人力资源管理(我国劳动力市场分析)论文.doc

论文答辩题目 论文题目：我国劳动力市场发展分析指导老师学生姓名考号论文答辩题目1.（这部分内容由老师填写）2.3.答辩组评定成绩答辩委员（签名）：学生联系电话： 学 生 毕 业 论 文 专 业 人力资源管理 指 导 老 师 论 文 题 目 我国劳动力市场发展分析 评 语： 评分 指导老师签名 论文答辩评价：答辩组评定成绩及答辩委员签名学生联系电话： 目 录摘要.4主题词.4一、至加入WTO以来，我国的劳动力市场情况.51、中国劳动力市场的由来.52、劳动力市场发展过程.53、加入WTO对中国劳动力市场的影响.6二、我国劳动力市场调查情况.71、我国的劳动力市场调查.72、中国劳动力的调查情况.7三、中国劳动力市场.81、中国劳动力市场存在的问题.82、解决中国劳动力市场存在的问题.8四、中国劳动力市场的建设.91、我国劳动力市场建设的必要性.92、我国劳动力市场的建设途径.10五、我国劳动力市场的未来发展前景.13六、结束语.13七、参考文献.14我国劳动力市场发展分析摘要：随着经济的发展，我国从本没有劳动力市场到劳动力市场的产生和发展，劳动力市场的相关情况代表着一个地区或者地方的劳动力利用和数量的情况。我国的劳动力是属于发展中国家的，当代世界各国的劳动力市场迅速发展，各有其特点，发展中国家特别是我国劳动力市场相对滞后，市场经济的发展和劳动就业的压力决定着加快劳动力市场建设的必要性和紧迫性。我国的劳动力市场随着国家的发展，时代的变迁，市场机制的改变，使劳动力成为商品，劳动力以商品的形式在市场上进行等价交换，在劳动力供给与社会需求的引导下，才能使按劳分配成为市场机制运行的动力。在劳动力以商品的形式出现在市场上时，一些相关的问题也随之出现，只有正视我国劳动力市场存在的主要问题，提出我国加快劳动力市场建设的有效途径，对进一步发展我国劳动力市场和建立社会主义市场经济体制有着重要的现实意义。 关键词：劳动力 中国劳动力市场 中国劳动力市场建设一、至加入WTO以来，我国劳动力市场情况1、中国劳动力市场的由来 改革开放以前，我国原本不存在劳动力市场，在过去的传统计划经济体制排斥商品货币与市场机制。虽然我们沿用了工资形式作为劳动报酬，但工资既不能反映劳动成本，也不反映劳动力供求，对社会的劳动分配没有起到应有的劳动报酬，这样导致按劳分配成为一句空话，无从体现。只有让劳动力成为商品，让劳动力以商品的形式到市场上进行等价交换，在劳动力的供求与社会需求的引导下，才能使按劳分配成为市场机制运行的动力。直到劳动力市场概念出现之后，劳动力以商品的形式进行买卖时，才真正的把劳动力的供给与需求形象化，从而促进劳动力的管理和监督。真正意义上的劳动力市场绝不仅仅限于劳动力与用人单位的双向选择与合理流动，劳动力市场是现代企业在市场竞争中保持竞争力的一个重要前提，是企业培植社会劳动力资源的基本方式。它的存在意味着企业能够根据商品市场的变化而雇佣企业最需要的人，而市场的市场经济中的劳动者，也只有通过劳动力市场才能与生产资料结合在一起，在企业对人才的争夺和竞争中，最大程度地发挥才干、获取收益。它是劳动者与社会取得联系、获得经济独立、经济民主、增加收入、发展才干、得到自我实现的重要途径。劳动力市场是社会主义市场体系中不可缺少的一个组成部分，也是生产要素市场中的重要内容，在市场经济条件下，劳动力市场是在价值规律和竞争规律作用下，通过劳动力供求双方自愿进行劳动力流动，对劳动力这一生产性资源进行有效配置的机制，其主要特征是：劳动力自由流动，价值规律对劳动力市场发挥调节作用，劳动报酬将主要由劳动生产率和劳动力市场供求关系决定。2、中国劳动力市场的发展过程（一）农村劳动力市场在经济发展中发展 我国的农村劳动力是伴随着乡镇企业的发展而发展起来的，最初的劳动力市场是凌乱和偶然的。他们最初的劳动供给者通常是一边承包土地上的耕作，一边在乡里、村里的企业中做工。产品销量好的时候，可是加班加点，如果是淡季的时候，他们还可以在自家田中劳动。对于那些世代都进行农田劳动的农民来说，乡镇企业的工作使他们有了获得其他工作的机会，即使比较辛苦，可是从中所获得的货币比较吸引他们甚至能让生活得到的货币补偿。他们在改变生活状况的同时，也改变了生活观念，对于他们对未来的信心起到了很好的促进作用。由于长久旧的生活方式，使他们对企业没有太高的要求和奢望，企业也不需要考虑工人的其他福利，时间一长，伴随着乡镇企业的崛起，农村劳动力市场也获得了相对平稳的初期发展。 在今天，随着乡镇企业的不断发展，这个市场在慢慢的发生变化，就要人员不再只有本村的农民，还有很多外地外省的打工者，甚至部分城里人也推荐加入进来。到目前为止，这种劳动力市场在发达地区已经很普通了。伴随着这个市场的发展，当地的经济顺利地从农业经济转向了工业经济，许多农民本身也顺利转成非农人口。这就是中国农村城市化发展的一个方向，将对农村经济的发展产生深远的影响。农村劳动力市场也就发展到了另外一个层次。（二）城市劳动力市场在艰辛与奋斗中成长中国城市劳动力市场，在农村劳动力市场的发展下更紧迫的发展起来。城市劳动力市场的第一批供给者是城镇的无业居民，他们一般拥有户籍和固定的住所，就业相对容易。一直以来，他们心中还是以进入国有经济部门为目的，不情愿到私营企业、个体企业工作。城市劳动力市场的第二批供给者，也是它的主体部分，是从农村进入城市的农民工，在他们参与下，城镇的工作队伍不断的壮大。经过几十年的发展，这个市场已经推荐壮大、稳定了，流动方向也不会那么盲目了，而是被社会的需要和金钱牵引这流向能够为他们提供居所和工作。从城镇的供求状况可以看出，这并不是在社会范围会被人普遍看好的劳动力市场，也不会对国有经济部门的就业机制带来过大的冲击，这还是一个比较被动的、在生存的压力下自然产生的较低层次的劳动力市场。3、加入WTO，对中国劳动力市场的影响 入世对经济还是对政治文化方面都有巨大的意义，中国劳动力市场最为一个特殊的市场，其受到的影响也是重大而深远的。经过20多 年，我国的社会主义市场经济体制基本建立，市场体系基本形成。我国的劳动力市场从无到有，不断的发展和完善，市场机制配置劳动力资源的作用日益明显。入世之后，我国可以引进更多的外商投资建设，将会崛起更多的公司企业和工厂，需要更多的就业人员，增加了就业量。对于就业结构上，入世带来就业结构的调整加快。加入WTO，为我国的经济结构调整、产业产品结构调整注入了催化剂。发育成熟的劳动力市场可以最有效地配置人力资源，以经济学的角度考虑，人力资源也是一种稀缺资源，隐藏必须对它进行合理的配置，以时间“人尽其才”的优化配置。 二、我国劳动力市场调查情况 1、我国劳动力市场调查 我国是一个发展中国家，各种经济体制也都在发展。我国的劳动力市场在时代发展中逐渐形成，经过时代的发展，市场的关系逐渐稳定。加入WTO以后，对于我国劳动力市场来说即是机遇又是挑战。加入世界经济潮流中，由于外国的资金的注入，企事业单位、公司有大量的增加，极大的调整了我们劳动力市场的结构，增加了就业机会，丰富了就业途径，极大的丰富了劳动者的劳动。在获得好处的同时，也同时出现了相对应的问题，通过对我国劳动力市场的调查，对劳动人员流动、就业结构、劳动力市场基本情况、各行业就业情况、不同人群就业情况的调查了解，发现了劳动力市场供给不平衡、劳动力总体素质普遍低下的一些问题，正视面对这些问题，提高我们对劳动力市场的有效建设，对进一步建设我国劳动力市场和建立社会主义经济体制具有很重要的现实意义。2、我国劳动力市场调查基本情况 我国是世界上人口最多的国家，相对的我国是世界上劳动力资源最丰富的国家，根据国家的人口统计，我国有13亿的人口，其中15-64的适龄劳动人口就占70%。在未来的几十年内，我国将新增劳动力700万左右。通过调查，可以总结一些我国劳动力市场的特点：（1）我国的劳动数量多，劳动参与率大；（2）我国劳动力总体素质低下，劳动平均素质低；（3）产业结构由第一产业向第二、三产业转移，劳动力由农村向城镇转移；（4）人才地域还是呈现东强西弱得趋势；（5）非公有制的就业人员急剧增加；（6）人员流动幅度较大；（7）我国劳动力市场不健全、不完善、不统一；（8）就业率增长很快； （9）农村劳动剩余量多； (10)新生劳动力增长快,供大于求矛盾突出； (11)公有制企业就业人数大幅度减少,而非公有制就业人数大幅度增加； (12)劳动力使用成本偏低； (13)技能型人才总量严重不足。三、中国劳动力市场1、中国劳动力市场存在的问题 中国人才资源市场的发展进程已经开始，并且取得了一定的成果，但是由于诸多因素制约，我国人才市场还不够成熟，存在以下几个问题： （1）由于现行的户籍制度的制约，大多数的毕业生都希望落实户口，对于北京、上海等大城市的落户仍然受到严格的限制，严重的限制了人才的跨地域流动； （2）人事制度改革建设还未完全到位，人才市场的运行机制不够健全，市场供求、价格、竞争机制对人才资源配置的调节作用不能充分发挥； （3）人事档案改革的单一性； （4）就全国范围而言，我国很多地方还没有建立人才流动与人才市场活动，还未建立对人才流动与人才市场活动实现的日常监督管理，影响了人才市场的健康发展； （5）我国的产业结构单一，劳动需求量较少； （6）劳动力市场的立法不完善，导致劳动力市场很多现象无法可依； （7）不完善的医疗、养老、工伤的因素，影响了劳动力市场的发展; (8)劳动力资源不能任意流动,统一、开放的劳动力市场还没有形成; （9）供需结构性失衡和信息不畅。2、针对中国劳动力市场存在问题的解决 针对我国劳动力市场的实际情况和存在的问题，我们可以从以下几个方面改善我国的劳动力市场情况： （1）积极促进就业，引进外资，创造更多的就业机会； （2）积极发展职业教育，提高劳动者的素质； （3）加强城乡建设，统筹兼顾城乡劳动力管理； （4）创新劳动力市场的管理制度，完善劳动力市场机制； （5）政府统一建立就业服务体系，为不管是在校学生和非在校的劳动人员提供就业服务； （6）实施再就业工程，对于失业的劳动者实施再就业教育，促进劳动力充分利用； （7）完善市场支持体系，包括养老、医疗、工伤、失业保险和住房公积金在内的城乡一体的社会保障制度； （8）要建立劳动力资源的统一分配，各个行业和领域都要有劳动力资源的分配，建立分配体系； （9）力求达到供求平衡，全面及时的反应劳动力市场的供求情况，建立供求问题的应急方案，统筹管理。四、中国劳动力市场的建设1、我国劳动力市场建设的必要性 从我国的劳动力市场的形成到现在的初步发展，出现了许许多多的问题，从劳动力市场的发展和市场经济体制的关系来看，发展滞后的劳动力市场严重制约和阻碍着市场经济体制的发展，直接影响到劳动就业这一很重要的经济问题。因此，必须采取有效的措施建设劳动力市场，才能从根本上解决劳动力市场的问题。 （1）解决劳动力市场信息不对称问题，充分发挥劳动力市场信息功能的需要。要解决摩擦性失业的难题，就必须加快劳动力市场建设，特别是强化劳动力市场的信息收集、整理和传递功能，尽可能使不同市场主体对信息的了解和掌握的差异性相对缩小，从而逐步消除信息不对称产生和存在的基础，为实现充分就业创造必要的信息条件。 （2）提高劳动力的流动幅度，扩大异地就业的需要。劳动力市场建设的一个直接结果就是劳动力流动总量的增加和频率的加快，个人的职业流动在很大程度上受到劳动力市场化程度的影响。在我国计划经济体制下，基本没有劳动力市场，国家通过高度统一的工资和社会保障制度以及户籍管理等行政手段，对劳动力在不同工作单位和经济部门之间的流动加以严格控制，劳动力的流动率是很低的。上世纪90年代以来，随着劳动就业制度的改革和劳动力市场建设的加快，我国的劳动力流动率有所上升，但与发达市场经济国家相比还有较大差距。 （3）缓解摩擦性失业的社会压力，实现充分就业的需要。摩擦性失业几乎在所有国家的劳动力市场上都不同程度地存在着，不过在我国问题尤为严重，表现为一定时期内某地某种劳动力严重短缺，而另一地此种劳动力却大量过剩，处于失业状态。这种由信息不对称等原因形成的摩擦性失业从根本上说是在劳动力总供求基本均衡状态下的失业，其解决路径主要是劳动力市场的健全和完善，特别是劳动力市场信息的完备和对称。而后一方面问题已越来越成为摩擦性失业问题得以缓解的制约因素，有必要作为我国政府当前一个十分重要的战略性问题加以解决。 （4）进一步提高就业弹性，遏制我国劳动就业与经济增长的非对称性趋势的需要。所谓就业弹性是指就业增长率与经济增长率的比率。2、我国劳动力市场的建设途径 经过调查发现我国的劳动力市场存在一定的问题，有的问题严重影响到劳动力市场的建设和发展，我们可以从以下的方面对我国劳动力市场进行改建： （1）建立统筹层次我国现有的劳动力市场的特征是农村劳动力逐渐向城市转移，对于我国的劳动力市场虽然由我国政府统一管理，可是在偏远的不发达地区，还是存在着“山高皇帝远”的现象，应该建立一套完整的统筹体系，做到最小化，使政府对于劳动力市场建设和发展的一些优惠性政策具体到每个地方，真正实现劳动力市场的全面发展。 （2）设立改革试点对于我国政府对劳动力市场的建设和发展的一些政策，可以在全国范围内设立试点进行试验，这样既可以节省政策起效的时间，还可以避免因为政策本身的细微问题而出现的大问题，方便问题的解决和及时处理。 （3）政府积极促进就业就业是民生之本，要把积极促进就业作为长期坚持的基本国策，使实现比较充分的就业成为国家规划和宏观调控的主要目标，实现促进就业与促进经济增长的协调发展。不断健全市场导向的就业机制，充分发挥市场在促进就业方面的基础性作用，形成通过就业促进经济发展、通过经济发展有效拉动就业需求的良性运行机制。使有效促进就业的各项措施制度化、规范化，重点加强经济发展与促进就业良性互动的机制建设，为缓解长期就业压力打下坚实基础。 （4）积极发展职业就业，努力提高劳动者的素质从当前我国的劳动力市场的情况来看，我们要加大资金投入，动员全社会力量，建立灵活有效、覆盖城乡的职业培训网络，增强劳动者就业、再就业和自主创业的实际能力。要依靠中学、大学和社会组织大力开展多层次和多渠道的职业教育。要引导企业大力加强对员工培训，广泛开展在职教育。同时，全面推行劳动预备制度和就业准入制度，扩大职业资格适用范围，广泛开展职业技能鉴定，大力提升职业资格和职业技能证书的社会地位。 （5）实现制度上的创新远古人们给我们留下的管理制度是我们进行管理的基础，在时代不断进步的今天，只有不断的在原有的制度上实行创新，才可以让我国的劳动力市场跟随这时代的步伐不断的发展。 （6）进一步从理论上给劳动力以科学的市场定位。我国实行社会主义市场经济体制以后，劳动力作为商品已经成为不争的事实，为社会各界所公认。现在的问题是必须真正确立劳动力作为一种重要的生产要素，允许其在市场上自由流动，从而实现优化配置，实现劳动力的“充分就业”，这是市场经济客观规律所决定的理论观点。需要各级政府进一步解放思想，以积极的态度对待劳动力的流动，为劳动力的流动提供可靠的制度保障和政策支持，克服劳动就业问题上的地方保护主义等各种行政壁垒，正视并解决劳动力自由流动可能带来的一系列社会问题，从而为劳动力的自由流动创造宽松的社会环境。 （7）对劳动力市场的科学定位。在市场经济体制下，劳动力市场和其他要素市场一样，是完整的市场体系的一个局部，是市场体系链条上的一个重要环节，劳动力市场的健全和完善与否反映一个国家的市场体系是否健全，也是一个国家的市场经济是否成熟的重要标志。同时，劳动力市场还不同于其他要素市场，因为劳动力市场的交易对象是劳动力，而劳动力的载体是人，所以，劳动力市场是特殊的具有决定意义的要素市场。4同时，当前我国劳动力市场建设和发展的状况离WTO的要求还有较大距离，一些西方国家至今还不承认我国的完全市场经济地位，因此,我们必须特别重视劳动力市场的建设和发展，把培育和发展劳动力市场作为健全和完善市场体系的重中之重，抓紧抓实抓好，并尽快解决劳动力市场发展滞后所导致的一系列问题。 （8）劳动力市场建设的目标定位。首先，劳动力市场建设的最终目标是建立起健全的、全国统一的，运行有效的劳动力市场，作为劳动力资源的自由流动和优化配置的平台；其次，通过劳动力市场建设和完善，使劳动力与就业岗位的匹配得以比较顺利地进行，使困扰宏观经济发展的失业特别是摩擦性失业问题得以有效缓解，从而减轻劳动就业方面的社会压力；再次，通过加快劳动力市场建设，实行政府公共服务以及宏观调控职能与市场化的就业机制相结合，实施“就业型经济增长”战略，克服“增长型失业”，改变我国当前就业弹性偏低的状况。 （9）劳动力市场建设的具体措施。我国劳动力市场建设除了解决好上述几方面的目标定位问题外，还必须努力抓好一系列迫切需要解决的实际问题。首先是加强劳动力市场方面的法律法规建设，规范劳动力市场运作与管理。再次是劳动力市场载体建设。劳动力市场的载体主要是各种职业中介机构，例如职业介绍所等。其建设是劳动力市场建设的主要任务。具体地说，一是明确代理制，即职介所充分发挥桥梁作用，沟通供求信息，协调供求关系，代表劳动力市场供求双方进行诚信高效的招聘或求职；二是强化劳动力市场的档案管理，对滞留在劳动力市场的劳动力档案进行科学的分类处理，并进入劳动力市场信息库，实行严格的管理和及时的更新；三是对滞留在劳动力市场的劳动力进行必要的就业培训，根据劳动力市场的需求状况，有针对性地进行职业技能方面的培训，为劳动力顺利实现就业或再就业创造条件；四是对职介所的经营行为进行规范化管理，严禁信息欺诈、违规收费等违法违规行为的发生；五是加快劳动力市场体系建设。在各地方、各行业、各部门劳动力市场建设的基础上，强化其相互之间的有机联系，实行资源共享和互补，形成全国统一的劳动力市场网络；最后是培育真正的、成熟的市场主体。劳动力市场的主体是劳动力的供给方和需求方，具体地说就是用人单位和劳动力的载体劳动者。其中政府是劳动力市场特殊的主体。这是因为，从严格意义上讲，政府机关用人也要通过劳动力市场进行招聘，也是劳动力的需求方之一，但同时政府又是独立于市场之外、凌驾于市场之上的国家机器，代表国家行使对劳动力市场进行监督管理和宏观调控的职能。5所以，政府应建立必要的绩效评价机制和行为约束机制，以保证其管理和调控职能的公正和高效，从而推动我国劳动力市场不断走向健全和完善。五、我国劳动力市场的发展前景从劳动力市场的成立到现在的发展，我国劳动力市场经历了从刚开始的探索到初步成熟再到渐渐适应社会发展，有了自己的独立发展方式的过程，我国现阶段的劳动力市场已经渐趋稳定发展中。我国是一个发展中国家，不管是经济还是政治文化方面，都处于一个发展的过程中，我国的劳动力市场从改革开放以前，我国原本不存在劳动力市场到现在逐渐发展的劳动力市场，在过去的传统计划经济体制排斥商品货币与市场机制，从而慢慢的形成了劳动力市场，随