片区政府部门应急突发事件处置工作方案.doc

华山片区应急突发事件处置工作方案华山片区开发建设指挥部自成立以来，团结协作、努力工作，各项工作扎实推进；随着工作的开展，各种矛盾开始陆续出现，突发群体性矛盾和问题时有发生，为切实做好应急突发事件的处置工作，按照华山片区指挥部工作要求和区委领导同志意见，制定以下工作预案：一、工作职责区委宣传部：做好新闻媒体的引导工作；区委政法委：协调区公安分局做好现场秩序维护和突发事件应急处置工作；区公安分局：及时抽调足够的警力，负责现场秩序维护并做好应急突发事件处置工作；区城管执法局：组织足够的工作人员，配合区公安分局做好现场秩序维护工作；区信访局：负责信访接待工作；华山片区开发建设指挥部办公室：负责组织国土、建委、测绘、审计等专业人员，做好相关专业性政策及问题的解释工作；华山街道办事处：负责排查预警及重点人员的教育稳控工作，预备好接待场所。二、组织分工成立华山片区应急突发事件处置工作领导小组，由下列人员组成：组 长： 孙德顺 区委副书记副组长： 李国祥 区委常委、区政府副区长边祥为 区委常委、政法委书记李金国 区政府副区长云廷华 区公安分局局长成 员： 卢发财 区信访局长王 平 华山街道党工委书记宋 维 区城管执法局局长张红心 区委宣传部副部长刘志林 区委政法委副书记崔京林 区公安分局党委委员、办公室主任领导小组设立以下工作组：（一）情报信息组组 长：田延兵 华山街道办事处主任成 员：毕经海 华山街道党工委副书记李家政 华山街道纪委书记吴溪淙 华山街道办事处副主任 刘京戎 华山街道办事处副主任王宏诗 华山街道办事处副主任邢业峰 华山街道办事处副主任韩立武 华山派出所所长孙福宁 华山街道办事处李法东 华山街道办事处（二）接访组组 长：刘志林 区委政法委副书记成 员：田延兵 华山街道办事处主任毕经海 华山街道党工委副书记王俊杰 区信访局副局长王宏诗 华山街道办事处副主任（三）应急处置组组 长：崔京林 区公安分局办公室主任成 员：田延兵 华山街道办事处主任常 杰 区城管执法局副局长张新生 区公安分局巡警大队副大队长韩立武 华山派出所所长（四）舆情引导组组 长：张红心 区委宣传部副部长成 员：崔 敏 区委宣传部办公室主任 黄振国 区公安分局网警大队大队长孙化波 华山街道办事处领导小组设办公室；王平同志兼任办公室主任。根据工作进展情况各组成员随时增加调整。三、工作流程（一）预防预警情报信息组应加强对社会不稳定因素的排查和掌握，对可能发生群体性事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。获取突发事件的信息后，第一发现人应立即向包村指导组组长汇报。（二）先期处置包村指导组组长获取信息后及时上报情报信息组并组织人员迅速赶到现场，了解引发事件的起因和有关情况，提出工作方案，直接指挥现场处置工作。及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，限期研究解决；对确因政策失误或工作不力而侵害群众利益的，据实向群众讲明情况；对群众提出的不合理要求，讲清道理，引导和教育群众知法守法。对于人数较多或人数不多但情绪激动、行为激烈，有暴力倾向，或有可能引发阻断交通、妨碍正常办公秩序等行为的，应立即通知应急处置组和舆情控制组。同时针对性地开展说服教育工作，宣传国家的有关法律、法规和现行政策，稳定群众情绪。注意发现和掌握首要人员及骨干分子，为公安机关打击违法犯罪提供线索。（三）现场处置应急处置组迅速赶往现场，做好现场秩序维护，制止违法犯罪行为，控制事态。对于违法犯罪的嫌疑人及时收集固定证据，依法打击；对于不明真相、跟随参与的群众进行劝导；对于坚持无理要求不停劝导，带头起哄或煽动他人的，予以带离进行训诫或治安处罚。舆情引导组应全面搜集、掌握相关信息和事态进展，及时做好媒体引导及信息上报。接访组做好接访准备，根据需要随时赶赴现场，根据信访人员的诉求，组织相应的专业人员做好答疑释惑。（四）信访处置发生到区级以上到省级单位及政府部门集体上访时，接访组迅速赶赴现场配合上级机关做好处置工作和上访群众的劝返工作。对信访人反映问题能当场答复的要当场答复，不能当场答复的要给予信访人合理的解释，并提出初步的处理意见。应急处置组做好现场秩序维护和取证工作出现出现围堵、冲击国家机关、破坏公共财产、危害人身安全、推打谩骂接待人员、阻碍交通、打横幅、展示大字报、书写标语散发传单、进行煽动性演讲、打砸抢、损坏公共设施等违法违规行为时，应由应急处置组依法采取隔离、解散、强行带离现场、治安处罚、追究刑事责任等处理。或视情况协调当地公安机关积极处置；舆情引导组做好舆情引导及信息上报工作。发生进京集体访时，由华山办事处、派出所、驻村指导组及时安排赴京劝返工作人员，必要时接访组、应急处置组、舆情引导组共同参与，人数视现场情况而定，由办事处指派一名负责人统一指