经济欠发达县如何实现招商引资新突破.doc

经济欠发达县如何实现招商引资新突破招商引资是经济欠发达县域经济实现全面、协调、跨越式发展的现实选择，也是全面建设小康社会的必然要求。从发展历程来看，招商引资普遍完成了拼地价、减税收、讲求“优惠主义”的第一阶段，进入了综合实力竞争的第二阶段。在新的形式下，欠发达县要实现招商引资新突破，必须突出抓好“四大要素”,用足用活“三大法宝”。项目、人才、环境、服务是欠发达县招商引资的四大要素。项目是招商引资的生命。只有投资回报良好的项目，才能吸引商家投资，“你发财，我发展”是招商引资的一个永恒不变的基本原则,马克思曾经说过：“只要能给资本家带来300%的利润，你不招他自来，挡都挡不住”。在招商引资活动中，必须要拿出能够吸引人的项目。一个优质的项目必须合乎当地的总体规划和实际条件，合乎科学地发展观的要求，合乎最广大人民群众的利益和愿望，对投入方有比较丰厚的回报率和稳定、持续、长远的发展空间。要招到真心实意干事业的外商，就应该在项目的包装上“做文章”，搞好长远规划，调查研究实际情况，抓好必要的基础设施建设，而不能只靠在“优惠条件”上下工夫，搞无原则地妥协，无止境地优惠。以昆山为例，从优惠政策上看并没有什么特殊，地价也不便宜，但聪明的昆山人靠自身的优质项目与外商生产力要素的优势互补，一批一批地把外商招了过来。昆山的财政收入用6年从10亿元人民币发展到100亿元，又经过04、05两年的时间，从100亿元发展到200亿元。人才是招商引资的灵魂。招商引资不能仅是政府官员的事，不能仅停留在完成上级下达的任务上。要把招商引资当成一项职业，一个专业。通过举办招商引资培训班，提高包括社会各阶层人士在内的招商引资队伍素质，提高专业的招商知识，灵活的语言能力，深厚的文化修养能力。在面对外商时，能够准确把握行情特点和经济走向，能用最准确、生动的语言把特色项目推介出去，能用自身的文化修养和地方文化魅力迷住投资人。地方政府也要把有能力的干部、优秀的干部“撵”出机关，带着队伍出去招商。2004年，梁山县面向社会公开招开了一批专业招商人员，从目前的使用效果看，远远超出了预期。队伍不大，却能办成大事,由于机制灵活，不但有效降低了招商成本，而且大大提高了招商效率,仅去年一年，这支队伍就招来资金1.6亿元人民币。环境是招商引资的命根。这是欠发达县招商引资最可利用的潜在实力。如果把外商外资比作“凤凰”的话，那麽适宜投资的环境就是“梧桐树”，“没有梧桐树，引不来金凤凰”。环境好了，外商外资会慕名而来；环境差了，即使来了的也留不住，迟早还会走。因此，要想做好招商引资工作，就应该在治理投资环境上下工夫，整顿政府机关工作作风，加强社会治安综合治理，提高教育质量和医疗卫生水平，加快交通、邮电、供水、供电等基础设施建设，让开发区、工业园区作为快速发展的载体，努力创造一个让居者乐居，让投资者赚钱，让创业者成功，平安、祥和、宽松、和谐的综合投资环境。服务是招商引资的伴侣。招商引资的过程，就是为客商服务的过程。服务的过程只有起点，没有终点。为客商服务，要以是否有利于客商生产顺利、生活方便为标准，做到灵活、细致、周到、感人，以优质的服务赢得客商的青睐。上海人就非常注意营造外商喜欢的环境，让城市的夜亮起来，让老板们的夜生活丰富起来。上海人还特别会刻意用外滩老式的西洋建筑、徐家汇大教堂圣诗声声、豫园的丝竹音乐等特色风情文化去影响外商，稳住外商。宏观决定方向，细节决定成败，上海的招商引资，就像上海人的性格一样，细致入微，以小夺大。园区建设、民间资本、规范管理是欠发达县招商引资的三大法宝。园区建设是招商引资的“千里马”。欠发达县由于财力有限，基础设施大多较为薄弱，所以只有把有限的资金、土地集中使用，加快建设园区，方能有效缓解这一制约瓶颈。企业集中园区，有利于公共设施和资源共享，节约非生产性开支，降低生产成本，有利于充分利用土地、水等自然资源，合理建设环保设施，有效进行环境保护。在苏州的大手笔招商历程中，最成功的当属引进了新加坡工业园区。这个园区的引进，不仅是资金项目的引进，更重要的是引进了先进的管理理念和管理模式，并通过这个引进深深地影响了苏州人的思想观念。这是目前欠发达县招商引资工作中最为欠缺的东西。民间资本是招商引资的“同盟军”。作为一个经济欠发达县，仅靠资源和政策招商是远远不够的,还必须树立“活在民间”观念。在面向沿海经济发达地区，面向国内外大公司、大企业、大财团的同时,也需要眼光向内，注重民间资金的挖掘和使用。把民间资本与外资同等对待，只要是合法资金，就应一视同仁，而不是厚此薄彼。梁山在发展民营经济方面行动较早，在大力招引外资的同时，一刻也没有放松过发展民营经济。梁山人有句话说得好，“无论内资外资，关键是资，有就是硬道理”。去年以民间资本为主体的五大立县产业对财政的贡献率达到了85%以上。规范管理是招商引资的“护身符”。招商引资是市场经济条件下的经济活动，必须要有科学、公开的程序和制度进行运作和管理。要注重引进适合本地持续协调发展的产业和项目，对引进项目的投资方向、进资速度、发展战略作出相应的限制，切忌“饮鸩止渴”。从招商效益的角度看，要逐步改变政府主导型的招商方式，以小分队招商、专业招商、以商招商、社会招商为主，提高招商引资的投入与效益比，并以政府为主导，规范招商秩序，形成良好的竞争环境，避免损民