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向污染宣战 2014年 6 5 环境日 质量安全环保处 第一部分环境保护小常识第二部分新环境保护法第三部分工作中的环保第四部分生活中的环保 一水污染二大气污染三土壤污染四固体废物五噪声污染六电磁污染七其他 环境保护小常识 一 水污染 水污染是指水体因某种物质的介入 而导致其化学 物理 生物或者放射性等方面特性的改变 从而影响水的有效利用 危害人体健康或者破坏生态环境 造成水质恶化的现象 什么是水污染 一 水污染 1 死亡有机质 来源举例 未经处理的城市生活污水 造纸污水 农业污水 都市垃圾危害 消耗水中溶解的氧气 危及鱼类的生存 导致水中缺氧 致使需要氧气的微生物死亡 而正是这些需氧微生物因能够分解有机质 维持着河流 小溪的自我净化能力 它们死亡的后果是 河流和溪流发黑 变臭 毒素积累 伤害人畜 2 有机和无机化学药品 来源举例 化工 药厂排放 造纸 制革废水 建筑装修 干洗行业 化学洗剂 农用杀虫剂 除草剂危害 绝大部分有机化学药品有毒性 它们进入江河湖泊会毒害或毒死水中生物 引起生态破坏 一些有机化学药品会积累在水生生物体内 致使人食用后中毒 被有机化学药品污染的水难以得到净化 人类的饮水安全和健康受到威胁 水污染的主要源头与危害 一 水污染 3 磷 来源举例 含磷洗衣粉 磷氮化肥的大量施用危害 引起水中藻类疯长 因为磷是所有的生物生长所需的重要元素 自然界中 磷元素很少 人类排放的含磷污水进入湖泊之后 会使湖中的藻类获得丰富的营养而急剧增长 称为水体富营养化 疯长的藻类在水面越长越厚 终于有一部分被压在了水面之下 因难见阳光而死亡 湖底的细菌以死亡藻类作为营养 迅速增殖 大量增殖的细菌消耗了水中的氧气 使湖水变得缺氧 依赖氧气生存的鱼类死亡 随后细菌也会因缺氧而死亡 最终是湖泊老化 死亡 4 石油化工洗涤剂来源举例 家庭和餐馆大量使用的餐具洗涤灵危害 大多数洗涤灵都是石油化工的产品 难以降解 排入河中不仅会严重污染水体 而且会积累在水产物中 人吃后会出现中毒现象 水污染的主要源头与危害 一 水污染 5 重金属 汞 铅 镉 镍 硒 砷 铬 铊 铋 钒 金 铂 银等 来源举例 采矿和冶炼过程 工业废弃物 制革废水 纺织厂废水 生活垃圾 如电池 化妆品 危害 对人 畜有直接的生理毒性 用含有重金属的水来灌溉庄稼 可使作物受到重金属污染 致使农产品有毒性 沉积在河底 海湾 通过水生植物进入食物链 经鱼类等水产品进入人体 6 酸类 比如硫酸 来源举例 煤矿 其它金属 铜 铅 锌等 矿山废弃物 向河流中排放酸的工厂 危害 毒害水中植物 引起鱼类和其它水中生物死亡 严重破坏溪流 池塘和湖泊的生态系统 水污染的主要源头与危害 一 水污染 7 悬浮物 来源举例 土壤流失 向河流倾倒垃圾危害 降低水质 增加净化水的难度和成本 现代生活垃圾有许多难以降解的成分 如塑料类包装材料 它们进入河流之后 不仅对水中生物十分有害 误食后致死 而且会阻塞河道 8 油类物质 来源举例 水上机动交通运输工具 油船泄漏危害 破坏水生生物的生态环境 使渔业减产 污染水产食品 危及人的健康 海洋上油船的泄漏会造成大批海洋动物 从鱼虾 海鸟至海豹 海狮等 死亡 水污染的主要源头与危害 一 水污染 由于植物 特别是藻类大量繁殖而使水体水质恶化的一种现象叫富营养化 所谓富养化废水是指含过量有机养分的废水 如啤酒 糕点 糖果 罐头 屠宰 皮革 淀粉等生产废水 以及城市生活污水 均属于富养化废水 富养化废水的特点是固体悬浮物质多 色 嗅 味异常 含病原体多 生化需氧量和化学耗氧量高 含氮和碳量高 溶解氧很少 甚至为零 有机物含量高 磷酸盐 钾盐和硫化物等的含量也比较高 这类废水如不经适当处理排入水体 常造成水体富营养化 什么是水体富营养化 二 大气污染 大气污染是指空气中污染物的浓度达到有害程度 以至破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件 对人和生物造成危害的现象 大气污染的成因有自然因素 如火山爆发 森林火灾 岩石风化等 也有人为因素 如工业废气 燃烧 汽车尾气和核爆炸等 随着人类经济活动和生产迅速发展 在大量消耗能源的同时 产生大量的废气 烟尘物质排入大气中 严重影响了大气环境质量 什么是大气污染 二 大气污染 大气污染对人体的危害主要表现为呼吸道疾病 对植物可使其生长不良 抗病抗虫能力减弱 甚至死亡 大气污染还会对气候产生不良影响 如降低能见度 减少太阳的辐射而导致佝偻发病率的增加 大气污染物能腐蚀物品 影响产品质量 近十几年来 不少国家出现酸雨 雨雪中酸度增高 使河湖 土壤酸化 鱼类减少甚至灭绝 森林发育受影响等等 大气污染的危害 二 大气污染 在城市里 汽车尾气的污染占了空气污染中一个不小的比例 汽车排出大量的一氧化碳 碳氢化合物 氮氧化物 细微颗粒物及硫化物等 这些一次污染物还会通过大气化学反应生成光化学烟雾 酸沉降等二次污染物 含铅汽油经燃烧后 85 左右的铅排入大气中造成铅污染 半个多世纪以来 通过汽车燃烧排入大气中的铅已达数百万吨 成为一种公认的全球性污染 铅对人体的许多器官和系统都会带来不良影响 表现为智力下降 肾损伤 不育症以及高血压等 汽车尾气的污染 二 大气污染 一 控制污染源控制污染源是防治大气污染危害的根本措施 而治理途径是多方面的 方法有工业合理布局 实行区域集中供热 改变燃料构成 减少汽车尾气排放 以工艺改革和回收利用方面控制工业排放的有毒气体 烟囱除尘等等 二 绿化造林植物有过滤各种有毒有害大气污染物和净化空气的功能 树林尤为显著 所以绿化造林是防治大气污染的比较经济且有效的措施 三 栽培抗污染作物 四 加强农作物田间管理 五 加强大气质量管理 大气污染的防治 三 土壤污染 当土壤中含有害物质过多 超过土壤的自净能力 就会引起土壤的组成 结构和功能的变化 微生物活动受到抑制 有害物质或其分解产物在土壤中逐渐积累 通过 土壤 植物 人体 或通过 土壤 水 人体 间接被人体吸收 达到危害人体健康的程度 就是土壤污染 土壤污染物有下列4类 化学污染物如汞 镉 铅 砷等重金属 过量的氮 磷植物营养元素以及氧化物和硫化物 各种化学农药 石油及其裂解产物 以及其他各类有机合成产物等 物理污染物 指来自工厂 矿山的固体废弃物 生物污染物 指带有各种病菌的城市垃圾和由卫生设施 包括医院 排出的废水 废物以及厩肥等 放射性污染物 主要存在于核原料开采和大气层核爆炸地区 以锶和铯等在土壤中生存期长的放射性元素为主 什么是土壤污染 三 土壤污染 1 土壤污染导致严重的直接经济损失农作物的污染 减产 对于各种土壤污染造成的经济损失 目前尚缺乏系统的调查资料 仅以土壤重金属污染为例 全国每年就因重金属污染而减产粮食1000多万吨 另外被重金属污染的粮食每年也多达1200万吨 合计经济损失至少200亿元 2 土壤污染导致生物品质不断下降我国大多数城市近郊土壤都受到了不同程度的污染 有许多地方粮食 蔬菜 水果等食物中镉 铬 砷 铅等重金属含量超标和接近临界值 土壤污染除影响食物的卫生品质外 也明显地影响到农作物的其他品质 有些地区污灌已经使得蔬菜的味道变差 易烂 甚至出现难闻的异味 农产品的储藏品质和加工品质也不能满足深加工的要求 3 土壤污染危害人体健康土壤污染会使污染物在植 作 物体中积累 并通过食物链富集到人体和动物体中 危害人畜健康 引发癌症和其他疾病等 4 土壤污染导致其他环境问题 土壤污染的危害 四 固体废物 固体废物通常是指人类生产和生活活动中丢弃的固体和泥状物质 包括从废水 废气中分离出来的固体颗粒物 实际上所谓的废物一般是指在某个系统内不可能再加工利用的部分物质 例如 植物的枯枝落叶 动物的骨骼及排泄物 人们生活中的各种垃圾 工业生产过程的排出物等 所有这些形形色色的物质统称为固体废物 但如果进一步分析 这些废物中有些属于有机物 经过适当处理可做优质肥料供植物生长 工业废物经过挑选加工可成为有用之物或可重新用作原料 这说明 废物 具有相对性 一种过程的废物 往往可以成为另一种过程的原料 因此 固体废物只能认为在某种特定条件下的一种习惯性称谓 是可以依据情况的变化而改变的 但有些特殊成分如含有放射性物质的放射性固体废物 含有汞 镉 铬 砷等毒性成分的重金属污染物等 因其危害性较大需加以特殊安全处置 防止环境污染 固体废物的定义 四 固体废物 固体废物主要来源于人类的生产和消费活动 人们在资源开发和产品制造过程中 必然有废物产生 任何产品经过使用和消费后 也都会变成废物 固体废物有多种分类方法 按其化学性质可分为有机废物和无机废物 按其危害状况可分为有害废物和一般废物 按其形状则可分为固体的 颗粒状 粉状 块状 和泥状的 污泥 通常为了便于管理 按其来源可分为矿业固体废物 工业固体废物 城市垃圾 农业废弃物和放射性固体 简称之为矿业废物 工业废物 垃圾 农业废物和放射性废物 在固体废物中凡具有毒性 易燃性 腐蚀性 反应性 传染性 放射性的废物均列为有害固体废物 固体废物的来源和分类 五 噪声污染 环境噪声污染是指发声源发出的噪声超过国家规定的环境噪声标准 妨碍人们工作 学习 生活和其他正常活动的现象 城市环境噪声主要来自交通噪声 工业噪声 社会噪声等方面 噪声危害表现在许多方面 什么是噪声污染 五 噪声污染 噪声对人体健康最显著的影响和危害是使人听力减退和发生噪声性耳聋 噪声会使人体紧张 引起心律不齐 血压升高 诱发心脏病 噪声还影响神经系统和消化系统 引发疾病 在噪声的刺激下 人们的注意力不易集中 反应迟钝 容易疲乏 噪声污染的危害 五 噪声污染 所谓求人不如求己 我们可以通过改造家里的门 窗和墙壁以及吊顶来减少噪声 门可改造为防火隔音门 噪音大约可以降低36分贝 窗可改造为中空玻璃的隔音窗 大约可以降低噪音30分贝以上 也可以是在原来窗子的基础上再加一重玻璃 墙壁改造有两种 第一种适合于大户型的住户 方法是加装一层石膏板来降低噪声 另一种适合于小户型的住户 方法即使用软木覆盖在墙壁上 改造墙壁后 噪声大约可降低50多分贝 吊顶可以采用两种方法来降音 在屋顶的龙骨上加隔音棉或矿棉板或是选用铝扣的隔音材料 吸音板 改造后大约可以降低20分贝 如何减少噪音 五 噪声污染 国家 环境噪声污染防治法 中 把超过国家规定的环境噪声排放标准 并干扰他人正常生活 工作和学习的现象 称为环境噪声污染 此外 国家 城市区域环境噪声标准 gb3096 1993 中 明确规定了城市五类区域的环境噪声最高限值 疗养区 高级别墅区 高级宾馆区 昼间50db 分贝 夜间 指22时至次日6时 下同 40db 以居住 文教机关为主的区域 昼间55db 夜间45db 居住 商业 工业混杂区 昼间60db 夜间50db 工业区 昼间65db 夜间55db 城市中的道路交通干线道路 内河航道 铁路主次干线两侧区域 昼间70db 夜间55db 相关资料 六 电磁污染 电场和磁场的交互变化产生电磁波 电磁波向空中发射或汇汛的现象 叫电磁辐射 过量的电磁辐射就造成了电磁污染 什么是电磁污染 六 电磁污染 1 电脑0 6 1 5米的距离内 2 居室中电视机 音响等家电比较集中的地方 3 工 科 医的电气设备及vdt周围 4 广播电视发射塔周围 5 各种微波塔周围 6 雷达周围 7 高压变电线路及设备周围 哪些地方的电磁辐射容易超标 六 电磁污染 1 电磁辐射是心血管疾病 糖尿病 癌突变的主要诱因2 电磁辐射对人体生殖系统 神经系统和免疫系统造成直接伤害3 电磁辐射是造成流产 不育 畸胎等病变的诱发因素4 过量的电磁辐射直接影响大脑组织发育 骨髓发育 视力下降 肝病 造血功能下降 严重者可导致视网膜脱落5 电磁辐射可使男性性功能下降 女性内分泌紊乱 月经失调 电磁污染对人体的危害 六 电磁污染 1 老人 儿童和孕妇属于电磁辐射的敏感人群 在有电磁辐射的环境中活动时 应根据辐射频率或场强特点 选择合适的防护服加以防护 建议孕妇在孕期 尤其在孕早期 应全方位加以防护 对于电磁辐射的伤害不能存有侥幸心理 2 合理使用电器设备 保持安全距离 减少辐射危害 注意多食用富含维生素a 维生素c和蛋白质的食物 加强机体抵抗电磁辐射的能力 3 平时注意了解电磁辐射的相关知识 增强预防意识 了解国家相关法规和规定 保护自身的健康和安全不受侵害 防护建议 七 其他 绿色食品是指遵循可持续发展原则 按照特定生产方式生产 经专门机构认证 许可使用绿色食品标志的无污染的安全 优质 营养类食品 之所以称为 绿色 是因为自然资源和生态环境是食品生产的基本条件 由于与生命 资源 环境保护相关的事物国际上通常冠之以 绿色 为了突出这类食品出自良好的生态环境 并能给人们带来旺盛的生命活力 因此将其定名为 绿色食品 与普通食品相比较 首先 绿色食品生产从原料产地的生态环境入手 通过对原料产地及其周围的生态环境因子严格监测 其次 通过产前环节的环境监测和原料检测 产中环节具体生产 加工操作规程的落实 以及产后环节产品质量 卫生指标 包装 保鲜 运输 储藏 销售控制 确保绿色食品的整体产品质量 并提高整个生产过程的技术含量 再者 绿色食品标志是一个质量证明商标 属知识产权范畴 受 中华人民共和国商标法 保护 什么是绿色食品 七 其他 现在 市场上打着绿色牌子的食品越来越多 然而 其中有相当一部分是没有获得国家绿色食品发展中心所认证的 那么 我们应该如何选购货真价实的绿色食品呢 绿色食品实行的是四位一体的包装 凡绿色食品产品的包装上都同时印有绿色食品标志 文字 批准号 并贴有激光防伪标志 消费者在选购绿色食品时要注意以下3点 1 标志 绿色食品外包装上都带有醒目的 全国统一的食品标志 2 文字 绿色食品 四字及英译名 greenfood 的标准字体和字形 3 批准号 绿色食品批准号由英文字母 lb 和12位数字组成 其形式是lb xx xxxxxxxxxx 一 二位数表示产品分类 三 四位数表示产品批准使用的年度 有效期为3年 五 六位数表示该产品的国别 七 八位表示企业所属地区 按全国行政区域划分 九 十 十一位表示当年产品的序号 末位数表示产品的分级 1 表示a级 2 表示aa级 如何识别绿色食品 七 其他 生活垃圾一般可分为4大类 可回收垃圾 厨房垃圾 有害垃圾和其他垃圾 目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用 卫生填埋 焚烧和堆肥 可回收垃圾包括纸类 金属 塑料 玻璃等 通过综合处理回收利用 可以减少污染 节省资源 如每回收1吨废纸可造好纸0 85吨 节省木材0 3吨 比等量生产减少污染74 每回收1吨塑料饮料瓶可获得0 7吨二级原料 每回收1吨废钢铁可炼好钢0 9吨 比用矿石冶炼节约成本47 减少空气污染75 减少97 的水污染和固体废物 厨房垃圾包括剩菜剩饭 骨头 菜根菜叶等食品类废物 经生物技术就地处理堆肥 每吨可生产0 3吨有机肥料 有害垃圾包括废含汞电池 废日光灯管 废水银温度计 过期药品等 这些垃圾需要特殊安全处理 其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦 陶瓷 渣土等难以回收的废弃物 采取焚烧或卫生填埋可有效减少对地下水 地表水 土壤及空气的污染 生活垃圾如何分类处理 七 其他 所谓转基因产品又称基因改良产品 是指科学家在实验室中 利用基因工程技术将一种微生物 动物或植物的基因植入另一种微生物 动物或植物中 把原有生物的基因加以改变 再制造出具备新特征的产品种类 从而使接受的一方获得它所不能自然拥有的品质 世界上首例基因移植作物是英国1983年培植出的一种含抗生药类抗体的烟草 近年来 它在农业生产中得到了广泛的应用 尽管至今并未发现它对人体健康构成任何危害 但有的专家认为 转基因食品存在潜在的风险 什么是转基因产品 七 其他 逾量的光辐射对人类生产 生活环境造成不良影响的现象称为光污染 国际上一般将光污染分成3类 即白亮污染 人工白昼和彩光污染 1 白亮污染阳光照射强烈时 城市里建筑物的玻璃幕墙 釉面砖墙 磨光大理石和各种涂料等装饰反射光线 明晃白亮 眩眼夺目 专家研究发现 长时间在白色光亮污染环境下工作和生活的人 视网膜和虹膜都会受到程度不同的损害 视力急剧下降 白内障的发病率高达45 还使人头昏心烦 甚至发生失眠 食欲下降 情绪低落 身体乏力等类似神经衰弱的症状 夏天 玻璃幕墙强烈的反射光进入附近居民楼房内 增加了室内温度 影响正常的生活 有些玻璃幕墙是半圆形的 反射光汇聚还容易引起火灾 烈日下驾车行驶的司机会出其不意地遭到玻璃幕墙反射光的突然袭击 眼睛受到强烈刺激 很容易诱发车祸 什么是光污染 七 其他 2 人工白昼夜幕降临后 商场 酒店上的广告灯 霓虹灯闪烁夺目 令人眼花缭乱 有些强光束甚至直冲云霄 使得夜晚如同白天一样 即所谓人工白昼 在这样的 不夜城 里 夜晚难以入睡 扰乱人体正常的生物钟 导致白天工作效率低下 人工白昼还会伤害鸟类和昆虫 强光可能破坏昆虫在夜间的正常繁殖过程 3 彩光污染舞厅 夜总会等娱乐场所安装的黑光灯 旋转灯 荧光灯以及闪烁的彩色光源构成了彩光污染 据测定 黑光灯所产生的紫外线强度大大高于太阳光中的紫外线 且对人体有害影响持续时间长 人如果长期接受这种照射 可诱发流鼻血 脱牙 白内障 甚至导致白血病和其他癌变 彩色光源让人眼花缭乱 不仅对眼睛不利 而且干扰大脑中枢神经 使人感到头晕目眩 出现恶心呕吐 失眠等症状 科学家最新研究表明 彩光污染不仅有损人的生理功能 还会影响心理健康 什么是光污染 七 其他 由重金属造成的环境污染称为重金属污染 密度在5以上的金属统称为重金属 如金 银 铜 铅 锌 镍 钴 镉 铬和汞等45种 从环境污染方面所说的重金属 实际上主要是指汞 铜 铅 铬以及类金属砷等生物毒性显著的重金属 也指具有一定毒性的一般重金属如锌 铜 钴 镍 锡等 目前最引起人们注意的是汞 镉 铬 其重金属随废水排出时 即使浓度很小 也可能由于富集作用造成污染 重金属污染有时会造成很大的危害 例如 日本发生的水俣病 汞污染 和痛痛病 镉污染 等公害病 都是由重金属污染引起的 什么是重金属污染 七 其他 二噁英是指多氯二苯并二噁英pcdds 有75种异构体 与多氯二苯并呋喃pcdfs 有135种异构体 的统称 二噁英已被确定为人类致癌物 其中毒性最大的是2 3 7 8 pcdd 2 3 7 8 四氯二苯并二噁英 城市垃圾焚烧 废旧金属冶炼 含氯塑料制品焚烧 房屋失火等是二噁英产生的主要来源 二噁英可以通过空气 水 土壤等途径污染 既能直接危害人体健康 也可通过食物链富集后进入人体 二噁英对热与冷都很稳定 难以在环境中降解 很多国家对二噁英在环境中的浓度都做出了严格的规定 什么是二噁英 七 其他 城市光化学烟雾是指含有碳氢化合物和氮氧化物等一次污染物的城市大气 由于阳光辐射而发生化学反应所产生的生成物与反应物的特殊混合雾 光化学烟雾对人体有很大的刺激性和毒害作用 它刺激人的眼 鼻 气管和肺等器官 产生眼红流泪 气喘咳嗽等症状 长期慢性危害有肺机能减退 支气管发炎 甚至发展成癌 严重时可使人头晕胸痛 恶心呕吐 手足抽搐 血压下降 昏迷致死 光化学烟雾可导致成千上万人受害或死亡 还可使植物改变颜色 造成叶伤 叶落 花落和果落 直到减产或绝收 此外 还可使家畜发病率增高 使橡胶制品龟裂老化 腐蚀金属 损坏各种器物 材料和建筑物等 由于城市里氮氧化物和烃类排放量较大以及特有的气候条件 所以容易形成光化学烟雾 减少和预防光化学烟雾的根本途径 一是减少大气污染物的排放量 二是城市选址布局不要选择在谷地 盆地等易产生逆温气象的地形中 什么是城市光化学烟雾 七 其他 在20世纪 世界上还发生了多种突发性的污染事故 其中最闻名的 六大污染事故 是 1 意大利塞维索化学污染事故1976年7月意大利塞维索一家化工厂爆炸 剧毒化学品二恶英扩散 使许多人中毒 事隔多年后 当地居民的畸形儿出生率大为增加 2 美国三里岛核电站泄漏事故1979年3月 美国宾夕法尼亚州三里岛核电站反应堆元件受损 放射性裂变物质泄漏 使周围50英里以内约200万人口处在极度不安之中 人们停工停课 纷纷撤离 一片混乱 3 墨西哥液化气爆炸事件1984年11月 墨西哥城郊石油公司液化气站54座气储罐几乎全部爆炸起火 对周围环境造成严重危害 死亡上千人 50万居民逃难 4 印度博帕尔毒气泄漏事故1984年12月 美国联合碳化物公司设在印度博帕尔市的农药厂剧毒气体外泄 使2500人死亡 20万人受害 其中5万人可能双目失明 5 前苏联切尔诺贝利核电站事故1986年4月 前苏联基铺地区切尔诺贝利核电站4号反应堆爆炸起火 放射性物质外泄 上万人受到伤害 也造成了其他国家遭受放射性尘埃的污染 中国的北京上空也检测到这样的尘埃 6 德国莱茵河污染事故1986年11月 瑞士巴塞尔桑多兹化学公司的仓库起火 大量有毒化学品随灭火用水流进莱茵河 使靠近事故地段河流生物绝迹 成为死河 100英里处鳗鱼和大多数鱼类死亡 300英里处的井水不能饮用 德国和荷兰居民被迫定量供水 使德国为治理莱茵河几十年投资的210亿美元付诸东流 世界著名的六大污染事故 第一部分环境保护小常识第二部分新环境保护法第三部分工作中的环保第二部分生活中的环保 双击添加标题文字 十二届全国人大常委会第八次会议在完成各项议程后 4月24日在北京人民大会堂闭幕 会议出席160人 符合法定人数 以151票赞成 3票反对 6票弃权表决通过了新修订的 环境保护法 国家主席习近平签署第9号主席令 予以公布 新法将于2015年1月1日起施行 新 环境保护法 通过 双击添加标题文字 这次环保法的修订 主要包括明确生态保护红线 对雾霾等大气污染的治理和应对 明确环境监察机构的法律地位 完善行政强制措施 排污费和环境保护税的衔接等十二个方面 进一步明确政府对环境保护的监督管理职责 完善污染物总量控制 跨行政区域联合防治等环保基本制度 强化了企业污染防治责任 法律条文从47条增加到70条 新法增加了政府 企业各方面责任和处罚力度 被专家称为 史上最严的环保法 新 环境保护法 带来的变化 page 39 新 环境保护法 带来的变化 保护环境是国家的基本国策 进一步强化环境保护的战略地位 将环境保护融入经济社会发展 增加规定保护环境是国家的基本国策 并明确环境保护坚持保护优先 预防为主 综合治理 公众参与 污染者担责的原则 增加 推进生态文明建设 促进经济社会可持续发展 的规定 page 40 新 环境保护法 带来的变化 首次明确 保护优先 新法明确规定 保护优先 的原则 规定国务院有关部门和各地政府在制定经济 技术政策时 应当充分考虑对环境的影响 听取有关方面和专家的意见 要求重点区域 流域应当制定限期达标规划 并采取措施按期达标 page 41 新 环境保护法 带来的变化 规定每年6月5日为环境日 将联合国大会确定的世界环境日写入本法 规定每年6月5日为环境日 规定公民应当采用低碳节俭的生活方式 同时 增加规定公民应当遵守环境保护法律法规 配合实施环境保护措施 按照规定对生活废弃物进行分类放置 减少日常生活对环境造成的损害 规定各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作 鼓励基层群众性自治组织 社会组织 环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传 营造保护环境的良好风气 教育行政部门 学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容 培养青少年的环境保护意识 page 42 政府 民众 企业 新 环境保护法 1 可依法要求公开信息 2 环评须征求意见 3 公益诉讼主体扩大 4 组织环境影响健康研究 1 环境保护部门获执法权 2 生态红线首入法 3 区域限批 入法 4 一把手做不好获 下课 1 超标即违法 违法即受处罚 2 按日计罚 不封顶 3 没有进行环评的项目不得开工 4 暗管渗坑排污等可刑拘 5 环境应急预案须备案 新 环境保护法 带来的变化 page 43 新 环境保护法 带来的变化 民众 可依法要求公开信息 环评须征求意见 公益诉讼主体扩大 组织环境影响健康研究 双击添加标题文字 新法专章规定了环境信息公开和公众参与 加强公众对政府和排污单位的监督 新法明确公众的知情权 参与权和监督权 规定 公民 法人和其他组织依法享有获取环境信息 参与和监督环境保护的权利 各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门应当依法公开环境信息 完善公众参与程序 为公民 法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利 新法规定 重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称 排放方式 排放浓度和总量 超标排放情况 以及防治污染设施的建设和运行情况 接受社会监督 1 可依法要求公开信息 双击添加标题文字 新法首次提出对举报人进行保护 规定 接受举报的机关应当对举报人的相关信息予以保密 保护举报人的合法权益 新法还突出了人大常委会监督落实政府环境保护的责任 规定县级以上人民政府应当每年向本级人大或者人大常委会报告环境状况和环境保护目标的完成情况 对发生重大环境事件的 还应当专项报告 1 可依法要求公开信息 双击添加标题文字 新法规定 对依法应当编制环境影响报告书的建设项目 建设单位应当在编制时向公众说明情况 充分征求意见 负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后 除涉及国家秘密和商业秘密的事项外 应当全文公开 发现建设项目未充分征求公众意见的 应当责成建设单位征求公众意见 2 环评须征求意见 双击添加标题文字 新法规定 对污染环境 破坏生态 损害社会公共利益的行为 依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的相关社会组织 和专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的社会组织 可以向人民法院提起诉讼 人民法院应当依法受理 同时规定 提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取利益 目前全国5年以上没有违法记录 市以上民政部门登记的环保组织国内有300家左右 新的环保法明年1月1日起施行后 预计环境诉讼的规模会增大 3 公益诉讼主体扩大 双击添加标题文字 新法提出 国家建立 健全环境与健康监测 调查和风险评估制度 鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究 4 组织环境影响健康研究 page 49 新 环境保护法 带来的变化 政府 环境保护部门获执法权 生态红线首入法 区域限批 入法 一把手做不好获 下课 双击添加标题文字 新法首次给予环境监察部门明确法律地位 新法规定 企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物 造成或者可能造成严重污染的 县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门 可以查封 扣押造成污染物排放的设施 设备 这是前所未有的 使得环境保护部门不再是当初那个相对弱势的行政部门 有了更强的执法权 1 环境保护部门获执法权 双击添加标题文字 新法引人注目的规定是 生态保护红线 的设定 第三章第二十九条明确规定 国家在重点生态功能区 生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线 实行严格保护 红线范围包括 具有代表性的各种类型的自然生态系统区域 珍稀 濒危的野生动植物自然分布区域 重要的水源涵养区域 具有重大科学文化价值的地质构造 著名溶洞和化石分布区 冰川 火山 温泉等自然遗迹 以及人文遗迹 古树名木等 2 生态红线首入法 双击添加标题文字 新法补充了总量控制制度 新的环保法规定重点污染物排放总量控制指标由国务院下达 省级人民政府负责分解落实 企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时 应当遵守重点污染物排放总量控制指标 对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区 省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件 新法从法律层面上规定了 区域限批 这意味着环保部门的这个手段从 可做可不做 变成了 必须得做 新法还在上级政府机关对下级政府机关的监督方面 加强了地方政府对环境质量的责任 同时 增加规定了环境保护目标责任制和考核评价制度 并规定了上级政府及主管部门对下级部门或工作人员工作监督的责任 3 区域限批 入法 双击添加标题文字 新法明确规定 地方各级人民政府应当对本行政区域内的环境质量负责 在第68条提出 有 对不符合行政许可条件准予行政许可的 对环境违法行为进行包庇的 依法应当作出责令停业 关闭的决定而未作出的 篡改 伪造或者指使篡改 伪造监测数据的 应当依法公开环境信息而未公开的 等8种违法行为 造成严重后果的 地方各级人民政府 县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责部门的主要负责人应当引咎辞职 4 一把手做不好获 下课 page 54 新 环境保护法 带来的变化 企业 超标即违法 违法即受处罚 按日计罚 不封顶 没有进行环评的项目不得开工 暗管渗坑排污等可刑拘 环境应急预案须备案 双击添加标题文字 新法有个重大的特色 超标即违法 违法即受处罚 非常严格 新法规定 企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的 县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产 停产整治等措施 情节严重的 报经有批准权的人民政府批准 责令停业 关闭 新法引入了 许可管理 的模式 规定 未取得排污许可证的 不得排放污染物 通过许可管理 对排污企业实施排污许可 尽可能合并对企业的审批和环境监管 新法还建立了 黑名单 制度 将环境违法信息记入社会诚信档案 并将向社会公布违法者名单 1 超标即违法 违法即受处罚 双击添加标题文字 修订后的环保法 加大惩治力度成为立法重点之一 第六章 法律责任 第五十九条明确规定 企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物 受到罚款处罚 被责令改正 拒不改正的 依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起 按照原处罚数额按日连续处罚 按照现行法律 不少企业违法排污后受到的经济处罚最高只有50万元 新环保法首次将 按日计罚 内容纳入 企业违法排污后 将首先遭到一笔罚款 比如5万元 如果还是没改正 企业必须每天都罚5万元 直到整改完成 这个处罚上不封顶 2 按日计罚 不封顶 双击添加标题文字 新法将环境保护工作中一些行之有效的措施和做法上升为法律 完善环境保护基本制度 增加规定 未依法进行环境影响评价的建设项目 不得开工建设 并规定相应的法律责任 建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准 擅自开工建设的 由负责审批建设项目环境影响评价文件的部门责令停止建设 处以罚款 并可以责令恢复原状 同时 增加环境经济激励措施 规定 企业事业单位和其他生产经营者 在污染物排放符合法定要求的基础上 进一步减少污染物排放的 人民政府应当依法采取财政 税收 价格 政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持 企业事业单位和其他生产经营者 为改善环境 按照有关规定转产 搬迁 关闭的 人民政府应当予以支持 3 没有进行环评的项目不得开工 双击添加标题文字 新法针对目前环保领域 违法成本低 守法成本高 的问题突出 进一步加大对违法行为的处罚力度 新法通过前 排污企业惩罚很少直接落到企业法人头上 新法规定了四种违法行为 建设项目未依法进行环境影响评价 被责令停止建设 拒不执行的 违反法律规定 未取得排污许可证排放污染物 被责令停止排污 拒不执行的 通过暗管 渗井 渗坑 灌注或者篡改 伪造监测数据 或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物 生产 使用国家明令禁止生产 使用的农药 被责令改正 拒不改正的 这些行为如果较轻 尚不构成犯罪 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员也将遭到行政拘留 其可能会被限制人身自由最长达15天 而如果行为较重 构成了犯罪 环保法也与刑法进行了衔接 相关负责人 将被公安机关实施刑事拘留 4 暗管渗坑排污等可刑拘 双击添加标题文字 新法明确了企业突发环境事件应急预案备案制 新法规定 企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案 报环境保护主管部门和有关部门备案 5 环境应急预案须备案 第一部分环境保护小常识第二部分新环境保护法第三部分工作中的环保第四部分生活中的环保 污水处理篇 实施清洁生产 采用节水工艺 从源头减少废水排放 制定污水处理系统维护保养计划 定期进行维护保养 将污水处理系统纳入巡回检查计划 确保污水处理系统运行正常 制定污水监测计划 定期对污水中污染物含量进行检测 对污水处理系统进行改造 实现污水的二次利用 固体废弃物篇 工作中垃圾要分类 我们在工作中常见到的垃圾可分为三大类 不可回收垃圾 生活中制造的废弃物 如 果皮 纸巾等对环境卫生产生污染的固体无价值废弃物 无价值废弃物也称之为不可回收垃圾 可回收垃圾 有回收利用价值的废弃物 如在工作生产过程中产生的某些废弃物 废料头 线材边料 端子边料 废原料 废卡板等 注意 有些危险废弃物也是有回收利用价值的 如废机油 含油废铁 废电池等 危险废弃物必须和有价值废弃物区分开 再回收处理 危险垃圾 具有毒性 危险性 其浓度或数量足以污染环境的废弃物 如 化学品的原装罐 清管等产生的油泥 沾有油污的大布和废电池等 办公篇 电脑使用在保证正常工作及健康的前提下 以下行为可使我们尽可能减少电脑使用过程中的电能消耗并延长其使用寿命 启用节电模式 并适当设置节电参数 例如超过10分钟未使用电脑时 自动关闭电脑硬盘等 使用手提电脑的同事 注意关闭电源后放进提包内 如果没有关闭电源 要注意平稳拿放 对于台式电脑 在关闭主机时一起 记得同时关闭显示器电源 电脑屏幕的显示亮度应当调至用眼舒适即可 既健康又节能对于暂时不用的接口和外部设备 如串口 并口 红外线接口 无线网卡和蓝牙等 可以在bios设置或者设备管理器里面禁用它们 办公篇 打印机使用在保证正常工作及健康的前提下 以下行为可使我们尽可能减少文件打印过程中电及材料的消耗 并延长其使用寿命 根据不同使用需要 所打印文件尽量使用小字号字体 并减少页面边距 可减少纸 电和油墨或碳粉消耗 尽量使用双面打印模式 或选择小型纸张 如不是重要文件 尽可能使用回收再生纸张进行打印 或将标准打印模式改为草稿打印模式 不同打印机的说法不同 或称 省墨模式 经济模式 等 打印机使用后的硒鼓 墨盒应进行收集 并交与供应商回收再利用 下班后应及时关闭打印机电源 办公篇 复印 传真机使用在保证正常工作及健康的前提下 以下行为可使我们尽可能减少复印 传真过程中电及材料的消耗 并延长其使用寿命 如不是重要文件 尽可能使用回收再生纸张进行复印或传真在传真前对传真文件进行确认 尽可能使用网络传真 或可通过电邮传送的文件尽可能用电邮 在保证清晰的前提下 减少复印及传真的浓度 在装新的纸张时 应左右上下并列对齐并放平 减少卡纸故障 下班后应及时关闭复印机电源 节约用纸 每人每天少浪费1张纸 4位员工每年就可以少浪费约1500张 相当于少砍伐一棵树 办公篇 投影机的使用目前投影机的使用已经越来越来广泛了 在使用投影机时应注意以下事项 以减少电能的使用 并延长投影机 特别是其使用的灯泡 的使用寿命 在投影机使用后 应及时关机 在关机时不能马上断开电源 要等机器自行散热完成自动停机后再断电 在开机状态下严禁震动或搬移投影机 防止灯泡炸裂 开机时 灯泡温度有上千度 灯丝处于半融状态 在使用 搬动及存放过程中严防强烈的冲撞 挤压和震动 在使用及存放过程中应注意防潮 办公篇 照明在保证照度的情况下 尽可能使用自然光照明 中午休息时间 可关闭办公室区域的照明灯 走廊灯在保障员工正常安全的前提下 尽可能少开灯 下班时 在离开办公区时 先检查是否有其他人在工作 如果没有 应及时关闭照明灯 加班时 仅开供自己照明使用的灯具 而不是成片的开灯 办公篇 空调与制冷在温度适合时 尽量使用自然通风 通常情况下 办公室制冷温度可考虑设定在26 28 之间 制冷区域门窗应关好 减少冷气的泄露 避免或减少阳光对制冷区域的直射 当温度适宜时 改中 低风 在降低噪音的同时可减少能耗 在空调长期不使用的时候 应拔掉电源插头 或关上电源开关 减少空调待机能耗 办公篇 饮用水 在办公 培训以及开会期间 员工应自备水杯 减少一次性水杯及可携瓶装水的消耗 未饮用完的可携瓶装水 应随手带走饮用完 清洁用水 在洗手或洗物时 水龙头开到适宜即可 而不是开到最大在洗手或洗物时 不要将水龙头常开 如在打肥皂时 应将水龙头关上 清洗完后及时关上水龙头 洗手后 自然晾干或用手帕擦干 尽量少用擦手纸或烘干机 节约用水 每人每天洗澡洗手擦肥皂时关闭水龙头30秒 可节水约 升 39人每年可以节约85立方米 相当于1个三口之家半年的用水量 办公篇 会议及培训根据参与人的数量和会议或培训时间 来确定开关灯的数量以及空调的温度设定 以减少不必要的照明和制冷用电 会议及培训结束时 及时关闭灯和空调 尽可能以电子教材或会议资料来替代纸质教材或资料 减少不必要的投影仪 音响设备的使用频率及强度 如投影仪暂时不用时 可按ctrl b键或遥控器 将投影切换成黑屏 在会议和培训结束时 立即关闭投影机或音响设备 会议及培训结束时 应随手将自己范围内产生的垃圾及时放置垃圾筒内 并将桌椅回归原位 办公篇 其它用电设备的开启控制应遵循需要时才开 不用时及时切断电源 而不仅仅是用遥控器关闭设备 对于低楼层的上下 尽可能用走楼梯来替代乘坐电梯 在电梯运行控制不能实现智能化控制的时候 尽量少按电梯按钮 减少空载或者出现层层停的情况 有些人为了图方便 一层楼面所有电梯按钮都按了 会造成浪费 同时也会耽误他人时间 会议与培训时尽可能多用白板 少用白纸 减少一次性办公文具的用量或频率 差旅篇 出行前的交通计划与安排在保证工作质量及时效性的前提下 以下出行前的行为将帮助我们更合理的安排我们的绿色行程 尽可能利用电话 视频会议来替代小规模的面对面会议 减少出行次数或旅程 会议地点优先选择多数人出差近便的地点 选择污染少 能耗低的交通工具 例如 同等距离的旅程 火车比飞机更环保 公共交通工具比私人交通工具更环保 同城同区域出差 或是路线重叠时 倡导出行拼车或乘用公交车辆 差旅篇 出行中有意识把旅行中产生的垃圾放在指定地点如垃圾箱 不要随便丢弃旅途中 随身自备和携带无纺布环保袋 减少塑料袋的运用 旅途中 随身自备和携带有洗漱 饮水用具 减少一次性牙刷 毛巾和水杯等物品的使用 即环保又健康 旅途中有意识少用纸巾 多用手帕 出行过程中购物时 尽量选用本地 当季 包装简单的商品 差旅篇 住宿在保证安全 卫生与健康的前提下 在酒店或旅馆住宿时 应注意以下行为 不需要将所有房间灯全打开 有意识开启酒店房间灯光 足够就行 在房间时尽可能保持自然风通风 使用空调时 有意识将温度设定在合适温度 如果连续住宿几天 尽可能减少客用拖鞋 毛巾 床单 被罩等用品的更换 差旅篇 就餐在保证安全 卫生与健康的前提下 在外就餐时 应注意以下行为 点菜时尽量点绿色食物 点餐要适量 就餐时自备旅行水杯和筷子 或使用餐厅消毒碗筷 减少一次性水杯和筷子的使用 即环保又健康 有意识少食用或购买一次性包装或过度包装的食品 如矿泉水 火腿肠 袋装零食等 鼓励将未吃完的食品打包带走 差旅篇 在外出拜访客户 取样 验货和审核过程 根据办公人数 适当选择小一些的办公室进行办公 在离开客户现场 包括客户办公 时 应随手关掉灯 空调等用电设备 将自己范围内的办公生活垃圾及时放置垃圾箱 保持客户现场的干净整洁 善于观察客户现场方有关环保的宣传 如果客户已有明确的环保宣传 我们要尊重客户的环保文化 如果客户方没有明显的环保文化 鼓励实施我们公司倡导的办公环保行为 适当时机 向客户的陪同人员交流或宣导环保理念和本行为指南 第一部分环境保护小常识第二部分新环境保护法第三部分工作中的环保第四部分生活中的环保 衣物使用与洗涤尽量少采用干洗 以减少干洗过程用到的化学药剂对环境的影响 小件衣物尽量用手洗 或是将衣物集中起来再洗涤比少量衣物多次洗涤更省水省电 选择无磷洗衣粉或洗洁剂 在用洗衣机洗衣物前 先将衣物用浸泡20分钟左右 可节省用洗衣机的洗涤时间 还可省水省电 在同等洗衣时间内 使用强档比开弱档能更省电 而且还能延长洗衣机寿命 使用洗衣机脱水时 脱水时间不宜过长 以能脱干水为准 具体设置时间可参考您使用的洗衣机说明书 通常不超过3分钟 洗净的衣物尽可能使其自然晾干 少用烘干 可对洗衣过程中的水进行收集 用于冲洗马桶和拖洗地板 厨房的节能环保措施 烹饪食物要适量 减少食物浪费 以及食物加热的次数和时间 在同等条件下 选用高压锅 电高压锅比普通电饭煲和其它蒸锅更省能源 在正式点火做饭菜前 应将食物材料都准备好 减少炒菜过程中让灶具的等待时间 巧用陶米水浇花 洗碗 省水又高效 小提示 淘米水不要急着倒掉 装在盆子里 用处多多 可以用来浇花 淘米水