安全生产隐患排查治理实施方案.doc

2013年度安全生产隐患排查治理实施方案为了进一步强化现场安全管理，抓好安全生产隐患的排查治理工作，及时将事故隐患消除在萌芽状态，杜绝各类事故发生，大力开展安全生产“隐患治理”各项工作，保障安全生产持续稳定发展。结合本矿实际情况，特制定安全生产隐患排查治理实施方案。1、 工作目标 坚持“安全第一，超前预防，贯穿全程，关键落实”安全理念。落实执行安全生产隐患排查治理工作的实施方案，突出煤矿安全生产隐患排查与治理重点，强化安全管理，落实安全生产隐患排查与治理责任，做到安全生产隐患排查覆盖率为100%，安全生产隐患整改率为100%，及时消除安全生产隐患，创建安全生产“零事故”现场，打造安全生产“零事故”环境，实现矿井安全工作的平稳发展，特成立隐患排查领导组：二、组织机构矿成立安全生产隐患排查治理领导小组：组 长：冯云旺 (矿 长)副组长：吴吉有（执行矿长） 雷进海（安全矿长） 冯虎明（基建矿长） 高 智（总工程师） 谢振东（机电矿长） 马金平（矿长助理） 田质群（地测副总工程师） 何英太（机电副总工程师） 韩 勇（通风副总工程师） 任云祥（矿建副总工程师） 成 员：雒利斌（安全部长） 李月明（生产部长） 张钰明（供销部长） 冯国盛（行政部长） 李亚平（人力资源部部长） 白瑞兴（总务部长） 冯世军（机运工区区长） 闫保亮（通风副区长） 吴明明（6#综掘队队长） 王利明（10#综掘队队长） 叶树和（钻探队队长） 王建军（开拓队队长）领导组下设办公室，办公室设在安全指挥中心，办公室主任由雷进海兼任，副主任由雒利斌兼任。办公室电话：80103、 工作安排： 每月6日、16日、26日为安全生产隐患排查治理日，由矿成立的安全生产隐患排查治理领导小组组成。 四、安全隐患的分级、分类安全隐患是指在生产（施工作业）现场、生产设计、生产工序、 工程质量、技术管理、装备设施等方面所存在的可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理上的缺陷等。（一）、按隐患的整改难易程度分a、b、c三级a级：涉及安全、生产、基建三者之间相互矛盾的关系问题以及涉及矿井大的安全投入的问题；矿井不能自行解决，需要公司解决的问题；主要问题包括：1、 矿井总风量不能满足安全生产的要求。2、 通过矿井技术改造，各环节配套能力相互不匹配的问题。3、 大型设备国家明令淘汰使用的产品。4、 双回路供电系统不符合供电要求的。5、 原巷道设计断面不能满足安全生产要求的。6、 基建矿井安全投入的到位问题。7、 地质灾害，防洪、防汛的问题。8、 国家禁止井工煤矿使用工艺的问题。9、 国家强制性的安全设施，新设备，新技术，新工艺，新材料的安全投入问题等。b级：涉及矿井各大系统的规范性、完整性、合理性的问题，矿井重大隐患的现场处理以及监督落实，科、区队解决不了的由分管矿长或矿长解决的问题；其主要问题包括：1、 矿井通风系统不合理，矿井风量分配不合理，风量不按需调节的。2、 矿井瓦斯、一氧化碳超限当班不能处理的。3、 防尘管路系统已完善，综合防尘措施未制定落实。4、 消防设施器材配备，消防材料库的构筑不符合规定。5、 三专两闭锁，双电源、双风机、自动切换未实现的。6、 矿井双回路供电系统已完善，一回路发生故障，另一回路不能保证正常运行的。7、 矿井未实现双回路供电系统，备用电源不能正常使用的。8、 一类用电负荷未实现双电源供电的。9、 提升机保护装置不完善的，提升装置未按规定配备及定期测试的。10、 大型设备未按规定测试和检修的。11、 通讯信号不可靠的。12、 采掘工作面支护形式不合理的等。c级：及时发现掌握矿井生产动态，生产作业过程中的违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的行为进行监督督促落实、处罚。由科、区队自行解决的问题；其主要问题包括：1、 局部通风管理情况，综合防尘措施瓦斯检查，瓦斯监控，测风制度执行情况，消防设施的配备及管理。2、 电器设备的防爆性能及各种保护的使用情况不可靠的。3、 提升运输设备综合保护，斜井、倾斜巷道运输的“一坡三档”安全防护措施不可靠的。4、 采煤工作面的顶板管理，劳动组织，安全出口管理差的。5、 掘进工作面顶板管理及现场文明生产差。6、 “三大规程”的现场执行情况差。7、 现场管理及文明生产情况差的。8、 “三条生命线”、“六大系统”的现场管理差的。9、 安全生产责任制落实情况差的。10、 生产作业过程中的“三违”行为。11、 各种安全技术措施未及时制定或未按措施落实的。12、 火工品储存、领用、登记、运输、清退现场使用执行情况。13、 各种安全管理制度的制定及现场执行情况。14、 各种记录报表的及时性、完整性，登记建档情况。15、 图纸是否及时填绘，能够反映实际采掘情况。16、 职工安全培训特种作业人员、安全管理人员，矿级领导持证情况。17、 煤矿矿用产品安全标志是否使用煤矿矿用产品安全标志等。（二）、按隐患种类可分为“一通三防”、水害、顶板、电气、提升、运输、设备、消防、火工品、坠落、滑坡、安全管理和其他隐患。（三）、按隐患的严重程度可分为重大隐患、较大隐患、一般隐患。重大隐患是指严重危及安全生产，可能导致人员伤亡或财产损失，危害和整改难度大，应当全部或局部停产停业，需要投入资金、实施工程、更换装备并经过较长时间整改方能治理的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患;较大隐患是指危及安全生产、可能导致人员伤亡或财产损失、危害或整改难度较大、需要暂时局部停产停业、并经过一定时间整改方能治理的隐患;一般隐患是指已经危及安全生产，任其发展可能导致人员伤亡或财产损失，危害或整改难度较小，发现后能够立即整改的隐患。 五、安全生产隐患排查分级责任划分（一）、各科、区队把排查隐患列入安全管理的首要工作内容。（二）、组长是隐患排查与治理的第一责任者，负责组织制定重大事故隐患整改方案，落实工程项目和资金，并组织实施及上报工作。（三）、副组长负责事故隐患排查的组织实施。负责组织有关人员进行事故隐患排查、认定，落实工程项目、资金，制定整改措施和重大事故隐患防范措施、事故应急救援预案等具体工作。（四）、隐患单位及部门负责人负责隐患的项目计划、工程设计、资金落实、材料和设备供应及隐患整改工作。（五）、安全部负责隐患排查治理、汇总、落实整改、复查验收、上报及全面监督与考核。六、安全生产隐患排查及例会制度1、每班跟班领导成员及巡检员对井下各个系统进行全面的排查，现场能整改的必须现场督促落实整改，出井后总结汇报，交由安全部分级分类整理，并下发隐患整改通知单、四定表。2、每旬由领导组牵头，组织有关部门人员参加，进行一次安全生产隐患大排查，将查出的隐患分级、分类，登记建档并“四定”落实处理，每月至少召开一次安全生产隐患排查治理例会。3、每旬由安全部牵头对全矿进行一次质量标准化大检查，并进行评分考核，涉及安全隐患的由安全部分级分类整理，并下发隐患整改通知单、四定表。4、发现可能危及矿井与职工生命安全的重大安全隐患时，领导组必须及时组织有关部门人员召开隐患排查治理例会，根据隐患程度进行分级分类，制定防范措施，编写事故应急救援预案，采取针对性的措施。5、严格按照国家煤矿重大安全生产隐患认定办法等有关内容与公司事故隐患排查治理制度规定，逐行逐条排查确认，研究制定整改方案，逐条落实工程项目和资金，整改单位和负责人。七、安全生产隐患排查程序(一）隐患的搜集1、为了及时准确的发现事故隐患，制定出处理隐患的措施，根据有关法律、法规及有关安全管理制度的规定，领导组必须进行事故隐患的搜集。搜集渠道主要包括：信息卡、逐级汇报、班评估、各级各类安全质量标准化检查，通过检查时搜集现场作业生产系统中存在的不安全隐患。2、各级管理人员在各类检查中，要按照安全生产有关规定，认真进行检查，以及发现隐患，并在现场采取临时措施，避免事故发生。3、检查结束后，对现场发现的隐患一律填表登记，由各单位安全生产隐患排查办公室负责筛选分级。（二）、隐患的整理隐患整理是指对各类隐患信息进行归纳整理过程。进行隐患整理的目的是为各级领导及时提供信息，为排查处理隐患提供依据，最终达到及时消除隐患，确保安全生产。1、 搜集事故隐患后，对发现的事故隐患，由领导组下设的办公室进行事故隐患排查整理落实，建立事故排查管理档案。2、 对搜集到的事故隐患按照隐患级别、类型进行分级分类，各单位事故隐患排查办公室将c级隐患以“四定”方式及时反馈给各区队；将a、b级隐患汇总后及时反馈给领导组，由领导组牵头组织领导组成员进行及时排查、辨识。（三）、隐患的排查治理隐患治理是隐患排查的核心内容，也是优化作业环境的重要手段。必须消除事故隐患，制定有针对性的整改措施，及时进行隐患排查。1、 c级事故隐患填写“事故隐患处理四定表”或下达“事故隐患处理通知书”由区队干部负责处理，安全部具体负责复查和落实。2、 b级事故隐患必须填写b级事故隐患报告书，经区、队负责人签字认可，报矿分管副职或技术负责人签字认定，安全部备案。由领导组牵头组织有关人员召开隐患排查治理会议，制定整改措施，确定整改时间、整改单位和负责人进行限期整改。对可能危及矿井与职工生命安全的b级隐患，要立即召开专题会议，制定整改方案和安全保证措施。3、 隐患排查领导组接到a级事故隐患报告后，及时认定、汇总，由领导组组长负责组织有关职能部门召开事故隐患排查例会，研究决定，并履行责任者签字治理手续。（1）、对前期事故隐患项目进行落实和排查，已整改完成的履行消项手续，未整改的要查找原因，继续跟踪督促落实。（2）、对新发现的事故隐患项目按程度确定隐患等级，制定整改措施、整改部门、解决时间和负责人。（3）、对特别严重直接危及矿井与职工生命安全的a级隐患，要立即召开专题会议，落实资金，制定方案，采取措施。（四）、隐患的复查1、c级隐患由安检科牵头，组织有关人员严格按照“四定”要进行复查。2、b级隐患由隐患排查副组长牵头，组织有关部门人员严格按照“四定”要求，对隐患整改完成情况进行复查。3、各级复查部门要对复查结果及时进行登记汇总。八、奖励与处罚为了进一步贯彻国家安全生产监督管理总局关于预防煤矿生产事故的规定，加大隐患排查治理力度，及时发现消除事故