如认定员工自动离职-应及时办理解除劳动关系手续.doc

如认定员工自动离职 应及时办理解除劳动关系手续(代理劳动者) 案 情： 申诉人：公司职工甲 被诉人：总公司 申诉人诉称：职工甲1993年转业到总公司，1995年经当时总经理同意，借调到A经济发展公司工作。后A经济发展公司撤销，职工甲曾几次找总公司有关领导要求签订无固定期限劳动合同并安排工作，均未得到明确答复。前不久，领导口头答复，经公司认真研究，决定对职工甲按自动离职处理，并要求职工甲立即将档案及人事关系转走。总公司的行为违反了国家规定。特申请仲裁。现要求被诉人：1、与职工甲签订无固定期限劳动合同；2、支付2002年12月至以后的生活费及其25%的经济补偿金；3、为职工甲缴纳社会保险。 被诉人辩称：申诉人1995年离开被诉人处，双方劳动关系最迟已于1996年底解除，现要求到被诉人处工作，此时申诉人已不符合我国法律关于转业军人初次就业的条件，被诉人不能与其签订无固定期限的劳动合同，而且自1995年7月起，申诉人就不在被诉人处工作，双方不存在劳动关系，所以，被诉人不欠申诉人基本生活费，也不需为其缴纳社会保险。 调查核实： 仲裁委员会查明：申诉人职工甲1993年6月转业到被诉人总公司工作，档案由被诉人接收，至今仍在被诉人处。其称自1995年7月经时任被诉人处法定代表人同意，被借调到A经济发展公司工作，并同意其离开A经济发展公司后还回被诉人处。被诉人当时的法定代表人在本委的调查笔录中对此事表示认同。被诉人原主管人事工作的副总经理承认，申诉人于1995年7月到其他单位工作，但没有办理任何调出手续或停薪留职手续，公司也未对其作出任何书面处理决定，申诉人的人事档案、党员组织关系均未转出。申诉人提供了其2002年9月填写的总后机关住房人员情况调查表，其中“现工作单位”一栏中填写的是总公司，总公司也在该表“部门审定意见”栏中加盖了总公司公章，并留下了经办人姓名及联系电话。申诉人另称1996年底其回被诉人处要求被诉人为其安排工作，且此后每年均向被诉人提出过类似要求，但没有得到答复，直到2002年12月底才告知其属自动离职。 被诉人自1995年7月份之后未再向申诉人支付工资和缴纳社会保险，也没有再对申诉人予以安置，其1997年实行劳动合同制时亦未告知申诉人，双方没有签订劳动合同。被诉人称其1995年年底即已对申诉人按自动离职处理，并电话通知其本人，申诉人予以否认，被诉人未对此提供相应的证据。 裁决结果： 一、被诉人自本裁决书生效之日起七日内，依法与申诉人签订无固定期限的劳动合同； 二、被诉人自本裁决书生效之日起七日内，支付申诉人2002年12月至2003年5月期间的生活费合计1956元整（326元6个月）； 三、被诉人自本裁决书生效之日起三十日内，依法补缴申诉人1995年8月至2003年5月期间的养老、失业、医疗保险，具体缴费数额由社会保险经办机构核准。 分析评述： 申诉人从部队转业至总公司，双方虽未签订劳动合同，但双方之间的劳动关系已建立。根据劳动部办公厅关于自动离职与旷工除名如何界定的复函（劳办发19948号）的规定，因自动离职处理发生的争议应按除名争议处理。根据劳动部办公厅关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职或旷工处理问题的复函（劳办发1995179号）的规定，企业通知职工在规定时间内回单位报到或办理有关手续，应遵循对职工负责的原则，以书面形式直接送达职工本人；本人不在的，交其同住成年亲属签收。直接送达有困难的可以邮寄送达，以挂号查询回执上注明的收件日期为送达日期。只有在受送达职工下落不明，或者用上述送达方式无法送达的情况下，方可公告送达。在此基础上，企业方可对旷工和违反规定的职工按上述法规做除名处理。根据最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释第十三条规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。本案中，总公司主张职工甲于1995年底自动离职，未提交证据，且该公司在2002年仍以职工甲单位名义为其出具证明。另外，总公司如认定职工甲从1995年年底即自动离职，应作出书面的处理决定并送达职工甲，现总公司未依法定程序处理，故该公司作出的职工甲已自动离职的处理决定无效，应予撤销，双方之间仍存在劳动关系。职工甲自转业后一直在总公司工作，根据北京市劳动合同规定第十五条规定，复员、转业退伍军人初次分配工作的，劳动者要求订立无固定期限劳动合同的，用人单位应当订立无固定期限合同。职工甲与总公司建立劳动关系后，因职工甲未到单位上岗工作，总公司应支付其生活费用。故总公司应支付职工甲2002年12月起至2003年5月的生活费。总公司自1995年8月起未给职工甲缴纳社会保险费用，应为职工甲补缴。自动离职的员工工资怎么支付关于自动离职的员工工资支付问题,有以下五点。 1、有的公司员工手册这样规定:凡没经请假3天缺勤者,一律按自动离职处理,公司不支付工资。 2、有的公司这样规定:无任何理由连续不到岗上班10天的,以员工自动离职处理。未结清的工资冻结至其来办理离职手续为止。考虑增进:10天后尽可能通知到本人来办理手续。 3、有的公司这样规定:未办理请假手续,连续15天未上班的,以员工自动离职处理,在大门口公告栏上公告。未结清的工资暂时冻结至其来办理离职手续为至 4、有的公司这样规定:连续3-6天无任何考勤记录及正当理由者视为自动离厂处理,公司不需支付工资及任何补偿费用. 5、有的公司这样规定:未办理请假手续,连续15天未上班的,可以员工旷工自动离职处理,但要公示送达到,如无法送达最好在劳动保障报公示。未结清的工资暂时冻结至其来办理离职手续为至。如何处理员工自动离职的问题 根据关于自动离职与旷工除名如何界定的复函(劳办发199448号)、关于企业处理擅自离职职工问题的复函(劳办发199368号)规定：自动离职指职工终止劳动关系时不履行解除手续，擅自出走离岗，或者解除手续没有办理完毕而离开单位。 自动离职的职工须承担违约责任，并且新录用自动离职的职工的用人单位，对原用人单位造成经济损失的，应承担连带赔偿责任。这里需要注意的是，根据有关停薪留职的文件规定，如果职工要求停薪留职，但未经企业批准而擅自离职的，或停薪留职期满1个月内既未要求回原单位工作，又未办理辞职手续的，企业有权按自动离职处理。按自动离职处理是用人单位的行为。按有关行政复函规定，这里讲的按自动离职处理，是指企业应依据企业职工奖惩条例有关规定，对其做出除名处理。为此，因按自动离职处理发生的争议，应按除名争议处理。企业不得因职工擅自离职而对其本单位的家属采取辞退等惩罚性措施。企业作出株连擅自离职职工家属的规定是不符合国家劳动管理政策的，因而也不能作为劳动仲裁的依据。目前，处理自动离职争议的主要依据有：（1）劳动法。（2）违反劳动法有关劳动合同规定的赔偿办法（劳部发1995223号）。（3）企业职工奖惩条例。（4）关于企业职工要求“停薪留职”的通知（劳人计198361号、劳人计198439号）。（5）全民所有制单位技术工人流动暂行规定（劳人劳198714号）。（6）关于企业处理擅自离职职工问题的复函（劳办发199383号）如何处理自动离职 根据原劳动部办公厅关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职或旷工处理问题的复函（劳办发1995179号）的规定，企业通知请假、放长假、长期病休职工在规定时间内回单位报到或办理有关手续，应遵循对职工负责的原则，以书面形式直接送达职工本人；本人不在的，交其同住成年亲属签收。直接送达有困难的可以邮寄送达，以挂号查询回执上注明的收件日期为送达日期。只有在受送达职工下落不明，或者用上述送达方式无法送达的情况下，方可公告送达，即张贴公告或通过新闻媒介通知。自发出公告之日起，经过30日，即视为送达。在此基础上，企业方可对旷工和违反规定的职工按奖惩条例的规定做除名处理。能用直接送达或邮寄送达而未用，直接采用公告送达，视为无效。 企业因故通知停薪留职期限未满的职工在规定时间内回单位报到或办理有关手续，也按上述规定的方式通知本人，在此基础上，企业方可按有关规定及停薪留职协议对其做除名或自动离职处理。 企业对停薪留职期满逾期不归的职工，可按劳人计198361号文件第6条和劳办发199448号复函的规定做自动离职处理。待遇问题 离职与辞职没有本质的区别，从以前的规定看，一般是指尚未丧失劳动能力的干部由于某些个人原因，不能继续在用人单位供职，需要向用人单位提出离职要求，经批准后可办理离职手续，享受一次性的离职费待遇，与用人单位终止劳动关系。当然，有的也不发离职待遇。例如：归侨、侨眷职工因私获批准出境定居，凡不符合退休、退职条件的，可办理离职手续，并按规定发给一次性的离职补助费。工龄每满1年发给1个月的本人标准工资，工龄10年以上的，从第11年起，每满1年发给1个半月的本人标准工资，但离职补助费的总额，最高不得超过24个月的本人标准工资。而国家劳动总局关于职工要求离职另谋职业问题的复函（80劳险便字66号）规定，凡要求离职在城镇另谋职业的职工，经批准离职后，不发离职待遇。辞职的职工，在1983年4月9日发布全国整顿企业劳动组织工作座谈会纪要（劳人计198312号）之前，是没有辞职生活补助费待遇的，此后的辞职费标准也低于离职费标准，即：家居城镇的职工，工龄每满1年，发给相当于本人