县委处理信访突出问题及群体性事件联席会议工作制度.doc

县委处理信访突出问题及群体性事件联席会议工作制度县委处理信访突出问题及群体性事件联席会议工作制度针对当前信访工作中出现的新情况、新问题、新特点和群体性事件不断增多的趋势，为切实维护改革发展稳定的大局，按党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的要求，县委、县政府决定成立xx县集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度。现就有关事项通知如下：一、联席会议的主要职责联席会议在县委、县政府的领导下，协调和整合有关部门、单位和地方的力量，主要研究、处理以下工作事项：（一）传达和贯彻落实中央、省、市、县领导有关信访工作的重要批示、指示，研究、协调中央、省、市、县领导批、交办的重要信访事项；（二）研究部署中央、省、市、县 两会 期间、重大政治活动、重大节假日和信访敏感期间信访突出问题的处理工作以及群体性事件的预防和处置工作，制定预案，落实责任；（三）负责了解、掌握和通报全县信访突出问题及群体性事件的情况和动态；（四）分析、研判社会稳定形势，针对信访突出问题及群体性事件提出对策建议；（五）组织、协调有关方面处理跨部门、跨行业、跨地区的信访突出问题及群体性事件，并对信访突出问题及群体性事件的处理、处置工作进行任务分工和责任分解；（六）督促检查有关部门和地方处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实；（七）总结、交流有关方面处理信访突出问题及群体性事件的成功经验，推动相关工作的有效开展。二、联席会议的工作原则联席会议坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，切实维护人民群众的合法权益，认真解决信访突出问题，妥善处置群体性事件，努力维护改革发展稳定大局。（一）实行严格的责任制，按照 属地管理 、 分级负责 和 谁主管、谁负责 的原则，认真落实工作职责。（二）严格依照法律和政策办事，把处理信访突出问题及群体性事件纳入法制化轨道。（三）加强对基层基础工作的指导，做到标本兼治、综合治理，力求从源头上解决问题，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。（四）做好深入细致的思想政治工作，在解决实际问题的同时解决好思想问题。（五）搞好联席会议和成员单位的协调配合，形成处理信访突出问题及群体性事件的整合力。三、联席会议的成员组成联席会议召集人由县委常委、政法委书记*同志，县委常委、县委办主任*同志，县人民政府副县长、县公安局局长*同志，县人民政府办公室副主任、县委县政府信访局局长*同志担任。*同志为牵头人。联席会议成员单位由县委办公室、县人大办公室、县政府办公室、县纪委、县人民法院、县检察院、县委组织部、县委政法委、县委县政府信访办、县教育局、县公安局、县民政局、县人事局、县国土资源局、县林业局、县财政局等34个部门和单位组成（成员名单附后）。四、联席会议的工作规则（一）联席会议一般每年召开两次例会。根据县委、县政府领导同志指示或工作需要，也可临时召集会议；（二）联席会议以会议纪要形式明确会议事项，经与会单位同意后，印发有关单位并报县委、县政府，重要情况报市委、市政府有关部门；（三）各成员单位应按照部门职能，分工负责，抓好联席会议定事项的贯彻落实。五、联席会议的工作要求（一）各成员单位应主动研究本部门或单位的信访突出问题，积极预防群体性事件，努力探索解决问题的有效方法和途径；（二）各成员单位既要分工负责，又要密切配合，相互支持，加强沟通，整合力量，共同做好相关工作，充分发挥好联席会议的作用；（三）各成员单位对需要联席会议协调解决的信访突出问题及群体性事件，应以书面材料形式拟出提案，提前报联席会议召集人；（四）各成员单位不得无故缺席联席会议例会。成员确有特殊情况不能参加例会的，必须报请联席会议召集人批准后，由本单位其它相关负责人代理参会。六、联席会议的工作机构（一）联席会议下设办公室（设在县委政府信访局办公室），具体承担联席会议的日常工作，督促落实联席会议决定的事项。联席会议办公室每年于联席会议例会召开前召开例会，因工作需要可临时召开；（二）联席会议办公室主任由县委政府信访局局长*同志兼任；负责协调处理日常事务。（三）根据当前群众来信来访中反映比较突出的问题，成立六个专项治理工作小组：1、农村土地征用问题工作小组，由县国土资源局牵头负责，*同志任组长；2、城镇房屋拆迁问题工作小组，由城建局牵头负责，杨廷辉同志任组长；3、企业改制问题工作小组，由县经贸局牵头负责，李朝健同志任组长；4、涉法涉诉问题工作小组，由县政法委牵头，李志勇同志任组长；5、企业军转干