煤矿监管工作站2014年监管工作计划.doc

国瑞神华煤矿监管工作站2014年监管工作计划2014年度，国瑞神华煤矿监管工作站将按照职责要求，贯彻落实市委市政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神，围绕安全工作中心，有针对性地提出一系列工作措施，加强煤矿安全日常监管，以预防煤矿安全事故为工作重点，促进煤炭事业又好又快发展。现制定2014年煤矿安全监管工作计划如下：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以深入贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见（国办发201399号）为核心，深化企业主体责任落实、深化依法监管，紧密结合煤矿年度工作安排，确定监管重点，进一步规范安全生产监管行为，督促煤矿企业依法履行安全生产主体责任，积极消除各类事故隐患，确保全市安全生产形势稳定。二、工作任务(一)建立健全控制指标体系，深化责任制的落实1、加大安全生产控制指标的考核力度，要采取坚决措施，确保安全事故控制在目标范围内。2、进一步抓好安全生产责任制的落实，实现一级抓一级，逐级落实责任制。3、完善奖惩考核机制，加大管理力度，调动工作积极性与主动性，促进工作创新，充分发挥监督作用。（二）深入开展安全生产质量标准化工作，夯实安全生产管理基础，把握事故发生规律，提高事故的预控能力。1、督促企业加强安全管理，建立健全以岗位责任制为重点的安全生产责任制，并逐级分解，具体到人，落实到生产过程中。2、加强现场检查，落实安全措施，及时整改事故隐患，提高煤矿负责人、管理人员的安全管理能力。3、针对近年来发生的各类煤矿安全事故，查找安全生产监管工作的薄弱环节，认真分析、积极探索事故发生的规律，并牢牢把握规律，对季节性、专业性的规律提出预警、预控的方案和对策，并针对性的落实监管措施。4、做好安全生产应急救援体系建设，要求煤矿建立辅助救护队，配备相应救护设备、仪器，认真组织应急救援方面的培训和演练，提高广大职工防范事故的能力，做到有备无患。5、加强安全监督管理，努力推进安全生产长效管理机制。建立健全安全检查制度、奖惩制度等，形成安全生产的有效激励机制和约束机制。6、推进标准化监管站建设，通过监管和执法，杜绝各类煤矿事故的发生。三、时间安排依照国家有关法律法规，按照市委市政府的具体要求，对煤矿企业安全实施24小时全天候监管。坚持参加煤矿安全生产会议，每天有监管人员在煤矿监控室值守，每周下井检查次数不少于3次。 四、检查内容1月份重点监管工作：监督煤矿贯彻落实国办发201399号文件的情况。重点检查矿领导带班入井制度的执行情况；监测监控、压风自救、供水施救和通信联络等四大系统的完成情况；煤矿“一通三防”的管理情况；春节期间的生产安排情况；矿井瓦斯抽放系统的使用情况；隐患排查治理情况；有无“三超”情况；煤矿职工的培训教育情况。2月份重点监管工作：检查煤矿“六证”办理情况、矿级管理人员配备和持证上岗情况。抓好节后复产验收工作，加大对煤矿春节期间的安全生产安排及节后复产验收各项措施准备情况的跟踪监督，特别是监测监控、压风自救、供水施救和通信联络等四大系统的使用情况；救护、监控协议落实情况及开工后职工培训安排教育情况。3月份重点监管工作：开展提升系统监察，同时积极配合上级业务部门做好煤矿节后复工复产的验收工作。监督煤矿特种作业人员的配备及持证上岗情况，确保煤矿配备足够的特种作业人员，从业人员持证上岗率达到100%。4月份重点监管工作：煤矿掘进面视频安装使用情况监察及 “一通三防”专项检查，特别是瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针落实情况和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理体系建设情况。5月份重点监管工作：监督检查煤矿各类机电设备的检测、检验情况。检查井下员工的自救器、矿灯、工作服等劳动保护用品的佩戴及使用情况，监督检查煤矿特种作业人员的配备及持证上岗情况。6月份重点监管工作：监督检查煤矿 “安全生产月”活动开展情况、雨季“三防”和事故隐患排查治理制度落实情况，配合上级业务部门搞好上半年全面安全监察。7月份重点监管工作：督促检查煤矿汛期防治水工作。重点检查汛期煤矿防汛应急预案的编制和落实情况；防汛抢险各类物资；井下排水设施的完好情况；井下排水沟布置情况等工作的开展；防治“三超”和煤矿职工培训教育情况。8月份重点监管工作：进一步加大对煤矿的瓦斯治理监管力度，严格监督煤矿合理布置巷道、采煤工作面及开采顺序，简化生产系统，杜绝一切不合理的通风，严禁“三超”。9月份重点监管工作：督促煤矿继续深入开展煤矿质量标准化工作，加强煤矿井下安全避险 “六大系统”（即：监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统）建设及运行维护情况。10月份重点监管工作：加大对机电设备、矿用产品安全标志、职业危害及劳动保护的监管力度，督促企业加大安全投入、及时更新设备，进行职工健康体检。11月份重点监管工作：督促煤矿按照事故应急预案的要求及时开展安全生产应急救援演习和演练，加强安全生产应急救援队伍建设，提高应急救援能力。监督煤矿贯彻落实国发23号文件情况，重点检查矿领导带班入井制度的执行情况、“一通三防”、防治水、机电提升、顶板管理等专项整治情况。12月份重点监管工作：年终全面安全监察，对排查出的安全生产隐患，督促煤矿及时整改，短期内整改不到位的，要制定相应的安全技术措施，确保整改期间的安全生产。总结全面监管工作。五、工作要求1、认清形势，提高认识。监管人员一定要充分认清做好煤矿监管工作的重要性和必要性，增强紧迫感、责任感和使命感，做到思想上更加重视、目标上更加明确、方法上更加科学、工作上更加扎实，确保监管工作取得实效。2、认真执行监管计划。认真开展监管执法分析和隐患排查，根据安全生产状况的阶段性情况，提出时效性、重点性、合理性、实效性“四统一”的季度监管计划，做到时间、人员、内容、效果“四落实”，保证计划的严肃性，真正做到监管到位。3、正确履行职责。实施监督检查任务时，严格做到廉洁自律，忠于职守，坚持原则，秉公执法。依法严厉查处各种安全生产违法违规行为，并依法实施行政处罚。4、创新监管方式。注重现场监管，强化井下安全隐患排查治理，主动与相关部门联系，密切配合，协调行动，