群体事件应急预案.doc

.XXXXX群体事件应急预案为减少突发性事件和群体性事件造成的危害和影响，结合XXX实际制度本方案。一、制订依据依据中华人民共和劳动法、中华人民共和国劳动合同法、国务院信访条例等有关法律法规，制定本预案。二、适用范围本预案适用于突发性事件和群体性事件的预警、预防及应急响应工作。三、组织机构成立应急工作领导小组。组 长：XX副组长：XX成 员：XX，同时下设信访维稳、改善劳动关系和化解劳资矛盾应急小组。应急小组下设办公室，由XX同志担任办公室主任，负责日常信访维稳、XX中涉及劳动关系、劳资纠纷和群体性事件应急处理、协调配合工作。四、主要分工办公室：启动信访维稳机制，认真整理掌握职工在工作期间的诉求，及时排查和预防XX不稳定因素，从政策及专业方面妥善解决劳资双方矛盾，确保劳动关系总体稳定。XX科：快速稳控发生群体性事件和恶性事件人员，及时掌握和调查事件成因和影响程度，采取不同措施制止和预防群体性事件发生。XX：树立“以人为本”，提倡人文关怀，加强职工沟通，切实维护职工权益，努力化解矛盾，并做好反馈工作。五、工作原则（一）强化管理、夯实责任。加强组织领导，充分发挥各部门的积极性和主动性，确保各项工作顺利进行。（二）依法办事、规范运行。严格按照国家法律法规和政策解决员工反映的问题，统一政策宣传及答复口径。（三）快速反映、防止激化。充分发挥上下联动协调及高效应急作用，事前做到信息反应灵敏，事中做到依法、及时、稳妥，事后做到跟踪督办落实。六、预防预警机制（一）预防工作（1）各部门应制定群体性事件的预防和处置措施，做到早发现、早报告、早处置。对员工反映的热点、难点问题，及时予以解决。（2）充分发挥相关职能部门的作用，及时化解矛盾，认真开展劳动关系矛盾纠纷排查工作，为职工提供相关咨询和必要的法律帮助，消除不稳定隐患。（二）预警行动各部门要建立健全应急预案的协调运行机制，落实责任制度，保证应急所需的人力、物力和财力的储备，不断提高应急处置能力。（三）应急响应（1）事件发生后，各部门要在应急工作领导小组的领导下先期处理，同时立即将有关情况报上级部门。（2）坚持“快速、准确、全面”的报告原则，接到发生突发性事件和群体性事件的单位和个人必须第一时间内向厂应急工作领导小组报告，不得延报。信息内容要准确、客观，不得漏报、瞒报、谎报。（四）报告形式根据突发性事件和群体性事件的紧急程度，可采取电话报、传真报告、文字报告等形式。（五）报告内容1、突发性事件和群体性事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及伤亡等情况；2、突发性事件和群体性事件发生的起因分析、性质判断和影响程度；3、突发性事件和群体性事件发生的基层单位和有关部门工作情况以及采取的措施；4、突发性事件和群体性事件发展状态、处置过程和结果；5、公众及媒体等各方面的反映；6、需要报送的其他事项。（六）保密要求严格执行有关保密制度，遵守保密工作纪律，确保信息安全和畅通。（七）时限要求发生特别重大突发性事件和群体性事件，接报的应急工作领导小组要在接报后1小时内将有关情况报告应急领导小组，并按照相关信访维稳机制报上级单位。七、现场处置突发性事件和群体性事件发生后，接报的应急工作领导小组要视情况事件规模 ，按照厂相关制度及应急响应程序进行处置。（一）坚持应急领导小组统一领导原则。（二）坚持预防为主，将问题消除在萌芽状态，将危害降到最低的原则。（三）坚持内松外紧、公密结合的原则。（四）即按照正确引导、区别对待的原则。八、善后处置（一）回复秩序：事件结束后，应急领导小组指导各单位恢复正常生产，依据劳动保障法律法规政策，加强和完善劳动管理工作，预防突发性事件和群体性事件的再度发生。（二）处置报告：事件结束后，基层单位应向应急工作领导小组提交突发性事件和群体性事件处置报告。（三）事件评估：突发性事件和群体性事件结束后，负责具体处置工作的应急工作领导小组要组织相关人员对突发性事件和群体性事件进行调查，评估事件后果，总结经验教训，并根据事件暴露出的问题，及时修改和完善防范措施和应急处置预案。（四）信息保障：应急工作领导小组应建立健全突发性事件和群体性事件的信息收集、传递、处理、报送等环节工作制度，完善各部门、各单位信息传输渠道，保持信息通畅。信息收集、传递、处理、报送工作由各基层单位负责。九、奖惩对在预防和处置突发性事件和群体性事件工作中因失职、渎职