程和结果的质疑的受理及处理1.招标方拒绝接受未参加本项目报名或已报名但未递交投标文件的供应商的质疑。2.质疑受理须提交的资料：书面申请须原件（须列明申诉理由，质疑单位名称，联系人，联系电话，手机，传真等，并加盖投标单位公章），复印件和传真件无效。3.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。如质疑投诉不成立或恶意诽谤的，将没收投标保证金，同时根据有关规定作出必要的处罚。八 其他事项三十二.解释权本招标文件未尽事宜按现行政府采购的有关法律法规和规定执行。金华市政府采购中心磐安县分中心对本招标文件拥有最终解释权。第四章 评 审 办 法根据中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国招标投标法的有关规定，为更好地做到公开、公平、公正，结合本次招标的特点，特制定本评标细则。一、评标组织评标小组由采购人代表和专家组成。二、评标原则和评标方法开标后，评标小组首先对投标书的完整性、符合性、响应性等进行审查。凡不符合有关规定或不响应招标文件要求的投标书将不进入评标范围。评标专家组以开标、审标、询标情况为基本依据，对有效的投标书及其投标人按评标内容进行分析、评议，先评技术标技术分，再开商务标，在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，按最低报价的原则推荐中标候选单位。评标过程中如发现有异常情况，由评委集体讨论决定。在谈判期间，谈判响应方不得向谈判小组成员询问谈判情况，否则将废除其参加谈判资格。在谈判过程中，谈判小组成员不得与谈判响应方私下交换意见，在谈判工作结束后，凡与谈判情况有接触的任何人不得将谈判情况扩散出谈判小组成员之外。采购人对成交结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问，不退还响应文件。三、技术标评标内容:评标委员会将对有效的投标文件进行全面评审，根据各投标人综合实力、业绩经验、项目团队实力以及工作措施、合理化建议等等分别进行综合评审，并由评标委员会成员以记名形式分别打分。2、 技术评分标准60分序号评分项目评标要点及说明分值1投标产品参数要求符合明确指标参数得21分。对非关键的性能指标及技术参数属负偏离或缺漏项的每项扣1分（若负偏或缺漏项5个以上的按重大偏离处理）。（0-21分）212产品认证要求所投产品通过3C认证提供产品型号的3C认证证书（02分）。拥有自助设备信息生成器软件的计算机软件证书，投标时提供原厂复印件加盖公章。（02分）43产品实力所供产品为触控行业知名品牌，提供注册商标证书。十五年及以上6分，十年为3分，十年以下为1分（0-6分）64演示提供自助设备样机到招标现场。专家根据样机实际操作演示，包括：进村入户服务软件平台；外观、材质工艺、配件位置合理性、操作实用度以及尺寸大小适合度等情况综合比较给分。有样机配件齐全有演示软件最高得10分，无样机演示为0分；（0-10分）105售后服务（根据售后服务承诺、保修年限，服务网点，响应时间等） 根据省市县最近服务网点情况2分；本地化服务2分11提供主设备原厂商盖章质保函、授权书给4分（以主要品牌的原厂商盖章证明为准）服务标准、人员配备、故障响应修复时间方式：0-1分；产品的质量保证承诺及备机提供时间：0-2分；6业绩 做过类似项目，提供合同，每个1分37培训分 提供培训计划及是否提供原厂商培训承诺情况得0-3分。38标书制作 标书文件编制完整，格式规范、装订整齐、符合招标文件要求的，得2分；投标文件有关内容前后矛盾、与招标文件要求不一致等，评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的，该项不得分；投标文件存在其他错漏的，每项（次）扣 0.5 分，扣完该项得分为止2注：如发现标书中有虚假响应的，一经采购单位查实，将取消其投标资格。评标委员会根据评分细则，对各投标单位的技术标进行书面审核和评论后，由各专家独立酌情给分，打分时保留小数1位，每人一份评分表，并签名。在统计得分时，如果发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人资信、业绩及技术性能等的最终得分为评标专家组成员的有效评分（去掉一个最高分和一个最低分的，在评委人数达到五人及以上时选择使用）的算术平均值。计算时保留小数2位。确定进入商务部分谈判的谈判响应方，按技术分得分从高到低选择（技术得分相同的，并列入围），进入评标范围的谈判响应方为5-7名时取前4名，7名以上时前60%（四舍五入），进入商务报价评审。当有效谈判响应方为3名或不足3名时不进行技术评分，只进行技术标符合性审查。三、商务报价分析总报价及各个分项报价是否合理、报价范围是否完整、有否重大错漏项。如谈判小组一致认为最低投标报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，谈判小组有权通知投标方限期进行解释。如投标方未在规定期限内做出解释，或所作解释不合理，经谈判小组取得一致意见后，可确定该投标为无效标。四、定标办法 1.决标评审小组将遵循公开、公平、公正、科学、择优的原则进行分析评审，采用最低评标价法，在符合采购需求、质