规章制度精细化管理.doc

洛阳市烈士陵园精细化管理实施方案二OO八年四月十日岗位职责工作人员岗位职责（一）主任职责：1、负责单位全面工作。2、组织全体干部、职工认真贯彻执行上级指示、政策和有关规定。3、主持研究单位的主要工作任务、审批财务预决算和各项财务开支。要求：1、政治立场坚定，能坚决执行党的路线方针政策。2、有很好的领导能力，能驾驭全局。3、有高度的责任感和事业心。（二）书记职责：1、宣传执行党的路线、方针、政策；执行党中央、上级组织的决议。2、做好单位的党建、党务工作和职工的思想工作3、协助单位行政负责人完成本单位所担负的任务要求：1、政治立场坚定，能坚决执行党的路线方针政策。2、有较高的政策理论水平和开展思想工作的能力。3、有高度的责任感和事业心。（四）副主任职责：1、负责单位的基本建设，作好工程的预、决算，把好质量关。2、搞好单位的经济开发创收工作。3、协助主任工作、主任不在时代行主任职责。要求：1、政治立场坚定，能坚决执行党的路线方针政策。2、综合素质好，有较高的业务水平。3、高度的责任感和事业心。（四）中层干部职责：在主任、书记领导下带领职工完成本部门的工作任务。要求：1、政治立场坚定，能坚决执行党的路线方针政策。2、工作表现突出，能为一般职工做出表率。（五）工作人员职责：1、完成自己所担负的各项工作任务。2、认真参加单位组织的各种政治、业务等学习活动，积极参加各种集体劳动。要求：1、能执行党的路线方针政策。2、具有完成本职工作的能力和水平。部门职责办公室职责一、当好领导的参谋，协调处理单位日常工作；综合信息，上传下达，起草单位年（季）度工作计划、总结和报告，收发文件；组织单位的各项学习、会议，做好记录；落实各项安全制度和防范措施，组织安全卫生检查；协调各部门完成工作任务，经常检查督促；领导临时交办的工作任务，要做到准确领会意图，立即着手进行，并及时汇报完成情况。二、办公室工作人员按职能分工，认真完成包括综治、计生、劳资人事、创建创卫、医疗保障、档案管理、印鉴管理、考勤、文字材料、文印复印等各项工作。三、在日常接待中，要做到热情、礼貌、不卑不亢。接听电话要及时、并将内容完整准确地传达到责任部门或责任人，重要电话要做记录。四、文字材料的打印，要做好校对工作，严格按照公文格式编版，杜绝错别字、语法错误和文句不通现象；提高打印复印操作水平，减少纸张浪费；打印复印材料要做登记，大批量的打印和复印材料要经主管领导签字同意。五、坚持每天打扫卫生责任区，保证清洁卫生。六、完成领导交付的其他工作。七、责任人：许军杰后勤财务室职责一、机构设置：后勤设保管一名，财务设会计员、出纳员各一名，各负其责，各尽其能，相互监督，共同完成单位的财务管理工作。二、岗位职责：（一）保管员工作职责严格执行物资验收制度，做好外购物资入库验收工作。入库时要认真检查物品型号、数量是否与发票一致，对不能入库的大型物品，要到现场察看验收，方可办入库手续。入库要及时登帐，手续检验不合要求的不准入库；合理安排物品在仓库内的存放次序，按物品种类、规格、等级分区堆放整齐，分类清楚；仓库管理员应对库存物品心中有数，了如指掌；对仓库所有物品应加强防潮、防蛀、防压、通风等保管措施，对有毒、有害、易燃、易爆物品要按规定，放在安全可靠的地方保管，避免发生意外。如因保管不善等失职行为造成的损失，视情节轻重赔偿；物品出库要有领用人签字，物资领发时，要准确核对物资名称、数量，并及时登记入帐；临时借用的小型工具等，要建立借用物品台帐，严格履行借用手续，并及时催收入库，以免造成不必要的损失； （二）会计员职责：负责编制年度的财务收支计划，编制职工工资，福利花名册，编制较大项目的支出预算及维修，建立建全一切帐目，认真执行财务制度，严格履行财务手续。做到帐目清楚，科目使用正确，根据需要及时填制有关统计资料及财务报表，保管好会计档案资料。（三）出纳员职责：建立建全出纳帐目，加强资金、现金管理，严格把关，管理使用好资金。经会计、领导批准的报销票据经核查无误后方可办理支付手续，不经领导批准不得办理现金支付。凡使用现金和支票者，凭领导批准手续或受委托签字有效，坚持办完事手续清。协助会计编制发放工资及各项补助花名册，审核出差报销票据及各项补贴是否正确无误，要严肃认真，彻底阻塞漏洞，帐目与库存数额一致，现金要日清日结。（三）票据管理：票据的使用与管理分开，会计员负责保管票据，要登记造册，妥善保管。出纳员使用票据时与会计办理领用登记手续及用后清理缴回手续，严格认真，不出差错。（四）资金的管理使用与审批权限：坚决执行财务制度和财务规定，领导决策失误发生问题由领导负责，财务人员把关不严发生问题由财务人员负责。坚持收支两条线，所有的预算外收入要及时上缴市财政专户，不截留挪用预算外资金、不设小金库，按照有关规定办好预算外资金的审批返还。审批权限：500元以下支出由主管财务领导审批，500元5000元由党政一把手会签，超出5000元由班子成员共同会签。财务人员要掌握单位预算资金的执行情况及资金使用情况，及时向领导汇报单位资金计划的执行情况及资金状况，当好领导的参谋。（五）、招待费开支：兄弟陵园及有业务关系的单位传经送宝或从事其他业务活动，同样坚持从俭招待。来时招待一次表示欢迎，走时招待一次表示欢送，不超标准。（六）、固定资产管理：对年度新购进的固定资产及时进行登记入帐，年终对固定资产进行一次核对，发现问题及时处理，确保固定资产不受任何损失。三、坚持每天打扫卫生责任区，保证清洁卫生。四、责任人：张惠芹宣传股工作职责一、坚持褒烈育人宗旨，做好宣传工作。二、收集、整理、管好烈士资料、革命文物；汇集编写烈士史料；分类归档、妥善管理，做到无丢失，无损坏。三、组织好每年的清明活动工作和平时来园参观学习的学生和群众团体的接待工作：清明活动前做出活动方案，准备演讲稿；活动中组织悼念大会会场、负责会场演讲、做报告和展馆讲解；清明活动后做出活动总结；平时来园参观学习的学生和群众团体的组织和接待要做到认真、细致，保证教育效果。四、负责革命烈士纪念馆的布展、接待、讲解、卫生保洁等管理工作。五、拓宽宣传渠道，深入工厂、机关、学校，进行革命宣传教育。六、做好精神文明宣传工作，负责精神文明知识的宣传和学习。七、配合单位的各项工作，做好板报和文书的书写、各类宣传稿件的撰写工作，确保宣传效果。八、坚持每天清扫卫生责任区，保证清洁卫生。九、责任人：李喜军开发（墓管）办工作职责一、做好全园的经济开发工作，及时了解市场信息，向园领导提供可行性开发项目。二、提供公墓开发合理化建议，按每年单位要求，做好公墓的规划建设工作。三、严格按照墓地管理工作程序办理相关业务。四、采购石材等基建材料，经常考察，掌握市场信息，保证质优价廉。五、认真审查公墓申请表，做到信息准确无误，做好登记；公墓用户交过墓款及碑款的，要根据用户要求的立碑时间安排好刻碑和立碑的准备工作；在立碑过程中，工作人员要始终在现场，指挥安排立碑的具体事项；详细排查档案，掌握公墓卫生费到期情况，及时收取公墓卫生费；每天巡查各个墓区，发现不安全因素，及时排除，保证墓区安全。六、开展优质服务，做到热心、细心、耐心，不得与服务对象发生争执、吵架；不得接受服务对象的礼品、红包等。七、坚持卫生清扫，保证各个墓区及道路的清洁。八、注意防火，严防火灾事故发生。十、责任人：郝玉灵绿化股工作职责一、钻研绿化业务，提高绿化业务水平。二、根据绿化作物的生长特点，做好花木的栽培、修剪、浇灌、喷药、施肥、除草、分栽等工作，提高花木的成活率，保持园内无枯树、无枯枝。三、对单位绿化工作进行规划，向单位提出合理化建议，做到绿化作物整体规划、合理分布，园内环境绿化、美化。四、销售花木，增加收入。每年种植培育一定数量的盆花，保证单位及上级领导部门的节日彩化用花。五、组织好单位的大田锄草、拔草等活动。六、使用的器材、物品要妥善保管、精心保养，做到不丢失，不人为损坏，保证绿化工作的正常开展。七、配合单位工作，抽调人员帮助完成各种临时性任务。八、坚持每天打扫卫生责任区，保证清洁卫生。 九、责任人：陈振良骨灰管理股工作职责一、严格按照骨灰存放程序办理骨灰存放业务。二、认真核查骨灰存放申请表，做到准确无误；丧户预约了骨灰送达时间的，要安排人员值班办理。三、骨灰存放到位后，做好登记，填写骨灰祭奠证；资料存入档案，妥善保管。四、凭证祭奠，做好卫生费收缴工作。五、认真排查档案，掌握寄存费到期情况，及时收取续存费。六、办理骨灰取走业务，必须审查申请取走人的必备资料，资料齐全的，方可办理骨灰取走手续，开具出门证，并进行登记。七、每天对骨灰室进行巡查，发现不安全隐患，及时排除，保证骨灰室安全，骨灰盒不丢失、不损坏。八、开展优质服务，做到热心、细心、耐心，不得与服务对象发生争执、吵架；不得接受服务对象的礼品、红包等。九、坚持每天清扫卫生责任区，保证卫生清洁。 十、注意防火，做到火熄人走，严防火灾事故发生。 十一、责任人：孙玉玲工作制度考勤制度1、全体工作人员应严格遵守劳动纪律，按时上下班，严禁迟到、早退、旷工。上班时间严禁玩游戏，违者停岗。2、凡请病假、事假，由本人写出请假申请。一般工作人员请假，股室负责人签字同意后，报单位负责人批准；股室负责人请假直接报单位负责人批准。请病假须出具医院诊断证明。3、凡请假的人员应按请假程序销假，需要续假的应重新请假，否则，按旷工处理。病事假期间的工资待遇；按职工奖惩制度中的有关规定执行。法定假日（婚丧假、探亲假、生育假、公休假等）的待遇按国家规定执行。4、享受公休假的人员，休公休假时应在当年12月前一次休完，如有特殊情况，不能一次休完，每次最少休5天。5、各部门要认真考勤，如果出现漏报、瞒报现象，一经发现，将严肃处理该部门负责人。6、直接责任人：各股室负责人 总责任人：烈士陵园主任奖惩制度为全面贯彻事业单位改革精神，提高工作效率，建立激励机制，实行“奖勤罚懒”，充分发挥分配的激励作用和杠杆作用，提高服务质量、服务水平和经济效益，特制定本奖惩制度。 （一）奖励 1、凡完成目标者，按目标任务办法兑现年终奖励； 2、凡得到服务对象书面表扬，经单位调查属实者，视其情节，每次奖励100元； 3、对管理提出合理、建设性建议被采纳者，在工作中有重大创新、促进单位发展者，视情况奖励100300元；有突出贡献者给予重奖。 4、部门先进（优秀）者奖励100元；单位先进（优秀）者部门对等奖励；局先进工作（优秀）者奖励500元。 5、宣传文章在市级以上新闻媒体发表者，视情况奖励100-300元。（二）惩处1、考勤部分：（1）旷工：指未履行请假手续，缺岗半天以上者(迟到、早退超过30分钟者视作旷工半天)。 旷工半天扣50元，一天扣100元；3天以上者（含3天），停岗学习停发当月工资福利，年终考核为不合格。 （2）事假、病假：指事先通过主管领导的批准，履行了请假手续者。 病假一天扣20元；事假一天扣50元。连续病假和全年累计病假达到一个月的，停发当月奖金和补贴；全年事假累计超过10天的，扣除当月奖金和补贴，旷工超过3天，停岗学习，停发工资和福利待遇。 （3）迟到、早退：指规定上班时间已过仍未上岗或提前下班者。迟到、早退一次扣20元。（4）婚假、产假、丧假：按国家规定执行。 2、纪律部分 纪律部分包括上班时间溜号、干私活、玩游戏、互相包庇、破坏团结等不良行为。 （1）溜号：指上班时间未打招呼、未讲明去向而擅自离岗且未超过30分钟者，一次扣20元，两次扣40元。3次以上者(含3次)，扣发当月奖金。 溜号超出30分钟者视作旷工半天，并按旷工相关规定处理。（2）干私活：指在工作时间内做与工作无关的其它事情。一次扣20元。 （3）有下列情况之一者，每次扣100元。发生责任事故、隐瞒不报、互相包庇、知情不举报者； 拉帮结派、搬弄是非、吵嘴、破坏团结者； 因工作疏忽，对单位的形象造成影响者； 酒后上班或上班时间喝酒者； （4）、有下列情况之一者，停职检查，其中违犯第二、三项,情节严重者交司法机关处理。 上班时间炒股、看电视、打游戏、睡觉者； 向服务对象索要或接受钱物和有价证券者； 利用工作之便，假公济私、贪污挪用公款者； 因各种问题被新闻媒体负面曝光者；3、服务态度 （1）工作中服务态度生硬，与服务对象吵架，造成不良影响者，一次扣100元。 （2）向服务对象有意刁难，提出不合理要求或采取不合理的方式者，一次扣200元。（3）不服从领导或分管领导的安排，扣100元；再次不服从安排者扣200元；第三次不服从安排者待岗学习。4、因工作需要所配置的各种工具、家俱、器材，凡因管理不善发生丢失或损坏的，由责任人照价赔偿，部门负责人不及时报告，由部门负责人赔偿。 （三）直接责任人：各股室负责人 总责任人：烈士陵园主任 纪念建筑物管理制度 为切实做好纪念建筑物管理和保护，深入开展“褒烈育人”工作，充分发挥爱国主义教育基地作用，制定烈士陵园纪念建筑物管理制度。 一、烈士纪念碑及周边围栏、副碑、烈士墓区、烈士骨灰堂、烈士事迹纪念馆的整修、维护由基建组负责。直接责任人：王俊红 总负责人：烈士陵园主任 。 二、烈士纪念碑广场卫生打扫、纪念碑周边绿化带修剪管理、烈士墓一区的绿化树木和修剪管理由绿化股负责。责任人：陈振良 三、烈士墓一区、二区内卫生打扫由陵园全部工作人员共同担负。责任人：烈士陵园主任 。 四、烈士事迹纪念馆的日常接待、管理、卫生清扫由宣传股负责。责任人：李喜军 五、烈士骨灰堂的日常接待、管理、卫生清扫由骨灰管理股负责。责任人：孙玉玲学习制度一、指导思想 以“三个代表”重要思想、党的十六大精神为指导，以全面提升单位干部队伍整体素质为目标，进一步推进全体干部队伍思想政治建设和作风建设。通过加强学习，使单位全体职工树立与时俱进、开拓创新的精神，树立长期艰苦奋斗的思想，提高服务质量，提高思想政治素质和业务素质。 二、学习内容 1、理论著作。要认真研读马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想等理论著作，掌握其理论精髓和精神实质，学会运用理论知识武装思想，指导实际工作。2、时事政治。要深入学习贯彻党的路线、方针、政策以及党和国家领导人的重要讲话、上级文件精神和各级领导的讲话，学习国际、国内时事，切实达到理论上弄通，思想上搞清，行动上落实，工作上创新。3、法律法规及民政业务知识。要掌握民政管理法律法规、业务技能和岗位专业知识，学习科学文化知识、现代管理知识。要将所学知识消化、吸收，做到真学、真懂、真用，在工作实践中不断提高业务水平。4、反腐倡廉教育。要反复以“看警示、记警句、设警戒、敲警钟”为主要内容，加强反腐倡廉教育。通过学习文件、阅读警示录、观看警示片等方式，做到警钟常鸣，廉洁奉公。5、其它内容。要积极学习与民政业务有关的各种知识，努力拓宽知识面。三、学习方式单位将开展多种生动活泼、行之有效的学习形式，增强学习兴趣，巩固和提高学习效果。1、自学。以各股室为主，自行安排政治理论学习及业务知识学习；单位工作人员在工作之余，应根据工作需要，积极安排好学习内容 。2、集中学习。每周四下午为学习日，由办公室组织单位工作人员集中学习政治理论知识。3、电教片教育。采取观看电教片这种形象、直观、生动、印象深、效果好的学习形式，增强干部职工学习兴趣，巩固学习制度，又增强学习效果。4、派员外出学习。根据上级安排，积极组织人员参加各种专业学习。5、学习讨论。掌握和运用学习讨论这一学习形式，促使干部职工在学习中动手、动脑、动口，用心学、用心听，达到学习目的。6、其它学习方式。经本人申请、单位批准后,可以采取函授、自考等其它方式加强学习，以达到不断提高自身综合素质的目的。学习期满,取得毕业证书后,可以按照单位相关规定报销学费。四、学习计划坚持每周半天的学习。无特殊情况，坚持每周半天的学习制度，全年的学习不少于40次。在学习中突出思想作风和纪律教育，体现实实在在的学习效果。五、责任人：韩勇考核制度为加强和提升职工绩效和本单位绩效，提高工作效率，调动职工的工作积极性，制定考核评价制度，本制度适用于单位所有职工。 一、月考核评价1、月考核评价每月进行一次2、被考核者在当月最后一日之前，将本月自己所完成的工作做出书面总结，经部门负责人认可签字后统一上报单位考核评审组；（部门负责人的书面总结报主管领导认可签字）；单位考勤员每月最后一日之前将考勤情况报至考核评审组；3、根据被考核者实际工作完成情况、工作成绩、工作学习表现、出勤情况进行综合考核评判。并以次为年度考核评价基础。4、次月的第1个星期考核上个月的绩效，5个工作日内结束。5、考核评价分为优、甲、乙、丙、丁五个等级。考核评价结果做出后，下月兑现绩效基本津贴。优等：当月绩效基本津贴120；甲等：当月绩效基本津贴100；乙等：当月绩效基本津贴90；丙等：当月绩效基本津贴80；丁等：当月绩效基本津贴70。 二、年度考核评价1、年度考核评价每年进行一次。2、被考核者在当年最后一日之前，将本年自己所完成的工作做出书面总结，经部门负责人认可签字后统一上报单位考核评审组。（部门负责人的书面总结报主管领导认可签字）3、根据被考核者本年度实际工作完成情况、工作成绩、工作学习表现、出勤情况以及本年度中每月考核评价结果进行综合考核评判。4、次年1月的第2个星期考核，10个工作日内结束。 5、考核评价分为优秀、合格、不合格三个等级。 合格以上者可以在次年晋升一级薪级工资；考核评价结果为优秀者，除晋升一级薪级工资外，单位再给予一次性现金奖励。 三、考核评审组的组成 月考核评审组由支部书记牵头，班子成员组成；年度考核评审组由支部书记负责，班子成员和各部门主要负责人组成。四、责任人：韩勇 勤政廉政制度 一、干部职工依照机关党委制定的学习制度，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和党的各项路线、方针、政策，坚持党的基本路线，牢固树立和认真落实科学发展观，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致，不断增强政治敏锐性和洞察力。 二、支部具体负责督促检查各支部勤政廉政建设工作，以及工作人员的组织纪律，发现问题，及时纠正。要把勤政廉政建设作为支部建设的一项重要内容，定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，年终要向局机关党委以书面形式汇报支部的勤政廉政情况。 三、干部职工要严格遵守中央和省、市委关于廉洁自律的各项规定、各项工作纪律，做到严以律己、清正廉洁。 四、不准超标准配车和违规配备通讯工具，领导干部禁止利用职务经商办企业和从事有偿中介活动，不得利用职权为亲友经商办企业提供优惠条件，严禁在各类经济实体中兼职、从事第二职业或充当经纪人。 五、不准接受服务对象的礼品、现金和有价证券，严禁贪污受贿、挪用公款、谋取非法财物、礼金和单位馈赠。 六、在收费项目中不准搭车收费、超标收费 七、发扬艰苦创业精神，勤俭节约，清正廉洁，严禁铺张浪费、严禁进入不良娱乐性营业场所。 八、严格遵守财务制度，严守财经纪律，执行财务法规，按规定使用经费，按制度报帐。 九、不准在婚丧嫁娶中大操大办，动用公车。 十、责任人：韩勇禁酒制度一、全体职工（包括集体工），工作日期间中午禁止过量饮酒，违者第一次罚款100元；第二次取消当年评先资格、年终奖金和当月精神文明奖；第三次待岗。二、驾驶员在工作日期间和执行任务中严禁饮酒，发现一次饮酒，罚款100元，取消当月出车补助；发现第二次饮酒，罚款500元，取消当月出车补助；发现第三次饮酒，罚款500元，调离工作岗位。凡因饮酒驾驶车辆出现交通事故，一切经济损失全部由驾驶员承担。三、凡举报违规饮酒者，一次奖励100元。四、责任人：烈士陵园主任 。来客接待制度一、接待工作的原则 1、一切接待工作服从和服务于单位工作； 2、视情况适度接待，尽量安排工作餐，提倡节俭，反对浪费； 3、严格控制接待标准，减少陪餐人数； 4、不用公款进行娱乐性接待和消费。 二、接待的主要对象 1、前来检查指导工作的上级领导、专家。 2、与单位有友好合作关系的兄弟单位领导。 3、其他有必要接待的来访人员。 三、接待工作的程序 1、办公室要提前向领导汇报申请接待情况，包括来客单位、领导姓名、随行人员及人数、和来访意图等，由办公室向主要领导汇报，主要领导审批签字以确定接待与否、陪餐人员、接待标准等。2、接待工作完毕，凭发票经办公室、主要领导签字财务室报销。3、来访客人住宿费用自理，特殊情况需报主要领导审批同意。4、办公室根据客情提前做好接待室和会议室的准备工作，做好茶水、水果、宣传资料等相应服务性工作。5、陪同人员要做到精简，不必要的陪同人员尽量不参与用餐接待。四、接待标准1、省、市、县、局领导接待标准由领导视情况而定。 2、工作人员因工作需要加班就餐者，应提前向办公室申报，由办公室具体确定。 五、责任人：烈士陵园主任卫生制度一、卫生责任区划分 （一）办公楼内卫生责任区划分：1、各股室的室内卫生由各股室负责清扫。 2、办公楼一楼走廊和卫生间卫生由绿化队和墓管办（宣传股并入墓管办）轮流清扫，活动室卫生由活动室管理员负责清扫； 3、办公楼二楼走廊和卫生间卫生由办公室和后勤财务室轮流清扫，三个领导室及两个会议室卫生由办公室负责清扫（清明节期间由后勤股负责清扫） （二）室外卫生区域划分 1、办公室卫生区：办公楼前后、主干道龙柏西侧青石、彩砖地带、西纪念亭、办公楼前往骨灰堂的小路、办公楼前往大门口的小路、大门口内外至院内十字路口等地块，包含上述地块内的指示牌、垃圾箱、石桌石椅等物品的擦拭。责任人：许军杰 2、后勤财务室卫生区：主干道及十字路口向东到家属院及家属院外道路、主干道至小广场台阶等地块，包含上述地块内的指示牌、垃圾箱等物品的擦拭。责任人：张惠芹 3、宣传股卫生区：纪念馆室内及四周走廊（含走廊围栏、窗户等）卫生。责任人：李喜军 4、墓管办卫生区：纪念馆前广场、东纪念亭、主干道龙柏东侧青石、彩砖地块，包含上述地块内的指示牌、垃圾箱、石桌石椅等物品的擦拭。责任人：郝玉灵 5、绿化队卫生区：纪念碑广场北至墓区围墙、南至南侧小广场、广场西至公墓区小门、小花园、广场东侧纪念馆到水塔的道路等地块，包含上述地块内的指示牌、垃圾箱、石桌石椅等物品的擦拭。责任人：陈振良 6、管理股卫生区：骨灰堂四周走廊（含走廊围栏、窗户等）、骨灰堂门前停车场、停车场南边厕所及厕所前小路、停车场到变压器处道路、停车场到大广场小路至台阶上等地块。包含上述地块内的指示牌、垃圾箱等物品的擦拭。二、单位卫生基本要求 1、每周一至周五或逢节假日，各部门要彻底清扫卫生区环境卫生，做到干净整洁，无杂物。2、每天必须打扫办公室及部门所负责的楼道卫生，并保持环境卫生的洁净。 3、不允许在室内外乱丢纸屑、果皮、烟头等污