宁波市信息产业现状与发展对策.doc

宁波市信息产业现状与对策 1 目 录 1 有关信息产业研究的文献综述 2 2 宁波市信息产业的现状调查 3 2 1 目前已取得的成效 3 2 1 1 信息产业运行的总体情况 3 2 1 2 电子信息产品制造业快速发展 4 2 1 3 行业管理和市场监督方面不断加强 5 2 1 4 产业创新体系建设也在不断加强 5 2 1 5 优化投资软环境 积极有效利用外资 6 2 1 6 信息化推进取得长足进展 6 2 2 存在的问题 6 2 2 1 信息产业制造产值对个别大企业的依存度过大 6 2 2 2 外部因素对制造业企业的影响日益明显 7 2 2 3 IT 企业紧缺大量的专业人才 7 3 宁波市信息产业发展的对策 8 3 1 引导和推动企业自主创新 8 3 2 加强科技交流合作 积极有效利用外资 8 3 3 加强信息化人才体系建设 9 3 4 加强规范市场管理 9 主要参考文献 10 宁波市信息产业现状与对策 2 宁波市信息产业现状与发展对策 合肥工业大学经济学 05 1 班 陈博 摘要 在经济全球化和高技术产业迅速发展的背景下 信息产业作为工业化和信息化融合的基础 是关 系 到国民经济发展的重大课题 本文选取了宁波市的信息产业为调 研对象 通过调查和分析区域信息产业的发展情况 为城市和区域的信息产业发展提供经验借鉴 并 提出了引导企业自主创新和强化信息化人才体系建设等建议 关键词 信息产业 创新 信息化人才 Abstract Abstract Under the background of economic globalization and rapid development of high tech industries as new and pillar industries information industry is an important issue This paper selected information industry of Ningbo as research subject Through investigation and analysis of regional developments in the information industry we provide experience for Urban and regional development of the information industry Finally it brings forward some existing problems and advices on guiding enterprises s independent innovation and construction strengthening information personnel system Keywords Keywords information industry innovation information personnel 1 有关信息产业研究的文献综述 国外学者针对信息产业有关方面的研究 始于 20 世纪 60 年代 比较有影响的有以下 几位学者的观点 弗里茨 马克卢普 1962 的知识产业学说 其在 美国的知识生产与 分配 中首次提出了知识产业的概念 他认为知识产业是一类为他人或者为自己所用而生 产知识 从事信息服务或生产信息产品的机构 厂商 单位 组织和部门 有时是个人和 家庭 并将知识产业划分为教育 研究与开发 通信媒介 信息处理设备 信息处理服务 等五个部门 梅田忠夫 1963 的信息化理论 其题为 论信息产业 的论文 从信息产 业的角度研究了日本未来社会的发展方向 马克 波拉特 1977 的信息产业测度法 其 将经济活动中的信息活动定义为信息产业 并创造性地提出了农业 工业 服务业和信息 业的 四次产业 划分方法 其依据自己对美国信息产业的独特划分 建立了一个以信息 部门占国内生产总值 GDP 的比例为指标体系的模型 阿尔温 托夫勒 1980 在 第三次 浪潮 一书中将社会进化的不同阶段用不同浪潮来表征 即农业浪潮 工业化浪潮和第三 次浪潮 其认为从 20 世纪末社会将进入第三次浪潮阶段 后工业社会 这一阶段是以计 算机和通信技术为代表的信息阶段 松田米津 1983 在 信息社会 一书中指出信息社 会具有的特点 罗默 1986 的内生经济增长理论 其为了衡量信息产业与宏观经济的关 系提出了著名的内生经济增长理论 国内对信息产业方面的系统性研究起步较晚 开始于 20 世纪 90 年代 随着信息产业 在我国的兴起和不断发展 信息产业问题引起了经济学界的广泛关注 乌家培 1991 研 究认为 信息产业是从事信息技术设备制造以及信息的生产 加工 存储 流通与服务的 新兴产业部门 严怡民 1995 提出了信息产业的 5 个规律 即信息产业化与产业信息化 宁波市信息产业现状与对策 3 的交互共进律 信息产业与整体经济水平的正相关律 信息基础设施业的对称律 信息产 业的需求推动律和信息产业发展的非均衡递进律 马费成等人 1994 又指出了信息产业 的七大特征 郑英隆 1996 提出了信息产业的决策需求推动律 陈仕俊等人 1996 用 投入产出法对上海的信息产业进行了分析 陈凯等人 1999 对中国的信息化水平进行了 测算 可以说 国内学者做了大量卓有成效的研究 但由于界定不统一 而且对信息产业 的测度大多局限于研究信息产业在经济活动中的份额 而未在信息产业对经济增长的贡献 方面进行较为深入的研究 因此 形成科学体系尚待时日 2 宁波市信息产业的现状调查 2 1 目前已取得的成效 2 2 1 1 1 1 信息产业运行的总体情况信息产业运行的总体情况 2008 年 在十七大和中央经济工作工作会议的的大势之下 信息产业面临着产业转型 与升级的契机 宁波市信息产业全行业实现快速发展 经济运行态势良好 产业规模持续 扩大 规模以上制造业经济效益保持较高水平 2007 年宁波市信息产业销售收入达到 1100 7 亿元 同比增长 26 4 其中电子产品制造业销售收入 974 亿元 同比增长 28 5 信息服 务业收入 126 7 亿 同比增长 12 1 软件业收入 36 1 亿元 同比增长 44 4 网络传输 服务业收入 90 6 亿元 同比增长 3 0 产业发展呈现较好的发展势头 从增速看 工业增加值逐季增加 高于全市工业增速 2007年全市信息产业制造业企 业完成工业增加值189 25亿元 同比增长67 9 高出全市工业企业生产增速52 1个百分点 约占全市工业增加值的11 03 比全省信息产业增速 37 6 高出29 3个百分点 2007年制造业与全市工业增加值增速对比情况 0 20 40 60 80 1 3月1 6月1 9月1 12月 电子信息产业 全市工业 分行业看 据对重点监测的企业分析 电子计算机 含显示器 电子机电产品 电子 测量仪器 电子元件等行业生产和销售额增幅较大 最高的计算机行业增幅为394 4 是 全行业持续快速增长的主要动力 宁波市信息产业现状与对策 4 2007年信息产品各行业主营业务收入图 4 3 2 6 9 1 42 17 7 9 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 2 2 1 1 2 2 电子信息产品制造业快速发展电子信息产品制造业快速发展 2007 年全市电子产品制造业规模以上企业共实现主营业务收入 974 亿元 同比增长 60 实现工业增加值 189 2 亿元 同比增加 67 9 实现利税总额 65 8 亿元 同比增长 82 7 其中实现利润总额 50 8 亿元 同比增长 92 4 完成出口交货值 626 5 亿元 同 比增长 94 据对全市 139 家重点监测的电子信息产品制造企业分析 电子计算机 含显示器 电 子机电产品 电子测量仪器 电子元件等行业较快发展 2007 年 1 12 月电子计算机产业 实现销售产值 285 25 亿元 同比增长 394 40 对电子信息产品制造业销售额的增长贡献 率达到 85 04 拉动电子信息产品制造业收入高速增长 此外 电子元件 机电和电子测 量仪器行业也得到了较快发展 其中电子元件和电子机电行业占全行业的比重分别为 17 37 和 7 33 通讯设备制造行业继续保持负增长 但占全行业比重仍为 9 19 位列第 三位 具体情况如下表 生产量销售量库存量 产品名称计算单位累计同 比 累计同 比 累计同 比 移动通信手持机 GSM CDMA 万部164812 80165212 5331 6 06 显示器 含监视器 万台2687409 872628424 5566127 59 其中 液晶显示器万台1097 9210914 74525 00 电子元件万只85782327 2183469427 5332377 1 43 其中 片式元件万只6050536 864857735 651890 4 45 半导体分立器件万只1873516194766042 10 28 集成电路万块31700 由零增长31340 由零增长11578 由零增长 2007年宁波市139家电子信息产品制造业企业主要产品产销存情况 2 2 1 1 3 3 行业管理和市场监督不断加强行业管理和市场监督不断加强 宁波的信息产业环境建设在不断优化 出台了软件及系统集成业 集成电路产业的鼓 宁波市信息产业现状与对策 5 励政策和认证管理办法 出台了 宁波市软件出口鼓励办法 等相关政策 鼓励宁波软件 企业走向国际市场 进一步加大对软件产业发展专项资金管理力度 加大软件行业知识产 权保护力度 实现政府软件正版化 100 规范行业市场秩序 积极配合有关职能部门开展工作 推进我市通信行业稳定发展 为规范移动电话机售后服务市场秩序 保护消费者合法权益 联合工商部门开展移动电话 机售后服务市场专项检查 就互联网宽带接入价格和通信网络互联互通等问题进行多次协 调 较好地解决了比较突出的 IP 电话不畅等问题 改善了网络互联互通状况 缓解了电信 运营商之间的矛盾 维护了合理的电信价格体系 维护了广大网络用户的利益 维护了我 市通信市场良好秩序 指导市互联网协会办好市违法与不良信息举报中心网站 接受公众 举报 841 件 其中有效举报 764 件 办结率 100 做好网络文化建设和管理有关工作和网 络舆论评论工作 2 2 1 1 4 4 产业创新体系建设产业创新体系建设逐步形成逐步形成 重点是开展新兴产品的研发和传统产业的信息化提升 2007 年信息产业局立项支持了 12 个电子新产品的研发和产业化 18 个传统产业优势产品的嵌入式软件研发和应用 12 个软件与服务外包项目的实施和推广 有力地推动了信息产业创新体系的形成与强化 二是加强科技合作交流 通过举办浙台汽车电子产业合作论坛 2007 中国 宁波国际 液晶电视产业对接会 清华企业家协会 TEEC 与宁波青年企业家座谈会 企业成长与创 业融资研讨会 加拿大华人高级 IT 协会与宁波软件企业技术研讨会 助力中小企业发展 高峰论坛 2007 RFID 技术与应用研讨会 等 20 余个多种形式的技术和产业论坛 座谈 会 搭建了本地企业之间 企业同外界之间更加有效的合作交流平台 组织园区及软件企 业参加北京十一届软博会 被北京软博会组委会授予 2007 年中国国际软件博览会最佳组 织奖 吸引印度 Interger 公司 Niit 上海公司 高知特公司来甬考察 促进我市服务外 包产业发展 三是推进市校 科研院所 校企合作 充分发挥浙江大学学科 人才优势和技术引领 作用 提出围绕 一个基地和六大研发中心 开展 IT 人才 技术 产业的合作工作 加快 宁波市与浙大在信息产业发展方面的战略合作 目前 与我市合作共建的浙江大学嵌入式 系统研发中心宁波分中心 信息产业部软件与集成电路促进中心 国家软件与集成电路公 共服务平台宁波中心运作良好 发展迅速 宁波下一代互联网公共技术服务平台硬件环境 基本搭建完毕 已接入中国下一代互联网 现可为宁波用户提供 IPV6 专线接入 产品测试 技术研发等公共技术服务 并与多家企业建立联系 共同开发下一代互联网产品 促成国 内外著名企业来宁波设立研发科研培训机构 华为公司已在浙大软件学院设立了实训基地 神州数码在线也计划在软件学院设立软件研究院 2 2 1 1 5 5 优化投资软环境 积极有效利用外资优化投资软环境 积极有效利用外资 宁波信息产业外向型发展步伐不断加快 在加大信息产业招商引资力度 优化投资软环 境 积极有效利用外资方面取得良好成效 宁波市信息产业局 2007 年首次被市政府列为开放型经济工作责任单位 根据市委 市 政府的总体部署 努力做到招商重点明确突出 招商措施切实有效 引进及促进投资项目合 同利用外资已达 1600 余万美元 实际利用外资 360 万美元 圆满完成了市政府下达的外向 型经济工作任务考核指标 为开放型经济的发展奠定了坚实的基础 成功引进慧聪电子商 务有限公司和宁波 PEOPLE258 人才网的风险投资 微软与 IBM 分别在宁波设立了技术支持 中心和研发中心 此外 还有康佳 日本软件服务业等 20 个外资项目在洽谈跟踪中 宁波市信息产业现状与对策 6 2007 年高新区软件园新增面积 3 2 万平方米 其他软件孵化器面积有所扩大 一园多 点的软件园发展格局进一步形成 高新区软件园已开始企业和机构入驻 鄞州 北仑 镇 海 海曙 江东 江北等地孵化器建设工作得到加强 招商引资工作取得突破 以信息产 业局为主引进的重大项目落户 如慧聪网 PEPOLE258 神州数码 IBM 微软等已在高新 区 鄞州区和江东区注册 同时形成一批在谈项目 各地孵化器 07 年新引进项目 99 个 注册资金 50 万以上的企业 61 家 与日本 北京 上海 深圳 杭州等地企业建立了较多 的联系 通过资金 技术 企业引进优化我市软件产业结构 转变了发展方式 促进了骨 干企业群的形成 2 2 1 1 6 6 信息化推进取得长足进展信息化推进取得长足进展 全面推进电子政务建设 加快现代信息技术在行政管理中的应用 推动政府职能转变和 管理创新 提高政府管理的效率和质量 改进公共服务的能力和水平 电子政务 1 X 文件出台和贯彻落实 为加强电子政务工作 理顺电子政务体制 强化 电子政务统筹和绩效 发挥各地各部门在电子政务建设中的积极性 出台 关于进一步加 强电子政务工作的意见 关于成立宁波市电子政务工作领导小组办公室的通知 等宁波 市电子政务 1 5 文件 发布 宁波市电子政务发展十一五规划中的 28 个重点项目的任务分 解 政府数据中心二期建设 建设政府数据交换平台实现政府各部门间的数据交换 目前 二期建设的网络 服务器扩容和网络安全建设内容已经基本完成 数据交换平台原型搭建 已经完成并开始调试 已进入试运行阶段 按照边建设边发挥效益的原则 项目已经开始 在电子政务中发挥重要作用 全市近 50 个应用系统依托数据中心进行建设 节省了大量的 建设资金 指导东部行政区建设指挥部编制 东部行政区信息化 智能化规划 组织成立 东部行政区信息化 智能化规划工作组 开展引进咨询公司 需求调研 规划论证等工 作 目前已完成规划编制和专家论证 得到了东部行政区建设指挥部的肯定 同时 在信息化工程建设和企业 ERP 社区和农村信息化试点示范工作也取得了长足 的进步 2 2 存在的问题 2 2 2 2 1 1 信息产业制造产值对个别大企业的依存度过大信息产业制造产值对个别大企业的依存度过大 自主创新不足 自主创新不足 2007年全市规模以上信息产业制造业总量规模继续扩大 累计实现主营业务收入974亿 元 同比增长60 3 而全省和全国信息产业收入增速分别为20 和18 这样的增长速度是 偏高的 对宁波市信息产业制造业今后的发展产生了较大的压力 分析原因 除传统电子 产品制造企业保持正常增长以外 主要是奇美电子及其关联企业这几年产能集中释放 2007年规模以上企业主营业务收入增加值为365亿元 奇美电子一家就实现197亿的产值增 长 占54 也就是说 2007年宁波市电子产品制造业业务收入的增长主要来自于奇美电子 及其关联企业 可以预计 今后几年一旦其产能饱和 将对宁波市信息产业主要经济指标 造成较大影响 更值得关注的是 许多民营企业自主创新能力不足 研发力量薄弱 缺乏关键和核心 技术支撑 产品技术含量偏低 附加值不高 依靠廉价劳动力的低成本生产 低价格销售 赢得市场 可以想象 长此以往 企业和产品的发展空间将会越来越小 2 2 2 2 2 2 外部因素对制造业企业的影响日益明显外部因素对制造业企业的影响日益明显 一方面来自国家政策调整 人民币升值 两税合一 带来的影响 从2008年起我国将 宁波市信息产业现状与对策 7 实行内外资企业实行25 的统一所得税税率 对本土电子信息企业来说 可获得公平的竞争 机会 并可降低税负 有更多的资金投入自主创新 对外资企业来说 总体上看影响较小 并不会影响外商投资 因此两税合一对产业影响是积极的 同时要继续关注人民币升值对 产业发展所带来的影响 人民币升值相应提高出口成本 降低出口盈利水平 给出口增长 带来了难度和困难 因此要加强两税合一 人民币升值等国家政策调整对产业发展影响的 调研工作 积极做好有关政策研究和解释工作 形成以利于宁波市信息产业发展的良好氛 围 另一方面原材料 能源 劳动力价格继续上扬带来的影响 企业生产成本和费用明显 提高 影响了企业的盈利水平 而电子产品价格的下滑 导致企业增产不增收 进一步压 缩了企业的利润空间 2 2 2 2 3 3 ITIT 企业紧缺大量的专业人才企业紧缺大量的专业人才 专业人才紧缺的原因主要有以下几点 2 2 3 1 人才政策落实不到位 宁波市出台过一系列人才政策 但宣传力度仍显不足 且人才开发投入偏少 许多部门 单位未见有大的动作 IT 专业技术人员收入偏低的问题 也一时难以得到解决 对高层次 IT 人才在政治上 生活上关心不到位 对广大 IT 专业技 术人员的先进事迹宣传不够 没有在工作上 生活上为人才成长创造一个良好的条件 受 当前退休制度的制约 高级知识分子退休 是宁波市及所在单位的一大损失 2 2 3 2 吸引人才的力度不够 宁波市出台人才政策总体上讲 是同宁波市经济社会 发展的实际情况相符的 为宁波市人才引进 使用 培养和收入分配提供了政策依据 但 同 IT 业飞速发展现状相比 力度仍然不够 工作条件和环境差 任务不足 难以吸引人才 由于单位缺乏科研经费 无法开展科研项目 致使为数不少的专业技术人员看不到自己钟 爱的事业和专业的发展前景 现有的专业技术人员也不安心工作 除此之外其它原因如下 表 影响宁波市影响宁波市 ITIT 人才引进的主要原因人才引进的主要原因 问题选项 人员分类 优惠政策 力度不够 优惠政策落 实不到位 对 人才 定位单一 偏重学历 高级 人数 百分比 20 0 34 1 30 6 中级 人数 百分比 28 4 28 4 34 6 初级 人数 百分比 26 0 17 7 45 8 2 2 3 3 继续教育工作滞后 与 IT 业飞速更新形成明显对比的是 IT 专业技术人员 知识更新步伐缓慢 导致专业骨干人才青黄不接 后继乏人 从目前情况看 宁波市的继 续教育工作发展不平衡 有的搞的好 比较顺利 有的则有很大差距 继续教育工作的方 式方法比较单一 手段落后 没有很好地贯彻 学用一致 的原则 使用与培养呈脱离状 况 在被调查的人员中 大家几乎一半的人认为 学术氛围不浓 是工作中的最大困难 从中不难发现继续教育工作的重要性 2 2 3 4 缺少软件企业集聚和高层次人才培养交流 竞争的环境 宁波高校和科研机 构少 本地培养的软件人才少是造成宁波市 IT 业人才紧缺的主要原因 2 2 3 5 信息资源共享还比较落后 IT 人才不能相互帮助提高 信息资源开发渠道不 畅和低水平重复开发现象并存 信息资源利用率较低 有些部门从本部门利益出发 不愿 宁波市信息产业现状与对策 8 信息资源共享 信息资源共享渠道不畅 严重影响了 IT 人才的相互学习与提高 相互汲取 经验共同提高 而且还会造成相互封锁 倾轧 阻碍 IT 人才的成长与提高 3 宁波市信息产业发展的对策 3 1 引导和推动企业自主创新 扶持中小企业成长 实施政府采购等政策 扶植产业的发展 由于大公司控制了市场 一些中小企业即使 有较先进的技术 也很难进入市场 只有发挥政府采购这种方式 才能带动社会的认同 鼓励企业创新 拓展企业的发展空间 政府应优先采购或订购信息产业自主创新的核心技 术 产品和装备 加大对自主创新企业的财政税收优惠政策 财政应加大对产业关键技术研发的支持力 度 引导企业增加研发投入 对坚持自主开发的企业 应适当降低其税负 调整信息高技 术企业增值税的纳税方法 让企业有更多的利润投入到技术创新中去 制定促进企业对引 进技术消化 吸收和再创新的税收优惠政策 建立多层次的信息产业自主创新投融资体系 在鼓励企业自身加大投资力度之外 要 探索政府财政资金和政策性金融 商业性金融有机结合的方式 加大政府投资力度 采取 财税优惠等有效措施鼓励社会资本的进入 扩大和完善自主创新的金融担保机制 拓展信 息产业的融资渠道 加快创新风险分析的研究 建立风险资本投资体系 尽快推出创业版 资本市场 3 2 加强科技交流合作 积极有效并选择性地利用外资 加强科技交流合作 拓展科技交流合作的深度与广度 加大招商引资力度 力争引进或 促进外商投资项目合同利用外资 引进软件服务外包企业和国内有较高影响度且具有全国性 市场推广销售的大型软件信息服务公司 同时 推进与重点院校 科研院所的交流合作 重 点推进我市与浙江大学战略合作中的软件和信息合作 发挥浙江大学学科 人才优势和技术 引领作用 扎实开展IT人才 技术 产业的合作工作 促进信息技术应用和产业发展 同时 积极推动我市信息产业领域与清华大学 杭州电子科技大学