企业推进自主创新加快技术进步情况的调研报告

企业推进自主创新加快技术进步情况的调研报告 摘要：上海电气、中机关诺、乐普医疗、百泰生物和以岭集团五家企业推进自主创新加快技术进步的实践说明，我国企业自主创新、技术进步的制度环境还有待完善，企业面临资金短缺、融资能力差及人才紧缺等问题。所以，必须积极培育自主创新产品的市场需求、建立健全推进自主创新加快技术进步的投融资体系、加大对企业创新能力建设的扶持力度、构建自主创新的人才支撑队伍、完善企业自主创新的政策环境。 关键词：自主创新；技术进步；启示 中图分类号：F279.23文献标识码：A 文童编号：1007-7685(2010)01-0075-04 目前，大量本土企业利用产业全球大转移的机会，试图通过嵌入全球价值链来实现企业技术升级。为深入了解企业推进自主创新加快技术进步的现状，我们于2009年9月中下旬分别对“上海电气”、“中机美诺”、“乐普医疗”、“百泰生物”和“以岭集团”等五家企业推进自主创新加快技术进步的情况进行调研。具体调研情况如下。 一、五家企业的基本情况 (一)上海电气(集团)总公司 上海电气(集团)总公司是经上海市政府批准，按国有资产授权经营管理方式组建的国有独资公司。目前，上海电气(集团)总公司已成为我国最大的综合型装备制造企业集团，产品涵盖了电站设备、输配电设备、重工(核电)设备、轨道交通设备、环保设备、机床设备、印刷包装设备、电梯、压缩机、自动化仪表及控制设备、机械基础件、纺织机械等领域。截至2008年底，上海电气(集团)总公司总资产1 275亿元，净资产337亿元，从业人员约84 690人，实现主营业务收入754亿元，净利润29亿元。2008年，上海电气(集团)总公司专利申请数691件，其中发明专利申请数385件，专利授权数338件，其中发明专利授权数59件。 (二)中机关诺科技股份有限公司 中机美诺科技股份有限公司成立于2005年7月，注册资本5 000万元。公司的主导产品是播种及耕整地机械、大型植保机械、畜牧装备机械等，均填补了国内该领域的空白，主要技术指标均达到国际同类产品的先进水平。截止到2008年底，公司资产总额为1.33亿元，实现营业收入9345万元，净利润1 563万元，拥有15项国家专利，其中3项发明专利。 (三)乐普医疗器械股份有限公司 乐普(北京)医疗器械股份有限公司成立于1999年，是专业从事介入医疗器械和麻醉产品的研发、生产、销售和服务的国有控股高新技术企业，注册资金3.65亿元，总资产6.07亿元。目前，乐普医疗器械股份有限公司已发展成为在国内高端医疗器械领域能与国外产品形成强有力竞争的为数较少的企业之一。主要产品包括血管内药物(雷帕霉素)洗脱支架系统、先天性心脏病治疗用封堵器、PTCA球囊扩张导管、血管造影机、药物中心静脉导管、压力传感器等。近3年来，公司的收入、净利润增速都在30以上。其中，2006-2008年收入复合增长率为50，净利润复合增长率为78。截至2008年底，乐普医疗实现主营业务收入3.94亿元，净利润2.01亿元，从业人员500余人，累计取得国内各项技术专利78项，国际专利7项。 (四)百泰生物药业有限公司 百泰生物药业有限公司成立于2000年8月，主要从事研发和生产治疗恶性肿瘤的单克隆抗体，是中国和古巴合资的生物医药高新技术企业，注册资本11 538万元。百泰生物药业有限公司成功开发了我国第一个人源化抗体药物重组人源化抗人表皮生长因子受体单克隆抗体“泰欣生”，2005年4月获得国家食品药品监督管理局颁发的生物I类新药证书，填补了我国人源化单克隆抗体药物的空白。截至2008年底，实现销售收入5 400万元，利润508.56万元，已申报两项发明专利。 (五)以岭医药集团 以岭医药集团成立于1992年，是国家重点高新技术企业。经过17年的快速发展，公司已发展成以岭医药研究院、以岭医院、石家庄以岭药业、北京以岭药业、北京以岭生物和安国以岭中药饮片公司6个子公司组成的大型医药集团公司，荣获国家科技进步奖、国家技术发明奖、省部级奖励20余项，获国内外发明专利100余项，研发出一批具有自主知识产权的国家级新药。 从上述五家企业的发展历程可看出，企业在短期内取得了快速发展，取得了瞩目成绩，这与企业重视依靠自主创新加快技术进步密不可分。 二、企业推进自主创新加快技术进步的主要经验 (一)强烈的自主创新意识 上述企业坚持在技术进步过程中以企业为主整合和吸收先进技术，实现由技术引进型向自主创新型转变。如，上海电气(集团)总公司“技术兴企”的意识十分强烈，企业内部员工普遍认识到，企业要提高自主创新能力，不仅应借鉴国外的先进技术，更重要的是建立企业自己的研发队伍，增加研发投入，把企业的命运掌握在自己手中。 (二)围绕本行业的重点领域和重大专项开展技术创新 上述企业大多以本行业的重点领域和重大专项，紧紧围绕市场需求和集团发展战略，组织科技攻关。中机美诺科技股份有限公司的主导产品均为全国农机行业发展“十一五”规划中的重点发展产品，符合国家产业政策，且曾先后承担国家“十五”、“十一五”马铃薯课题和“948”免耕播种机课题，由此而开发播种及耕整地机械等产品技术先进，与国内同行比较，在诸多方面处于领先水平，在市场上具有较强的竞争能力。百泰生物药业有限公司则在国家“高技术产业化示范工程”重大项目、国家科技部“863”重大专项和北京市重大产业科技攻关等项目的资助下，突破了代表当今生物医药核心技术的单克隆抗体人源化技术、大规模哺乳动物细胞培养技术，研制出我国第一个人源化单克隆抗体，被评为中国生物医药发展的里程碑。以岭药业集团通过积极承担国家“973”计划项目、国家“863”专项、重大新药创制专项、国际科技合作计划、国家发改委重大专项等国家级课题，先后研发出九个具有自主知识产权的国家准字号创新药物。 (三)不断加大研发投入 上述企业对技术进步的重视程度没有仅停留在口头上，而是通过不断加大研发投入、加强科技攻关、追求技术优势并转化为企业竞争力优势以推进自主创新加快技术进步。如，上海电气(集团)总公司2008年科技投入35亿元，占销售收入的4.76，启动了一批关系集团长远发展的重点项目，并加大了对重点产品的技术改造。中机美诺科技股份有限公司不断加大企业研发投入，从成立之初研发投入占销售收入不足1增加到目前占销售收入的6左右，在行业中处于领先水平。乐普医疗器械股份有限公司的研发投入则从2005年的106万元增长到2008年的接近2 300 万元，四年累计投入超过5 000万元，占销售收入的6-7，明显高于同行业均值。百泰生物药业有限公司2008年研发投入2 800万元，占销售收入的44.82。以岭药业集团则每年将销售收入67作为科技专项经费，2006、2007和2008年投入的科技经费分别是4 647万元、5 253万元和5 728万元，超出国内医药行业平均34的研发投入水平。 (四)重视产学研合作 上述企业大多都能充分利用各方资源，加强产学研的合作以实现技术的重点突破和企业的跨越式发展。如，上海电气(集团)总公司积极借用外脑，突破地域、体制壁垒，整合一切有利于科技创新的资源，与清华大学、上海交通大学、同济大学及中科院有关院所、上海发电成套设备研究院等，建立了产学研联合体，在产学研合作平台建立、项目合作、人才培养等方面进行了合作，产学研合作开发研究的项目近200项。近三年来，通过“送出去”、“请进来”和“联合培养”等模式，共培养了462名研究生。以岭药业集团则在立足自有科技力量的前提下，采用产学研结合的模式，与北京大学、清华大学、军科院、中科院、华东理工大学、哈佛大学等著名大学和科研院所合作，进行创新研究，提高研发水平，促进成果转化，取得显著效果。 (五)广泛吸引和凝聚一批国内外的行业优秀人才 上述企业把人才看作是促进企业发展和技术进步的关键因素，因此，纷纷吸引国内外的行业优秀人才。如，截至2008年底，上海电气(集团)总公司从事科技活动人员10 679人。其中，具有高、中级技术职称和大学本科及以上学历人员6764人，享受政府津贴的各类在岗专家16人，上海领军人才5人，教授级高工162人，有海外工作经验的专门人才21名。同时，集团积极创新人才机制，通过建立上海电气科技专家、科技项目带头人、首席技师选拔制度等方式，进一步激发科技人才的创新热情，为产业发展和技术进步提供了坚实的人才保障。乐普医疗器械股份有限公司经过近10年的发展，已建立了一批从事研发、生产、质量控制、市场营销等领域的专业人才团队，拥有包括数十名博士、硕士在内的各类医学及工程专业技术人才300余人，组成了一大批跨学科的优秀专业技术人才，并通过新产品研发、营销和生产质量工作的开展，培养了一批复合型的介入医疗器械技术和管理带头人。 三、企业推进自主创新加快技术进步过程中面临的主要问题 (一)促进企业自主创新、技术进步的财税政策有待完善 国家为促进产业技术进步，对企业进口的零配件给予免税政策，但政策执行程序复杂，且退税金额作为国家对企业股份的投入，使企业特别是民营企业对此不感兴趣。而且，国家对新技术新产品的财政扶持大多集中在产品的最终阶段，缺乏对新技术新产品其他阶段的财政扶持。另外，有关部门在制定医疗设备使用收费标准时忽视了技术性能，而笼统地规定国产医疗器械收费应低于同类进口产品(一般相差15倍至3倍)。虽然进口医疗器械价格昂贵，但由于医疗服务收费也昂贵，因此高投入后会有高回报，能够取得可观的经济效益，这使医院更愿意采购进口医疗器械。即使某些国产医疗器械的品质达到甚至超过进口品牌的水平，医院也不太愿意购买国货。而且，由于国家规定，用于科学研究和教学用品的进口医疗器械可免征进口关税及增值税。因此，许多医院和经营性机构纷纷以“教学科研”的名义进口这类医疗器械，而不愿买国产货。 (二)支持新技术产业化、国际化发展的政策尚需完善 企业反映，政府支持企业技术创新成果产业化的政策支持力度不够灵活，不符合技术创新规律。如，在支持产业化项目时，要求项目必须有大量固定资产投资，而对部分企业而言，技术创新后产业化过程中的固定资产投资未必很大，使企业项目难以符合产业化项目的申报要求，制约了企业的规模化发展。此外，有的企业认为，要扶持企业做大做强，需要政府对产品海外注册，尤其是在欧美市场的注册给予支持，以降低企业风险。 (三)企业面临资金短缺、融资能力差的问题 企业反映，技术创新需要大量的科研投入，并存在很大风险，如，以岭药业集团对参松养心胶囊上市后进行循证医学研究总花费2 000多万元，超微粉碎技术的产业化研究总投资2.6亿元。而国内资本市场不完善，融资渠道比较单一，目前技术创新的高额投入已成为制约企业技术进步的重要因素之一。 (四)企业面临人才紧缺问题 企业反映，尽管企业自身在人才培养、人才引进方面不断加大投入，但根据产业发展需求，适合产业发展的研发、设计、高级技术工人等高端专业人才相对缺乏，特别是既有科学研究背景又有产业化运作背景的复合型人才的缺乏更成为制约企业快速发展的主要因素。此外，企业还反映，现有的人才激励机制，如企业员工职称评定工作的不完善等问题对企业吸引人才、稳定人才不利。 四、推进企业自主创新加快技术进步的思考和建议 (一)积极培育自主创新产品的市场需求 支持符合条件的自主创新产品纳入国家政府采购自主创新产品目录，对符合条件的自主创新产品，按照财政部关于印发(自主创新产品政府首购和订购管理办法)的通知规定，实行政府首购与订购制度。在部分国家重点扶持的产业领域发布国家鼓励发展的产品(设备)目录，以对社会资金进行引导。同时，借鉴“家电下乡”办法，进一步扩大国内消费群体对自主创新产品的市场需求。 (二)建立健全推进自主创新加快技术进步的投融资体系 增加财政对企业自主创新的投入，并加大对重点扶持产业关键领域的投资。加强引导，放宽市场准入领域，改善投融资环境，广泛吸引社会投资。鼓励银行信贷向自主创新企业倾斜，适当下调重点扶持产业的固定资产投资项目的资本金比例。构建自主创新融资服务体系，积极为企业提供技术援助贷款等各类金融服务，逐步提高对自主创新企业的贷款比例。加强与金融、证券机构的合作，研究探索自主创新中小企业集合发债的途径。 (三)加大对企业创新能力建设的扶持力度 依托重大工程项目，促进创新要素向企业集聚，支持以企业为主体、产学研联合开展引进技术的消化、吸收和再创新，不断提高消化吸收创新能力，推动自主创新产品的开发和应用，限制重复引进。特别是应重点在有优势的企业中支持建设一批工程中心、工程实验室和企业技术中心，促进企业加快产品结构调整和技术升级。 (四)构建自主创新的人才支撑队伍 结合实施重大工程项目，加强技术人才、管理人才和科研人才的培养，着力培养造就一批熟悉国际国内市场、创新能力强、掌握专业技术的高水平的中青年工程技术和管理人才，形成一批优秀创新人才群体和科研团队。加快发展职业教育，加大企业的在职培训力度，支持企业为高等学校和