防台预案.doc

新建福厦铁路7标项目经理部二分部防台应急预案编 制: 复 核: 批 准: 中国铁建大桥工程局集团有限公司 新建福厦铁路7标项目经理部二分部二0一八年六月目 录1、总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则12、风险分析22.1水文气象22.2风险分析与防御重点23、组织机构及职责33.1防台应急领导小组成员名单33.2联系方式及任务分工43.3职责与分工54、防台准备工作65、应急响应116、应急保障127、应急恢复147.1台风警报解除147.2恢复灾后生产148、培训与演练158.1应急演练158.2应急培训15防台应急预案1、总则1.1编制目的为有效抗御台风期间可能发生的灾害侵袭，保证防台工作中组织机构、物资保障、人员转移及抢险救灾工作高效有序进行，提高我部应对突发事件的能力，最大程度地减少人员伤亡、灾害损失和降低社会影响。1.2编制依据中华人民共和国应急法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国防汛法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国水法、气象法、海洋法、国家突发公共事件总体应急预案、国家防汛抗旱应急预案等国家法律法规及相关预案。1.3适用范围福厦铁路FX-7标二分部范围内的防台工作，特别是当施工现场、机械器具受到台风侵袭所发生紧急情况的突发事件处理。1.4工作原则1.4.1贯彻“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，坚持“早防早避、以防为主、防抗结合、层层把关、职责落实”的原则，做好防台抗台工作，防止和减少损失。编制防台风应急预案应坚持以人为本，因地制宜、突出重点，“防、抗、抢、救、避”各项措施相结合，注重实用性和可操作性，保障防台风工作有序、高效、科学开展。1.4.2成立防台应急领导小组，制定防台应急预案，加强组织领导，确立“以防为主、防抗结合”的指导思想，做好防台准备，经常保持戒备状态，遇有台风威胁附近水域时，应迅速启动应急预案，严格按规定执行。2、风险分析2.1水文气象泉州地处低纬度，东临台湾海峡，属亚热带海洋性季风气候。年平均气温20.4 ，年日照时数1825.1小时，多年平均降水量为1202.0mm，39月份为多雨季节，七个月的降水量为1006.5mm，占年降水总量的83.8%，春夏季以东南风为主，冬季以西北风为主。全年8级的日数为5.8天，全年 6级的日数为36.9天，7-9月易出现台风。夏季雨量丰沛，有明显的洪汛期。2.2风险分析与防御重点（1） 桥梁墩台周边易滑坡地段；（2） 草洪塘特大桥、安海湾特大桥、坑圆大桥防护、承台基坑的加固及防排水措施；（3） 草洪塘124#、164#、安海湾66#、93#高墩施工的预埋筋、模板、支架的防台加固措施；（4） 草洪塘67-71#、99-102#、132-135#、203-206#、安海湾62-65#、75-78#、112-115#连续梁挂篮施工自身桁架、走形、锚固、模板等系统的防台加固措施；（5） DK178+760-DK180+330.07路基、DK189+084.140-DK189+309.705路基、DK189+679.740-DK189+955.593路基、DK187+400弃土场关键地质灾害易发地点等；（6） 易积水DK178+760-DK180+330.07路基、DK189+084.140-DK189+309.705路基、DK189+679.740-DK189+955.593路基地段的排水设施等；（7） 钢筋加工场、拌合站设施排水、低洼地段临建设施及生活区排水情况；（8） 施工现场、项目部驻地、拌合站驻地、钢筋场驻地房屋及设备的加固和防护情况等；（9） 施工便道的防洪排水情况等；（10） 电力设施，临时用电加固整修电杆、立柱、拉线基础，清除危树，防止倒树、倒杆危及供电安全，加强供电设备防雷设施检查，确保消除安全隐患。管段内施工主便道排水系统在台汛期施工完成，排水设施（涵管、排水沟）在台汛期确保畅通完好；（11）龙门吊、汽车起重机等特种（大型）设备的防台安全工作。3、组织机构及职责3.1防台应急领导小组成员名单组 长：唐小军、谢云庆副组长：杨志强、高健、贾卫军组员：张伟宾、王建峰、黄维佳、宋涛、阮文靓、杨国军、马睿防台突击队小组成员名单组长：钱永学副组长：梁晨、梁延辉组员：分部项目部与现场一线作业人员机械：装载机、挖掘机、翻斗车等设备。防台应急领导小组应根据台风动态制定24小时防台值班表，防台应急领导小组下设防台办公室，防台应急领导小组办公室设在安全质量部，部长兼任办公室主任，负责及时收集台风信息、研究布置防台准备工作，发布台风动态信息，承担防台工作的日常组织协调，并成立防台抢险突击队，备好抢险器具，在现场出现险情时负责应急抢险。3.2联系方式及任务分工防台责任分工及联系电话序号姓名职务联系电话1唐小军项目部经理187450498762谢云庆项目书记177908597773高健总工程师189607560054杨志强安全总监186049596195贾卫军副经理180431612346宋涛财务总会150456251507阮文靓物资部长181456317778黄维佳计划总经183910367119马睿办公室主任1524665168910张伟宾安质部长1884516200111王建峰工程部长180454758263.3职责与分工3.3.1领导小组组长应充实和健全各级防台组织，及时研究布置防台准备工作，并认真监督检查各工点做好防台准备工作。台风来临时，负责灾害现场应急处置和抢险救援及善后处理的组织指挥工作。（专项负责人：唐小军）。3.3.2安质部：应提前组织选择人员安置点，使各施工点有充裕的防御准备时间；应编制防台应急预案，并按要求做好防台准备工作；负责组织员工开展防台知识和安全防范的警示教育。（专项负责人：张伟宾）。3.3.3办公室：负责组长、副组长命令下达及执行情况的跟踪反馈，提供车辆运输等后勤保障；负责向当地政府、业主、监理汇报事故、灾害情况和救援工作情况；负责户外标识牌台风期间的维护保养及灾后重建工作；负责与急救中心和有关医院联系，安排急救车辆和医务人员。（负责人：马睿）3.3.4工程部：负责人员安置和安抚工作；负责编制在建工程的防台技术预案，负责应急抢险过程中的技术指导。（负责人：王建峰）3.3.5财务部：负责防汛防台等经费的安排；落实防汛防台应急抢险器材、物资储备的经费；参与防台值班；管理和监督防汛防台专项资金使用情况。（负责人：宋涛）3.3.6物设部：负责全经理部车辆，设备及器械的转移安置；负责场地内易受损材料的转移与安置；参与防台值班（负责人：阮文靓）3.3.7 抢险突击队负责在第一时间内组织突击队人员赶到现场，封锁现场，疏散群众，维持秩序，对事发现场全面监控，确保应急抢险顺利进行,保证处理事故车辆进出有序。负责组织和调动施工人员到现场参加排险等工作，事件重大时请求各种警力参与救援。（负责人：钱永学、梁晨、梁延辉）3.3.8唐小军负责施工现场大里程区域(DK189+535.270-DK194+171.575一段路基及坑圆大桥、安海湾特大桥)、贾卫军负责施工现场小里程区域(DK178+760-DK189+535.270,两段路基及草洪塘特大桥)、高健负责钢筋加工场区域、宋涛负责项目部区域、黄维佳负责拌合站区域。4、防台准备工作附近水域台风盛行季节是每年的7-10月份，因此在台风盛行季节来临前一个月，应对施工现场防台准备工作做一次全面检查。（负责人：唐小军、高健、杨志强、张伟宾）1、召开防台会议，对防台工作进行动员、安排和准备，明确分工，责任到人，落实防台抢险突击队人员。2、对管理人员和作业人员进行防台专项教育。3、人员临时安置点确定。4、进行防台工作检查，对防台准备工作进行落实。主要包括：（1）全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修措施，并对分部驻地、架子队驻地、拌合站、钢筋加工厂等大临设施及时进行防台加固。重点是各分部彩钢板房设施。（2）起重及大型机械设备防台。要提前准备好设备停放场地，场地位置应选择地势较高区域，且地势开阔，确保台风期间不被水淹，不受地质灾害影响。门式起重机应锁好夹轨器，必要时可采用吊重防台。机械防台措施表检查设备检查地点应急方法罐车拌和站避风存放加固吊车、板车各施工工点避风存放加固CFG、螺杆桩钻机各施工工点放倒、揽风墩加固龙门吊钢筋加工厂锁轨配重旋挖、冲击桩机各施工工点锤头吊提出孔口、平放或揽风加固料罐拌和站增加物料揽风加固配电箱各施工工点加固、绑扎、入库挖掘机各施工工点避风存放加固铲车各施工工点避风存放加固运输车各施工工点避风存放加固（3）临时用电设施防台。全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行三相五线制，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好，三级箱全部回收入库，一、二级配电箱做好加固绑扎；做好台风来临前切断总电源准备，并准备好应急照明器材。（4）检查防台应急物资是否准备到位，并根据台风动态，适时储备生活物资，包括食品、淡水和其他生活必需品。（6）做好基坑、土石方开挖等工程施工防台工作。对临近道路和房屋的深基坑和土石方开挖工程要重点检查基坑边坡有无出现裂缝、滚石、坍塌等现象发生的可能。高边坡要按要求做好截水沟，并保持截排水设施畅通。（7）要突出加强高空作业安全管理。要对高墩施工的人行梯道、内脚手架和操作平台重点排查，要对挂篮0#块施工、挂篮拼装及拆除、合拢段施工等关键工序施工前后的天气情况密切关注，要提前准备好大风暴雨等恶劣天气的应对措施。脚手架及支架工程要清除探头板，要检查架体基础是否稳固，架体拉结是否有效。（8）密切关注台风动态，合理安排施工进度，确保梁部砼连续浇筑施工，确保挂篮处于安全稳定状态，确保台风来临前能及时撤离人员。（9）做好人员撤离准备。要提前联系好人员撤离安置点，主要是彩钢板房等大临设施内的人员，并时行人员撤离演练，做到撤离时忙而不乱。人员临时安置点统计表序号作业队/班组名称原住地临时安置点安置点结构1分部项目部菌边村项目部驻地菌边村项目部驻地混凝土结构2拌合站拌合站驻地拌合站驻地石头结构建筑3钢筋场钢筋场驻地八厝村村委会混凝土结构4现场作业点现场驻地八厝村村委会混凝土结构（10）严格人员请销假制度。台风预警期间，严禁人员随意外出和回程，如提前订好票的，必须强制退票。如有特殊情况，必须经主管领导批准，确保人员出行和外出行车安全。（11）要确保通讯畅通。主要管理人员、安置点负责人、施工队伍负责人要保持24小时开机，安排专人关注台风动态，并及时关注项目部群消息。此外，项目部、分部与工地要落实建立网络和电话通讯网，加强台风来临期间消息传递。5、防台重点检查监控内容实行严格的台前检查、台期监控、台后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、起重机械、脚手架及支架、施工用电、高墩施工、挂篮施工等项目进行重点检查和监控。（1）临建设施临建设施包括：职工驻地、办公用房、加工场地、库房等。监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固（拉锚）、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。（2）防护设施防护设施包括：路基边坡防护工程、桩基施工、土石方开挖等。监控人的责任：随时观察沿线路基边坡毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻街道、建筑物、山体、临建设施的设施要重点检查监护；如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报；台风过后对相关设施进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。（3）起重运输机械起重运输机械起重运输机械起重运输机械包括：起重吊车、门吊等。六级以上大风天气应立即停止作业；重点监控起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对起重运输机械的影响情况以及起重设备的限位、保险、钢丝绳的完好情况等。（4）临时用电临时用电包括：施工用电、生活用电等。监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行三相五线制，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。台情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。 （5）高墩施工高墩施工包括：人行梯道、预埋筋、模板以及操作平台。监控人的责任：全面检查梯道结构稳定性，连接螺栓是否存在松动、是否进行生根拉锚；检查预埋筋预留高度是否合理、劲型骨架是否在设置；检查正在施工段模板是否加固到位、内外脚手架碗扣或卡扣是否安装到位；操作平台上的工具、材料、杂物是否清理干净、脚手板是否进行有效固定。 （6）挂篮施工挂篮施工包括：锚固系统、走行系统、模板系统、悬吊系统等。监控人的责任：全面检查挂篮锚固系统锚固是否到位，是否使用栓螺帽、螺帽是否处于拧紧状态；走形系统的限位装置是否按照设计要求安装、安装是否牢固；模板系统上的材料、工具、杂物是否清理干净，模板本身加固是否稳固；悬吊系统的精轧螺纹是否处于正常的工作状态，千斤顶工作是否正常、上下紧固螺母是否紧固并采用双螺母。严格执行对以上重点监控项目的检查，确保以上各项均处于安全状态，方可具备防台防汛的前提。待台风过后再一次执行复查，达到规定标准后方可复工生产。6、应急响应预警信号分为四级（，级），按照灾害的严重性和紧急程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重。根据不同的灾种特征、预警能力等，确定不同灾种的预警分级及标准。（1）台风蓝色预警信号，预警级别为级。 接收到项目部预警发布人周臣进发布的蓝色预警信息，从预测路径和自然特性分析台风可能对本地沿海造成影响。对应措施：动员准备。做好落实好台风来临前的以上各项工作，特别要完成临时设施加固，储备好生活物资，收拾好个人物品，做好人员撤离准备。（2） 台风黄色预警信号，预警级别为级。 接收到项目部预警发布人周臣进发布的黄色预警信息，台风中心进入距泉州港1600公里范围内或预计登陆影响前72小时，并可能对泉州沿海造成影响。对应措施：现场停工，分部对陆上物资进一步完善加固；对重要内业资料如财务凭证、合同文件和重要工程资料等装箱转移到安全地带，落实24小时值班制度。安质部配合防台调度，负责台风预报的信息公布，负责台风走向的监视，参与防台的指导工作。收集上级部门防台文件，为启动预案提供台风相应决策的数据。防台调度汇总防台疏散、撤离和防护情况后向防台领导小组汇报，领导小组需经常检查掌握各单位24小时值班情况。编制好24小值班情况后要上报项目部，同时将撤离情况向项目部及监理单位汇报备案。（3） 台风橙色预警信号，预警级别为级。 接收到项目部预警发布人周臣进发布的橙色预警信息，台风中心进入距泉州1200公里范围内或预计登陆影响前48小时，并向泉州移动。对应措施：人员撤离。人员全部撤离施工现场和彩钢板房，到指定安全安置点；防台抢险突击队队员就位，并配备相应抢险工具，等待救援指令。（4） 台风红色预警信号，预警级别为级。 接收到项目部预警发布人周臣进发布的红色预警信息，台风中心进入距泉州港600公里范围内或预计登陆影响前24小时，并可能在泉州或附近登陆，对泉州沿海产生重大影响。对应措施：坚守待命。撤离人员在人员安置点坚守待命，台风警报未解除前不允许随意离开安置点；如现场出现险情，由防台领导小组根据实际情况决定救援方案，是否采取措施，组织抢险。7、应急保障7.1各防台小组成员在防台三级部署时进驻架子队施工现场，应急小组组长（负责人：唐小军）按制定的计划向各小组成员进行布置，落实到位。安质部（专项负责人：张伟宾）要及时收集各种信息，将各种信息传达到各施工现场，并与各安置点负责人取得联系。要督促做好防台一切准备工作。7.2在进入台风期的7-10月间，应适当储备生活物资用品，防台期间，各级办公室要及时提供所需物质（粮食、生活用品、淡水等）（负责人：马睿）7.3在情况紧急，有险情发生时，值班起抢险突击队在确保自身安全的前提下，尽力协助有困难的架子队，全力以赴进行抢救。（负责人：钱永学）7.4防台物资设备：物资设备部对防台物资进行台前检查，确定物资数量和使用性能能够满足防台需求。（负责人:阮文靓）防台物资设备表序号名称数量状态存放地点责任人1雨衣50件分部物资仓库张伟宾2雨靴50双分部物资仓库张伟宾3编织袋2000条分部物资仓库张伟宾4水泵5个项目部分部张伟宾5水带100米项目部分部张伟宾6电线100米项目部分部张伟宾7铁锹150把项目部分部张伟宾8救生衣50件项目部分部张伟宾9救生圈30个分部物资仓库张伟宾10消防斧30把分部物资仓库张伟宾11应急灯、手电筒30个分部物资仓库张伟宾12安全帽50顶分部物资仓库张伟宾13安全绳20条分部物资仓库张伟宾14运输车2拌合站张伟宾15装载机4施工现场张伟宾16挖掘机5施工