新闻传播法.doc

概念：1， 人格权：人格权是指以主体依法固有的人格利益为客体的，以维护和实现人格平等、人格尊严、人身自由为目标的权利。人格权是法律赋予自然人和法人所固有的为维护自己的生存和尊严所必具备的人身权利。2， 传媒侵权行为：是指大众传播媒介在传播信息过程中发生的侵害他人人格权的行为。3， 名誉的概念：名誉，是对特定人（包括自然人和法人）的社会评价。名誉，即名声，社会上人们对公民的品德、情操、声望、信誉、形象、性格等方面的综合评价。名誉具有社会性、客观性、特定性、观念性、时间性等特点。4， 名誉权的概念：名誉权是指公民或法人享有应该受到社会公正评论的权利和要求他人不得非法损害这种公正评价的权利。公民或法人对自己在社会生活中所获得的名誉享有不可侵犯的权利。5， 真实：所谓真实，就是新闻或其他文章的内容同实际情况相符合，且这里强调的真实是法律上的真实即有证据支持。6， 隐私的概念：隐私是指个人与社会公共生活无关的而不愿为他人知悉或者受他人干扰的私人事项。这个定义包括两个方面：一是个人与社会公共生活无关的事，即所谓“私”；二是个人不愿意被他人知悉（包括被他人打听、收集、传播等）或者受他人干扰,即所谓“隐” 7， 隐私权的概念：隐私权就是个人有依照法律规定保护自己的隐私不受侵害的权利。8， 肖像的概念：肖像是公民个人形象通过绘画录像、电影等艺术形式，使其外貌在物质载体上再现的视觉形象。肖像的特征有：1可辨认性2具有专有性3具有财产性9， 肖像权的概念：肖像权是公民享有的在自己的肖像上所体现的利益依法不受他人侵犯的权利。肖像权是法律规定的自然人人格权。10， 著作权：又称版权，是指公民、法人依照法律规定对于自己的科学或艺术等作品所享有的专有权利，是知识产权的重要组成部分，包括人身权和财产权两部分。11， 著作权的客体：是指作者创作的以某种具体形式表现出来的文学自然科学、社会科学、工程技术等作品12， 著作权的主体：著作权的主体是指著作权所有者，即作品的著作权人。13， 人身权：著作权中的人身权，又称精神权利，是指作者因创作活动而产生的与人身利益紧密联系的权利。不能转让、继承14， 发表权： 发表权是作者享有发表或者不发表自己作品、何时以何种方式发表作品的权利，也就是作者决定是否将自己作品公之于众的权利。每种作品只能发表一次，发表权也只能实施一次。15， 署名权：署名权是指作者表明身份，在作品上署名的权利16， 修改权：修改权是作者对作品进行修改或者授权他人对作品进行修改的权利。17， 保护作品完整权：保护作品完整权是保护自己作品的内容、观点、形式不受歪曲、篡改的权利。保护作品的完整性，就是保护作品不被他人丑化、不被他人不当利用，以维护作者的声誉、声望及作品的纯洁性。18， 许可使用：著作权的许可使用是指著作权人以一定的方式，在一定的时间、一定的地域范围内授权他人使用其作品的情形。19， 转让：著作权的转让是指著作权人对其著作财产权的一项、几项或全部转移给另一个民事主体支配的情形。其法律后果是著作权一经让出，便丧失了该权利。20， 合理使用：合理使用是使用人根据著作权法的规定，在一定范围内，不经著作权人许可，不支付报酬，基于正当目的而使用他人作品。21， 法定许可使用：“法定许可使用”，又称“非自愿许可使用”，是使用人根据著作权法规定的范围，可以不经作者同意而使用作品，但使用人必须向作者支付报酬。22， 邻接权：有一些传播行为，其产生的传播产品的独创性还不足以形成一件新的作品，就成为邻接权保护的对象。由于这种权利是传播者在传播原有作品过程中形成的，是与原有作品相邻的，故称为邻接权。23， 言论自由：指公民有发表意见、交流思想、抒发感情、传播信息、传授知识等而不受干涉的自由。言论有广义和狭义之分，狭义就是指言语，即口头表达。广义是指通过口头或者书面以及著作权进行表达24， 出版自由：是指公民通过以印刷或其它复制手段制成的出版物公开表达和传播意见、思想、感情、信息、知识等的自由。包括报纸、期刊、图书、音像制品和电子出版物。a25， 新闻自由：言论、出版自由原则贯彻于大众传播活动中称为“新闻自由”。它是公民进行新闻活动的自由，是公民通过新闻媒介获取、表达、传播各种信息和意见，参与国家生活和社会生活的一项政治权利。26， 知情权：知情权在学理上是从言论自由引申而来的“潜在”的权利。它包括消极权利和积极权利两种形式。消极权利，是指对于已经公开的信息，公民可以自由地寻求、获取，国家、社会、他人不非法妨碍的义务。积极权利，是指有关信息本来是应当让公众知悉的，现在它被控制在特定单位里，知情权就必须借助特定单位积极行为才能实现，特定单位或人士负有向公众公开信息的义务。27， 司法的定义：司法，是指特定的国家机关及其公职人员，依照法律规定的职权、程序，适用法律规范处理诉讼案件的活动。在我国，司法权包括审判权和检察权，人民法院和人民检察院是代表国家行使司法权的专门机关，法院行使审判权作出判决或裁定；检察院行使检察权28， 新闻审判：意指新闻报道超越法律规定，干预、影响审判独立和公正的现象，一些国家通过法律或新闻职业道德规范来禁止和防范这类行为。1：人格权的特点：a、 人格权是民事主体依法享有的权利。b、 人格权是主体固有的权利。所谓“固有”，是指权利主体一经产生已取得这种权利，而无需其他条件。c、 人格权的客体是民事主体所享有的人格利益d、 人格权的目标是维护和实现身体完整、人格尊严、人身自由。2:传媒侵权行为特点：从侵权内容看，对公民的人格权造成损害；从侵权的后果看，具有广泛性与迅速性3:传媒侵权的构成要件 侵权行为是指对他人的的合法权益的不法侵害行为。四个要件：一是损害事实的客观存在；二是致害行为的违法性；三是致害行为和损害事实的后果之间存在因果关系；四是致害人主观上有过错。a传播活动已经发生:侵权作品没发表，不任何社会影响，不上对他人权利的侵害;社会大众受害人的贬损性议论以及周围的人们受害人疏远的损害事实2害人精神痛苦、可能造成受害人的财产损失，也是侵权损害事实造成的后果。b传播活动具有侵害他人人格权的违法性,按我国法律，被明文禁止的行为有诽谤、侮辱，以及宣扬隐私。c具有特定的指向d行为人主观上有过错.过错包括故意和过失。故意有直接故意（明知-希望）和间接故意（明知-放任）之分。过失包括疏忽大意的过失和过于自信的过失。4:传媒侵犯名誉权的主要方式大众传播媒介具有授予地位的功能，被传播者的声望和地位可以通过传播得到提高；反之，也可能带来负面传媒非法贬低特定人的正常社会评价、损害其人格尊严，是常见的侵权行为。传媒侵害名誉权，最常见的方式有诽谤和侮辱。（一）诽谤：散布虚假事实损害他人名誉；新闻严重失实基本内容失实。（二）侮辱：贬低他人人格，损害他人名誉。丑化、嘲讽、猥亵等。（三）非贬义的语言，“不真实的好话”也会构成对名誉权的侵害。5:诽谤特点：第一，陈述虚假事实。陈述事实的主要方式是语言、文字。第二，有关的虚假事项涉及特定人的社会评价。第三，严重失实或基本内容失实。6:传媒侵害名誉权的抗辩和排除（一）真实.关于涉讼文字内容真实的证明，是最有效的排除侵权的抗辩理由。所谓真实，就是新闻同实际符合，是法律上的真实即有证据支持。传媒首先要做的就是搜集整理足证明新闻内容真实性的证据。（二）公正评论:国际上把公正评论”作为对传媒诽谤指控抗辩的重要理由。其条件是一、评论的事项与社会公共利益有关；二、有可靠的事实来源)；三、立场应当公正；四、没有恶意。在以上前提下，即使是片面的甚至具有诽谤性的评论，也不应追究法律上的责任“公正评论”要做到两个区分：首先，要把意见和事实区分开来。其次，要把词语过于激烈同辱骂、丑化区分开来。（三）特许权l特许权是指为了公众利益或保护个人合法权益，可以作诽谤性的陈述而不需承担法律责任。传媒的有限特许权有三项原则，一是公正、准确；二是所报道事项应与公益有关；三是不具有恶意。（四）其他对于侵害名誉权指控的常用抗辩理由还有主观无过错、没有特定指向、没有损害实事、平衡报道等。7:隐私权:主体。隐私权的主体只能是自然人。内容:从消极方面，公民有权要求不得打听、搜集隐私领域从积极方面说，则有权要求知情者8:侵害隐私的主要方式：（一）公布和宣扬隐私.性”未成年人个人婚姻信件个人资料（二）侵入私生活领域 住宅电话侵入公共私人场合骚扰网私生活9:侵害隐私权的抗辩与排除大媒在传播信息时必涉及个人信息，把所有信息封锁，几乎等于取消新闻传播活动隐私就具有相对性和伸缩性。对于大众传媒而言，作为侵权的抗辩与排除的有公共利益当事人同意、使不可辨认。（一）公共利益:不同的人由于在社会地位不同，隐私的范围就不一样。“公众人物”包括政府官员和社会知名人士，由于他们的行为与社会公共利益密切相关，其受隐私权保护的范围就要小于普通人。公务员的许多部分的隐私仍就受到法律的保护.10:传媒使用肖像分析一）广告使用（二）新闻报道使用 理使用的理由有：1、公共利益需要。2、肖像人默示同意。 3、肖像的淡化。（三）其他使用1、插图2、封面3、非公共事务报道11:肖像权与其他权利的竞合（一）肖像权与著作权 双重保护：肖像权属于肖像人，著作权属于制作人，著作权属于知识产权，受著作权法保护；肖像权则是一种人格权，受民法保护。（二）肖像权与名誉权 肖像的使用同样可以起到赋予肖像人地位的作用：提升或是贬低。当肖像所表示的意义具有非法贬低肖像人社会评价的性质时（三）肖像权和隐私权 私生活中的肖像12:传媒侵权行为责任主体（一）作者、表达者(二）新闻单位（三）重述者包括转载、改编、表演等行为（四）新闻源1动提供新闻材料，致使他人名誉受损害的，应认定2被动采访而提供新闻材料，未经同意公开，致他人名誉受害的但发表时得到默许，致使他人名誉受到损害的，应当认定为侵害名誉权。（五）“内参”是绝对特许权。（六）印刷者、发行者（七）互联网信息服务提供者13传媒侵权行为承担责任的方式承担民事责任有非讼和诉讼程序两种途径。非讼:达成协 诉讼程序就是打官司（一）更正与答辩 是诉讼之前补救措施.更正，是纠正 答辩 相对人的作为可以较快地消除不良影响（二）精神抚慰 有停侵害，消影响、恢名誉，赔礼（三）赔偿损失14:著作权客体的构成要件：实质要件有独创性 形式要件可复制性15:著作权的归属通常情况下，著作权归属于作者。特定环境依法律来界定a职务作品的著作权人 职务作品是公民为完成法人或者其他组织工作任务所创作的作品。界定:隶属关系接受上布置职务作品的归属有两种情形：第一职务著作权归作者，但法人或者其他组织有权优先使用。第二 “特殊情况”是指：（1）主要是利用法人物质技术条件创作，由法人承担责任的工程设计图、产品设计图、地图、计算机软件（2）法律、行政法规规定或者合同约定著作权由法人或者其他组织享有的职务作品。b合作作品的著作权人c委托作品的著作权人委托作品是委托人通过订立委托合同，委托受托人就特定目的和要求而创作的作品。没有订立合同的，著作权属于受托人d演绎作品的著作权人e编作品的著作权人f电影和类似电影方法制作的作品的著作权人由制片享有.有对自己的创作部分的署名权报酬16:著作权各项权利的内容（一）人身权又称精神权利，是指作者创作活动产生的与人身利益紧密联系的权利。不能转让、继承。A发表权何时以何种方式发表作品的权利只实施一次B署名权是指作者表明身份，在作品上署名的权利C修改权修改权是作者对作品进行修改或者授权他人对作品进行修改版社对于作品的任何修改、都征得作许可。报刊社则要宽松D护作品完整权不受歪曲、篡改二）、著作财产权 1、复制权 2、发行权3、出租权4、展览权5、表演权6、放映权7、 广播权8、 信息网络传播权9、 摄制权10、改编权11、翻译权12、汇编权（三）许可使用和转让 1、许可使用是指著作权人以一定的方式，时间、范围内授权他人作品的情形。其特点是：在这种情形下，被授权人获得是在一定的期限、地域内以约定的方式对作品的使用权，著作权仍属于著作权人。著作权的许可使用又分为专有许可使用和非专有许可使用。2、转让是指著作权人对其著作财产权的一项、几项转移给另一个民事主体支配的情形。其法律后果是著作权一经让出，便丧失了该权利17.不适用著作权法保护（一）法律、法规，国家机关的决议、其他具有立法、行政、司法性质的文件，及官方正式译文；（二）时事新闻；不适用原因（1）时事新闻不具有著作权客体的独创性（2）为了满足公民的知情权（三）立法、通用数表、表格公式。18: 著作品合理使用的原则1、必有法律依据2、作品必须是已经发表的；3、必须出于正当目的，主要是为了个人学习研究和社会公共利益的需要，并非以营利为目的；4、合理使用必须说明作品的名称、作者的姓名和作品的出处； 5、合理使用不得损害作者的其他权益，不作品进行歪曲、篡改等；19合理使用的情形1、为学习、研究和教学科研目的使用2新闻传播使用3、公益使用4、免费表演5、特定群体使用20构成法定许可的条件： 1、只能是已经发表的作品。2、作者没有事先“不许使用”3、必须向著作权人付酬 4、法定许可不得损害著作权人的其他权益，必须注明作者姓名、作品原题和原载何处，并且不得歪曲、篡改21:传播者的权利分说一）出版者权 把出版限定于图书、报刊的出版。1、版式设计专有权2、专有出版权3、对作品一定程度的修改和删减的权利（二）表演者权 人身权：1、表明表演者身份 2、保护表演形象不受歪曲；财产权：1、许可他人从现场直播或公开传送其现场表演，并获得报酬；2、许可他人录音录像，并获得报酬；3、许可他人复制、发行录有其表演的录音录像制品，并获得报酬；4、许可他人通过信息网络向公众传播其表演，并获得报酬。（三）录音录像制作者权包括1、复制权2、发行权3、出租权4、信息网络传播（四）广播组织权（五）互联网络服务提供者的传播者权利 专有使用权22：侵犯著作权的法律责任一、违约责任 订立合同应该按照法律规定和合同约定承担违约责任。二、侵权责任三、行政责任四、刑事责任1. 传媒法与共产党的政策的关系A首先，党的政策为法律制定提供依据，又对法律的实施起着直接的指导作用。b其次，政策灵活，有随机性；法律固定，有稳定性。法律用来固定稳定的关系，政策则适应社会中变动较快的c再有，法律以国家的强制力为保证，是全社会都遵守的规范，共产党的政策没有法律所具有的国家强制力，党的政策可以凭借成员的约束力以及对全体人民的感召力在全社会贯彻。2法律与纪律的关系：存根本的不同a、性质不同。b、制定主体和制定程序不同。c、强制手段不同。d、适用范围不同。e、实施方式不同。3职业道德与法律规范的关系：a、内容相互吸收b、职能相互补充c、实践上相互促进d、二者不可分离又不可替代4媒法的原则一、民主原则 在传媒法领域中，不仅要对公民的基本权利实行严格保护，同时国家机关及其工作人员更要做好服务大众的工作，为公民提供各种意见表达的渠道，保证言路畅通。二、法治原则 无论调解传媒社会主体间的关系，都要以法治的理念和原则作为标准，这样才能保传媒信息传播的自由。三、公开原则 对于信息传播，应以公开为原则，不公开是例外。这一点也应该充分体现在传媒立法保障方面。四、平衡原则 在传媒领域，既有言论自由与国家安全、公共利益之间，也有媒体与受众报道当事人、投资者等之间关于人身权益、财产权的冲突。因此，平衡原则是传媒法的题中要义。5“两为”方针宪法规定：“国家发展为人民服务、为社会主义事业服务的文学艺术事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动一、为人民服务a体满足人民信息要求b媒体要反映人民群众的意见、要求c媒体要报道人民群众中的各种新闻二、为社会主义服务a以法的形式规范传媒行业的性质和指导思想，这是我国传媒法的重要特点b大众传播可以对经济基础产生反作用d传媒本身带有意识形态性质，传媒行业应当坚持社会主义意识形态的主导地位，抵制腐朽思想，加强社会主义精神文明建设 三、党的领导和党管媒体政治领导。主要方式是使党传媒工作的主张变成国家意志，制定成国家的法律法令，使传媒业在法律范围内开展活动，推动和促进共产党的纲领路线的实施。思想领导和组织领导，即“党管媒体”的原则。共产党对传媒业的思想领导和组织领导核心就是要求传媒业和大众传播工作必须坚持共产党的党性原则。党性原则与大众传播活动直接相关的最重要并且趋向制度化、法规化的几条规范：在政治上同党中央保持一致。坚持正确舆论导向。团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针。坚持新闻的真实性。6:言论、出版自由立法及现状分析1、我国现行法制保障公民通过大众传媒实现知情权，主要是两个方面：(1)保障公民从传媒上自由地寻求、获取信息，不受非法侵扰。(2)规定有关部门、向人民公开发布信息的责任。这种信息发布，一般是通过大众传媒传播的。2知情权和信息公开是同事的两面3、总体来看，信息公开制度在我国还不完善。首先，信息公开规定比较零散。其次，信息公开的规定比较简单。再有，应当公开而不公开的行为没有法律救济手段。7媒体对突发事件的报道原则及时主动、准确把握，正确引导舆论，注重社会效果，有利于党和国家工作大局，有利于维护人民群众切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处理。8新闻工作者权利在我国，新闻工作者的权利是指采访权、报道权、批评权和评论权（一）消极权利这是在公开场合的采访权利。也不是没有限制的 1、区分对群体还对特定人2、对特定人要区分是公开活动还是私人活3、区分出于维护公共利益的需 （二）积极权利这是对负有特定的信息公开义务的主体的采访权利。这种权利的核心是向政府索信息的权利。权利义务限于特定主体。（三）约定权利中间地带。在许多情况下，记者索要采集的信息为他人所控制，而他人又不负有必须提供的义务，这就需征得他人许可，记者的采访权就为一种约定权利。约定权利也需要遵循一定的规则：1原则上都应该征得有关管理者的许可。2、对特定人的采访。记者对特定人的访问以及对不在公开场合从事公开活动的公众人物的拍摄、录音，原则上必须征同意。（四）隐性采访 隐性采访，广义是指不显示记者身份的采访，狭义是指在采访受到拒绝或者估计会受到拒绝时，隐瞒记者身份进行采访，采访的手段很容易涉及涉及他人的法定权利2、从道义上说，这种揭露负面现象为主旨的“隐形采访”是出于维护社会公共利益为目的的行为，触及他人对于自己的形象自主权，属于不得已而为之。 一般认为，只有当这种隐瞒和伪装比起对方的卑劣来是身份轻微的时候，当揭露这类卑劣行为对于公众重要，正常途径无法获得有关资料的时候，才认为是正当的。9党的各级组织重视和支持1、高度重视和支持舆论监督，为记者采访提供方便2、增强接受舆论监督的自觉性3、正确用和发挥舆论监督的作用， 10舆论监督是一种软监督舆论监督是一种没有强制力的“软监督”。媒体不行使任何公共权力，不能像任何机构发号施令，同被批评的对象之间不存支配和被支配、管理和被管理的关系，所以媒体批评同党组织和政府部门的通报、公告是完全不同的，它只能是说服性的，而不是强制性的实际上仍然是党委等领导部门在解决问题 11司法为什么要公开? 知情权包括以下内容：（一）法律公开这是指凡是体现国家强制力的、行为规范都必须公布，公布是立法的必经程序。未经公布的所谓“内部文件”中