新《预算法》对行政事业单位预算管理的挑战解读.docx

新预算法对行政事业单位预算管理的挑战解读一、单项选择题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。单项选择题 (每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。）1.国债余额管理的主体是（）。A国家财政部B全国人大C审计署D中纪委ABCD答案解析：预算法第34条，国务院财政部门具体负责对中央政府债务的统一管理。2.2014年预算法共（）条。A76B106C101D90ABCD答案解析：2014年预算法共计11章，101条。3.中央国库业务由中国人民银行（）。A代理B经理C办理D代办ABCD答案解析：2014年预算法第62条规定：中央国库业务由中国人民银行经理，地方国库业务依照国务院的有关规定办理。4.人大代表对于预算草案，有（）权。A批准权B质询权C监督权D发言权ABCD答案解析：2014年预算法第85条规定：各级人民代表大会和县级以上各级人民代表大会常务委员会举行会议时，人民代表大会代表或者常务委员会组成人员，依照法律规定程序就预算、决算中的有关问题提出询问或者质询，受询问或者受质询的有关的政府或者财政部门必须及时给予答复。5.各级预算的收入和支出实行（）。A权责发生制B收付实现制C修正的收付实现制D修正的权责发生制ABCD答案解析： 20146.2014年8月31日，十二届人大二次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国预算法的决定，自（）起开始施行。 A2014年8月31日B2015年1月1日C2014年10月31日D2016年1月11日ABCD答案解析：决定明确新预算法自2015年1月1日起施行。7.本级一般公共预算支出，按其功能分类应当编列到（）级科目。A类B款C项D目ABCD答案解析：2014年预算法第46条规定：本级一般公共预算支出，按其功能分类应当编列到项；按其经济性质分类，基本支出应当编列到款。本级政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算支出，按其功能分类应当编列到项。8.在法律体系中，预算法素有（）之称。A宪法B政治宪法C经济宪法D财政基本法ABCD答案解析：预算法素有“经济宪法”之称，号称经济领域内的根本大法。9.部门预算编制中，按其经济性质分类，基本支出应当编列至（）级科目。A类B款C项D目ABCD答案解析：2014年预算法第46条规定：本级一般公共预算支出，按其功能分类应当编列到项；按其经济性质分类，基本支出应当编列到款。本级政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算支出，按其功能分类应当编列到项。10.报送各级人大审查和批准的预算草案应当细化。本级一般公共预算支出，按其经济性质分类，基本支出应当编列至（）级科目。A类B款C项D目ABCD答案解析：2014年预算法第46条规定：报送各级人大审查和批准的预算草案应当细化。本级一般公共预算支出，按其功能分类应当编列至项；按其经济性质分类，基本支出应当编列至款；本级政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算支出，按其功能分类应当编列至项。11.下列选项中有权就预算、决算中的重大事项或者特定问题组织调查的机关是（）。A各级人大B各级政府C各级审计部门D各级党委ABCD答案解析：2014年预算法第84条规定：各级人民代表大会和县级以上各级人民代表大会常务委员会有权就预算、决算中的重大事项或者特定问题组织调查，有关的政府、部门、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的材料。12.报送各级人大审查和批准的预算草案应当细化。本级一般公共预算支出，按其功能分类应当编列至（）级科目。A类B款C项D目ABCD答案解析：2014年预算法第46条规定：报送各级人大审查和批准的预算草案应当细化。本级一般公共预算支出，按其功能分类应当编列至项；按其经济性质分类，基本支出应当编列至款；本级政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算支出，按其功能分类应当编列至项。13.审查批准政府预算草案的机构是（）。A本级人大B本级党委C本级纪委D本级法院ABCD答案解析：人大是立法机构，与本级政府是监督与被监督的关系，审查批准本级政府预算草案。14.各级政府的预算调整方案，必须经过（）的批准。A党委B人大C审计D纪委ABCD答案解析：2014年预算法第69条规定：中央预算的调整方案应当提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。县级以上地方各级预算的调整方案应当提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准；乡、民族乡、镇预算的调整方案应当提请本级人民代表大会审查和批准。未经批准，不得调整预算。15.政府和单位预算管理的基本原则是（）。A预算法定原则B先有预算，后有支出C事后报账D赤字预算原则ABCD答案解析：预算法第32条，明确了先有预算，后有支出的预算管理原则。二、多项选择题（本类题共10小题，每小题4分，共40分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。）1.经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各级人民代表大会批准的地方各级预算，在执行中出现下列情况之一的，应当进行预算调整项有（）。A需要增加或者减少预算总支出的B需要调入预算稳定调节基金的C需要调减预算安排的重点支出数额的D需要增加举借债务数额的ABCDE答案解析： 20142.下列属于预算调整事项的有（）。A需要增加或者减少预算总支出的B需要调入预算稳定调节基金的C需要调减预算安排的重点支出数额的D需要增加举借债务数额的ABCDE答案解析：2014年预算法第67条规定。3.各级政府、各部门、各单位违反本法规定举借债务或者为他人债务提供担保，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予（）的处分。A撤职B警告C开除D记过ABCDE答案解析：预算法第94条：各级政府、各部门、各单位违反本法规定举借债务或者为他人债务提供担保，或者挪用重点支出资金，或者在预算之外及超预算标准建设楼堂馆所的，责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予撤职、开除的处分。4.下列属于地方政府支出预算编制的基本原则的是：（）。A贯彻勤俭节约的原则B按需分配的原则C统筹兼顾原则D事后报账的原则ABCDE答案解析：参见预算法第37条：各级预算支出的编制，应当贯彻勤俭节约的原则，严格控制各部门、各单位的机关运行经费和楼堂馆所等基本建设支出。各级一般公共预算支出的编制，应当统筹兼顾，在保证基本公共服务合理需要的前提下，优先安排国家确定的重点支出。5.下列属于人大的权限的是（）。A质询权B审查批准权C监督权D否决权ABCDE答案解析：参见预算法第84、85、86条。6.中国1994年以来财政改革集中于预算管理领域的改革有（）。A2000年的部门预算改革B2001年的国库集中收付制度改革C2003年试点财政支出绩效考试D2002年的所得税共享改革ABCDE答案解析：D是属于财政体制的调整，不属于预算管理领域的改革，其他的都是。7.根据2014年预算法要求，为实现预算的全面性原则，各级政府的预算的包括是（）。A一般公共预算B政府性基金预算C国有资本经营预算D社会保障预算“纳税人权利”意识的提升，需要预算法积极回应纳税人广泛关注的预算公开问题ABCDE答案解析：参见预算法第5条条文内容。8.下列事项中，本级政府必须向本级人大报备的是（）。A政府间收支项目划分办法备案B预算汇总备案C预备费使用情况D部门预算和转移支付预算抄送人大ABCDE答案解析：参见预算法第29条、50条、52条的规定。9.下列属于地方收入预算编制的原则的是（）。A与经济社会发展水平相适应原则B与财政政策相衔接原则C收入全部纳入预算原则D按需分配原则ABCDE答案解析：预算法第36条：各级预算收入的编制，应当与经济社会发展水平相适应，与财政政策相衔接。各级政府、各部门、各单位应当依照本法规定，将所有政府收入全部列入预算，不得隐瞒、少列。省级政府有发债权。10.下列关于预算法立法宗旨的表述，正确的是（ ）。A规范政府收支行为B强化预算约束C加强对预算的管理和监督D建立健全全面规范、公开透明的现代预算制度ABCDE答案解析：参见预算法第1条条文内容。三、判断题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误的，请选择“错”。）1.在预算执行中，地方各级政府因上级政府增加不需要本级政府提供配套资金的专项转移支付而引起的预算支出变化，属于预算调整。（）对错答案解析：预算法第71条规定：在预算执行中，地方各级政府因上级政府增加不需要本级政府提供配套资金的专项转移支付而引起的预算支出变化，不属于预算调整。3地方政府可以通过融资平台的方式筹措资金。2.按照一级政府，一级国库的原则，乡、民族乡、镇政府也必须设立国库。（）对错答案解析：预算法第62条：县级以上各级预算必须设立国库；具备条件的乡、民族乡、镇也应当设立国库。3.各级政府预备费的运用，必须经过本级人大的审查批准。（）对错答案解析：预算法第64条规定：各级预算预备费的动用方案，由本级政府财政部门提出，报本级政府决定。4.财政转移支付的主要政策目标是推进地区间基本公共服务的均等化。（）对错5.各级政府的决算草案，必须经本级审计部门审计后才能报送本级人大。（）对错6.中央一般公共预算所需资金，可以通过举借债务的方式弥补收支缺口。（）对错答案解析：预算法第34条规定：中央一般公共预算必需的部分资金，可以通过举借国内和国外债务等方式筹措，举借债务应当控制适当的规模，保持合理的结构。7.省级政府一般公共预算所需资金，可以通过举借债务的方式弥补收支缺口。（）对错答案解析：预算法第35条，地方一般公共预算，不得列赤字，建设性部分资金缺口，可以通过举债的方式进行。8.预算法主要是服务于财政部门管理好政府收支的一部法律。（）对错答案解析：预算法主要是服务于财政部门管理好政府收支的一部法律。（）9.各级政府在预算管理中，需要贯彻“先有预算、后有支出”的原则。 （ ）对错答案解析：预算法第68条规定：在预算执行中，各级政府一般不制定新的增加财政收入或者支出的政策和措施，也不制定减少财政收入的政策和措施；必须作出并需要进行预算调整的，应当在预算调整方案中作出安排。10.国务院财政部门应当在全国人民代表大会常务委员会举行会议审查和批准预算调整方案的十日前，将预算调整初步方案送交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。（）对错答案解析：预算法第69条：国务院财政部门应当在全国人民代表大会常务委员会举行会议审查和批准预算调整方案的三十日前，将预算调整初步方案送交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。11.地方政府可以通过融资平台的方式筹措资金。（）对错答案解析：预算法第35条规定：除前款规定外，地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。除法律另有规定外，地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。12.在预算执行中，各级政府对于紧急事项，可以先安排支出，再报人大备案。（ ）对错答案解析：预算法第69条规定：在预算执行中，各级政府对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方案。预算调整方案应当说明预算调整的理由、项目和数额。13.1994年预算法规定地方政府可