管理学复习辅导资料.doc

管理构成要素：管理主体、管理客体、管理目的、管理职能和方法、管理环境管理：指在一定的下，管理主体为了到达一定的目的，动用一定的职能和方法，对管理客体施加影响和进行控制的过程。管理特征：二重性、目的性、人本性、综合性、创新性、艺术性。现代管理学的研究对象是现代管理的一般规律，它具体表现为现代管理的一般原理。管理规律包括：1、共有规律（管理的循环规律、人本规律、择优规律、组织规律、全变规律、反馈规律）2、派生规律3、特殊规律（追求经济效益规律、供需平衡规律、集权分权规律）4、技巧性规律（泰罗工具标注化、德鲁克目标管理、ABC分析法）现代管理学与管理科学的区别：管理科学是一系列管理学的总称，相对它所属的各个学科来说，不能说有单独的研究对象。管理学科体系包括：一般管理学、领域管理学、业务管理学。现代管理学只是管理科学学科体系中的一门学科，不是泛泛地研究管理规律，而是专门研究现代管理的一般规律。现代管理与领域管理学的区别：领域管理学指专门研究各个空间领域中管理特殊规律的一类管理学科。前者的研究对象没有确定的管理主体和管理客体，它是研究管理的一般规律，后者则有确定的主体和客体，研究管理的特殊规律。前者是后者的指导，后者是前者的基础。现代管理学与业务管理学的区别：前者所研究的一般管理规律，一般不涉及具体的业务和方法，但它对具体的业务和方法有指导作用。后者对专项职能、专门业务、专门方法和艺术的研究，有些属于通用的部分经抽象可以纳入到前者，不能通用的部分不能纳入。现代管理学的意义：有利于推动管理科学的发展；有利于广大干部对管理理论的学习；有利于管理经验的借鉴和比较研究；有利于明确管理科学与其他科学的区别。研究方法：案例调查法、归纳演绎法、比较研究法、协同研究法。管理主体：指在管理过程中具有主动支配和影响作用的要素。它可以是单个管理者，也可以是由管理者群体组成的管理机构。具备：一定的权力和一定的能力。按管理者职责分一般管理者和管理的领导者。前者指在管理活动中从事各种具体业务的工作人员。后者指在管理机构中凭借一定的职务和权力，肩负一定的责任，按照事物发展的客观规律和一定的方针、政策，来组织、指挥、控制人们所从事的各种经济及社会活动，实现既定目标的人。管理主体在管理活动的各要素中处于主导地位：管理主体决定管理的性质；管理主体决定管理活动的方向；管理主体决定管理的效率和效果。管理者：指在一定组织中担负着对整个组织及其成员的工作进行决策筹划、组织和控制等职责的人。必须直接参与解决问题和作出决策；必须有人贯彻他的决策和意图并及时汇报贯彻执行的情况；必须参与计划、组织和控制等职责。管理者的职责：管理者是管理目标的主动提出者；是计划者；是组织者；是指挥者；是协调者；是人员的选拔配备者。管理者素质包括：政治素质（马义原理、党的基本路线、全心全意为人民服务）；品德素质（事业心责任感、公道正派与人为善、谦虚谨慎作风民主、以身作则清正廉洁）；知识素质（自然知识、社会科学知识、专业知识）；业务素质（科学决策能力、知人善任能力、组织协调能力、开拓创新能力）管理机构：指在人员分工和功能分化的基础上，使管理者群体中的各个成员担任不同的职务承担不同的责任，赋予不同的权力，共同协作，为实现共同的目标而组织起来的管理系统。管理机构类型：1、直线制：管理的全部职能由单位各级领导人负责，不另设职能或参谋机构，最多在最高领导层配备少数职能人员，协助最高领导人进行管理工作。单位内各级组织只接受上一级领导人的指挥。优点权力集中职责明确联系简捷便于统一指挥，提高工作效率。缺点要求各级负责人具有较全面的业务知识，能亲自处理全部管理业务。2、职能制：单位内部及管理部门除领导人外，还建立相应的职能机构。这些职能机构在自己所管的业务范围内，有权向下级组织下达指示和使命。优点将单位管理工作按职能分工，大大提高管理的专业化程度，减轻各级领导人员的工作负担。缺点下级负责人除了接受上一级负责人领导以外，还要接受上一级个职能部门的领导，因而容易形成多头领导，使下级无所适从，不符合统一指挥的原则。3、直线职能制：各单位的负责人统一负责本单位的全部业务工作，并直接对上级负责；各级管理组织根据实际需要设置必要的职能机构，这些机构只是该级负责人的参谋和助手，有权提出建议，提高信息，并对下级职能机构进行业务指导，但无权对下一级负责人发号使令；各级负责人实行自上而下的逐级领导，一般不应越级指挥。优点是直线制和职能制组织的结合，兼有两种组织形式的优点，既能保证集中统一指挥，又能发挥职能机构专业管理的作用。缺点各级负责人因注意克服过分强调直线指挥，而对职能机构的职权不够重视的倾向。4、矩阵制：为完成某项特定任务，从垂直领导系统各单位中抽调各种有关人员，组成工作小组或委员会，构成了横向领导系统。成员在工作业务方面接受原单位和部门的垂直领导，执行具体规划任务则接受任务责任人领导。优点打破了传统的一个管理人员只受一个部门领导的原则，加强了各职能部门的配合，有利于提高工作效率；有助于激发人们的积极性和创造性，培养和提高专业人员的技术水平和管理业务水平；有利于加速开发新技术和试制新产品，也为综合管理和智能管理的结合提高了组织结构模式；组织结构具有较好的适应性和稳定性，每个小组所担负的产品和项目，可根据情况变化而变动。缺点由于领导关系上的双重性，会发生一些矛盾。5、事业部制:集中决策，分散经营。企业按产品或地区或市场分别设立若干事业部，每个事业部对所属产品或地区的全部业务，从产品设计、原材料供应、产品制造，一直到产品销售和服务，负全部责任，各事业部实行单独核算，在经营管理上有很大自主权。企业最高管理机构只掌握人事决策、财务控制、规定价格幅度、监督等大权，并利用利润等指标对事业部进行控制。优点便于组织专业化生产，便于采用流水生产和自动生产线的先进生产组织形式，因而有利于提高生产效率，保证产品质量，降低产品成本；有利于企业最高管理部门摆脱日常生产经营管理的事务性工作，集中精力做好有关企业大政方针的决策，又有利于调动各事业部的积极性和主动性，从而有利于增强企业对环境条件变化的适应能力；各事业部单独核算，便于各事业部之间开展竞争，促进发展，也有利于培养和训练高级管理人才。缺点容易造成人员调换困难，彼此工作不协调，容易滋长不顾公司整体利益的本位主义和分散主义倾向；增加了管理层次，造成机构重叠，管理人员和管理费用增加。管理机构设计原则：1、以目标为中心，以职能为依据的原则。2、责、权、利相一致的原则。3、管理幅度和管理层次适当的原则（考虑因素管理单位规模大小与处理问题的复杂程度、领导与下属领导能力和工作能力的强弱、授权程度、信息传递的畅通程度）。4、任人唯贤、择优录用的原则（“择贤”标准良好的道德品德；较强的工作能力和管理能力；较好的群众基础。“衡量尺度”政绩；群众拥护程度）。5、精简效能原则。管理职能：指管理主体对管理客体施加影响和进行控制所发挥的作用和功能。管理职能的地位：1、管理职能是管理劳动的具体实现形式。2、管理职能是实现管理目标的手段。3、管理职能的正确行使，是管理主体按管理规律办事的具体体现。泰罗首先提出吧企业管理中的计划职能和执行职能分开，设计出八个职能工长代替一个工长的管理结构。法约尔1916工业管理与一般管理中首次对管理职能进行了系统阐述和科学分类，指出企业经营包括技术、商业、财务、安全、管理五项活动，管理活动分计划、组织、指挥、协调、控制职能。计划、组织、控制所有学派均认可。古利克指挥、协调、人事、沟通；布朗指挥；布雷克计划、协调、控制、激励；厄威克计划、组织、协调；纽曼指挥；孔茨和奥唐纳指挥、人事；梅西人事、决策；米激励、决策、创新；希克斯激励、沟通、创新；海曼和斯科特激励、人事；特里激励。管理职能分工特点一是由粗到细，由少到多。二是由硬到软，软硬兼施。管理客体：指能够被一定管理主体影响和控制的客观事物。特征：1、客观性（从客观实际出发）。系统性（树立系统观念，运用系统方法进行系统管理）。3、规律性（按客观规律办事）。4、可控性（原因是它本身具有可控机制和一定的发展规律，可能使管理主体运用一定手段，遵循其发展变化规律进行有效控制；取决于管理主体对于管理客体自身变化规律的认识程度和把握能力；管理客体的可控性必须以管理主体与管理客体之间存在着管理和被管理关系为前提）。管理客体的人的特征：个性、社会性（团体性阶级性交往性）、能动性（参与管理的能动性和对管理信息做出反应的能动性）。作为管理客体的人的作用：管理决策的参与者和执行者；反馈信息的原发者和传递者；管理文化的创造者和体现者。作为管理客体的人的地位：1、从政治、经济、法律上来看，作为管理客体的人与作为管理主体的人，都是同样的劳动者，因而其地位应当是平等的。2、从管理中管理和被管理的关系来看，作为管理客体的人虽然具有行使管理职能或参与管理的一面，但与作为管理主体的人相比，他们则是处于被管理的地位，是被管理者。3、从在管理客体中发挥作用的角度看，作为管理客体的人始终处于主动地位。表现在当他们参与管理、行使管理的功能时，处于主动管理的地位，即管理者的地位；当他们作为被管理者处于服从地位的时候，也是主动地、有条件的服从；在同一管理客体中，人与其他组成要素，如物质要素、资金要素、时间要素等相比，始终处于有意识的主动支配地位，是管理成败的决定要素。经济系统：指一定社会范围内（通常指一个国家内），由人们的一切经济活动，以及在这些经济活动中所结成的一切经济关系、产生的一切经济部门、建立的一切经济组织、利用的一切经济资源、创造的一切经济财富等要素所综合构成的一个庞大的有机系统。积极系统的特征：人工性与自然性；商品性与比例性；生产性与效益性。经济系统的运行规律：基本经济规律指在一定社会中，决定社会发展的一切主要方面和一切主要过程，因而是决定某一社会生产本质的规律。共有经济规律有生产关系一定要适合生产力的规律；价值规律。特有经济规律一是指反映某一特定社会形态经济的某一特殊本质的经济规律，如资义条件下剩余价值规律，社义条件下按劳分配规律。二是指不同经济领域或不同经济部门所特有的经济规律。上层建筑系统：指一个国家建立在一定经济基础上的各种制度、设施和意识形态的总和。由政党系统、国家系统、意识形态系统构成。政和国系统称为政治上层建筑，意识称为思想上层建筑。关系：1、一定的政党和国家制度、设施，总是以一定的意识形态为指导建立起来并进行各种活动的。2、一定的意识形态，又总是要求建立相应的政党、国家制度、设施，才能获得得以贯彻、传播的手段和工具。3、一定的政党、国家制度、设施一经建立，又会反过来影响意识形态。上层建筑系统的特征：社会性与阶级性；传统性和继承性；主观性与客观性。上层建筑系统的运行规律：1、上层建筑由经济基础决定的。表现在经济基础决定上层建筑的产生、性质和内容、变更和发展的基本方向。2、上层建筑反作用于经济基础表现在当新的生产关系尚未构成社会的经济基础时，与塔相适应的新上层建筑的萌芽极力旷达自己的政治影响和思想影响，反对现存的经济基础和上层建筑，为新生产关系的发展扫清前进的道路；当新生产关系取代旧生产关系，构成一个社会的经济基础之后，原来与它相适应的上层建筑萌芽，必然得到进一步发展，成为这个社会的上层建筑；当随着社会生产力的发展，经济基础由新变旧，成为生产力进一步发展的严重障碍时，它的上层建筑会压制新的经济基础的成长，竭力延长旧的经济基础的寿命。管理目标：指人们进行管理活动所要达到的预期结果。包括预期结果和达到这一预期结果所应采取的管理措施。按管理的领域分为经济管理目标、行政管理目标、科学技术管理目标和社会管理目标。按管理的职能分为决策目标、计划目标、组织目标、协调目标、监督目标、控制目标。按管理的层次分为高层管理目标、中层、基层。按管理目标实现期限分为长期管理目标10年以上、中期5年、短期1年以内。管理目标特点：统一性与矛盾性；综合性与可分性；时间性和阶段性；明确性与伸缩性。管理目标的作用：凝聚作用；导向作用；激励作用；评价作用。管理目标的制定依据：管理所应解决的问题、事物自身的发展规律、管理的内部条件所提供的可能性、管理的外部环境所提供的可行性。管理目标的制定原则：科学预测的原则、民主参与的原则、方案优选的原则、信息反馈的原则。管理目标制定的程序：提出问题、收集信息、制定方案、确定方案、目标修正。如何实现管理目标?1、制定周密的实施计划。（1）根据管理目标本身的要求及目标实施中的主要矛盾，确定目标实施的战略重点。（2）根据目标实施的战略重点及每个时期所可能提供的条件和达到的水平，确定目标实施的战略步骤。（3）将管理目标从内容上分解为不同层次的分目标，并按各部门、各单位、各岗位直至各个职工承担的任务和责任进行层层落实。（4）制定合理的奖惩政策，采取有效的调控手段，保证目标的实施能够争先恐后，协调平衡的进行。2、建立精简、高效的组织机构。（1）根据管理目标实施所应担负的任务和职能来设置组织机构。（2）贯彻挑选第一流工人的原则，把合适的人安排在合适的岗位上，使其尽其力、负其责。（3）根据管理目标实施的复杂程度和周期长短来决定组织机构的规模和形式。（4）建立灵敏的信息系统，为管理目标的实施提供准确、及时、适用的信息。3、实施目标管理。简称MBO，首先由彼得德鲁克提出。激励全体管理人员和工作人员积极参加本单位的目标制定，并在目标的实施中实行自我控制，自觉地完成本职工所承担的目标任务，保证总目标的实现。措施进行目标分解、制定相应对策、进行目标协商、明确目标责任、编制目标展开图、重视目标成果评价（评定目标完成的程度用定量和定性方法评定；评定目标的复杂难以程度；评定完成目标的主观努力程度5:3:2）综合评价=目标完成程度*目标复杂难易程度*完成目标努力程度（+-）修正值。目标管理与传统的计划管理的区别:1、计划管理是由计划部门自上而下下达计划指标，而目标管理在目标分解中，必须要经过自上而下、自下而上的目标协商。2、计划管理一般强的计划的执行和组织实施，即要我干，目标管理则把目标的完成看成是一种承诺和责任，实行自我控制，把要我干变成我要干。3、计划管理的结果只可能是任务的完成和指标的实现，而目标管理则能达到任务完成和自我实现的结合，因而它不仅有利于提高工作效率，还有利于心理上的满足，增强组织的内聚力。申农信息论的奠基人信息是可以消除不确定的东西；维纳控制论的奠基人信息是人与环境相互交换的内容的名称。管理信息：指在整个过程中，人们收集、加工、输入、输出的信息的总称。包括一是为达到管理目的，形成管理行为而收集或加工的信息，主要表现为反映管理客体运行状态以及可能影响管理客体运行状态的各种原始信息和预测信息；二是经过加工并在管理过程中运用的，反映管理者管理行为的信息。战略决策：相对来说，需要外部信息、非正式渠道的信息多，所需信息不易事先预测，也不必过于精确。业务决策：相对来说，所需内部信息、正式渠道的信息多，所需的信息易事先预测，并要比较精确。战术决策：所需信息特点居于上述二者之间。管理信息的特征：有用性、综合性、经济性、共享性。管理系统的基本构成要素从具体形态看，由人、财、物、信息构成，为什么？1、管理主体是由人构成，因为他持有某种管理权力、怀有某种管理目的并形成了某种管理行为或职能。人的管理目的、管理行为或职能并不表现为某种物质形态，只能表现为信息形态。管理主体以某种管理目的和管理行为对管理客体施加影响和进行控制，也主要是以信息为媒介。2、管理客体一般是由人、财、物构成，主要因为它们与管理主体发生了管理和被管理的关系。这种关系实际上是一种以信息为介质，表现为信息的输出、输入和反馈的关系。此外，就管理客体本身来说，它作为一个整体，人、财、物之间的有机联系也离不开以信息为介质。3、管理环境实际上是指管理系统以外的系统。之所以把它作为管理的要素，主要因为它必然要对管理系统产生影响，而这种影响主要表现为各种信息的交换关系。管理就是以信息处理为中心；管理以信息沟通联络为桥梁和纽带；信息的开发利用是提高效益的重要途径。管理信息系统简称MIS，专指以电子计算机网络为基础的自动化数据处理系统。实际是指关门为管理系统生产和提供有用信息以便使其正确地发挥管理职能，达到管理目的的系统。管理信息系统的构成：信息源、信息接收系统、信息处理系统、信息控制系统、信息工作者。管理信息系统的设计原则：要有明确的目的性、要坚持系统的完整性和统一性、要保证一定的可靠性、要允许一定的相对独立性、要注意一定的适应性和灵活性、要讲究经济性。管理信息系统现代化包括指导思想现代化、组织结构现代化、人员素质现代化和技术手段现代化。主要是指建立以电子计算机和现代通信技术为基础的网络化、自动化的信息收集、加工、储存、传递的系统。要到达这一目标，必须要从实际出发，采取正确的技术策略：1、要有正确的指导思想和明确目标。2、要全面规划，配套进行。3、加快人才培养，适应技术现代化的需要。管理信息的收集，是管理信息系统首要工作环节，基本要求：信息收集要全面；信息收集要真实可靠；信息收集要保持系统性和连续性；要尽可能收集含信息量大、价值高的信息。方法步骤：制订信息收集计划；设计信息收集的具体形式；进行信息的收集；提供所收集的信息资料。管理信息的加工，是管理信息系统工作的中心环节。基本内容：分类、比较、计算、研究、判断、编写。常用方法：1、定性信息加工法，主要是指用文字描述事物发展变化特征或状态的信息。包括汇集法、归纳法、纵深法与连横法、推理法。2、数据信息加工法。包括对比法、化小法、转换法、替代法、剔除法、还原法、图表法。管理信息的传递是连接信息收集、加工和利用的中间环节，是管理信息系统工作的重要组成部分。其速度和质量很大程度上影响管理效率和管理目标的实现。基本构成：信源指信息的本源包括信息的生成源和再生源、信道指信息传递的通道、信宿指信息接受者或接受单位。分类：按信息流向不同分单向传递、反馈传递和相向传递；按传递数量分集中式、连续式；按传递范围分系统内部传递和系统外部传递。原则：要考虑信息内容要求和传递对象、要考虑信息传递的时间和距离要求、要考虑信息传递的经济效益问题、要考虑信息传递的实际效果。如何提高信息传递的有效性？1、减少噪声。即各种干扰。造成的原因是（1）机构庞杂，层次繁多，使传递通道迂回曲折，容易发生信息的失真和变异；（2）官僚主义、主观主义严重，使信息传递拖拉延误，甚至掺进许多主观因素；（3）信息工作人员能力低、人浮于事、办事拖沓，使信息传递失去时效性或进行不恰当的处理；（4）信息传递系统不健全，分工不明确，通讯设备落后、陈旧，使信息传递出现故障和干扰。2、防止信息传递中的畸变，也叫信息失真，是指信息在传递过程中发生偏差或走样，改变了本来的面貌和含义。造成原因（1）从个人或团体利益出发，有意歪曲、截留或夸大有关信息的内容。（2）由于传递者对信息的理解发生偏差，无意中造成信息的失真。（3）信息经过多层次传递而进行多次分解和综合，抽象掉了某些前提条件和具体环境情况，使信息接受者对信息的判断和理解发生偏差。（4）传递方式选择不当，造成声音变异、数据听错或意思听反等。3、客服信息传递中的其他障碍，如语言、专业知识、传递技术障碍等。管理的人本观念：指在管理活动中，坚持一切从人出发，以调动和激发人的积极性和创造性为根本手段，以达到提高效率和收入不断发展为目的的观念。包括涵义：1、人是生产力的首要因素，是社会一切财富的创造者，因此在任何管理中都要把充分调动人的积极性、创造性作为根本手段。2、人的自由和全面发展是整个社会发展的趋势和最高追求目标。3、人的存在是多种多样的，既有自然存在、类存在，也有社会存在、个性存在。4、管理人本观念的人是具体的人而不是抽象的人。树立人本观念的必然性：1、在管理客体诸要素中，人是其决定性作用的要素。2、作为管理主体的人，在管理活动中始终处于主导地位。3、人与人的关系是管理众多关系中最主要的关系。4、人的解放和全面发展是人类社会发展总的趋势，也是管理者追求的根本目的。5、从管理思想的演变过程看，以人为本是各管理流派殊途同归的共识。管理的人本观念的主要表现：1、人的因素第一的观念。是应树立的基本观念。就是在观察任何事物，处理任何事情，解决任何问题时，都把人的因素看成是首要因素、关键因素、决定性因素，既不是重物不重人，更不是见物不见人。2、尊重知识、尊重人才的观念。两者是同意的，知识是人才的基础，人才是知识的人格化。3、以人的不断解放和全面发展为最高追求目标的概念。这是管理的人本观念的实质内容，也是高层次的人本观。4、“人和第一”的观念。包括管理者之间即所谓的领导班子的团结合作，管理者与被管理者之间的团结合作，上下同心同德，也包括团体或组织内良好的人际关系、团体或组织外良好的社会关系。马克思对人大研究提出的主题是：揭露人的异化和实现人的解放，探寻人的解放和发展的实现方式。马克思提出人类不断追求的目标应该是：使人从异化劳动的奴役下解放出来，以成为有充分人性的人。马克思指出个人自由和全面发展实现需三个阶段：一是人的发展表现为对人的依赖性；二是人的发展表现为对物的依赖基础上的人的独立性；三是人的发展表现为在个人能力全面发展基础上的自由个性。在管理中树立人本观念的主要途径：1、把管理建立在对人的本性的科学认识的基础上。从人本观念来看，管理主要是对人的管理，因此建立任何管理制度，制定任何管理措施，都必须对人的本性有一个准确而科学的认识。正确确定人的假设理论就是在研究如何管理之前，首先对人的本性及主要特征进行科学研究，有一个基本假设前提。科学管理学派以人是“经济人”为假设，行为以社会人，决策以决策人或管理人，权变以复杂人2、在管理中正确运用激励机制。需要是人的普遍本性，任何管理都应运用激励机制，通过满足人的各种合理需要来调动人的积极性。马斯洛把人的需要分为生理、安全、感情、受人尊重、自我实现五个层次；奥尔德弗非生存、关系和发展；麦克利兰分成就需要、权力需要和情谊需要；马克思分生存需要、发展需要、享受需要。3、重视人的精神、价值观和政治思想在管理中的作用。重视文化建设，加强思想政治工作，使管理组织有明确的追求目标，形成良好的共同价值观和强大的精神凝聚力。4、创造能充分发挥人的聪明才智和拔尖人才脱颖而出的机制和环境。善于发现人才、团结人才、使用人才，是领导者成熟的主要标志之一。管理系统观念：指管理主体自觉地运用系统理论和系统方法，对管理要素、管理组织、管理过程进行系统分析，旨在优化管理的整体功能，取得较好效果的观念。经历三个阶段：古代管理系统思想的萌芽，德谟克利特世界大系统最早采用系统这个词；近代管理系统观念的产生，德国古典唯心主义创始人康德是第一个提出人类知识的系统性问题的人；现代管理系统观念的形成。管理系统观念的内容：1、管理的整体观念。表现在任何管理系统都是由各个管理要素、管理部门、管理单位组成的有机整体；管理系统的各个组成要素和组成部分相互联系，彼此依赖；用系统观念来考察管理活动和管理成果，要看其整体功能的发挥情况和整体效果的大小。2、管理的动态观念。表现在在任何管理活动中，管理系统的内部因素和外部环境都是在不断发展变化的；事物的发展过程是从不平衡到平衡的过程。3、管理的开放观念。表现在任何系统在运行和发展变化中，总是要与外界进行物质、能量和信息的交换，否则就难以存在下去；相对来说，任何系统总是处在更大的系统及环境之中，都与其外部系统即环境发生着相互影响、相互制约的关系。4、管理的层次观念。主要内容管理层次的划分要与管理的要求相适应；不同的层次要授予不同的权力和承担相应的责任；要把具有不同能力的人相应安排在不同的层次上，使其各尽所能。5、管理的信息观念。牢固树立以下几个观念信息的投入是最主要的投入之一，掌握了信息就掌握了管理的主动权，就获得了管理目标实现的最可靠的保证；任何管理组织机构的设置，都必须以有利于信息的收集、加工、传递、利用为前提，这是管理组织建设的一条不可缺少的原则；信息反馈是管理的必不可少的环节；系统分析与数量分析是密不可分的。系统方法：指以系统理论为指导，以某些特点的定性、定量分析手段为工具，从事物本身系统性出发，把研究对象放在系统形式中加以考察，以求得对问题最佳解决的方法。系统方法在管理中应用的特点：考察和解决问题的整体性、考察和解决问题的综合性、考察和解决问题的严密性。系统方法在管理中的运用的最主要方法是系统工程，其理论基础是系统论、信息论和控制论。所用方法主要是数量分析方法，其中包括运筹学的各个分支和数理统计中的各种方法。系统方法在管理中的作用：对复杂系统进行规划设计的有效工具；对大型施工和科研项目进行组织指挥的必备手段；对整个国民经济进行宏观管理的有力武器。管理的择优观念：指充分利用可能利用的条件，采取科学合理的管理方式和管理方法，以尽可能少的投入取得尽可能满意的管理效果。要点：1、管理的择优观念要建立在客观条件允许的基础上。2、管理的择优观念必须体现与管理全过程的优化和管理系统的整体优化。3、树立管理的择优观念要坚持相对满意准则。在择优过程中所制定的方案，只是相对有限的备选方案言，选出的所谓最优放方案；管理过程是复杂的，影响因素是多方面的；由于食物总是发展变化的，人们的认识在一定时期也是有限的；从空间上说，一种管理方案在这一地区或部门是最优最佳的，但对另一些地区或部门就不一定是最优的，甚至是不适合的；择优不仅考虑产出，还要考虑投入。在管理中树立的择优观念的必要性：是现代管理本身的要求（决策是管理的核心，择优是决策的核心，评价是管理的终结）、是适应市场竞争的要求（产品考质量、人员考素质、行政考效率）、是培养和选拔管理人才的要求（树立择优观念，搞好管理人才的培养和选拔，特别是搞好管理中领导人的培养和选拔，是做好各项管理工作的关键）。管理的择优观念的内容：1、质量第一的观念。在管理中树立质量第一的观念，其具体的实现形式就是要在各行各业，凡属涉及质量问题的部门和单位，加强质量教育，提高质量意识，并要在这个基础上推行全面质量管理。包括全方位的管理、对全部过程和环节的管理、由全体人员参与的管理。2、时间第一的观念。也就是讲求效率的观念。表现在要千方百计的节约时间，提高管理效率；要尽量合理地安排时间、分配时间；要善于赢得时间，抓住机遇。3、效益第一的观念。指人们在从事某种活动中所取得的有益结果，包括经济效益、社会效益和生态效益。首先以尽量少的投入获得尽量多的产出，即取得较好的经济效益、社会效益和生态效益，是一切管理活动的主要目的之一，也是择优观念的主要表现形式；其次我们所说的效益是经济效益、社会效益和生态效益等相统一的效益；再次我们所说的效益主要是指整体效益，而不是单指局部效益。4、人才第一的观念。就是要在管理中重视人才的作用，把培养、选拔和使用人才的工作放在一切管理工作的首位。管理的择优原则遵循的原则1、整体优化原则，指整个管理系统的优化，管理全过程的优化，也是指管理总目标的制定和实现的优化。2、全面比较原则，包括对各种管理目标放案的比较、管理目标实施方案的比较、管理评价方案的比较，并考虑所有影响因素。3、定性与定量分析相结合原则。定性分析是定量分析的前提，定量分析的目的是确定优选方案的量的要求。定性分析的目的是确定优选方案的质的规定性。定量分析是在定性分析的前提下，确定事物大小、好坏、优劣的程度和水平。管理的战略观念：指管理主体在管理实践中从全局和长远出发，对管理客体和管理过程进行总体谋划的管理观念体系。战略的制定和实施，是战略观念的出发的和落脚点。广义的发展战略指一切国家的经济社会发展战略。狭义的指发展中国家为消除原来落后状态，走上现代化道路的经济社会战略。战略研究的特点：战略问题的广泛性、战略机构的独立性、战略研究的科学性。独立性作用：弥补决策者的不足，满足战略研究面对多变量、多目标、复杂动态系统的要求；发挥硬、软科学结合，整体综合、整体研究的能力；提出多种可供决策者选择的战略方案，不简单听命于决策机构。科学性特点：有较完整的战略理论为指导，并有各相关学科的理论作为战略研究的支持基础；有专门的战略研究机构和专业研究人员；有现代信息分析和处理系统。战略研究作用地位：1、可以增强管理的目的性。意义能够使整个管理系统具有确定的目标、方针和任务；能够围绕战略目标和战略方针，合理配置人力、物力、财力，确保有限资源得到有效率的使用；能够使管理主体根据未来而控制现在，激励现在。2、可以增强管理系统的活力；3、有利于提高各级管理者的管理水平。战略观念的体系构成：1、全局性观念。是战略的首要特征，体现为在制定和实施战略时，必须通观全局，一切从全局出发，从整体最优功能出发，使局部服从于全局，而不能凌驾于全局之上。2、综合性观念。是通过战略研究对象综合性、战略研究知识结构综合性和战略研究人才结构综合性三个方面体现出来的。3、长远性观念。一是正确规划战略期。二是正确处理好长远目标与眼前目标。4、创新性观念。创新是战略的生命和核心。发展战略的分类：1、以战略任务分类。现代化战略。以实现经济、社会现代化为战略任务，特点是（1）重视产业结构和产品结构的升级。（2）将教育事业和科技事业作为战略重点。（3）重视对外开放，将利用外资和引进技术作为推进现代化的重要动力。（4）宏观分配政策上偏重于积累，鼓励储蓄。赶超战略。以赶超一定发展水平的国家为战略任务，特点是（1）保持较高积累率和生产性投资率。（2）把当时的现代技术有效地应用于大部分资源中，新的主动部门逐步改造、代替旧的主导部门，流通与消费部门得到较快发展，并在产业结构中占有相当比重。（3）重视国际资本与产品的循环，国民经济基本上走上外向型轨道。（4）以较高的经济增长作为战略的直接目标。跨越式战略。指一个国家或地区，特别是一些发展中国家或地区，为适应经济发展潮流的要求，利用自己最有利的条件，超越经济发展的某一阶段，直接进入另一发展阶段所餐区的战略。注意（1）要科学分析经济发展阶段，确定跨越的可能性。（2）选准跨越的突破点，确定跨越的可行性。（3）集中人力、智力、财力、物力，突破一点，带动全面。富民战略。立足于发展中国家的现状，以提高人民的生活水平为直接目标和主要任务，特点是（1）积累率不宜过高，非生产性投资有一定比重。（2）分配政策适当向个人倾斜，人民群众的生活水平不断有所提高。（3）重视消费品的生产与供应。2、以实现战略任务的途径分为类。开放战略，主要以实行对外开放国策，发展外向型经济，进而带动本国经济和社会发展，促进战略目标实现的发展战略。技术推进战略，主要通过利用新技术革命的成果，大规模改造原有产业和原有企业的技术设备、工艺流程、原材料等，来促使经济社会发展目标全面实现的战略。改革战略，主要通过对现有的经济、政治体制及管理组织、管理手段、经营方式进行改革，使观念更新，职能转变，促使经济和社会事业均衡发展的战略。3、以战略发展的机制分类。平衡发展战略，指国民经济各部门、各地区和社会在生产各环节保持一定比例协调发展的战略。不平衡发展战略，指资金、人才、技术等资源要素供应不足的条件下，通过抓优势产业，突破国民经济瓶颈制约，增强薄弱环节，推动和发展全局的发展战略。集约化发展战略，指通过技术改造和技术更新，挖掘生产潜力，同时增加对单位生产设备，生产面积投放较密集的资金、技术，以内涵式的集约发展来实现经济与社会事业预期目标的发展战略。粗放式发展战略，指以外延式的扩大规模来保证经济社会事业较快发展的战略。4、以与国际市场的关系分类。内向型发展战略，主要工业品与农副产品基本上自给自足，不重视发展对外技术经济交流。初级产品出口战略，主要利用本国的自然资源优势，出口初级农产品、矿产品和土特产品，由此取得外汇，获得有限的经济与社会发展的战略。进口替代发展战略，通过进口关键部件代替进口成套设备，以引进制造方法代替进口产品，推动本国工业化，以满足本国的工业品需要，不断提高消费品自给率的发展战略。出口替代发展战略，出口附加值的工业制成品，代替出口初级产品，在与国际市场建立密切联系的基础上，积极参与国际竞争，与国外形成优势产业分工，以此促进本国经济社会发展的战略。5、以战略层次分类。企业发展战略，指一个企业范围内发展战略的制定和实施。地区发展战略，指一国之内的一定空间地域，可分大区、省级、市级、县级、乡镇级发展战略，或大型、中型、小型经济区发展战略。部门发展战略，是一种专业性的战略，同时又从属于全国总体战略。领域发展战略，指经济、社会发展中某一要素、某一环节的全面性、长远性的谋划。发展战略的构成：1、战略指导思想是对战略体现的一定历史时期内事物发展的全局起决定性作用的规律所进行的高度概括。确定战略指导思想的条件：1、管理主体在以往战略制定与实施中的经验与教训，2、纵向与横向对比中所发现的管理主体战略观念差距，3、管理系统内外经济、政治、科技发展的基本趋势，4、管理系统长远发展的有利或不利条件，5、上一层次管理系统的战略观念与战略方案。战略指导思想特征：一元性，稳定性。中国特色社会主义发展战略：党十三次全国人代会制定，党的基本路线为指导思想，以经济建设为中心，坚持思想基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家奋斗。战略方针，是管理主体实现战略指导思想和长远战略目标而规定的基本要求。特点，针对性、配套性、可变现。战略目标，是管理主体在一个较长的时期内，对管理系统全局性发展所规定的预期水平与结果，是全局性的总体奋斗目标。确定经济社会发展目标处理好如下关系：1战略目标的先进性与可持续性关系，既要宏图大略又必须实事求是具备实现可能，2战略目标所伯翰的经济增长与社会事业发展的关系，物质文明建设与精神文明建设关系，3定性目标与定量目标之间的关系，4本期战略目标与下期战略目标之间的关系。经济战略发展战略目标体系由经济、社会、科技三大领域的定性与定量指标所构成。战略重点，指对于实现战略目标具有决定意义的部位。战略步骤，在一定战略时期中，根据战略目标和战略方针的要求，划分为不同的阶段，以有计划、有步骤的实现总的战略目标。可分为基础阶段、初期发展阶段和完善发展阶段三个战略步骤。战略措施，是落实战略目标，战略方针所采取的事实办法和行动细则。特点，可行性，可操作性，可变性。发展战略的制定与实施：制定程序：1由领导者提出发展战略的基本方向和基本要求，2由专门战略机构提出两种以上总体发展战略草案和分战略构想，3由个部门、地区和专门战略机构的专业小组根据分战略构想拟定分战略草案，4组织专家、群众讨论、论证、修订战略草案，5领导机关会同战略机构评估、选择最优的战略方案，6立法机关对战略方案进行审查、批准确认。发展战略，是经立法机关批准的，以文字表现的总体战略、分战略及有关战略资料的文件体系。包括总战略方案、分战略方案、发展战略资料。实施过程：1拟定战略措施，并转化为政策、法令、计划。2正确利用战略发展机制。3技术进行战略调整和战略转变。管理的权变观念：权变理论，以系统观点为依据，研究一个组织如何根据所处的内外部环境可变因素的性质，在变化的条件下和特殊的情境中，采用适用的管理方式和管理方法的一种管理理论。权变，指权宜应变。权宜，指因人、因时、因事而灵活应变的思想方法。管理变数主要是指管理的程序学说、计量学说、行为学说、系统学说所主张的管理观念和技术。其主要内容是：管理程序变数有计划、组织、指挥、联系和控制；计量变数有决策、经济批量、排队模式、模拟模型；行为变数有学习、激励、团体力学、组织发展；系统变数有一般系统理论、系统设计与分析、管理情报系统等。权变理论的思想结构就是管理变数与环境变数之间的函数关系，其核心内容就是管理方式和管理方法要随组织内外部环境的变化而改变。管理的权变观念：指在管理条件和管理环境不断发展变化的前提下，组织应因人、因事、因时、因地的权宜应变，采取与人相应的管理方式和管理方法的观念。管理的权变观念的核心内容，在于管理效果完全取决于组织与环境之间的适应性。管理的权变观念的特点：强调管理环境的变化性、强调管理活动的应变性、强调管理活动的有效性、强调权宜应变的科学性。管理的权变观念作用：有利于管理思想的不断更新、有助于指导管理者的管理实践活动、有利于管理理论的不断完善。权变观念在管理中的应用：1、在计划方面。（1）计划的制定必须首先分析环境和组织的重要变量。一是环境中的机会；二是组织拥有的能力资源；三是经营管理上的兴趣和愿望；四是对社会的责任。（2）在不同情况下制定不同类型的计划。（3）计划要有一定的模糊性与灵活性。权变观念主张长期战略计划编制较为灵活，短期作用计划编制较为确定。2、在组织方面。（1）组织的发展离不开对环境的适应和选择。一是从组织的管理和决策上看：组织能否发展主要取决于组织的管理和决策，而良好的经营管理和科学的决策离不开对环境的适应和选择。二是组织发展的规模和速度上看：组织的生产规模和建设规模不能凭空决定，而要根据所在的环境，根据社会需要和可能条件决定。三是从组织的调整、改革上看：组织不是静止的，二是发展变化的，每个组织都要根据环境变化来进行调整、改革，不断是组织机构精简和增加效率，实现组织目标。（2）组织适应环境树立的观念。一是组织适应环境应树立的观念：要树立重视环境的观念、树立适应环境的观念、树立改善环境的观念。而是组织适应环境的步骤：环境预测，一反面培植、提高组织适应环境的能力，是组织成为了解和驾驶环境、选择和利用环境的主人，另一方面培养和造就驾驭环境的人才，使之懂得如何选择和利用环境，以便圆满完成组织的任务；环境决策，是组织根据自身任务和环境变化而作出的决策，包括综合目标、环境目标、综合目标；环境对策，指在环境预测的基础上，制定环境决策以后，为实施环境决策所采取的措施，主要有实现决策目标对策、组织对策、人才对策、发展对策；环境评价，指对环境从现象到本质的进行分析、评定和鉴定，得出一个科学的客观标准。3、领导方式方面。领导方式=f（领导者的素质和能力、被领导者的特点、领导的环境等）。（1）三种领导方式的权变应用：专制的、民主的、分散的。（2）领导方式与环境相适应。孔茨社会因素、非正式组织的存在、危机情况的出现；费德勒领导者与下属的关系、工作结构、职位权力。（3）目标-途径领导方式：指示式、支持式、成就式、参与式。取决于职工的个人特点和环境因素。管理的过程是决策、计划、实施、监督、评价等不断学会的过程，同时也是各项管理职能发挥作用的过程。决策：狭义指行动方案的确定或决定，广义指人们为了到达一定目的，运用科学的理论和方法，提出、选择并实施行动方案的全过程。涵义要点决策要有明确的目的、是一个过程、核心是优选、现代决策一般是指科学决策和民主决策。战略决策：指全局性、长远性、指导性的决策战术决策：指局部性、短期性和执行性的决策。战略对战术有指导和决定性的作用。决策的特点：程序性、创造性、择优性、指导性。决策的作用：是管理工作的核心；决定着管理行为的方向、轨迹以及效率；是各级管理者的主要责任。预测是对是为未来发展变化趋势的估计与判断。对决策的作用，预测是决策的前提，预测可以避免决策的片面性，提高其可行性；预测可以避免贻误时机，提高决策的及时性；预测有利于决策的科学性、严密性和相对稳定性。必要性：现代经济和社会的发展越来越复杂，迫切需要对其过程和变动趋势作出全面的系统的分析和预见、科学技术的迅速发展，迫切要求对科学技术进步及其对社会、经济的影响进行预测、科学技术的进步使现代化生产规模迅速扩大，迫切要求对之相关的外部环境的变化及其发展趋势进行预测。原则：客观性、系统性、连续性、定性分析与定量分析相结合原则。程序：确定的预测目标、搜集加工和分析材料、选择预测方法、实施预测、对预测结果进行分析判断和调整。决策的依据：一是事实依据，二是价值依据，指决策者的价值观、理论道德和某些心理因素。三是环境、条件依据，指决策对象事实因