矿井安全规章制度.docx

屯南煤业一分公司光明井安全规章制度汇编一公司光明井目录1安全生产责任制度 32安全办公会议制度 6 3安全目标管理制度 84 安全投入保障制度 125安全质量标准化管理制度 156 安全生产教育与培训制度 207安全隐患排查与整改制度 32 8安全监督检查制度 35 9 安全技术措施审批制度 38 10矿用设备器材使用管理制度 42 11 矿井主要灾害预防制度 51 12 事故应急救援制度 59 13安全奖惩制度 60 14 入井人员管理制度 6215 安全举报制度 6316 安全操作管理制度 6517 领导下井带班制度 70安全生产责任制度第一章第一条 为了加强公司的安全生产管理，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，明确和落实各级安全生产责任制，保障职工的生命、健康和国家财产安全，根据安全生产法、煤矿安全规程等国家安全生产相关法律规定，结合实际特制定本制度。第二条 本制度对安全生产制的制定、落实、监督、考核和完善进行管理。第二章 安全生产责任制的制定第三条 安全生产责任制是公司对各部门、各级管理人员和各级职工所规定的，在他们各自职责范围内应负安全生产责任的制度。它是贯彻安全生产方针的重要保证，是落实“谁主管谁负责”和管生产必须管安全“、“管业务必须管安全”原则的具体措施，是公司安全生产管理工作的核心，是公司实行安全目标管理考核的组织保证和重要手段。第四条 按照“全员、全过程、全方位”抓安全的原则，由单位主要负责人组织逐级建立健全各级领导、职能机构和岗位人员安全生产责任制。第五条 公司实行全员安全生产责任制，单位主要负责人是本单位安全生产的第一负责人，对安全生产工作全面负责；其他领导和职能部门对分管业务范围内的安全生产负直接责任；职工对本岗位的安全生产负责。企业的每个职工必须在自己的岗位上认真履行各自的安全职责，做到恪尽职守，各负其责，实现安全生产。第三章 安全生产责任制的落实第六条 企业是安全生产的责任主体，必须建立健全安全工作体制和机制，按照国家法律、法规要求，扎实有效开展各项安全工作，实现企业的安全生产。第七条 各级领导在各自的工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门的有关安全生产法律、法规和企业的规章制度，按照“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第八条 各级领导、职能部门和职工要认真履行公司制定的安全生产责任制，做到分工明确，责任到人，落实到位，并实行一级抓一级，下级对上级负责，真正把安全生产落到实处，实现全员安全生产。第九条 各级领导、职能部门和职工要认真落实安全生产事故隐患排查制度，每个从业人员都是隐患排查治理责任人，对在安全生产过程中发现的安全隐患都要第一时间整改，对不能整改的要及时向有关部门和上级领导汇报，进一步确立整改方案，隐患整改责任人 和相关业务部室、分管领导及主要负责人对隐患整改进度要进行监控落实，保证隐患治理工作落到实处。第四章 安全生产责任制的考核第十条 安全生产责任制实行分级考核的办法。公司经理负责组织对公司层副职、副总工、部门、区队负责人考核；各部门负责任人负责对部门人员考核等，形成层次分明、分级管理、监管有序的管理框架。第十一条 安全生产责任制考核的基本体现方式为：“双基”安全结构工资、安全目标管理、安全责任追究、安全质量标准化、工作绩效等。第十二条 安全生产责任制考核结果必须作为评优、晋升、奖励和处分等重要参考依据。第五章 附则第十三条 各级领导、职能部门和岗位人员的安全生产责任制在逐级监督落实的情况下，安检部门和纪检部门负责监督落实，其中主要领导的安全生产责任制由纪检部门负责监督落实。第十四条 各部室、各区队要根据国家法律法规、上级文件、指令及公司要求，结合本单位安全生产实际，不断修订完善安全生产责任制。第十五条 本制度适应于公司所有部门和全体职工。第十六条 本制度解释权属于屯南煤业。第十七条 本制度自下发之日起执行。安全办公会议制度一、每周星期五组织召开安全办公会议。二、会议由经理亲自主持，经理不在家时由分管安全生产副经理主持。三、参加人员：矿领导班子全体成员、各分管区队长，各班组长，安技办全体成员及各科室成员。四、会议内容1、安全经理通报上周安全信息运行情况、上次安办会安排问题整改落实情况以及上周矿井安全情况以及下周安全工作重点。2、各业务科室和各区队、班组汇报上周安办会问题落实情况、下周安全管理重点以及现场存在本科室、区队无法解决需其他单位配合或需矿协调解决的重大安全问题。3、各分管副经理汇报上周以来分管范围内的安全情况和下周安全工作重点及措施。4、经理对上周安全工作进行总结的同时，对本次会议提出的问题进行安排限期处理解决，对下周矿井安全工作重点进行安排部署。五、矿安技办主任作好记录，整理出会议纪要，经经理或有关矿领导审查合格后，提交办公室打印，于次日调度会前将纪要下发到各有关单位，六、各工区区队长负责组织职工在每周一进行本周安办纪要的学习，并做好传达贯彻落实。矿、工区组织召开的会议结束前，都要严格执行逐级复述制度。七、各业务科室和各工区周四前将上周安办会问题落实情况、下周安全管理重点书面报安监处信息办公室。安全目标管理制度为了深入贯彻落实国务院特别规定和煤矿安全规程等法律法规，牢固树立安全第一思想，狠抓矿井安全质量标准化工作，加强以“一通三防”为主的现场安全管理，进一步强化“双基”建设，促进安全工作稳步发展，实现安全工作奋斗目标，特制定我矿安全目标管理制度。一、安全工作奋斗目标：1、杜绝瓦斯、煤尘、透水、自然发火、顶板、机电运输等较大事故，杜绝一级非伤亡事故。2、消灭伤亡事故，安全零目标；重伤事故率下降50%。 3、矿井安全质量标准化达到一级标准，继续保持“五优”矿井称号。4、地面生产经营单位消灭重伤和二级非伤亡及以上事故。二、具体管理要求：（一）提高认识 落实责任 实施依法治安 1、全矿各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念，充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性，要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。 2、矿党政工团各部门要坚持齐抓共管，围绕“安全生产零事故”这个愿景目标，充分发挥各自优势开展深入细致的安全思想教育活动，广泛宣传国务院446号令等安全生产方面的法律、法规和公司十六条安全理念，教育广大干部职工切实转变观念牢固树立“违章就是违法”的思想，在实际工作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚的安全文化氛围。3、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政治的高度，认真履行安全生产职责，按照“管生产必须管安全”和“谁分管谁负责”的原则，坚持干部下井跟班带班制度，将工作重心下移，把安全管理的触角延伸到矿井各个管理层面和角落，把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个区队、班组和职工。同时要加大考核处罚力度，对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成事故的直接责任者及相关人员要严格按照安全质量奖惩办法和安全质量行政处分办法进行严肃处理。（二）强化安全培训，提高职工素质1、各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的科学培训”和“安全是被聘用的条件”的理念，教育科要充分发挥“四级安全培训基地”的优势，指定专人负责，选聘优秀教师，以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点，以采掘一线职工为主要对象，采用电视教学和人工授课相结合的方式，深入开展全方位、多层次的岗位培训。同时要严把培训质量关，凡经教育科培训并发放合格证的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究教育科科长和有关责任人的责任。2、各单位要严格落实“班前会30分钟讲安全”、“每周两小时安全技术学习”制度，要建立详实的学习记录，每月组织一次考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格者，一律清退。3、劳资科在招工前必须设定最低文化程度线，必须通过文化基础知识考试，方可入矿参加岗前培训。从招工源头严把素质关。新工人必须与老师傅签订师徒合同，在老师傅带领下实习一年后，方可单独上岗作业。4、特殊工种岗位人员必须经过三级培训基地培训，并取得上岗证后方后可上岗作业。（三）抓好“双基”建设，加强基础管理。双基建设是指安全基础工作和基层区队班组建设。我们要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展工作，一是要把安全工作的重心下移到区队，促进区队安全管理自治；二是要把安全防线前移到班组，推进班组安全管理自主；三是要把安全培训教育落实到个人，强化员工自主保安意识，提高职工安全技术技能，规范个人的安全行为，约束个人安全自律；四是要逐步建立矿井安全信息数字化管理系统，完善和规范区队、班组安全管理制度。（四）强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生1、把“一通三防”作为安全工作的重中之重，抓紧抓好。一是要认真落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，严格执行“三先三后三落实”的瓦斯抽放原则，不断提高瓦斯抽出率，努力完成公司下达的瓦斯抽放计划。二是要对矿井通风系统进行优化，降低通风阻力，保证系统完善、可靠、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风，消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的超通风能力冒险生产现象。三是要切实加强防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统和设施稳定可靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追究责任人的责任。2、进一步加强防治水工作。生产技术科要根据我矿实际认真分析有可能对矿井安全生产产生威胁的水患地点等关键环节，提高地质预报的准确性和可靠性，施工单位必须严格执行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原则，确保矿井安全生产。3、加强机电运输管理。机运科要严格落实责任制，加强对矿井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护，确保设备运转正常，同时要加强对高瓦斯头面机电设备防爆性能检查和斜坡轨道及一坡三挡安全防护装置的管理和检查，坚决杜绝机电运输事故发生。4、加强顶板管理。生产技术科和各施工单位必须严格按照煤矿安全规程组织施工，重点抓好工作面初采初放、过老巷、巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。凡未经公司批准，放顶煤工作面擅自采用采场顶煤爆破作业或违反煤矿安全规程采用强制落顶等爆破作业方式的，要严肃追究有关人员的责任。（五）强化安全质量标准化工作，夯实安全基础1、矿将从吨煤成本中提取1.5元作为年度安全质量标准化工程基金，用于对质量标准化工程项目的补助。2、为充分调动广大干部职工搞好安全和质量标准化工作的积极性，矿将从吨煤成本中分别提取不低于2.5元、1元作为年度安全奖励基金和质量标准化基金，并严格考核奖优罚劣，推动我矿安全生产和质量标准化工作迈上新台阶。3、为了提高区队安全管理水平，今年矿对区队安全质量结构工资继续按30%进行考核，区队对职工个人也必须实行安全质量结构工资考核。4、深入开展“十个一”标杆工程竞赛活动。各专业要积极树立本专业的标杆工程，力争每个季度至少有一项工程被公司评为“十个一”标杆工程。（六）加大安全投入，提升矿井安全水平我矿将按照公司规定从吨煤成本中提取15元作为安全费用，重点用于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和煤矿安全规程以及国家专家组会诊要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等方面。各专业口要按照“突出重点、分轻重缓急”原则，拟定施工和设备更新计划，报公司批准后，由计划科下达，各专业口负责组织实施，必须保质保量按期完成。（七）强化隐患排查，抓好隐患整改1、坚持每周三现场安全办公和每周五文明卫生检查制度。矿党政工各部门原则上不得安排与安全办公无关的工作，集中精力搞好现场安全检查。2、采、掘、机、运、通、地测、调度、后勤各专业由分管领导负责，每旬组织一次隐患排查活动，并对所查的安全隐患登记建档，严格按照“五定”原则落实整改，对逾期未整改的隐患将按公司和矿有关规定给予处罚，如因隐患整改不力而发生事故，将追究相关责任人的责任。3、纪委、工会、团委要定期组织安全小分队，每月活动不得少于2次，安质科专职小分队要分三班进行活动，重点检查领导干部跟班情况、特殊工种特证上岗情况、重大隐患整改情况、各类专项措施执行情况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况。（八）坚持齐抓共管，狠反“四违”1、纪委要开展创建“共产党员标准化示范岗”和党员身边无“四违”活动；团委要组织开展“青工安全知识竞赛”和“安全征文”活动；工会要认真抓好“安康杯”竞赛活动，适时组织“安全文艺演出”；家属协管会要组织职工家属广泛开展“平安你一个，幸福全家人”、“安全嘱咐”等活动。2、矿各级领导干部要高度重视反“四违”工作，每月抓“四违”不得少于2人次，并按规定填写抓“四违”工作票，工作票必须自查处之日起三日内交安质科，由安质科归类建档，否则视为无效。3、凡是因“四违”引发的事故，除追究“四违”人员的责任外，同时要追究负责安全教育干部、联保人员、班组长、在场党员、网员、岗员的连带责任。4、广泛开展反“四违”活动，加大对“四违”人员的处罚力度，同时对特重、严重两类违章人员必须实施过“四关”（区队教育关、教育科培训关、家属协管会帮教关、安质科考核关），否则，不准上岗。安全投入保障制度一、经理对安全投入计划管理负全面责任，副经理对安全投入计划编制负领导责任，技术副经理对通防专业和防治水专业安全投入的完成负领导责任，安全副经理对矿井维简费用的完成负领导责任。二、安全费用的提取，严格按照上级有关规定执行。当上级有关规定调整时，矿按上级新规定及时调整。三、生产技术部、机电部、调度室、通防部（各区队）等有关部门负责分管专业安全投入计划的编制、施工管理和竣工验收等工作，财务部门负责落实安全投入所需资金，物资供应部门负责安全投入所需设备、仪器、仪表、材料等供应，安监部负责监督检查。四、每年12月上旬，按照上级文件要求和下发的具体实施意见，由技术副经理负责组织生产技术部、机电部、通防部、调度室、安监部等有关部门，结合矿井实际编制下年度的安全投入建议计划。五、各专业于12月25日前将本专业安全投入申报计划报到生产技术部，由生产技术部进行汇总，经矿领导审批。12月地报公司进行审查，各部室根据公司的审批意见对计划进行重新修改。六、每年元月20日前公司安全投入费用计划正式下发后，矿将制定实施计划，落实分管领导、实施单位、项目负责人，以确保安全投入费用的顺利完成。七、安全投入重点工程在开工前必须进行技术论证，提出设计方案和有关设计内容，主管部门必须严格按照有关规定进行审批。八、安全投入必须按设计要求组织施工，并编制安全技术措施，建立工程质量监督机制和责任追究制度，明确责任，确保工程质量和进度。九、工程项目竣工后，由分管部室提出申请，报分管矿领导组织验收，并填写竣工验收报告。十、生产、机电、通防、地测、调度、财务、材料管理和物资供应等部门，必须设专人负责安全投入的管理，并于每月25日前将安全投入材料、设备的到货情况通知各专业分管人员。十一、每月25日前，各专业负责人将所负责项目的完成情况、完成资金数量及下月计划完成情况，报送生产技术部。要求报送内容齐全，数字准确。十二、各专业负责人每月根据现场情况结合本专业安全费用、材料到货情况，研究解决安全投入进展过程中出现的各类问题。要求各专业每月月底前将当月安全投入总结报送生产技术部。十三、每月由成本核算人员根据当月产量从成本中提取安全投入资金，主要用于安全维护和维持生产。十四、安全投入工程所需资金，必须列入矿财务年度计划，要按工程进度及时拨款，做到专款专用。十五、矿财务部门要根据安全投入计划提取安全投入工程资金。首先要保证“一通三防”专项资金的使用，用于通风、瓦斯监测、防灭火、防尘等系统的完善和改造。十六、安全投入计划材料的领取必须有单位盖章，并经经理审查签字后，按分类管理权限进行审批。十七、安全投入工程项目实行责任制管理，各分管领导、副总和各专业分管人员为项目的负责人，负责项目的落实。安全投入工程的完成以投入使用为依据。十八、每季度最后一个月20日前，矿财务部门必须计算出本季度安全技措资金完成情况，并分别发送分管矿领导、安监科等备查。十九、安全投入工程重点项目不得随意调整，必须按期完成。安全质量标准化管理制度一、安全质量标准化管理制度1、成立以经理、书记为组长、生产副经理、技术副经理、安全副经理为副组长，有关业务部室人员为成员的安全质量标准化领导机构，负责全矿安全质量标准化管理工作。2、矿设立安全质量标准化办公室，专人负责矿井安全质量标准化年度规划的制定和月计划安排，负责日常达标工作检查组织和管理。3、各单位必须成立安全质量标准化领导机构，负责本单位安全质量标准化工作的管理实施。 4、严格执行公司安全质量标准化标准及考核评级办法，严格执行国家有关标准和规范。5、安全质量标准化检查验收实行定期检查和动态检查，定期检查由标准化办公室组织每旬进行一次检查验收，每月末进行一次安全质量标准化全面的检查验收；由安检员每班对采掘工作面进行质量评估，动态抽查由矿不定期组织，检查各单位工程质量和各项安全质量标准化制度执行情况。6、矿对区队严格执行安全质量标准化结构工资制度，坚持重奖重罚。每月从单位工资总额中提取30%的质量标准化结构工资总额，按实际达标项目实行分专业，旬检查、月验收，兑现奖罚。7、每次检查验收，所有参加检查的人员都必须在原始检查记录表上签字，坚持谁检查谁签字、谁负责的原则，检查验收资料保持原始性、真实性，不得弄虚作假。8、矿每月召开一次安全质量标准化例会，研究解决安全质量达标中出现的问题，检查安全质量标准化管理过程中的目标、制度及责任落实情况，总结安排安全质量标准化工作重点。9、强化安全质量标准化培训。矿安全技术培训中心要加强对区队长、安检员、班组长、质量验收员和特殊工种的培训，提高广大干部职工的业务素质、技术素质和安全质量标准化文素质。10、每月开展一次评优评差活动，每季度评比一次“示范”区队，重点抓两头，表彰先进，批评落后、促进中间，推动全矿安全质量标准化工作全面健康发展。二、安全质量标准化例会制度1、由生产副经理主持，坚持每月召开一次安全质量标准化管理会议。2、矿安全质量标准化领导小组成员、各单位主管、工作的书记和分管标准化工作的副职及技术员及有关人员参加会议。3、研究解决安全质量达标中出现的问题，探索安全质量标准化工作目标和管理责任，评比标准化工作阶段结果，总结安排安全质量标准化工作重点。4、按工作月安排考核兑现结构工资。5、认真做好会议记录。三、安全质量标准化检查验收制度1、每次检查每次检查由矿分管矿领导负责，标准化办公室牵头组织个业务科室工程技术人员参加。2、全月分三次检查验收，每旬逢6、9日分单位和系统进行检查验收，6日为工程质量及文明卫生大检查，9日对地面生产单位机电、运输等检查验收。3、每次检查前所有参加检查人员必须到主井上口集合、点名签到，质量标准化办公室负分工，提出具体要求，统一时间入井，检查组集体检查验收，任何部门好和个人都不得单独行动。否则，本专业按未检查验收对待，并对责任者按有关规定处罚。4、检查验收人员必须把验收工具（尺子、线绳、检查仪器、仪表、验收表）带齐，按照分工和要求，严格上尺上线、动仪器、仪表，并对照检查验收表逐项检查，现场选点、现场评分定级。5、检查人员要掌握标准，认真负责、不徇私情，做到谁检查谁签字谁负责，对查出的问题及隐患由各业务科室负责在检查汇报会上进行通报，并按照五落实的原则及时督促整改和复查。由于检查人员不负责任，对现场存在的问题及隐患未发现而造成事故的将对责任人严肃处理。6、各专业每旬检查验收等级、得分和检查验收表升井后交标准化办公室，由标准化办公室负责汇总，并将检查验收结果及总结报矿领导。四、安全质量标准化责任追究制度1、经理是安全质量标准化第一责任者，对矿井安全质量标准化负全面责任。经理要定期主持召开安全质量标准化工作会和组织安全质量标准化大检查，安全质量标准化工作中存在的问题及时作出决策。2、矿党委书记是安全质量标准化宣传教育的第一责任者，对矿安全质量标准化宣传教育负全面责任。3、矿总工程师对矿安全质量标准化技术管理负全面责任。负责安全质量标准化施工措施的审批。4、矿行政副职对分管系统的安全质量标准化工作负责，定期组织系统安全质量标准化检查，召开专题会议，研究解决分管系统内的安全质量标准化存在的问题，制定整改措施。5、矿副总工程师对分管系统的安全质量标准化技术管理负责，负责本系统安全质量标准化技术措施的审批。6、各业务科室职能部室负责人对本专业本部门范围内的安全质量标准化工作负责，负责贯彻执行煤矿安全质量标准化有关规定，掌握现场安全质量标准化进展情况，积极主动地解决安全质量标准化进展过程中存在的问题；业务科室专业分管人员对职责内的安全质量标准化工作具体负责，坚持深入井下，加强现场管理，及时检查解决安全质量标准化建设中遇到的各种新问题。7、基层单位主管区队长是本单位安全质量标准化第一责任者，对所管辖范围内的安全质量标准化工作负全面责任。8、基层单位党支部书记是本单位安全质量标准化宣传教育的第一责任者；基层单位副职对分管内的安全质量标准化工作负具体责任。9、班组长是本班安全质量标准化第一责任者，对所管辖范围内的安全质量标准化工作负直接责任。10、工人对本岗位的安全质量标准化工作负责。11、凡出现安全质量标准化达标规划未完成的将按照各类人员所负的安全质量标准化责任严格追查，落实责任，对责任者按照进行处罚。五、安全质量标准化培训制度1、每年要制定安全质量标准化培训工作规划，并列入年度职工培训计划，以矿行政文件形式下发各单位执行。2、安全质量培训工作由安培中心全面负责，安全质量科配合，并进行监督检查。3、强化对业务科室管理人员、区队长、班组长、安检员、质量验收员和特殊工种的培训。4、新工人进矿必须经过安全质量标准化培训，考试合格方可上岗。5、各基层单位每周二为质量标准化学习时间，职工有学习笔记，区队有记录。6、矿每半年组织一次全员安全质量标准化培训，每季度考核一次，考试卷和成绩单归案备查；凡未参加考试或考试不及格的人员必须补考，否则，不得上岗作业。7、安全质量标准化培训资料统一由安培中心负责归案保管，考试卷装入职工本人安全培训档案。8、对不按规定组织安全质量培训的有关责任人和不按时参加培训的人员按照矿规定进行处罚。安全生产教育与培训制度第一章 总则第一条 为加强我矿安全教育培训管理，规范安全教育培训秩序,保证安全教育培训质量,促进我矿安全教育培训工作健康发展,根据安全生产法,安全生产培训管理办法,生产经营单位安全培训规定和国家有关法律法规规定,特制定本制度。 第二条 本制度所称安全教育培训是指以提高煤矿企业主要负责人,安全生产管理人员,特种作业人员及其他从业人员的安全素质为目的的教育培训活动。第三条 矿劳动人事科负责从业人员安全培训的组织管理工作。建立健全从业人员安全教育培训制度,制定并落实安全生产教育和培训计划,保证本单位安全培训工作所需资金,建立培训档案,详细,准确记录培训考核情况。必须按上级有关部门的培训计划安排主要负责人,安全生产管理人员和特种作业人员到具备相应资质的煤矿安全培训机构接受专门安全培训,组织落实本矿其他从业人员的安全培训和考核工作,并支付从业人员在安全培训期间的工资和必要的费用。第二章 主要负责人培训第四条 主要负责人必须到具备相应资质的煤矿安全培训机构接受专门安全培训,取得由山东省煤炭工业局颁发的矿长资格证。第五条 主要负责人必须到具备相应资质的煤矿安全培训机构接受专门安全培训,取得由山东煤矿安全监察局颁发的安全资格证，并且每年必须参加一次再培训。第三章 安全生产管理人员培训第六条 安全生产管理人员是指在煤矿企业从事安全生产管理工作的人员。具体指：煤矿企业分管安全生产管理工作的负责人（经理、副经理）；安监部门的主要负责人及工作人员；生产、技术、通防、机电、运输、地测、调度等部门负责人；采煤、掘进、机电、运输、通风等区队长；其他从事安全生产管理的人员。第七条 安全生产管理人员必须参加具备相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全培训，经煤矿安全监察机构对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证，并且按照国家有关规定进行复审和再培训。第八条 未取得安全资格证的人员不得从事安全生产管理岗位。第四章 特种作业人员培训第九条 特种作业人员的培训与考核特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格后，取得特种作业操作证书，方可上岗作业；未经培训或考核不及格者，不得上岗作业。第十条 特种作业人员的复审特种作业操作证每两年复审一次，过期不参加培训、复审者，操作证自行作废。第十一条 安全监察局规定的特殊工种培训范围：（1）原煤生产有关的地面工种（22种）电工作业（8种）：发电操作工（备用发电机）；变配电工；电气设备运行值班工；电器设备检修、试验工；水泵工；空压机司机；矿灯维修工；防爆电器设备维修工。金属焊接、切割作业（1种）：金属焊接、切割工。起重作业（2种）：安装与维修工；起重机司机。爆破作业（3种）：爆破材料押运工；爆破材料管理工；发爆器维修工。通风作业（3种）：主通风机司机；瓦斯自动检测报警系统维修工；便携仪、自救器维修工。提升运输作业（5种）：主提升机司机；胶带输送机司机；窄轨电机车司机；信号工；把钩工。（2）井下工种（29种）电工作业（7种）：电钳工；变配电所值班电工；电机车司机；水泵工；综采机电维护工；移动压风机维修工；充电工。金属焊接、切割工（1种）：金属焊接、切割工。爆破作业（3种）：爆破材料押运工；爆破材料管理工；发爆器维修工。通风作业（4种）：瓦斯抽放工；瓦斯检查工；测风工；测尘工。提升运输作业（6种）：上、下山绞车司机；信号工；把钩工；胶带、链板输送机司机；电机车司机；人行车跟车信号工。采掘作业（5种）：采煤机司机；掘岩机司机；装岩机司机；采掘机械检修工；液压泵站工。安全检查作业（2种）：安全检查工；安全仪器监测工。矿山救护作业（1种）：矿山救护工。（3）其它需要培训的工种。第十二条 各单位要有专人负责本单位特殊工种培训，做到人人持证上岗。各单位要对照安全监察局规定的51种特殊工种培训范围，及时把需要初训和复训人员名单和工种报矿劳动人事科，对报送不及时者处罚单位负责人100元，并且因此所造成的一切后果由单位负责人承担。第十三条 特殊工种培训考试不及格者，除交补考费补考之外，另罚款100元/人。对不按时参加补考或补考不及格，拿不到特种作业证者，培训费自付，从当月工资中扣除。第五章 岗前培训第十四条 井下新从业人员上岗前安全培训的时间不得少于72学时,考试合格后,必须签定一年的师徒合同，在有安全工作经验的从业人员带领下工作,经再次考核合格,方可独立工作。地面新从业人员上岗前安全培训时间不得少于40学时。在岗从业人员每年接受安全培训时间不得少于20学时。第十五条 煤矿新从业人员上岗前培训的主要内容为:企业状况及发展前景，员工手册，企业规章制度，国家有关安全形势，安全生产法律法规、矿井生产概况、建设与发展状况、开拓方式、生产系统,煤矿安全规程，安全生产规章制度，入井安全知识，事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施，一通三防安全知识，机电、提运安全知识，掘进安全生产知识，采煤安全生产知识，职业卫生常识，职业病危害防治知识，矿山急救常识，典型事故案例分析等。第十六条 员工改变工种、调换岗位或操作新设备时，以及离岗一年以上重新上岗的人员，必须经过业务技术培训，经考试合格后方可重新上岗，否则不准上岗。第六章 全员培训第十七条 所有生产作业人员，每年接受在职安全教育培训的时间不得少于20小时。各有关单位应充分利用班前、班后、安全活动日等时间，有计划、有目的地对职工进行安全教育培训，并指定专人负责实施。第十八条 企业应当依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训，保证井下作业人员具有必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并建立培训档案。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。第十九条 岗位安全技术知识培训为提高职工的安全生产意识和操作技能，保证安全生产，企业要确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全生产技术知识培训。（一）培训内容1、各岗位安全技术操作规程及相关的安全生产知识、技术；2、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；3、安全生产法律法规及煤炭行业的规章、规范和标准；4、安全教育及煤矿典型事故案例分析和应急救援案例分析；5、职业卫生培训：具体包括职业卫生相关法律法规、职业卫生常识、职业病防护措施和职业危害事故典型案例分析；6、其它需要培训的内容。（二）培训时间1、矿每年举行对各岗位工种进行轮训一次；2、各单位要充分利用每月一次安全技术知识培训，对各岗位工种进行培训。（三）从业人员安全生产教育培训以矿自主培训为主，可以多层次、多渠道、多形式。未经安全生产教育培训的从业人员，或培训考核不合格者，不得上岗。第二十条 根据中华人民共和国矿山安全法实施条例第三十六条规定，矿山企业对职工的安全教育、培训应当包括以下内容：1、矿山安全法及中华人民共和国矿山安全法实施条例赋予矿山职工的权利和义务；2、矿山安全规程及矿山有关安全管理的规章制度；3、与职工本职工作有关的安全知识；4、各种事故征兆的识别，发生紧急危险情况时的应急措施和撤退路线；5、自救装备的使用和有关急救方面的知识；6、有关主管部门规定的其它内容。第七章 培训奖惩第二十一条 为更好地激励员工参加培训，提高对培训的重视程度。企业把培训结果与奖惩挂钩。由矿组织的外培或内培培训结束后，考试成绩作为岗位考核的重要依据，并与待遇挂钩，对接受培训并且受训学习情况较好的给予一定的奖励。对于达不到培训要求者，罚款100元，并下岗自学10天，培训合格后方可上岗。第二十二条 各单位负责在我矿每年的安全培训计划征集工作中，如实地向劳动人事教育科提供初训以及需要进行复审、验证人员的名单资料；对安全工作抓的好，证件管理规范、上岗人员证件齐全、全面完成安全教育培训计划的单位给予一定的奖励。第二十三条 对检查、抽查出的无证上岗操作人员，立即责令停止作业，并罚款100元/人次，同时对单位负责人罚款100元/人次。职工所持的操作资格证工作时必须随身携带，妥善保管，对丢失证件者罚款100元/人次，并交50元钱补办。第八章 其它规定第二十四条 培训档案管理（一）矿劳动人事科要建立健全培训挡案，实行从业人员一人一档。（二）矿劳动人事科要及时对主要负责人培训、安全生产管理人员培训、特种作业人员培训等培训考核发证情况进行统计，并填入个人培训挡案。（三）要及时对新从业人员岗前培训、全员培训、岗位技术知识培训等培训考核情况进行统计，并连同试卷填入个人培训档案。第二十五条 培训期间工资保证制度职工脱产参加安全教育培训期间，企业应支付工资。第二十六条 培训经费提取制度为保证安全生产培训的投入，实行安全生产培训费用提取制度。矿根据实际需要提取培训费用，发生的安全生产培训费用据实列入成本费用。第二十七条 全员培训质量检查评估制度培训质量检查评估，应从培训的针对性、实用性和实效性出发，贯穿整个培训过程和学员上岗后的一段时间内，由专门检查评估小组，结合每一阶段的特点，采取相应的评估方法，对整个培训工作实行全过程控制。（一）课堂效果评估制度1、检查受训者上课记录的笔记，看受训者是否认真听讲并记笔记。2、检查授课人员是否备课，内容是否充实、有针对性、实用性。（二）培训考评制度为了保证培训质量，提高培训回报率，培训后培训管理者要对受训员进行考核、评价。考试是考核、评价培训质量的又一重要环节。内培一律采用闭卷考试，考题要坚持密切联系实际，并严格监考及改卷制度。（三）培训质量跟踪制度培训质量跟踪制度与考评制度是紧密相关的。考评要根据质量跟踪的结果进行。1、受训者返岗后，培训部门要派人定期跟踪反馈，以发现受训者在各方面的进步，考察员工是否把学到的知识运用到实际工作中去，员工的安全意识和实际操作水平是否提高了。也可进一步发现工作中仍然存在的问题，为下一次的培训计划提供制定的依据。2、调查方式采取座谈和填写调查表相结合的方式。参加人员为：（1）单位分管培训的领导；（2）参加培训后，返回工作岗位工作的在职职工。3、调查座谈内容：（1）培训的内容、方式与培训对象实际生产需要是否合理衔接；（2）职工对培训活动有何建议，是否有“三违”现象。4、被调查单位应认真填写调查表各项内容，并交劳动人事科。（四）培训效果评估制度1、对学员的考核：包括学员的考试成绩优秀率、及格率，培训前后实际操作水平的真正变化，培训前后态度上的真正变化。2、对授课人员的授课情况进行评估。3、对计划的实施情况进行评估。第九章 组织管理第二十八条 为加强对安全教育培训工作的领导，矿成立以矿长、书记为组长，其他班子成员为副组长的培训工作领导小组，全面落实形成安全培训责任制，明确职责，形成安全培训工作“处处有人抓、事事有人管”的责任体系。第十章 附则第二十九条 本制度由矿劳动人事科制定，由矿劳动人事科负责解释。 第三十条 本制度自印发之日起执行。安全隐患排查、整改制度为了建立事故隐患排查治理长效机制，消除生产工作中的事故隐患、防止和减少生产安全事故，根据国家法律、法规及总公司关于抓好生产事故隐患排查治理工作的规定，结合我矿实际制定本制度：一、本制度所称安全生产事故隐患（以下称隐患）主要是： 1、工作人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，可能导致事故发生人的不安全行为；2、因其它因素在生产经营活动中存在生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动保障方面不符合安全生产规定；工作场所未达到安全防护要求，可能导致事故发生的物的危险状态；3、其他管理上的缺陷；4、事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患；（1）一般事故隐患：指危害和整改难度小，发现后能够立即整改的排除地隐患。（2）重大事故隐患：是指危害和整改难度大，应全部或局部停产，并经过一定时间治理，方能排除的隐患或因外部因素影响致使本队组（单位）自身难以排除的隐患。二、事故隐患排查、整改原则：1、属地负责原则。事故隐患排查、整改工作，按照“谁主管谁负责”的原则，由隐患所属队组负责落实治理措施，具体实施整改方案。安监部门督促和协调有关部门协助，并对整改情况进行验收。2、分级管理原则。一般事故隐患，由队组负责人或有关人员立即组织整改。重大事故隐患，队组书面报告分管矿长。重大事故隐患报告，内容应当包括：（1）隐患的现状及产生原因；（2）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（3）隐患治理方案；3、“四定”整改原则。对隐患的排查、整改、坚持定项目、定人员、定措施、定完成时间的“四定”原则。措施包括：（1）治理的目标和任务；（2）采取的方法和措施（3）经费和物资的落实（4）负责治理的机构人员；（5）智力的时限要求；（6）安全措施和应急预案；三、事故隐患排查、整改责任： 1、安监部门定期组织安全生产管理人员和相关部门人员排查管理上的缺陷和事故隐患，建立隐患排查、登记、整改、验收、销案、管理台帐，建立事故隐患档案，并按照分工实施监控管理。2.凡是已经下发又不能迅速消除的隐患，要逐项登记并采取可靠的防护措施，同时分管领导组织相关人员进行技术鉴定、安全评估。制定计划和措施，报矿长批准落实经费，组织实施直到隐患排查、验收合格。；3.经理要对本单位隐患排查、整改工作全面负责，建立资金使用化工专项制度。4.经理要对本单位事故隐患排查治理所需资金负责，建立资金使用专项制度。5.经理要对采煤、掘进队事故隐患排查整改，负有同一协调和监督管理的职责。6.各队组、业务部门应开展经常性安全检查活动，对检查中发现的事故隐患，按职责权限及时予以处理，对不能解决的重大隐患，要提出专题报告，说明隐患情况，危害范围和解决方案，矿组织研究处理。7.存在隐患的对组负责任、跟班安监员在规定的隐患整改期限内，要负责组织检查、监督、事故隐患情况、危害范围和解决方案，矿组织研究处理。8.各对组在事故隐患治理过程中，应当采取安全防范措施及相应的应急预案。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离作业人员，并疏散肯那个危机的其他人员，设置警戒标志，暂时停产、停掘或者停止使用。9.对及时排查重大隐患，积极整改且效果良好，有效防止事故发生的对组和个人，给予表扬和奖励。对存在隐患不积极组织处理的对组提出批评、给与处罚，对事故隐患不整改造成事故的对组和责任人将予以从重处理。安全监督检查制度 一、根据安全生产法、矿山安全法和煤矿安全规程等相关法律、法规规定，结合煤矿具体情况，制定本制度。二、煤矿按照国家有关安全生产法律、法规、标准和规定，依照本制度进行安全检查，不断改进安全管理，及时消除事故隐患，促进安全生产。三、对政府有关部门安排部署的安全检查，经理或生产副经理负责安排落实。政府有关部门、煤矿安全监察机构进行安全检查、监察时，车间、班组、有关人员要积极予以配合。四、经理负责组织本单位的安全检查和督促整改措施的落实，对安全检查负全面责任。各分管副经理、技术负责人对分管范围内的安全检查负责。五、由经理组织，每半年进行一次综合性安全大检查。检查的主要内容：1、安全生产法律、法规是否得到贯彻落实，安全技术措施计划、职工培训计划执行情况。2、是否树立“安全第一，预防为主”的思想，是否将安全放在生产的首位。3、规定的各项规章制度是否健全、适宜，内容是否符合要求，是否处于执行状态；安全生责任制是否落实。4、安全管理保障体系是否满足管理需要并发挥作用，职工是否树立了安全生产意识，是否形成了全员参加的管理网络。5、作业场所是否存在环境、物的不安全状态和人的不安全行为，是否落实隐患治理措施。六、定期进行安全检查，矿每月至少进行1次，定期安全检查由经理组织，分管副经理和技术员负责人参加，分别对井上下作业现场、设备和设施进行全面检查。七、经理定期检查安全教育与培训计划、安全技术措施计划、矿井灾害预防和处理计划的执行情况；经常检查安全生产岗位责任制和其他各项规章制度执行情况，发现问题，及时修订、修改。按谁分管谁负责的原则，各分管经理、技术负责人每半月组织一次专项安全检查，及时解决分管范围内存在的安全问题。八、对生产作业现场、设备、安全设施和人的行为进行经常性的检查，及时消除事故隐患和制止人的不安全行为。1、矿主管生产安全的副经理、技术负责人下井指挥生产，必须同时检查安全工作。2、安全检查人员要经常深入井下作业现场检查，每月不少于20次。3、班组长作业前，必须对作业现场进行全面的安全检查。九、安全大检查、定期安全检查和专业安全检查实行安全检查表制度。检查前制定安全检查表，检查中，应认真依照安全检查表逐项检查、填写。查出的事故隐患，应及时落实整改措施、整改时间和责任人。十、作业人员必须按“三大规程”要求，实行