2011一级建造师铁路工程实务讲义25

2011 一级建造师铁路工程实务讲义 25 1C432050 铁路营业线施工安全管理相关规定 1c432050 铁路营业线施工安全管理相关规定 营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作 业和维修作业。主要项目如下： 1施工作业 (1)线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。 (2)跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、 通信线路、油气管线等设施的施 t。 (3)在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和 电力线路、通信线路、油气管线等 设施的施工。 (4)在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆 径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。 (5)在信号、联锁、闭塞、 ctc,/tdcs、列控、通信等行车设备上的大中修施工 作业。 (6)线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。 2维修作业 维修作业应利用维修天窗进行，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车 条件。 营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全 第一、预防为主、综合治理” 的方针，建设、设计、施 、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行中 华人民共和国安全生产法、铁路运输安全保护条例、建设工程安全生产管理条例 铁路交通事故应急救援和调查处理条例等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行 车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确 保行车和施工安全。 营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施 工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施丁方法，提高施工 作业效 率，按计划、有组织地进行各项施工。 IC432051 掌握营业线天窗和慢行的规定 ic432051 掌握营业线天窗和慢行的规定 1天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、 维修作 业 预 留 的 时 间 ， 按 用 途 分 为 施 工 天 窗 和 维 修 天 窗 ， 规 定 如 下 ： (1)施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机械作业、接触网大修时，不应少 于 180min。 (2)维修天窗：电气化双线不应少于 90min 单线不应少于 60min；非电气化双线不 应少于 70min，单线不应少于 60min。 维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用，除春、暑运，黄金周及铁道部调度命 令停止外，原则上每月每区间不应少于 20 次（双线为单方向）。维修单位不需要时，可不 申请或减少天窗时间，不计入天窗修考核。 (3)各条线路天窗时间和位置在编制列车运行图时确定，铁路局调整繁忙干线和影响 跨局运输的干线天窗必须报铁道部运输局批准。 (4)双线车站同时影响上下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正常使用的电务为 主、工务综合利用的设备检修，每月应保证 2 次，每次不少于 30min 的封锁时间。编组、 区段站，可按接发列车方向划分联锁区，按联锁区每月应保证 1 次不少于 30min 封锁 时间。 (5)编组、区段站每个供电臂每月应保证 1 次不少于 30min 封锁停电时间。具备条件 的电气化双线区段，应适当安排垂直检修天窗。 (6)不影响跨局运输的干线和支线施工天窗时间和次数可由铁路局适当调整。 2为做好日常运输调整工作，全路周六、周日停止安排施工天窗和维修天窗，货物列车对数小于 8 对的区段除外，不影响局间分界口运输的区段可由铁路局调整。遇有成段 清筛道床 、更换钢轨、更换轨枕等连续性施丁，只安排周六停止施工。 3各项施工、维修作业要采用平行作业的方式，综合利用天窗，提高天窗的利用率。 要严格按照运行图预留的慢行附加时分控制线路慢行处所，原则上单线 1 个区段慢行处所 不超过 2 处，双线 1 个区段每个方向慢行处所不超过 2 处，同一区间内慢行处所不超过 1 处（包括施工慢行处所）。各项施工要按规定控制慢行距离和慢行速度，桥涵顶进施工慢行限制速度为 45km/h。 针对施工需要，编制了施工分号运行图时，可依据慢行附加时分，适当增加施 t 慢行处所。滚动施工阶梯提速，按一处慢行处所掌握。施工后产生的慢行在 12h 以内恢复常速 时， 可不统计慢行处所。 IC432052 掌握营业线施工等级的划分 ic432052 掌握营业线施工等级的划分 一、营业线施工等级 营业线施工等级分为三级。 1 i级施工 (1)繁忙干线封锁 5h 及以上、干线封锁 6h 及以上或繁忙干线和干线影响信联闭 8h 及以 上 的 大 型 站 场 改 造 、 新 线 引 入 、 信 联 闭 改 造 、 电 气 化 改 造 施 工 。 (2)繁忙干线和干线大型换梁施工。 (3)繁忙干线和 f 线 封 锁 2h 及 以 上 的 大 型 上 跨 铁 路 结 构 物 施 工 。 2级施工 (1)繁忙干线封锁正线 3h 及以上 ，影响全站（全场）信联闭 4h 及以上的施工。 (2)干线封锁正线 4h 及以上，影响全站（全场）信联闭 6h 及以上的施工。 (3)繁忙干线和干线其他换梁施工。 (4)繁 忙 干 线 和 二 f 线封锁 2h 以 内 的 大 型 上 跨 铁 路 结 构 物 施 工 。 大型养路机械维修、清筛，更换钢轨和轨枕，以及不影响正线行车的更换道岔施工 除外。 3级施工 除级、级施工以外的各类施工。 二、临近营业线施工 临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程 等与既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（包括上跨、下穿 既有铁路），涉及既有线安全和正常使用的施工。 临近营业线施工分为三类： 1临近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列 为 a类施工，必须纳入铁路局施工计划： (1)吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧 2m、非电气化铁路信号机立柱外侧 im 范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的施工。 (2)架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界 的施工。 (3)开挖 路基、线路注浆、 cfg桩等影响路基稳定的施工。 (4)需要对临近的营业线进行限速的施工。 2临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工。 列为 b类施工。 b 类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批，确不能设置防护设施 时纳入铁路局施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入 铁路局施工计划： (1)使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。 (2)影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等 基础稳定的各类 施工。 (3)临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材 料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。 (4)营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。 3临近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为 c 类施工： (1)铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。 (2)人工开挖基坑和人工挖孔桩施工。 (3)临近通信、信号及供电光、电缆沟 lom 范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。 (4)绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工。 (5)路基填筑或弃土等施工。 (6)其他涉及营业线行车设备稳定的施工。 #1C432053 掌握营业线施工方案审核程序 1c432053 掌握营业线施工方案审核程序 一、施工计划审批权限 1营业线施工实行铁道部、铁路局、车务段（直属站）分级管理，逐级审批制度。 (1)铁道部审批的施工计划 影响跨局旅客列车停运、变更运行区段、改变始发终到时刻和局间分界站运行 时刻。 影响繁忙干线和干线跨局货物列车停运。 调整繁忙干线和干线跨局货物列车编组计划。 调 整 繁 忙 干 线 和 干 线 跨 局 车 流 运 行 径 路 ， 实 行 迂 回 运 输 ， 变更繁忙干线和干线跨局货物列车牵引定数。 编制跨局施工分号列车运行图。 繁忙干线封锁正线 180min 及以上、影响全站（全场）信联闭 240min 及以上的施工。 因特殊原因，繁忙干线（大秦线，石太线，侯月线，新焦线新乡至月山段，新菏 线，雍菏线除外）慢行处所超过第条的规定时。 铁道部审批的施工计划，应明确施工项目、时间、地点、工作量概况、跨局运输调整 措施，并提出相关要求。 (2)铁道部负责审批的施工计： 划以外的施工及维修天窗，全部由铁路局负责审批。 (3)车务段（直属站）负责维修天窗作业计划的编制。 对运输影响较小的正线、到发线 以外的施工管理权限，由铁路局界定。 2大型客运站、枢纽、繁忙干线和干线影响较大的 i 级施工，按规定须铁道部审批 时，由铁路局主管领导亲自组织研究，提出施工方案、运输组织和安全措施等报铁道部运 输局。 根据施工对运输的影响情况，运输局组织相关铁路局及施工单位进行专题研究 审定。 行车或影响行车设备稳定、使 用的施工项目未经申报批准严禁施工，擅自施 工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即停工并追究施工单位责任。 4.临近营业线施工计划： (1)a类及 b类纳入铁路局施工计划的施工按照铁路营业线施工安全管理办法有关规 定执行。 (2)b类不纳入铁路局施工计划的施工以及 c类施工由铁路局负责编制临近营业线施 工安全监督计划，并作为铁路局月度施工计划的附件下发。 (3)施工单位将次月本单位临近营业线施工计划上报铁路局主管部门，经铁路局主管 部门审查后，由铁路局施工领导小组负责审批。 二 、施工方案审核程序 1施工方案由施工单位制定，经相关设备管理单位会签后，上报铁路局主管业务处， 其中，建设项目施工方案应先报项目管理机构预审，再报铁路局主管业务处。提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、 施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办 法、列车运行条件、验收安排、施工安全协议书等基本内容。 2施工安全协议由施工单位与设备管理单位和行车组织单位按施工项目分别签订。 没备管理单位在自管范围内进行的维修作业，不需签 订施工安全协议涉及非自管设备时 应 与相关单位签订施工安全协议。施工安全协议书的基本内容应包括： （工程程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围）； 施工责任地段和期限； 双方所遵循的技术标准、规程和规范； 安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制 定具体条款）； 双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）； 违约责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任）； 安全监督和 基建、更新改造项目配合费用； 法律法规规定的其他内容。未签订施丁安全协议的不予审批施工方案，严禁施工。 3施工方案由主管业务处负责审查，初步确定施工等级，、级施工分别报、 级施工领导小组审定，级施工由有关业务处共同审定。 IC432054 掌握营业线工程验收交接的规定 ic432054 掌握营业线 工程验收交接 的规定 1营业线基建、更新改造项目的施工必须遵照“建成一段，投产一段”的原则，及 时验收 交 接 、 拨 接 开 通 。 未 经 验 收 合 格 的 工 程 不 得 拨 接 开 通 使 用 。 2施工单位要严 格按批准的设计文件和施工方案进行施工，确保工程质量。基建、 更新改造项目必须达到设计规范和工程施工质量验收标准要求，且竣工资料齐全后方可申请验收交接。行车组织、设备管理部门要提前做好各项接管准备工作，对新增人员提前进 行培训，提前调配到位。电气化改造项目在受电前 15 天由项目管理机构将具体受电日期 通知路内外有关单位，并进行路外安全宣传。 3营业线的铁路建设项目施工，工程完成并达到设计要求后，施 t 单位要及时向建 设单位提出验收交接申请；建设单位按照铁路建设项目竣工验收交接办法及时组织工程验收交接。验收交接工 作要在开通使用前进行。竣工验收交接后，方能正式移交使用单位运 营或投产使用，未办理验收交接或验收不合格的工程一律不得交付使用。 4.铁路建设项目新线施工中的正、站线线路在验交开通前要经过机车多次轧道（正线 轧道50次、站线轧道 30次）、检查、整修或大型养路机械整道，直至达到工程施工质量 验收标准的要求，经验收交接后方可开通。凡正式办理验交手续的线路及设备，均应由设 备管理单位负责维修养护。 对不能预先轧道和进行动态验收的线路、道岔施工，由施工领导小组成员单位联合检查并确认达到工程施工质量验收标准的要 求，验收合格后方可开通。开通后由运营单位接 管，开通后 24h内，施工单位协助运营单位进行维护。运营单位要使其尽快达到规定的允 许速度。 5车站信联闭设备施工后，必须封锁进行全面的联锁试验，确认联锁关系无误后方 可开通使用，涉及列车进路使用的设备严禁利用列车间隔进行联锁试验。列控设备须动态 试验正确后方可开通使用。 #10432055 掌握营业线施工安全管理责任的规定 10432055 掌握营业线施工安全管理责任的规定 1确保施工安全是建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门的 共同责任。各 单位要牢固树立安全意识，严格执行各项规章制度，建立健全安全责任制，落实安全措施和责任，正确处理施工与行车安全的关系，严格遵循“安全第一”的原则， 服从行车安全的需要。做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。 2建设单位负责按照国家及铁道部有关规定审核设计、施工、监理单位的资质，审 查施工单位的工程技术人员、机械设备、施工组织设计、安全生产保障措施等。在设计、工程招投标、审批施工方案、项目经理和有关人员的安全培训、法制教育、工程质量和安全的日常监督检查、工程竣工验收等各个环节上，要做好确保行车安全的 组织协调和监督 检查工作。 建设单位或负责大修、中修、维修施工项目的管理单位每半年一次组织行车组织、设 备管理、设计、施丁、监理等单位和部门对营业线施工安全进行联合检查。 3设计单位在设计文件中，必须明确施工期间营业线的行车安全条件，施工影响范 围内各种行车设备的状况，对所涉及的行车设备的防护措施，以及为确保行车安全必须采 取的施工工艺和指导性施工安全方案等。 4监理单位要认真履行监理合同，按旁站监理的原则监督施工单位按设计标准和有 关规范、规定施工，及时防范施工中的安全隐患，彻底消除因施 工质量不良给行车安全留 下的隐患。 5施工单位要建立健全施工安全保证体系，按规定设置安全生产管理机构，配备安 全生产管理人员，履行施工安全管理和日常检查的职责；负责对全体施二 r 人员进行施工安全教育，建立完善的施工安全责任制；要严格执行营业线施工的各项规章制度，科学制定 施工方案，对 i、级施工还要制定施工方案示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡 控 表 ， 并 严 格 按 审定 的 方 案 、 范 围 和 批 准 的 封 锁 慢 行 计 划 组 织 施 工 。 6.施工单位必须明确施工负责人。施 二负责人对施工项目的安全工作全面负责。因 施工原因发生的 铁路交通事故，首先要追究施工负责人的责任。 施工负责人应具备必需的施工安全素质。施工项目经理、副经理，安全、技术、质量 等主要负责人必须经铁道部（或铁路局）营业线施工安全培训，不允许未经培训或培训不合 格的人员担任上述工作。 7.施工单位的安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必须经过铁路局有关部 门培训。未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要追究施工单位领导的责任；培训 合格的上述人员担任上述工作时，因业务素质不达标发生事故的，将追究培训部门的 责任。 8.施工单位在施工前，要做好充分 准备，并提前向设备管理和使用单位进行技术交 底，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程；施工中，要严格执行技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施，严禁超范围作业，确保施工质量；施工完成后，必须达到放行列车 条件并经设备管理单位确认后，方可申请开通线路。 轨道车、施工机械等自轮运转特种设备上线运行必须符合铁道部的有关规定。施 t 单 位要接受运输、设备管理单位和部门安全检查人员的监督检查，对检查出的问题要立即 整改。 9.封锁施工开通后，施工单位和设备管理单位要加强检查和整修，设备管理单位要严格把关；开通后列 车运行速度必须按速度阶梯逐步提高。线路慢行应尽快恢复正常速 度，并按有关规定尽快办理交接。 10施工单位至少在正式施工 72h 前向设备管理单位提出施工计划、施工地点及影响 范围。设备管理单位接到施工单位的施工请求后，应对施 _丁方案和汁划及影响范围进行认 真核对，并在施工开始前派员进行施工安全监督。 11.设备管理部门和单位要建立施工安全监督体系，加强对施工安全和工程质量的监 督检查。设备管理部门应根据工程规模和专业性质，对安全监督检查人员进行培训，并对合格人员发培训合格证。设备管理单位应加强对本单位 派出的安全监督检查人员的管理，要委派熟悉业务的安全监督检查人员持证上岗，对各种施工涉及行车安全的各方面实行全程监督检查。安全监督检查人员对施工单位违章作业、安全措施不落实以及危及行车安全 的施工，有权停止作业；对封锁施工要根据施工质量，最终确认满足线路放行列车条件 后，方可开通线路；线路开通后，对于需要慢行的地段还要对慢行的速度、距离和时间进行检查，督促施工单位进行整修，直到列车恢复常速、线路质量稳定。设备管理单位要加强对施工的点前准备、点中控制、点后开通、逐步提速等情况的监护工作，实行开通、提 速检查签认制度。 12设备管理单位应积极协助设计和施工单位核查既有设备情况，提供地下管，线、电缆等隐蔽设施的准确位置。无法提供准确位置时，由设计单位会同施工、设备管理单位 （对行车安全影响较大的还必须有铁路局参加）共同探查、核实，划定防护范围。并在签订安全协议时，明确各方安全责任。 13.设计和施工单位对既有设施应有可靠的防护措施，防止施工中造成损坏。由于设 备管理单位提供的设施位置错误造成损坏的，设备管理单位应承担责任并及时修复。因设计单位提供的设施位置不准确或遗漏造成损坏的，设计单位应负主要责任；提供的设 施位置准确，因施工造成的损坏，施工单位应负主要责任。施工单位和设备管理部门要经常监视既有设备，发现异常必须立即停工处理，确认对既有设备无影响后，方可继续施工。因施工造成既有设备发生损坏时，施工单位应及时组织抢修，设备管理部门应积极配合，尽 快恢复正常使用。 14.行车组织部门必须积极做好施工组织协调工作，制定非正常情况下的行车组织措 施，提前调整车流，加强施工期间的行车组织指挥，为施工作业创造条件。 行车部门要加强施工期间行车组织和调度指挥，非正常情况下接发列车，站长（或主管副站长、车间主任）必 须到岗监督作业，严格执行作业标准，落实施工安全卡控措施。控制好发布行车命令、确认区间空闲、进路检查确认、行车凭证填写交付、引导信号使用等关键环节。施工开通必须严格执行施工单位、设备管理单位登记开通、车站签认和列车 调度员发布开通命令的程序。 15运营单位的安全监督检查及配合费用纳入概（预）算，按铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法的规定和安全协议支付。 16各级施工领导小组，必须提前确定现场监控人员，深入施工现场，做好组织协调工作，强化现场安全监控。建设、设计、施工、监理、设备管理、行车 组织、安全监察等部门、单位人员，要在组长或副组长的领导下，明确工作重点，盯住关键环节，督促安全 措 施 落 实 ， 协 调 解 决施 工 过 程 中 临 时 发 生 的 问 题 ， 保 证 施 工 安 全 。 17临近营业线施工安全管理责任： (1)铁路局要成立施工领导小组，加强对施工安全的组织领导，将临近营业线施工纳 入铁路局施工安全管理范围。 (2)铁路局主管部门对临近营业线施工方案、安全措施、影响范围，施工组织等要严 格进行审查，并对审查工作承担责任。 (3)铁路局要明确设备管理单位、建设单位、施工单位、监理单位、行车组织单位对 临近营 业线施工的安全管理职责。 #1C432060 铁路建设项目施工作业指导书编制相关规定 1c432060 铁路建设项目施工作业指导书编制相关规定 1c432061 熟悉施工作业指导书编制依据的规定 为进一步规范铁路工程施工作业程序，加快推进建设项目标准化管理，全面提高铁路 建设管理水平，根据铁道部相关规定，制定了铁路建设项目施工作业指导书编制暂行办 法，适用于铁路大中型建设项目。 施工作业指导书是根据分部、分项工程施工具体要求，针对特殊过程、关键 -序向施工人员交代作业程序、方法及注意事项，落实各项 验收规范和标准，指导现场施工作业、严格控制 程质量，确保施工安全，满足节能环保要求等需要制订的作业及丁艺 标准。 施工作业指导书应按照标准化管理理念，将先进成熟的工艺工法、科学合理的生产组 织与建设标准、质量目标、安全要求以及现场施工条件结合起来进行编制，做到图文并 茂，简明易懂，可操作性强。 新开工铁路大中型建设项目的分部、分项工程以及工艺复杂或技术难度大的工程，必须结合工程特点和实际情况编制施工作业指导书，并按照施工作业指导书组织施工；应编 制而没有施工作业指导书的不得开工。 施工作业 指导书主要编制依据： (1)国家和铁道部颁布的规范、验收标准和施工指南； (2)经审核合格的施工图设计文件； (3)合同及相关协议； (4)国家级法律和法规成熟的施工工艺； (5)关于积极倡导架子队管理模式的指导意见。 #10432062 熟悉施工作业指导书编制内容的规定 10432062 熟悉施工作业指导书编制内容的规定 施工作业指导书的主要内容： 1适用范围：明确施工作业指导书适用 1=程类别、地质、环境等作业条件。对特殊 地质等条件有不适合情况时，应予说明。 2作业准备：说明作业开始应具备的条件和应完成的工作，包括技术准备、人员配 备、机械设备及工器具配备、材料、试验等。 3技术要求：明确工程类别和项目应达到的技术指标、相应的技术标准。 4施工程序与工艺流程：说明分部工程、分项工程的内部施工段落划分，各组成部 分的作业程序和先后顺序。 5施工要求：分解说明作业方法、采取的相关措施，需要控制的内容和参数。 6劳动组织：说明建设项目的劳动力组织方式，完成施工项目需要的人员构成、数 量、使用安排和作业指标。 7材料 要求：说明完成施工项目的材料种类、型号、数量和使用计划、相关技术 要求。 8设备机具配置：说明施工项目需要的设备、机具的型号、性能和数量。 9质量控制及检验：明确施工项目的质量标准、控制要点、检查方法、验收程序及 指标。 10安全及环保要求：对危险源进行识别并按照级别进行分级管理，明确施工项目安 全方面的注意事项和卡控措施；按照文明施 t 要求，对施工现场和作业环节进行分析，提 出控制要点，制定具体的环境保护措施和要求。对涉及既有线、公路、航道、高空作业等 安全重点工程，根据具体情况制定相应的 安全措施。 1C432070 铁路建设项目物资设备管理相关规定 1c432070 铁路建设项目物资设备管理相关规定 好技术引进的新产品、新设备、新系统的质量监测，保证物资设备质量。 铁路建设项目物资设备是指铁路建设所用的材料、构配件、设备。 建没、 t 程承包、监理单位应加强对建设工程物资设备的管理，铁道部对建设工程 物资设备管理实施监督。铁路建设工程物资设备采购必须坚持优质、可靠、低成本的 原则。 一、物资设备分类 1铁路建设物资设备分为甲方供应物资设备、甲方控制物资设备和自购物资设 备 三类。 2甲方供应物资设备（简称甲供物资设备）是指在工程招标文件和合同中约定，由铁 道部或建设单位招标采购供应的专用物资设备。 甲方控制物资设备（简称甲控物资设备）是指在工程招标文件和合同中约定，在建设单 位监督工程承包单位采购的物资设备，主要是指对工程质量、安全和造价有直接影响的 大宗通用物资设备。 白购物资设备是指在工程招标文件和合同中约定，由工程承包单位自行采购的物资 设备。 3甲供物资设备采购单项合同估算价在 50 万元人民币以上、甲控物资设备采购单项 合同估算价在 100 万元 人民币以上的必须进行招标，其中单项合同估算价在 1000 万元以 上的在铁道部工程交易机构进行，其他在二级交易机构进行。 二、物资设备质量管理 1铁路建设物资设备实施采购、建设、使用全过程管理，建设单位、工程承包单位 应建立健全物资设备质量跟踪追溯制度，落实物资设备采购供应单位的质量责任。 2.设计单位必须选用符合铁路主要技术政策、装备政策的物资设备，注明标准、规 格、性能等技术指标，以及是否属于行政许可或强制认证范围，其质量必须符合国家和行 业有关标准。 3物资设备采购单位要建立 健全质量责任制，明确物资设备采购供应管理中各环节 的责任人及其责任，把好采购、运输、验收等关口，坚决杜绝不合格物资设备进入施工现 场。重要物资设备应实行驻厂监造。 4铁路建设物资设备采购单位应针对不同物资设备建立质量监测系统 5铁路建设所采用的新物资设备，应按规定通过技术鉴定并具有质量验收标准。 未经鉴定或无质量验收标准的，不得采用。 6工程承包单位只能使用检验合格的物资设备。未经检验或检验不合格的，禁止 使用。 监理单位必须按规定对进场物资设备进行检验、见证取样或平行检验。 三、物资设备供应管理 1建设单位应协调设计、采购、施工单位之间的衔接关系，建立物资设备供应管理 制度，指导、规范本项目物资设备供应工作。 2铁路建设物资设备采购单位应制定合理的物资设备供应计划，并根据实际情况及 时调整。 3铁路建设物资设备采购单位应优化生产、工程承包、商务协调、催发货、资金保 证、资金结算、运输调度、产品反馈等工作流程，提高供应保障能力，实现紧密衔接，降 低物流成本。 4.建设单位不负责甲控物资设备供应的具体组织工作，不设立专门协调小组和统一 仓储基地， 必要时可协调甲控物资设备的运输、厂家供货、施工单位之间的调剂。 5建设单位不得指定甲控物资设备和自购物资设备的供应商和生产厂家，不得在物 资设备管理方面向工程承包单位收取费用。 1C432071 熟悉甲控物资设备管理的规定 1c432071 熟悉甲控物资设备管理的规定 1甲控物资设备种类由建设单位根据建设项目情况确定，纳入工程总承包、施工总 承包范围。 2.工程总承包或施工总承包招标包括甲控物资设备，招标文件中应明确甲控物资设 备的品名、规格、型号、数量、技术参数，以及物资设备供应商资格的基本 条件，由投标 人自主报价。 3.甲控物资设备费用纳入工程承包合同，由工程承包单位包干使用，并承担价格 风险。 4甲控物资设备在建设单位的监督下由工程承包单位组织招标采购，建设单位负责 制定合格供应商资格条件并负责供应商资格审查，工程承包单位组织实施并签订物资设备 供应合同。 5工程承包单位必须保证甲控物资设备的质量符合设计文件及合同的要求，并负责 甲控物资设备的组织供应、质量监控等工作。 6监理单位对甲控物资设备的规格、型号、数量、品种、检测报告、合格证书，质 量保证承诺（包括产品 质量保证期和产品缺陷召回、经济损失责任赔偿的承诺等）、外观质 量按规定进行检查验收，并按规定对物资质量进行抽检；属于行政许可或强制认证的，应检查行政许可或强制认证证书，检验结果送建没单位备案。检验不合格的物资设备由工程 承包单位负责处理。 7甲控物资设备经验收合格后由工程承包单位保管。工程承包单位应做好甲控物资设备 保管工作，保证甲控物资设备供应，丢失、损坏等由工程承包单位负责。 1c432072 熟悉甲供物资设备管理的规定 1甲供物资设备种类报铁道部批准确定，其中铁路建设用钢轨采购供应执行铁道 部 有关规定。 2甲供物资设备由铁道部或建设单位负责招标采购、组织供应、资金结算和质量监 控等，甲供物资设备必须依法实施招标采购，物资设备价格必须合理，质量必须符合国家 和铁道部有关规定。 3甲供物资设备的费用为概算内相应物资设备的费用，包括物资设备本身费用以及 相关费用。费用节余纳入建设项目降造费，不足部分按变更设计程序办理。 4监理单位和工程承包单位共同对采购的甲供物资设备进行检查，包括对物资设备 的规格、型号、数量、品种、检测报告、合格证书、质量保证承诺（包括产品质量保证期和产品缺 陷召回、经济损失责任赔偿的承诺等）、外观质量进行检查验收，并按规定对物资质量进行抽检；属于行政许可或强制认证的，应检查行政许可或强制认证证书。检验不 合格的物资设备由采购单位负责处理。 5甲供物资设备经验收合格后由工程承包单位保管，保管费用纳入概算。由于保管 不善造成丢失、损坏的，由工程承包单位负责赔偿。 6建设单位应保证甲供物资设备满足建设需要，根据施工组织变化、设计变更等及 时调整物资设备供应。 10432073 熟悉自购物资设备管理的规定 10432073 熟悉自购物资设备管理的规定 1自购物资设备纳入工程总承包、施工总承包范围和承包合同，由工程承包单位负 责采购、供应、资金结算、质量监控等工作。 2工程承包单位负责签订自购物资设备的采购合同，并承担价格风险。 3工程承包单位必须保证自购物资设备的质量符合设计文件及合同的要求，保证自 购物资设备的供应，并及时结算物资设备价款。 4自购物资设备由监理单位对规格、型号、数量、检测报告、合格证书、质量保证 承诺（包括产品质量保证期和产品缺陷召回、经济损失责任赔偿的承诺等）、外观质量进行 检查，并按规定对物资的内在质量进行抽检；属于行政许可或强制认证的，应检查行政许 可或强制认证证书；检验不合格的物资设备不得进入施工现场。 #10432080 铁路建设工程施工企业信用评价相关规定 10432080 铁路建设工程施工企业信用评价相关规定 1c432081 了解施工企业信用评价内容的规定 为完善铁路建设市场诚信机制，激励施工企业加强铁路工程施工管理，提高质量，确 保安全，提高水平，根据国家及铁道部有关规定，制定了铁路建设工程施工企业信用评价 暂行办法，适用于铁道部投资的铁路大中型建设项目。 施工企业信用评价（以下简称信用评价）是指根据建设项目工程质量、现场行为等对施工企业信用状况进行的综合评价；信用评价分 a、 b、 c三个等级。 信用评价对象为工程局（集团公司）。以工程局（集团公司）名义签订合同的，对工程局（集团公司）进行评价；以工程局（集团公司）母公司名义签订合同的，对直接承担施工任务的工程局（集团公司）进行评价；以工程局（集团公司）的子公司签订合同的，对工程局（集 团公司）进行评价。 信用评价每半年为一个评价期。一个评价期内有 3 个月及以上施 1 二期的，对施 t 企业进行全面评价；施工 期少于 3 个月的，不对施工企业进行全面评价，只在建设单位和全路 范围内对施工企业不良行为进行认定、公示、公布、处罚并记录，发生重大不良行为的施 工企业直接评定为 c级并予以公示和公布。 新进入铁路建设市场的施工企业，一年内不纳入全路信用评价范围，只在建设单位范 围内参与全面评价，其中不良行为在建设单位和全路范围内进行认定、公示、公布、处罚 并记录；发生重大不良行为的还应按铁道部相关规定进行处罚。 信用评价应坚持公开、公正、公平原则，自觉接受纪检监察部门和社会监督。 铁道部建设管理司对信用评价工作 进行监督管理。 一、现场管理 1现场检查是指在铁路建设过程中，建设单位和监督机构依据法律、法规规章制 度、合同、标准和规范，对施工企业进行的现场工程质量检查和现场管理检查。 2.现场工程质量检查是指建设单位和监督机构对工程质量按施工质量验收标准进行 的检查。建设单位应结合建设项目实际，对现场工程质量检查扣分表（附件 1）及其中 其他检查项目扣分标准、各项检查内容的检查方法等制订现场工程质量检查实施细则并 执行。 3.现场管理检查是指建设单位对合同履约、质量管理、安全管理、环境保 护、文明 施工等进行的检查。建设单位应结合建设项目实际，对现场管理检查扣分表（附件 2） 及其中其他检查项目扣分标准、各项检查内容的检查方法等制订现场管理检查实施细 则并执行。 4.建设单位应对检查中发现的问题和有关单位反映经过确认的问题，按现场工程 质量检查实施细则及现场管理检查实施细则 （以下统称实施细则）进行扣分。实 施细则送工程质量安全区域监督站（以下简称监督站）备案。 5建设单位对建设项目进行的现场检查，每 2 个月不少于 1 次，每个评价期检查不少于 3 次（多于 3 次时按 3 次折算 ），检查时间应合理安排，各标段检查项目和频次应基本 一致。 6现场检查中每项检查扣分必须有 2 名以上检查人员签字，并经施工企业项目负责人签字确认；施工企业项目负责人拒签的检查结果，应由检查负责人签字并注明原因。 7铁路局作为建设单位的建设项目，现场检查可由铁路局或项目管理机构组织，检 查扣分由项目管理机构汇总。 8现场检查发现的联合体施工问题，属于牵头方的，按实施细则对牵头方扣分， 对联合体参与方不扣分；属于联合体参与方的，按实施细则对责任方扣分，同时对牵 头方按责任方扣分的 20%扣分，对联合体其他参与方不扣分。 现场检查发现的专业联合承包（或合法分包）施工问题，属于牵头方（或总包方）的，按 实施细则对牵头方（或总包方）扣分，不对专业（或分包）单位扣分；属于专业（或分包） 单位的，按实施细则对责任方扣分，同时对牵头方（或总包方）按责任方扣分的 50%扣分，不对其他专业（或分包）单位扣分。 9现场检查扣分结果一经确认，任何人不得更改。每次检查结束 5 日内，应将检查 扣分结果上网（铁路网、建设项目信息网）公示，同时以书面形式通知所有参建单位，并报 监督站核备。 10对现场检查中发现的问题，建设单位应向施工企业提出书面整改意见和整改期 限，整改期结束后应组织复查。 二、监督检查 1铁道部有关部门对建设项目组织的各类专项检查、执法监察等活动，或接到国家 有关部委对建设项目进行各类稽查、审计等活动反映的问题后，应以书面形式通知建设单 位。属于不良行为的，建设单位应按不良行为相关规定处理。 2监督机构在监督检查、质量安全事故调查处理、举报调查核实时发现的问题，应 以书面形式通知建设单位。属于现场检查方面的问题，建设单位应按实施细则进行扣分；属于不良 行为的，建设单位应按不良行为相关规定处理；建设单位应将扣分和不良行 为处理情况书面报监督站，监督站将检查结果和扣分情况报监督总站核备。 3监督站应对现场检查及不良行为记录实施监督，并对检查组织、程序、结果按期 提出独立报告，现场检查评价报告于每年 1 月 10 日和 7 月 10 日前报监督总站，不良行为 记录监督报告于每季度前 5个工作日内报送监督总站。 4监督总站对不良行为记录以工程局（集团公司）为单位进行汇总，汇总结果在铁道 工程交易中心网和铁道部办公网公布。 监督总站应建立铁路建设项目参建企业和个人 不良行为记录档案。 5监督机构负责申诉调查工作，申诉调查工作一般在 5 个工作日内完成，并及时向 申诉单位或个人做出答复。 6对信用评价中存在的违纪违规行为，由监督总站会同有关部门组织调查，调查属 实的按有关规定追究有关建设单位领导及相关人员责任。 三、信用评价 1铁路公司和铁路局项目管理机构应按施工企业信用评价相关计分及排序原则 （附件 4）计算项目施工企业信用评价得分，得分从高到低进行排名（名次不得并列），信用 评价得分及排名在上报 5 天前应书面通知所有被评价企业和监督站，并在 本项目进行公 示，公示时间为 3天，被评价施工企业可以提出申诉。 铁路局项目管理机构于每年 6 月 30 日和 12 月 30 日前将评价结果上报铁路局。 2铁路局和铁路公司应根据项目施工企业信用评价结果按附件 4 汇总计算本建设单 位内施工企业信用评价得分，得分从高到低进行排名（名次不得并列），上报 5 天前书面通 知所有被评价单位和监督站，并在建设单位进行公示，公示时间为 3 天，被评价施工企业 可以提出申诉。 铁路局和铁路公司于每年 1 月 10 日和 7 月 1 0 日前将评价结果按附件 5 报监督总站。 3监督总站按附 件 4，根据建设单位上报的评价结果计算全路的施工企业信用 评价汇总得分，得分从高到低进行初步排名，初步排名结果报送建设管理司。 4全路施工企业信用评价排名时前 6 名，得分相同的、在各建设单位排名第 1 次数 多的排名在前，排名第 1 次数相同的、在各建设单位排名第 2 次数多的排名在前，并依此 类推。 其他排名时，得分相同的、评价期内参评项目数量多的施工企业排名在前，参评项目数 量 相 同 的 、 评 价 期 内 参 评 的 客 运 专 线 数 量 多 的 施 工 企 业 排 名 在 前 。 5对出现重大不良行为的施工企业，实行一票否决，直接定为 c 级并不再参 加各级 排名及分数统计计算。 6在评价期内，已经竣工交付的工程因质量原因发生较大及以上等级生产安全事故、重大及以上等级质量事故，负有重要及以上责任的施工企业直接定为 c 级。 7对积极参与运营线抢险救灾工作并做出突出贡献的施工企业，相关铁路局 在抢险救灾工作结束后的一个月内，将其主要事迹及建议加分值报铁道部建设管理司，经建设管理司会同运输局、监察局、监督总站对灾害大小及难易程度等进行确 认，在施工企业信用评价中予以加分奖励，奖励分值为 0.5 2 分。特别情况下， 奖励加分由铁道部直接确定。按附件 4 计算 施工企业信用评价最终得分及最终 排名。 8全路最终排名前 6 名的施工企业信用评价等级为 a 级；后 3 名的施工企业（不含因重大不良行为直接定为 c 级的）信用评价等级为 c 级；其他名次的施工企业信用评价等级 为 b级。 9施工企业信用评价结果（包括最终排名、最终得分以及建设单位评价排序、得分） 在铁道工程交易中心网公示 5 个工作日，无异议后正式公布。 10.建设单位应将施工企业信用评价的有关事宜纳入工程合同，并建立信用评价档 案。铁路局建设管理处或铁路公司（筹备组）安全质量管理部门要指定专人对信用评价工作 进行日常管理，相关档案保存到项目正式验收后 2 年。 11.建设单位应认真做好施工企业信用评价工作，施工企业信用评价过程、上 报评价结果存在较大问题的，将对建设单位进行通报批评，并在建设单位年度考核 时扣分。 四、奖惩 1，信用评价为 a 级的施工企业，自评价结果公布之日起 6 个月内，参加投标时有 3次加分机会，具体加分按铁道部相关规定办理。 2对连续 3 次信用评价均为第 1 名的施工企业，在第 3 次评价结果公布之 ei 起 6个 月内，增加 1 次加分机会。 3信用评价等级为 c 级的施工企业，评价结 果正式公布后的 1 个月为整改期，整改结 束 后 10 日 内 ， 应 将 整 改 情 况 书 面 报 铁 道 部 建 设 管 理 司 和 监 督 总 站 。 4发生质量安全责任事故的，除记人不良行为记录外，还将按照铁路建设工程安全 质量事故与招投标挂钩办法等有关规定进行处理。 5不良行为造成严重后果的施工企业，可按有关规定，提请相关部门降低或取消施 工企业相关铁路资质。 6发生重大不良行为的从业人员，或在不良行为公布期限内再次发生不良行为的从 业人员，直接清出铁路建设市场，并在公布期限内不允许进入铁路建设市场。 p331-336 参照教 材 1C432082 了解施工企业不良行为的规定 1c432082 了解施工企业不良行为的规定 1不良行为是指在铁路建设过程中施工企业及其从业人员违反有关工程建设法律、 法规、规章或强制性标准的行为。 2不良行为分重大不良行为和一般不良行为。重大不良行为指重大及以上安全事故、 质量事故、铁路交通事故和严重违法违规行为，其他为一般不良行为。 3当联合体承包工程和专业联合承包工程发生不良行为时，记责任方的不良行为。 4施工企业不良行为公布期限分别为 1 个月、 2 个月、 3 个月、 6 个 月、 1 年、 2 年、 3年。每项一般不良行为扣分值为 2 25分；重大不良行为实行一票否决，施工企业信用 评价等级直接评定为 c级。 从业人员不良行为公布期限分别为 1 个月、 3 个月、 6 个月、 1 年 2 年、 3 年、 5 年。 5建设单位应根据现场检查及有关单位反映的情况，对其中符合认定条件 (1c432081 中附件 3)的不良行为进行认定、公示、处罚并记录。 6铁路局作为建设单位的建设项目，铁路局或项目管理机构在检查中发现符合认定 条件的不良行为，应及时公示、处罚并记录，不良行为由项目管理机构汇总。 7同一项不良行为，不得因检查人不同而重复记录。 8建设单位或铁路局项目管理机构应将认定的不良行为于 5 日内在本项目进行公示， 并通知监督站；公示时间为 5 天，被公示具有不良行为的单位或个人可以提出申诉。 建设单位应对申诉内容进行研究、核实，保证不良行为认定客观公正。 9.铁路局项目管理机构应及时将确定后的不良行为，包括不良行为内容、合同主体、责任主体及主要责任人、处罚情况等书面报送铁路局。 10.铁路局和铁路公司应于每季度前 5 个工作日内，将上季度不良行为内容、合同主 体、责任主 体及主要责任人、处罚情况等书面报送监督总站。 11.发生重大不良行为的，建设单位、监督站和发现单位应立即向监督总站报告。 12.白不良行为上网公布之日起 10 日内，被公布具有不良行为的单位可以向监督总 站和建设管理司提出申诉；被公布具有不良行为的个人可以向监督总站和建设管理司提出 申诉。 13.不良行为上网公布 30 日内，施工企业应对直接责任人进行相应处理，对重大不 良行为的责任人应予以更换，处理结果报建设单位备案。 建设单位应及时将相关不良行为处理情况书面报监督总站，抄送建设管理司。 14.施工单位应在建设单位限定的期限内完成不良行为整改工作，责任单位和责任人 拒不整改或整改不力的，视情况延长公布期限和追加扣分。 #1C432090 铁路工程严禁违法分包及转包相关规定 1c432090 铁路工程严禁违法分包及转包相关规定 1c432091 掌握铁路工程严禁违法分包的规定 1分包工程概念 铁路工程施工分包，是指铁路建筑业企业将所承包的铁路工程中的相关工程发包给其 他具有专业承包资质或劳务分包资质的建筑业企业完成的活动。 2分包工程内容和限制 实 行施工总承包的，总承包企业可以将承包工程的部分或者全部专业工程发包给专业 承包企业，但重点控制工程或关键工程的施工必须自行完成。劳务作业可以发包给具有相 应资质的劳务承包企业 专 业 工 程 分包 必 须 在 施 工 总 承包 合 同 中 约 定 或 者经 建 设 单 位 认 可 。 分包企业对其承包的工程应当设立项目管理机构，对该工程的施工活动进行组织管 理。项目管理机构应当具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人 员，其中项目经理、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理，员等必须 同工程分包企业签订与工程施工期限相 适应的劳动合同的人员。 3违法分包工程行为 凡有下列行为之一的，均属 违法分包工程 ： (1)将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分承包企业的； (2)将重点控制工程或关键工程的施工分包给他人的，但劳务作业除外； (3)在总承包合同中没有约定，又未经建设单位的认可，将承包的部分专业工程分包 给他人的； (4)分包企业将其承包的分包工程再分包的； (5)法律法规规定的其他违法分包行为。 4违法分包工程的处理 承包单位将承包的工程 法分包的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款 0.5%以上 1%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质 证书。 承包单位对因违法分包工程造成损失的，与接受分包的单位承担连带赔偿责任。 #IC432092 掌握铁路工程严禁转包的规定 ic432092 掌握铁路工程严禁转包的规定 1转包工程的概念 转包是指承包单位不行使承包者的管理职能将所承包的工程完全转手给他人承包的行 为。法律禁止转包。 2转包工程的行为 凡有下列行为之一的均属转包行为： (1)不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程转包给他人，或者将其承包 的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给他人的； (2)未在施工现场派驻人员及配套的项目管理机构，并未对该工程的施工活动进行组 织管理的； (3)法律法规规定的其他转包行为。 3转包工程的处理 承包单位将承包的丁：程转包的责令改正，没收违法所得，对施工单位处以工程合同 价款0.5%以上 1%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销 资质证书。 承包单位对因转包工程造成损失 的，与接受转包的单位承担连带赔偿责任。 LC432100 铁路建设项目变更设计管理相关规定 lc432100 铁路建设项目变更设计管理相关规定 为规范铁路建设项目变更设计工作，依据建设工程勘察设计管理条例、铁路建设管理 办法等有关规定，制定了铁路建设项目变更设计管理办法，适用于铁道部投资及铁道部与 其他投资方合资的铁路大中型建设项目，其他铁路建设项目参照执行。 变更设计是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前，变更施工图的活动。 建设单位应加强勘察设计管理，认真审核施工图，勘察设计 单位应确保勘察设计质 量，监理单位应认真检查设计文件，施工单位应详细核对设计文件，各单位要互相配合， 将勘察设计存在的问题解决在工程实施之前。 经建设单位审核批准的施工图，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，依据铁 路建设项目变更设计管理办法进行。 建设单位应加强对变更设计的管理，勘察设计单位应选派能够胜任变更设计工作的人 员常驻现场，监理单位应强化现场检查，施工单位应积极配合，及时处理实施过程中的设 计变更。 10432101 了解变更设计分类的规定 1变更设计分为 i类、 类。 2 i类变更设计的划分依据 符合下列条件之一者为 i类变更设计： (1)变更建设规模、主要技术标准、重大方案的； (2)变更初步设计主要批复意见的； (3)变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的； (4)变更重点工点的设计原则； (5)变更设计一次增减投资 300万元（含）以上的。 3类变更设计的划分依据 对施工图的其他变更为类变更设计。 4变更设计项目划分原则 (1)同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变 更，为一项变更设计； (2)同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段 落应分别划分为不同的变更设计项目（初步设计批准单位批准者除外）。 5变更设计必须按上述原则划分，严禁将变更设计项目合并或拆分。 1c432102 了解变更设计程序的规定 1 i 类变更设计，由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位。建设 单位组织有关单位分析、研究提出处理意见，勘察设计单位按处理意见完成变更设计。建 设单位对变更设计文件初审后，连同变更设计原因、责任单位、费用 处理方案报原初步设 计批准部门。经审查批准后，建设单位方可组织勘察设计单位进行变更设计，并组织对施 工图进行审核。 2类变更设计，由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位，建设 单位组织勘察设计、监理、施工单位及有关方面分析、研究，确定变更设计原因、责任单位、技术方案、费用及费用处理，由勘察设计单位进行变更设汁。设计文件经建设单位审 查批准后实施。 3 i 类变更设计文件按铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编 制办法的规定编制，达到初步设计文件深度；类变更设计文件可适 当简化。变更设计文 件应附工程数量和费用增减对照表。 4变更设计要坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。因突发事件、工 程安全需要立即处理的 i 类变更设计，建设单位应在处理的同时按规定向铁道部有关部门 和单位报告，及时按程序办理变更。 5变更设计工作应满足建设需要。建设单位应及时对变更设计意见组织研究、委托 勘察设计、组织审批或报批，初步设计批准单位应及时审查 i 类变更设计。 6铁道部投资铁路项目的 i 类变更设计，由建设单位审查后报铁道部工程没计鉴定中心，并抄送发展计划司、建设管理司 等相关部门，由铁道部工程设计鉴定中心组织审 查，审查批复意见经发展计划司、建设管理司以及相关部门会签后报部领导批准。 7铁道部与其他投资方合资的铁路大中型建设项目的 i 类变更设计，由建设单位报 初步设计批准单位批准。 8重大复杂的 i 类变更设计按两个阶段审批。第一阶段审查确定变更设计方案和概 算编制要求，第二阶段完成变更设计审批工作。 重大复杂的 i 类变更设计主要包括：大面积拆迁、重要文物、重大地质等问题引起的 线路方案变化，隧道、桥梁重大方案变化。 经建设单位组织研究认为属于重大复杂 i 类变更设计的，应组织设计单位及时完成 i 类变更设计方案和投资匡算的相关材料上报审批。建设单位应及时组织设计单位按批准的 方案和要求完成设计，对变更设计施工图组织审核，按审核后的施工图组织实施。 建设单位应按批准的 i 类变更设计方案和概算编制要求与施工单位签订暂定合同；增 加投资的 i 类变更设计，按依据批准概算编制要求匡算增加投资部分的 70%和铁道部相 关规定进 行 验 工 计 价 。 减 少 投 资 的 i 类 变 更 设 计 ， 扣 回 减 少 的 费 用 。 建设单位组织按审核后的施工图工程量编制变更设计概算，履行第二阶段变更设计的 审批程序，按铁道 部批准的变更设计概算与施工单位完善补充施工合同，并完成工程 结算。 #10432103 了解变更设计费用的规定 10432103 了解变更设计费用的规定 1变更设计的工程费用处理 (1)i 类变更设计引起的费用按初步设汁批准概算编制原则，扣除不应发生的费用后 确定；类变更设计引起的费用应按施工承包合同约定的单价和计价方式确定。 (2)璞变更设计引起的费用按批准意见执行；类变更设计引起的费用列入预备费。 工程质量事故引起的变更设计，相关费用按铁道部有关规定由事故责任方 承担。 2变更设计的勘测设计费用处理 (1)璞变更设计的勘察设计费，按铁路丁程勘察设计收费标准计算，按变更设计批 准意见办理； (2)工程质量事故引起的变更设计，勘察设计费由事故责任单位承担； (3)勘察设计单位无偿完成因勘察设计质量引起的变更设计。 1c432110 铁路建设项目验工计价相关规定 为规范铁路建设工程验工计价工作，依据国家有关法律法规和铁道部相关规定，制定铁路建设工程验工计价办法，适用于铁路大中型建设项目，其他铁路建设项目参照执行。 验工计价是指对铁 路建设项目工程承包合同（包括补充合同）中已完成的合格工程进行 验工和计价活动的总称，以下简称验工计价。 建设单位应严格执行铁道部下达的年度投资计划和铁路建设基金预算，合理组织建 设，及时验工计价。 验工计价是办理工程价款结算的依据，铁路建设项目工程承包合同范围内工程价款结 算均应在验工计价后进行。 验工计价应遵循合法、诚信的原则，按照规定的程序，先验工、后计价，禁止虚假验 工计价。 10432111 了解验工计价依据的规定 10432111 了 解 验 工 计 价 依 据 的 规 定 验工计价的依据： 1工程 承包合同； 2批准的开工报告； 3建设单位批准的施工组织设计； 4建设单位下达的计划； 5经审核合格的施 t 图及批准的变更设计； 6质量合格证明文件。 ic432112 了 解 验 工 计 价 方 法 的 规 定 1建设项目施工实行单价承包的，采用工程量清单方式进行验工计价，根据合同约 定的单价和审核合格的施工图确定并经监理单位验收合格的工程数量进行计价。 2建设项目实行施工总承包的，采用合同总价下的工程量清单方式进行验工计价。 工程量清单范围内的工程，按合同约定的单价进行计价。 工程量清单范围外的工程，属于建设单位对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整，以及由于人力不可抗力造成重大损失补充合同的工程，按施工总承包合同约定的单价计价，在批准费用项下计费；其他工程由双方协商单价，按验工数量进行计价，但不得超过承包合同总价。 工程全部验收合格后，承包合同计价剩余费用（不包括质量保证金）一次拨付施工总承包单位。 3建设项目实行工程总承包的，可采用合同总价下的节点式计价方式；计价节点一 般按工程类别和工点设置，根据工点和工程类别的工作内容和工作量将总费用分劈 到各节 点 ；具 体节点设定和相应费用根据项目情况在总承包合同中约定。 建设单位对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期重大调整，以及由于人力不可 抗力造成重大损失的，应签订补充合同，在批准费用项下计费。补充合同验工计价纳入节 点计价