武汉市解放大道上延线(宗关～三环线)综合整治工程施工监理招标文件10.16.doc

成 套 招 标 武汉市解放大道上延线(宗关三环线)综合整治工程施工监理招 标 文 件项目报建编号：42010420051123001 项目招标编号：HBCZ-FW5-2007-553武汉地铁集团有限公司湖北省成套招标有限公司二七年十月目 录第一章 投标邀请书第二章 投标须知第三章 合同通用条款第四章 合同专用条款第五章 相关规范标准第六章 合同书格式第七章 投标文件格式招标文件附件1:武建招办字【2002】18号文招标文件附件2:评标办法附表： 招标工作日程安排表第一章 投标邀请书 投 标 邀 请 书 （投标人全称）：1湖北省成套招标有限公司受武汉地铁集团有限公司（以上两家单位以下简称为“招标人” ）委托，对武汉市解放大道上延线(宗关三环线)综合整治工程施工监理项目进行国内公开招标。经资格审查，贵单位合格，现确定贵单位参加本项目施工监理投标，邀请你单位按招标文件规定的内容，前来投标。2工程概况及监理范围工程概况：解放大道上延线综合整治工程起于汉口宗关建一路，止于三环线立交，里程K0000K7388.15，道路长7300米，现状道路宽5060米，改造后的路幅宽6065米。工程主要建设内容为在现有道路基础上，结合轻轨一号线的布置，扩宽改造道路，形成双向六车道的机动车道和两边非机动车道、人行道。分道路工程、交通工程、排水工程、照明工程和绿化工程等。第一标段：武汉市解放大道上延线(宗关三环线)综合整治工程道路工程施工监理，市政道路工程投资额为10983.1939万元。第二标段：武汉市解放大道上延线(宗关三环线)综合整治工程绿化工程监理，市政道路绿化工程投资额为1489.231031万。监理范围：解放大道上延线综合整治工程施工监理范围应包括道路工程、交通工程、排水工程、照明工程和绿化工程等的施工监理。3标段划分本项目分为两个施工监理标段。第一标段：武汉市解放大道上延线(宗关三环线)综合整治工程道路工程施工监理，市政道路工程投资额为10983.1939万元。第二标段：武汉市解放大道上延线(宗关三环线)综合整治工程绿化工程监理，市政道路绿化工程投资额为1489.231031万。4监理工作内容本项目监理工作内容包括投资、质量、进度控制及合同、技术资料、数据管理以及现场施工协调、安全文明施工进行管理。主要监理工作内容如下所示：（1）协助委托人进行工程前期准备。（2）协助委托人与承包人、供货商签订合同，审查工程分包单位的资格。（3）按照安全和优化的原则，就工程有关事项包括设计、施工和使用功能要求，向委托人提出建议。（4）按合同要求，检查承包人开工前的准备情况，审查承包人的开工申请报告，审查承包人的施工组织设计及施工方案；并向委托人提出书面报告。（5）审查承包人的项目经理及其它主要管理人员、技术人员的资质和能力是否符合其投标文件及施工合同要求，是否能胜任相应的工作。（6）组织并主持图纸会审、交底及有关工程会议。（7）审查承包人的材料和设备采购清单，检查工程使用的材料、构件和设备的规格和质量,同时对由业主采购的材料质量进行把关。（8）审查承包人拟用于本工程的机械设备的性能和质量是否满足技术规范和工程质量标准的要求。（9）审查施工单位编制的一级网络计划，核查二级网络计划，并组织协调实施。（10）协调招标人、设计、承包和监理单位提出的工程设计变更，检查施工技术措施、安全防护措施。（11）监督本项目施工承包合同的履行，检查和督促工程的进度和施工质量，按设计及规范要求进行施工质量的检测和监督，签发工程质量整改书、停工令及复工令，做好隐蔽工程签证，对已完成的质量合格的工程进行准确计量计价，验收分部分项工程。（12）审查承包人对施工的必要的安全生产、文明施工设施是否符合要求，检查和督促安全生产、文明施工措施的落实。（13）审查承包人安全生产、文明施工的责任制度，并检查和督促承包人落实。（14）检查督促承包人环保措施的落实。（15）审查承包人的竣工验收报告和竣工验收资料，协助委托人组织竣工验收，并审查承包人的竣工文件。（16）严格审查施工单位提交的工程结算书，公正地处理施工单位提出的索赔，负责搞好工程竣工结算工作,接受并通过审计部门的审计。（17）根据监理工作需要及业主要求，坚持定期召开监理例会，递交监理例会会议纪要，加强同业主的联系，并按业主要求认真填写监理月度考核表及请款报告。（18）缺陷责任期监理。（19）其它符合本合同规定的属于监理责任范围内的工作。5请凭本邀请书、单位介绍信及经办人身份证于 2007年 月 日10:00时至2007年 月 日17:00时到湖北省成套招标有限公司购买招标文件。每套招标文件售价1000元，图纸每套售价500元，售后不退。6踏勘现场及标前会议。踏勘现场时间及集合地点：2007年 月 日9:30时，在武汉地铁集团有限公司一楼集合书面投标疑问递交截止时间：2007年 月 日13:00时。标前会议时间及地点：2007年 月 日15:00时，在武汉地铁集团有限公司会议室举行。招标人都将于2007年 月 日前以书面补遗书的形式将问题的澄清和解答提供给所有获得招标文件的投标人。补遗书与招标文件具有同等法律效力，投标人应在收到补遗书后24小时内，以电传、传真等书面方式告知招标人以示确认。7递交投标文件的截止时间为 2007年 月 日9:30时（北京时间），投标人应在此时间段将投标文件送达武汉市建设工程交易中心开标厅，迟到的投标文件将不予受理。在投标截止的同一时间、同一地点举行开标仪式，投标人应派其法定代表人或授权代表出席。8请你单位在收到本邀请书后24小时内以书面或传真方式回函确认。如果你单位不准备参与投标，请在 2007年 月 日前以书面或传真方式通知我们。谢谢合作!招标代理：湖北省成套招标有限公司（驻武汉地铁集团有限公司办公室）地 址：武汉市硚口区京汉大道99号12楼联 系 人：吴东升 董强 电 话83749349 传 真湖北省成套招标有限公司2007年 月 日第二章 投标须知 投标须知资料表项号条款号编 列 内 容11.1招标人： 武汉地铁集团有限公司招标代理：湖北省成套招标有限公司21.1招标项目：武汉市解放大道上延线(宗关三环线)综合整治工程施工监理招标类型：工程施工监理31.2工程概况服务目标：详见附件2.141.3工期安排 第一标段：四个月；第二标段：三个月。53投标资格要求：标段一：投标人应具有市政公用工程（或公路工程）监理甲级资质；标段二：投标人应具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级资质（或园林绿化监理乙级或林业生态监理乙级及以上资质)。65.1现场考察集合时间：2007年 月 日9:30时 集合地点：武汉地铁集团有限公司一楼76.1书面投标疑问递交截止时间：2007年 月 日13:00（北京时间）标前会议会议时间：2007年 月 日15:00时；会议地点：:武汉地铁集团有限公司十三楼会议室812.6合同调价：监理费率不调整。913.1投标文件有效期：从开标之日起 60 天。1014.1投标担保金额：人民币贰万元。收款单位：武汉地铁集团有限公司开户银行：中行桥口路支行（行号：840448）帐号：840448-119960080910011115.1投标文件份数：一式七份，一份正本，六份副本，（技术标实行标准保密化评审的，技术标不分正、副本）附电子文件一份。1217.1投标截止期：2007年 月 日上午9:30时（北京时间）1317.1递交投标文件地址：武汉市建设工程招投标交易中心1420.1开标时间：2007年 月 日上午9:30时（北京时间）开标地点：武汉市建设工程招投标交易中心二楼开标厅1530.1中标人向业主提交履约保函的期限：收到中标通知书后7天内，且在签订合同书之前。1630.2履约保函金额：合同价格的 10 。1731.1中标人签署合同书期限：收到中标通知书后30天内。投 标 须 知本项目招标的主要依据为中华人民共和国招标投标法、国家发展改革委员会等七部委评标委员会和评标方法暂行规定等有关法律、法规及规定。A.总 则1.招标范围1.1武汉市解放大道上延线(宗关三环线)综合整治工程施工监理(以下称“本项目”)项目业主单位武汉地铁集团有限公司 (以下称“招标人”)对本项目的施工监理进行国内竞争性公开招标。1.2本项目工程概况、服务目标及进度安排详见本投标须知附件2.1。1.3中标人应在签订合同书后完成武汉市解放大道上延线(宗关三环线)综合整治工程的监理任务，并提供相应的后续服务工作，提交相应技术资料。1.4本工程监理服务范围：(1)服务范围：业主与承包人签订的合同文件规定的全部内容和业主同意增加或变更的项目内容。(2)对监理范围内的工程，在施工阶段对其工程质量、工期、投资实施动态的目标控制，做好合同管理，协调好与本项目有关建设各方的关系，努力提高工程管理水平，使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化、制度化。(3)建设工程监理规范中规定的全部职责范围和工程建设监理合同中约定的监理工程范围内的监理业务。1.5 监理业务主要内容:进行投资、质量、进度控制及合同、技术资料、数据管理以及现场施工协调、安全文明施工进行管理。主要内容有：(1)协助业主进行工程前期准备。(2)协助业主与承包人、供货商签订合同，审查工程分包单位的资格。(3)按照安全和优化的原则，就工程有关事项包括设计、施工和使用功能要求，向业主提出建议。(4)按合同要求，检查承包人开工前的准备情况，审查承包人的开工申请报告，审查承包人的施工组织设计及施工方案；并向业主提出书面报告。(5)审查承包人的项目经理及其它主要管理人员、技术人员的资质和能力是否符合其投标文件及施工合同要求，是否能胜任相应的工作。(6)组织并主持图纸会审、交底及有关工程会议。(7)审查承包人的材料和设备采购清单，检查工程使用的材料、构件和设备的规格和质量,同时对由业主采购的材料质量进行把关。(8)审查承包人拟用于本工程的机械设备的性能和质量是否满足技术规范和工程质量标准的要求。(9)审查施工单位编制的一级网络计划，核查二级网络计划，并组织协调实施。(10)协调业主、设计、承包和监理单位提出的工程设计变更，检查施工技术措施、安全防护措施。(11)监督本项目施工承包合同的履行，检查和督促工程的进度和施工质量，按设计及规范要求进行施工质量的检测和监督，签发工程质量整改书、停工令及复工令，做好隐蔽工程签证，对已完成的质量合格的工程进行准确计量计价，验收分部分项工程。(12)审查承包人对施工的必要的安全生产、文明施工设施是否符合要求，检查和督促安全生产、文明施工措施的落实。(13)审查承包人安全生产、文明施工的责任制度，并检查和督促承包人落实。(14)检查督促承包人环保措施的落实。(15)审查承包人的竣工验收报告和竣工验收资料，协助业主组织竣工验收，并审查承包人的竣工文件。(16)严格审查施工单位提交的工程结算书，公正地处理施工单位提出的索赔，负责搞好工程竣工结算工作,接受并通过审计部门的审计。(17)根据监理工作需要及业主要求，坚持定期召开监理例会，递交监理例会会议纪要，加强同业主的联系，并按业主要求认真填写监理月度考核表及请款报告。(18)缺陷责任期监理。(19)其它符合本合同规定和国家、部省市有关文件规定属于监理责任范围内的工作。2资金来源2.1本招标工程项目建设资金来源为城建资金，其中部分资金将用于本项目的监理费用支付。2.2 投标报价和中标后的监理费用均为人民币，其支付、结算均按中标费率和所监理项目的期中支付、结算进行计算。3投标人的合格条件3.1监理要求：第一标段：投标人应具有市政公用工程（或公路工程）监理甲级资质，并有类似工程监理业绩(市政道路工程)的单位均可报名，本工程不接受联合体投标。第二标段：投标人应具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级资质（或园林绿化监理乙级或林业生态监理乙级及以上资质), 并有类似工程监理业绩(市政道路绿化工程)的单位均可报名，本工程不接受联合体投标。外地企业应按武汉市建设行政主管部门有关管理规定办理来汉注册登记手续，并附在投标文件中（如经核查无此手续，招标人将拒绝接受投标人的投标）。在送交投标文件时，投标人应按招标文件第七章投标文件格式第一卷商务文件中附件三企业一般情况表的要求，对资格审查材料进行更新或补充，提供有关材料，以证明其能满足资格审查合格的标准。投标人提供的相关证明材料必须符合招标人的要求，否则，招标人对该证明情况将不予考虑。 3.2投标人中标后，应按投标文件中承诺的人员名单安排监理任务，在特殊情况下投标人可以用同等资历的人员代替，但应事先得到业主的批准；业主有权要求投标人更换不合格的监理人员，中标人应予服从。3.3 中标人不得将本合同规定的监理工作进行分包和转包，但经业主批准同意，投标人可将部分检验测试内容委托给具有相应资质的单位。凡违反上述规定的，业主有权取消投标人的中标资格。3.4投标人中标后，未经招标人批准，将部分监理工作分包给未在投标文件中载明的分包单位，业主将视为投标人违约，有权中止合同，并计扣监理人中标价5%10%的违约金。3.5每个投标人只能提交一套投标文件，且只能有一个报价，否则按废标处理。4投标费用4.1 投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负，且招标文件售后不退。5现场考察 5.1招标人将按本须知前附表第6项所述时间，组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，查明或核实有关编制投标文件和签订合同所必需的资料。现场考察期间的交通和食宿由投标人自行安排，费用自理。投标人未参与现场踏勘，自行承担责任。5.2招标人向投标人提供有关现场的数据和资料。是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 在现场考察过程中，投标人如果发生意外人身伤亡、财物或其他损失，招标人均不负责。 6标前会议6.1标前会议的目的是澄清并解答投标人在查阅招标文件和进行现场考察后，可能提出的涉及投标和合同方面的任何问题。 6.2投标人应按照本须知资料表中载明的时间和地点，派代表出席招标人主持的标前会议。 6.3 投标人应在标前会议召开之前，将要求答复的问题以书面或传真的方式提交招标人。 6.4 对于投标人提出的问题，招标人应在标前会上作出澄清和解答（不说明问题的来源），会后，招标人将其书面解答和澄清的内容以补遗书（进行正式编号）的方式提供给所有购买招标文件的投标人。投标人在收到书面答复（补遗书）后，应在24小时内以书面或传真的方式通知招标人，确认收悉。 6.5由于标前会议期间投标人所提出的问题而产生的对本须知第7条第7.1款中所列招标文件的修改，由招标人按照本须知第9条的规定，以补遗书（正式编号）的方式提供给所有购买招标文件的投标人。投标人在收到书面答复（补遗书）后，应在24小时内以书面或传真的方式通知招标人，确认收悉。B招标文件7招标文件的内容 7.1招标文件由下列文件组成：第一章 投标邀请书第二章 投标须知第三章 监理合同通用条款第四章 监理合同专用条款第五章 监理技术标准和技术规范第六章 监理合同书格式第七章 投标文件格式招标文件附件1:武建招办字【2002】18号文招标文件附件2:评标办法附表: 招标工作日程安排表招标人在招标期间按本须知第6条和第9条规定发出的所有有正式编号的补遗书以及其他正式有效函件，均是招标文件的组成部分。 7.2 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。 7.3 投标人应认真阅读招标文件，并应按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果投标文件不符合招标文件的规定与要求，投标人应自行负责。根据本须知第22条的规定，不响应招标文件实质性要求的投标文件将被拒绝。8招标文件的澄清和解答 8.1 要求澄清招标文件的投标人，应以书面或传真的方式按招标文件中规定的地址通知招标人。招标人只对投标截止期之前16天提出的问题(包括发现招标文件有错漏、缺页等)进行澄清和解答，并在投标截止期15天以前，以书面或传真的方式将答复(包括对询问的解释，但不说明询问的来源)发给所有购买招标文件的投标人。投标人在收到书面答复后，应在24小时内以书面或传真的方式通知招标人，确认已收到该书面答复。9招标文件的修改 9.1 在投标截止期15天以前，由于各种原因，不管是招标人主动提出的或者是答复投标人的澄清要求，招标人可能会以补遗书的方式修改招标文件。 9.2 补遗书（有正式编号）将以书面或传真的方式发给所有购买招标文件的投标人，投标人收到补遗书（有正式编号）后，应24小时内以书面或传真的方式通知招标人，确认已经收到补遗书。 9.3 为使投标人在编写投标文件时有合理的时间补充有关补遗书要求的内容，招标人可以按照本须知第17条的规定，酌情延长递交投标文件的截止时间。C投标文件的编制10投标文件的语言及计量10.1 投标文件及投标人与招标人之间来往的一切信函、文件均使用中文。10.2除招标文件另有规定外，在投标文件中以及所有投标人与招标代理机构和招标人往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。10.3除正式投标文件以外，要求投标人提供投标文件的电子文件。电子文件的格式应为：文件采用WORD文档，计算表格采用EXCEL文档，图纸采用AutoCAD文档（媒体介质不限，但投标人应确保招标人对电子文件的识别）。10.4所有电子文件均必须注明投标人名称。11投标文件的组成11.1 投标人编写的投标文件，应包括以下各项内容，并按下列卷、篇、节编制。 第一卷 商务文件标前页第一篇 投标书第二篇 授权书第三篇 投标担保（武汉地铁集团有限公司财务部开具的收据的复印件）第四篇 资格审查文件主要内容及更新资料第五篇 监理费报价 第二卷 技术文件第六篇 监理大纲第七篇 合理化建议 11.2 投标文件的编制必须遵循如下原则：（1）投标文件的内容和格式必须按照本招标文件第七章投标文件格式的内容和要求编制，除另有规定者外，投标人不得修改。（2）技术标书(暗标)系指监理大纲和合理化建议，应包括：工程概况、项目监理组织形式、人员结构、职责任务、投资控制、质量控制、进度控制、合同信息管理、安全文明施工管理及组织协调及合理化建议。（3）委托人鼓励投标人对本项目的设计、施工管理、施工招标工作等方面提出合理化建议，以体现投标人的业务水平和实际能力，为本工程提供参考。12投标价12.1 本合同报价为：“本项目监理费报价按本项目工程概算乘以投标费率确定”，投标价应包括负责监理的“业主与承包人签订的合同文件规定的全部内容及业主同意增加或变更的项目内容”的全部费用，同时还包括：(且不限于)（1）监理人员的办公用房、一部电脑及一部现场施工用车等办公设备及生活用水、电等费用。（2）人工费、保险费、税费、加班费、交通费等。（3）协助委托人进行工程前期准备的费用。（4）缺陷责任期，专人协助业主解决各种工程问题的服务费用。（5）项目总控及支付管理系统软件一套。（6）建设工程监理规范中规定的全部职责范围和工程建设监理合同中约定的监理工程范围内的监理业务，以及投标人认为有必要计入的其他费用。12.2本工程监理费报价按国家物价局、建设部1992价费字479号文件用插入法记取。（费率以百分比表示，保留两位小数，第三位四舍五入；报价以元为单位）12.3根据合同规定，由投标人支付的所有税费，都应包括在投标人递交的投标文件的报价及费率之内，中标后，业主不另行支付。12.4 本项目监理费报价按本工程工程概算乘以投标费率确定；结算监理费则按工程结算价乘以报价费率确定。12.5在合同实施期间，监理费率不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整。 13投标文件的有效期 13.1 投标文件有效期为开标之日后本须知资料表所载明的时间内，在此期限内，所有投标文件均保持有效。 13.2 在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应于24小时内以传真等书面形式对此要求向招标人作出答复。投标人可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标保证金。同意延期的投标人应相应延长投标担保的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，本须知第14条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。14. 投标担保 14.1 投标人在送交投标文件时，应同时提交投标保证金人民币贰万元整。 14.2投标保证金可以用现金、支票或电汇支付，支票和电汇应在开标前办理相关进帐手续，并应在开标前取得收据；各投标人缴纳的投标保证金到帐后，到武汉地铁集团有限公司财务部领取收据并将复印件附进投标文件中。 招标人的户名、开户银行及帐号如下： 户 名：武汉地铁集团有限公司 开户银行：中行桥口路支行（行号：840448） 帐 号：840448-11996008091001 14.3 投标人缴纳的投标保证金到帐后，到武汉地铁集团有限公司财务部领取收据，投标人在递交投标文件时必须出示已交纳投标保证金的收据原件，并将复印件附进投标文件中。如经核实投标人未按时提交投标保证金，招标人将有权拒绝投标人的投标。 14.4 投标担保在投标文件有效期满后28天内保持有效，招标人如果按本须知13.2款的规定延长了投标文件有效期，则投标担保的有效期也应相应延长。 14.5 招标人与中标人签订合同书后5天内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。 14.6 投标人如有下列情况，将没收其投标担保： (1) 在投标文件有效期内撤回投标文件； (2) 投标人不接受按本须知第23条规定对其投标价的算术性修正； (3) 中标人未能按本须知第30条和第31条的规定提交履约担保或签署合同书。15投标文件的签署 15.1 投标人应按本须知第11条第11.1款的规定，向招标人递交投标文件正本一份，副本六份，电子文件一份，并在商务文件明确写明：“正本”和“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准；技术部分（七份，不分正副本）。 15.2 投标文件的商务文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，并由投标人的法定代表人或经正式授权的代理人逐页签字（全名或姓）。 15.3 投标文件的商务文件任何一页如有修改处，必须在修改处由投标人的法定代表人或授权代理人签字确认。15.4投标文件的签署禁止使用签名章。15.5本次招标中技术标实行暗标评审，投标人制作投标文件时，按武建招办字【2002】18号文规定执行。D投标文件的递交16投标文件的密封与标记 16.1为了方便开标、唱标，投标人应将投标文件中的投标一览表（一份）、电子文件（一份）、商务部分（正本一份，副本六份，共计七份）、技术部分（七份，不分正副本）分别各做一个内层包装单独密封，并标明“投标一览表”、“电子文件”、“商务部分”、“技术部分” 字样，然后合封在一个外层包装内。未密封的投标文件将不予签收。16.2内外层信封均应按以下要求写明：投标项目：武汉市解放大道上延线(宗关三环线)综合整治工程施工监理第 标段招 标 人：武汉地铁集团有限公司注 意：2007年 月 日上午930 时（北京时间）前不得开封外层信封上不应有投标人的任何识别标志。在内层信封上还应写明“商务标、技术标、电子文件、唱标一览表”，并写明投标人的名称与地址,以便投标被宣布迟到时，能原封退回。 16.3如果因投递地点未写清楚而使投标文件迟到或在投递过程中遗失；或因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标人概不负责。17递交投标文件截止期 17.1投标人必须按资料表载明的地址并在资料表规定的送交投标文件截止期前，将投标文件送达给招标人签收。 17.2招标人可以通过发出本须知第9条规定的补遗书的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间，在此情况下，招标人与投标人在原投标截止时间前的全部权利和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。18迟到的投标文件 18.1招标人在按本须知第17条规定的送交投标文件截止期以后收到的投标文件，不予开封，并原封退回投标人。19投标文件的更改和撤回 19.1在递交投标文件截止期以前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经授权的投标文件签字人签署。在时间紧迫的情况下，投标文件撤回的要求可先以传真通知招标人，但应随即补发一份正式的书面函件予以确认。更改、撤回的投标文件必须在递交投标文件截止期前送达招标人签收。 19.2更改的投标文件应同样按照投标文件递交规定的要求进行编制、密封、标记(应在内层信封标明“更改”字样)和发送。 19.3递交投标文件截止期以后，投标文件不得更改。需对投标文件作出澄清时，必须按照本须知第25条的规定办理。 19.4如果在投标文件有效期内撤回投标文件，则按本须知第14.6款的规定没收其投标保证金。E开标与评标20开标 20.1招标人将按照本须知资料表第14项载明的时间和地点开标。开标时，投标人的法定代表人（应持法定代表人身份证明）或授权代理人（应持法定代表人授权委托书及身份证明）应准时出席，并在签到簿上签名。开标由招标人主持，由监督机关和投标人代表共同监督。 20.2除已按本须知第19条第19.1款规定要求撤回的投标文件不予开标之外，招标人开标时，应在监督机构代表或公证人员的现场监督下，当场对招标文件的密封、投标担保提交情况进行核查，以确定其完整性和合法性是否符合要求。（投标文件的商务标书、技术标书（暗标）分别单独密封后再合封） 20.3招标人应当众拆封投标商务文件费率报价单，宣读投标人名称、投标报价、监理人员数量等内容。 20.4若招标人宣读的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场提出异议，经监督机关当场核查确认后，招标人应重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果。投标人的法定代表人或其授权的代理人应在开标记录上签字。20.5开标记录应经监督机构代表签字后存档备查。21评标过程的保密 21.1公开开标后，直到签订合同书为止，凡有关投标文件的审查、澄清和评价工作，都应在保密的情况下进行，任何信息和资料均不得向投标人或其他人泄露。 21.2投标人在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，对招标人施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。22初步评审（符合性审查）22.1评标阶段，招标人将首先对投标文件的实质性内容进行初步评审（符合性审查），判定其内容是否详实可靠，是否满足招标文件的要求，是否响应招标文件的实质性要求。只有通过初步评审（符合性审查）的投标文件，才能参加详细评审。22.2投标文件通过初步评审（符合性审查）的主要条件是：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写齐全，字迹和各种证件（复印件）清晰可辨；（2）商务投标文件中法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全；（3）按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书；（4）按招标文件规定提供了合格的投标担保。（5）技术标的制作是否符合规定要求。22.3 如果投标文件按照评标程序经过澄清后未通过初步评审（符合性审查）的，招标人认为其投标无效，并且不允许投标人通过修正和撤消其不符合要求的差异而使之成为符合要求的投标文件。23算术性修正23.1招标人将只对投标文件通过初步评审（符合性审查）的投标人的投标报价进行校核，并对其中的算术性错误给予以修正。修正的原则如下：（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）单价金额与数量相乘和合价金额不一致的，以单价金额为准；如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正；（3）合价金额累计与总价金额不一致的，以累计金额为准，修正总价金额。23.2招标人将按上述算术性修正原则，调整投标人监理费用报价，并书面通知投标人确认。在投标人确认后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，招标人有权没收其投标担保。24详细评审24.1招标人只对通过初步评审（符合性审查）的投标人进行详细评审。详细评审工作由招标人依法设立的评标委员会负责。其成员由社会专家和招标人的代表组成。24.2评标委员会应根据本招标文件附件招标评标办法确定的评标标准和方法，对招标人的业绩、信誉、拟投入本项目的监理人员的能力、对项目的理解以及监理方案的优劣进行综合评价，独立评分并签名。监理招标评标采用综合评价办法，具体评标方法见招标文件附件2。24.3在详细评审时，招标人不要求、不安排投标人进行陈述。24.4评标委员会对投标文件通过初步评审（符合性审查）的投标人的信誉和与本项目相关的具体经验、拟投入本项目的人员资格和能力、对本项目的理解和技术建议、工作计划和质量管理措施、技术设备投入、后续服务分别进行评审打分后，再对其进行初步评审（符合性审查），评标委员会应将有关情况记录在案，经监督机构代表签字后备查。24.5评标委员会应当依据对投标人综合得分结果的从高到低排名顺序，推荐3名中标候选人，并向招标人提出书面评标报告。评标委员会评标报告应包括以下内容：一、 评标工作回顾二、 评标委员会组成情况三、 废标情况说明四、 澄清、说明事项纪要五、 综合评价后的投标人排序六、 评标结果和推荐的中标候选人七、 附表（评标委员会名单；综合得分排序表）24.6评标委员会全体成员应当在评标报告上签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以用书面方式阐述其不同意见和理由，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字但不能陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。25投标文件的澄清 25.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容或与招标文件的偏差作必要的澄清或说明。 25.2 投标人须以书面形式提供澄清或说明内容，并作为投标文件的组成部分。 25.3 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，招标人不接受投标人主动提出的澄清。F授予合同26合同授予的标准 26.1 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，应将合同授予综合评分排名第一，且具有有效实施本合同能力的中标候选人。招标人根据本须知第27条规定享有的权力不受本条限制。 26.2招标人应按本招标文件的规定确定综合评分排名第一的中标候选人为中标人。如中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。如果没有符合评标规定的下一个中标人候选人，招标人有权直接确定中标单位。27招标人接受和拒绝投标的权力 27.1招标人在发出中标通知书前因项目发生变化或不可抗力等因素有权宣布投标程序无效或拒绝所有投标，并对由此引起的对投标人的影响不承担任何责任，也无须将这样做的理由通知受影响的投标人，但招标人应将投标担保退还给投标人。28评标报告28.1招标人按规定确定中标人后，应按项目管理权限向武汉市建设工程招投标管理办公室提交评标报告报请核备，然后发出中标通知书。29中标通知书 29.1在投标文件有效期截止前，招标人将向中标人发出中标通知书，确认其投标已被接受。29.2投标人在收到中标通知书后，应于24小时内以书面形式告知招标人。 29.3中标通知书是合同文件的组成部分。29.4中标人在收到中标通知书后，应按本须知第30条的规定向招标人提交履约担保。招标人在收到履约担保并与中标人签订合同书后，应在5天内通知其他投标人已落标。30履约担保 30.1中标人在收到中标通知书后7天内，并在签订合同书之前，应按合同规定向招标人提交一份由招标人认可的国有商业银行或股份制商业银行的开具的履约保函。中标人应使用招标文件中提供的履约担保的格式。履约保函提交期限应满足本须知资料表第15项的规定。 30.2履约保函金额为合同价格的10%。为取得履约保函所需的费用，由中标人自行负责。31监理合同书的签署 31.1中标人在收到中标通知书后28天内，应派代表与招标人协商签订合同事宜。签约的地点在中标通知书中载明。在签订监理合同书之前，应按本须知第30条规定提交履约保函。 31.2签订监理合同书时，投标人如由授权代理人签署，则应出示其法定代表人授权书。 31.3监理合同书经双方法定代表人或其授权代理人签署并加盖公章后生效。31.4如果中标人未能遵守本须知第30.1款或31.1款的规定，招标人可宣布其中标无效，并没收其投标担保。在此情况下，招标人可根据本须知第26条的规定，将合同依序授予下一个符合评标及授予合同要求的中标候选人。如果没有其它投标人合适时，则应重新招标。31.5根据国家和建设部及武汉地铁集团有限公司纪监审计室有关廉政建设的规定，为预防和遏制腐败现象，业主和中标人在签订监理合同书的同时，需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利、义务以及应承担的违约责任。32纪律与监督32.1招标人应当采取必要的措施，保证评标工作在严格保密的情况下进行，评标委员会成员名单在中标结果确定前，应当保密。32.2投标人在投标过程中不得串通作弊，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得以行贿、弄虚作假等手段骗取中标，也不能采取任何方式向招标人施加压力或干扰，损害招标的公正性和竞争性，否则将被取消投标资格。32.3评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。附件2.1 工程概况及目标要求一工程概况1项目名称：武汉市解放大道上延线(宗关三环线)综合整治工程2工程地点：解放大道上延线(宗关三环线)3工程性质：市政道路土建及市政道路绿化工程4工程内容：解放大道上延线综合整治工程起于汉口宗关建一路，止于三环线立交，里程K0000K7388.15，道路长7300米，现状道路宽5060米，改造后的路幅宽6065米。工程主要建设内容为在现有道路基础上，结合轻轨一号线的布置，扩宽改造道路，形成双向六车道的机动车道和两边非机动车道、人行道。分道路工程、交通工程、排水工程、照明工程和绿化工程等。其中武汉市解放大道上延线(宗关三环线)综合整治工程道路工程施工投资额为10983.1939万元；武汉市解放大道上延线(宗关三环线)综合整治工程绿化工程投资额为1489.231031万。5工程特点：（1）施工工期较长，且交通流量大，在施工过程中承包商必须有完善的安全施工责任制并制订严格的安全施工管理办法，把安全事故发生的可能性降到最低。（2）施工地交通流量较大，车辆容易堵塞，承包商在施工过程中必须有详细周全的交通导流措施以保证工程的正常进行。（3）施工环境比较复杂，涉及到供电、路灯、燃气、自来水、电信、园林、移动、铁通、市有线等多个专业的管线改移及拆迁工作。现场协调工作量极大。（4）施工过程中必须加强监督，防止出现施工质量事故，为工程的顺利开展创造条件。针对本工程的特殊性，投标单位在投标文件中必须有详尽的反映以及具体的措施（作为评标依据），以保证在今后的施工过程中监理项目部能为整个工程的顺利开展发挥巨大的作用。二服务目标1工期要求：（1）道路工程工期为四个月；（2）绿化工程工期为三个月。2质量要求：工程合格率100%，确保市优质级样板工程标准；3文明要求：武汉市文明样板工程；4安全要求：重大安全生产事故及公共环境安全事故为零。三进度安排第三章 监理合同通用条款合同通用条款词语定义、适用范围和法规第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：“工程”是指委托人委托实施监理的工程。“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。“承包人”是指除监理人以外，委托就工程建设有关事宜签订合同的当事人。“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。“工程监理的附加工作”是指：委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。第二条 建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。第三条 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。监理人义务第四条 监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定，定期向委托人报告监理工作。第五条 监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。第六条 监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。第七条 在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。委托人义务第八条 委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。第九条 委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。第十条 委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。第十一条 委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。第十二条 委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。第十三条 委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。第十四条 委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：与本工程合作的原材料、构配件、设备等生产厂家名录。提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。第十五条 委托人应免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理人员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿（补偿金额设施在工程使用时间占折旧年限的比例设施原值管理费）。第十六条 根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其它人员，应在监理合同专用条件中予以明确。监理人权利第十七条 监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：选择工程总承包人的建议权。选择工程分包人的认可权。对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计生产工艺设计和使用功能要求，向委托人提出的建议权。对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设