技术管理规定(新).doc

第一章总则 1第二章采掘生产技术管理规定 2第一节一般规定 2第二节基本要求 2第三节设计管理 2第四节现场管理 4第五节回采 5第六节开拓掘进 7第七节附录 8第三章机电运输管理规定 29第一节一般规定 29第二节设备管理 29第三节矿井提升管理 31第四节矿井运输管理 32第五节井下供电及电气 33第四章矿井一通三防技术管理规定 35第一节通风管理机构 35第二节矿井通风管理 35第三节瓦斯管理 37第四节通风安全监控 37第五节矿井粉尘防治及防灭火 39第六节定期向集团报送和保存备查的技术资料 41第五章地测防治水技术管理规定 43第一节基本要求 43第二节矿井地质技术管理规定 44第三节矿井测量技术管理规定 45第四节矿井防治水技术管理规定 46第五节资源、储量管理规定 47第六节附录 48第六章设计中心管理流程 75第一节工程措施、作业规程编写及审批流程 75第二节工程设计流程 75第三节掘进工程设计流程 76第四节生产技术设计部测量工作流程 77第五节“三期”规划 77第八章附则 79目 录第一章 总 则第一条为加强唐煤公司生产技术管理基础工作，实现矿井正规生产、安全生产，依据中华人民共和国煤炭法中华人民共和国安全生产法和有关法规、条例和技术政策，制定本规定。第二条生产技术管理是公司企业管理的重要组成部分。公司各部门、各专业管理机构、各级领导干部必须把生产技术管理作为一项重要的基础工作来抓。第三条公司必须加强对生产技术管理工作的领导，制定和建立健全各级行政领导及行政机构的责任制，建立健全以总工程师为首的技术责任制和技术管理体系，设立由总工程师直接管理的设计、水文地测、生产技术、“一通三防”等技术管理部门或机构，健全相关的生产技术管理流程和规范的管理平台。第四条公司总工程师应对公司总经理（董事长）负责，主管公司、技术工作。公司总工程师对重大生产技术问题提出的方案和措施，经公司总经理（董事长）审定或上级机关批准后，由分管负责人组织实施。第五条生产技术部门必须加强领导，强化责任、强化管理、强化监督、强化培训。必须明确各部门的职责范围和技术人员、管理人员的职责、权限，并严格检查考核。第六条公司必须实行全面质量管理，严格执行煤矿生产矿井质量标准，建立健全检查、考核、验收制度。公司必须制定和组织实施生产矿井质量标准化达标规划。50第二章 采掘生产技术管理规定第一节 一般规定第一条 制定的目的加强唐煤公司采掘生产技术管理，实现矿井安全、正规、高效、均衡生产。第二条 适用范围本规定适用于唐煤公司生产部门第三条 权责单位1）公司生产技术部负责本规定的制定、修改、废止的起草工作。2）公司总经理负责本规定的核准、颁布及废止。第四条 制定的依据中华人民共和国煤炭法、煤矿安全规程、煤炭工业设计规范、煤炭工业技术政策、煤炭产业政策、煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法等行业相关法律法规、条例、规范、技术政策。第二节 基本要求第五条 为了使公司所属生产单位的采掘技术管理有所遵循，适应生产发展的需要，考虑到公司的煤层赋存条件、地质及水文地质条件、生产技术条件、采掘工艺、设备特点和各自特殊的管理模式等具体情况的基础上特制定本规定。第六条 采掘生产技术管理是煤矿企业管理的重中之重，生产矿井、专业管理机构、各级领导必须把采掘生产技术管理工作作为一项重要基础工作来抓，并严格执行本规定。第七条 公司必须加强生产技术管理的领导工作。建立健全各级行政领导、业务部门及技术管理人员的岗位责任制；建立健全以总经理为首的行政管理体系；建立健全在总经理领导下以总工程师为首的技术管理体系；建立健全以生产副总经理为首的生产管理体系。第八条 公司总工程师对总经理负责，主管公司技术工作，对重大生产技术问题提出解决方案和措施，经总经理审定或上报上级机关批准后，由分管副总经理组织实施。第九条 各级生产技术部门必须加强领导、强化责任、强化管理、强化监督、强化培训。必须明确各级部门和技术、管理人员的职责、权限，并严格检查考核。公司每年必须制定职工培训计划，并认真按计划组织好培训。第十条 公司必须实行全面质量管理，成立相应的组织机构，制定和组织实施生产矿井质量标准化达标规划，严格执行煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法，建立健全监督、检查、考核、验收制度，实行全过程、全方位、全员动态管理，最大限度发挥人力和设备潜力，实现均衡生产、正规循环作业。第三节 设计管理第十一条 公司所属设计部门应根据矿建工程性质、规模在其资质等级范围内承担相应的工程设计： 1）新建、改扩建、技术改造矿井设计，一般应委托或联合符合资质条件的专业设计单位进行设计。2）矿井同一水平开拓延伸设计、下一水平开拓延伸设计，一般由公司所属设计部门进行设计。公司所属设计部门资质条件不符合要求时，应委托符合资质条件的专业设计单位进行设计。3）采区设计及回采工作面设计由公司总工程师组织进行。第十二条 矿井新建、改扩建、技术改造、开拓延伸、回采工作面设计，必须在原有的矿井精查地质报告的基础上，进行必要的补充勘探，按项目的不同要求，编制地质报告或回采工作面地质说明书，按审批程序审批后提交建设单位、设计单位或生产矿井。第十三条 矿井设计应体现生产集中、装备机械化、技术经济合理和安全高效的原则，因地制宜地采用新技术、新工艺、新设备、新材料，搞好采、掘、机、运、通、选综合配套，推行科学管理。1）矿井应采用综合机械化采煤新工艺、新装备。设备选型应坚持高强度、大功率、技术先进、性能可靠、环节配套的原则。2）矿井及采区大型固定设备及主要系统设备应选用高效、节能、安全可靠、监测监控程度高的先进设备，应有利于实现矿井自动化，在满足使用要求的条件下应立足于国产设备。3）煤巷、半煤岩巷掘进设计，要坚持掘进机械化与采煤机械化配套的原则，积极采用掘进机械化作业线。 4）矿井开拓设计应根据矿井地形地貌条件、井田地质条件、煤层赋存条件、开采技术条件、装备条件、地面外部条件、设计生产能力等因素，经多方案比较后确定；无煤与瓦斯突出的矿井采区准备巷道布置体现以煤巷为主、少布置岩巷的原则；5）回采工作面设计在矿井开拓设计、采区设计的基础上进行，其主要内容包括：确定工作面长度、巷道布置、巷道断面尺寸、支护方式，工作面生产系统，以及工作面生产能力计算等内容。工作面生产系统中主要对主运输能力、通风能力、供排水能力、供电能力（移动变电站选型、容量计算及台数的确定，高、低压防爆开关及电缆的选择）要结合已采工作面经验，充分考虑工作面地质条件及各方面影响因素进行计算和验算，保证生产系统设计科学合理，运行可靠高效。 综采工作面布置要结合具体情况，尽可能选择布置大巷条带式长壁工作面，同时工作面参数应根据矿井生产规模、地质条件、装备性能、井田范围等因素合理选取。根据目前综采设备技术性能参数，引进综采工作面长度一般应布置在240360米，推进长度布置在3000米以上；国产综采工作面长度一般应布置在180300米，推进长度布置在10003000米。6）主要生产系统应向连续、自动化集中控制方向发展。煤炭运输全部实现皮带化，辅助运输在条件适宜应优先选用无轨运输系统；供电在条件适宜优先采用先进的地面箱式变电站直供综采工作面或采区变电所；对采区、大巷运输和矿井提升、地面储、装、运生产系统尽量采用自动化集中控制，并配备先进、可靠的安全保护装置。7）设计必须对顶板、煤尘、瓦斯、水、火、运输等重大安全影响因素充分考虑，从矿井开拓布置、生产系统、设备配套、到工作面参数、采掘工艺、巷道断面参数、支护方式等全部按程序要求优化选择，确保矿井安全生产。8）对矿井设计中的安全与环保项目，必须坚持“三同时”原则，同时设计、同时施工、同时交付使用。9）设计要充分体现“投资少、见效快、滚动发展”的思路，推行“双高”矿井的生产管理模式，并做到组织机构与人员配置与之相适应，体现精干、高效原则。第十四条 设计审批程序 1）矿井新建、改扩建工程项目必须严格履行基本建设程序。由公司组织有关部门或委托具有相应资质的设计单位编制项目建议书，报集团公司审批；批准后委托具有相应资质的设计单位编制可行性研究报告，报集团公司审批；可行性研究报告经集团公司、国家有关部门批准后，委托具有相应资质的设计单位进行初步设计。矿井新建、改扩建工程项目设计包括项目建议书、可行性研究、初步设计和施工图设计。可行性研究报告应有说明书(含技术方案和经济评估)和图纸，初步设计应有说明书、图纸、机电设计及器材清册和概算四部分组成。施工设计要在施工前四个月送交施工单位。工程施工中，建设单位、设计单位和监理单位必须按设计内容、计划和安全措施的要求进行全过程检查落实。工程竣工后由公司组织验收，提交验收报告，报集团公司备案。2）矿井技术改造设计必须在生产能力核定和矿井发展规划基础上进行。列入集团公司投资计划的技术改造项目均应按集团公司有关规定报集团公司审批其项目建议书和可行性研究报告，对工艺(或系统)改变较大的项目，还应按规定报批初步设计。可行性研究报告、初步设计、重大项目的项目建议书的编制单位，必须具备与所设计内容相对应的设计资质。生产环节局部改造设计可行性研究报告由矿批准，改造设计由公司总工程师批准。 3）矿井开拓延伸设计，由公司总工程师组织有关部门提出延伸设计的主要原则，然后由公司所属设计部门或外委设计单位编制方案设计，方案必须经两级公司（公司、集团公司）严格审查批准后方可进行初步设计；初步设计经两级公司（公司、集团公司）审查批准后，进行施工图设计；工程开工前半年必须编制完成施工组织设计和施工图预算；工程竣工后由公司组织验收，提交验收报告，报集团公司备案。4）采区设计由公司总工程师负责组织编制，报集团公司审批。采区地质报告提前一个月送交设计单位，采区设计提前三个月送交施工单位。新采区移交生产前，由矿组织验收，报公司业务部门备案。5）回采工作面设计由公司设计单位编制，公司总工程师审批。综采、有煤和瓦斯突出、受水害、火灾严重威胁的采掘工作面和采用非正规采煤方法的工作面的设计，报集团公司总工程师批准。第十五条 设计期限要求1）上下水平开拓延伸设计：必须在上一水平回采结束前三年必须完成下一水平的设计工作。2）同一水平开拓延伸设计：必须在回采前两年完成。3）接续回采工作面设计由生产矿井在工作面开始掘进前36个月完成，公司总工程师组织审批。遇特殊地质条件的工作面，要经集团公司总工程师组织会审。第十六条 矿井每一水平要对可采用长壁回采和非长壁回采的区域合理划分，实现最佳配采，提高经济采出煤量和资源回收率，并尽可能做到一个水平长壁区域采完后，非长壁回采的区域也同时收缩或结束回采。第十七条 矿井改扩建、技术改造及下一水平开拓延伸工程必须按基本建设要求建立工程技术档案，并按基本建设程序进行严格管理。内容包括：永久性水准点坐标位置，建筑物、构筑物测量定位记录；施工图纸会审记录、设计变更记录；材料、构件和设备的质量合格证明；矿建、土建、安装工程施工写实和隐蔽工程验收记录；工程质量评定及质量事故处理资料；设备管线调试、调压、试运转记录；主体结构和重要部位的试件、试块、焊接、材料试验等检查记录；其他有关规定归档的技术文件等。第四节 现场管理第十八条 采、掘工作面投产、开工前必须严格执行验收许可证制度。1）必须有批准的作业规程(含安全措施)。2) 严格执行生产系统、准备工程、配套设备、单机调试、联合试运转和试生产等有关验收制度，验收合格后方准投入生产。第二十条 公司应制定采、掘作业规程管理办法，报集团公司生产技术部备案。第十九条 严格执行作业规程编审、贯彻和执行制度。矿井采掘队要认真编制采掘工作面作业规程，重要工程，如大峒室开凿、巷道维修、大型设备安装、开口、贯通、过断层等都必须有安全技术组织措施。由总工程师组织会审批准后执行。总工程师必须对作业规程编制质量负责，组织有关业务部门进行会审。 每个采、掘工作面，都应根据本煤层和邻近采区的地质和矿压观测等资料，确定采、掘工作面的顶板管理方法、支护方式，作为编制采、掘工作面作业规程的依据和内容。凡没有矿压观测资料和支护设计的作业规程，不得审批。有煤和瓦斯突出、自然发火、水害威胁、冲击地压的采、掘工作面必须编制防治灾害的专门安全技术组织措施。采、掘工作面都应实行正规循环作业，提高单产单进。采、掘作业规程的劳动组织和循环作业图表，应采用先进的工艺流程和合理的劳动定额。作业图表应随条件的变化及时修改，由总工程师审查批准后实行。采掘队应认真贯彻并严格按作业规程的要求组织生产，同时根据生产实际情况变化及时进行修改和补充。主管生产的副总和总工程师必须定期监督检查采、掘工作面作业规程的执行情况。如违反作业规程必须追究采、掘队长及有关人员的责任。第二十条所有工程必须明确技术要求和工程质量标准，加强施工过程质量控制，严格执行工程质量检查验收制度。工作面必须每班检查验收。公司对区队不定期动态检查，每周不少于一次。第二十一条 井筒、巷道、硐室的断面必须严格按设计施工，并保证施工质量。巷道必须根据使用情况及时维修。因巷道、硐室长期失修造成停产或不安全事故的，必须追究有关领导的责任。第二十二条 所有采掘工作面、主要硐室、主要运输巷道，都必须有完整的通讯设施，做到调度指挥灵活及时。公司必须在上述地点安设探头。实现综合自动化的矿井，对无人值守的岗位，调度要负责不间断监督各点的设备运转及参数变化情况，巡查员做好日常巡查工作。第二十三条公司应加强生产技术基础管理工作，结合本单位实际情况，从采、掘工作面作业规程编制（重点是支护形式及参数选取）、生产过程支护质量及顶板动态监测、工程质量管理等方面入手，制定切实可行的顶板管理实施细则，指导本单位顶板管理工作的开展。1）建立月度地质预报制度，对工作面前方地质情况提供预测报告，经总工程师审核签发后，发送有关施工单位、部门。2) 坚持支护质量、顶板动态监测，有健全的分析预报和处理责任制，有资料记录。各生产技术管理部门要配置专职人员与监测设备，负责采掘工作面顶板监测工作、数据的处理分析预报和设备维护。3）开展对工作面工程质量、顶板管理、规程兑现及安全隐患整改情况的班评估工作。班评估工作必须班班评估，有区队长阅示、贯彻资料，台帐管理认真、清晰。 第五节 回采第二十四条必须严格采煤方法的审批制度。矿井开采必须坚持采用正规采煤方法，需改用非正规采煤方法时，必须经公司总工程师组织审查批准。矿井采用新的采煤方法时，应进行充分的技术论证，提出专项设计，由公司总工程师组织审查批准，方可实施。第二十五条 工作面回采前必须按矿井灾害预防和处理计划及作业规程的要求，将可能发生灾害的险情，特别是周边小窑、采空区、特殊的地质构造及水文地质、地表构筑物等可能影响正常生产的因素果断采取措施排除，不能提前排除的必须制定专项安全技术措施，在开采到此位置前排除。第二十六条 回采工作面初次放顶、老顶来压、过断层、过破碎带、过空巷、过地面冲沟、工作面收尾等，必须事先拟定周密的专项安全技术措施，经公司总工程师组织会审批准后执行。分管生产的副总组织安监、生产技术部门有关人员和区、队长到现场指导，监督贯彻落实安全技术措施，保证回采安全。第二十七条 回采工作面回收率达到规定要求（薄煤层97%、中厚煤层95%、厚煤层93%）。不得随意丢煤柱、留煤顶或煤底，同时工作面浮煤清理干净且不超过规定的浮煤量。第二十八条 炮采工作面应坚持正确使用好四对八根长钢梁支护方式，综采工作面端头支架与综采支架配套。特殊情况下使用其它类型的端头支护形式时，必须经公司总工程师审批。第二十九条 公司应制定回采工作面支护质量、顶板动态监测及矿压预测预报制度，并认真执行。矿压观测资料收集处理应及时反馈，科学指导安全生产。工作面回采结束后要总结矿压规律并归档。第三十条 为保证回采工作面支护强度，应做到：1）正规回采工作面支护必须实行液压化，严禁使用木支柱和金属摩擦支柱。泵站压力、乳化液配比符合规定要求，液压系统不得有漏串液现象。泵站工每班检查乳化液浓度不少于2次，并做好记录，纳入工程质量班评估内容。2）液压支架或单体液压支柱初撑力必须达到规定要求，设专人检查，作好记录，并纳入工程质量班评估内容。3）遇顶板松软、破碎等情况，应采取特殊措施，避免工作面漏顶或冒顶。4）底板松软的工作面及两巷超前支护单体液压支柱必须加装柱靴。5）严禁使用漏夜、损坏、失效的液压支架或单体液压支柱。6）放顶煤回采工作面应沿底送巷，沿底回采，不留底煤。第三十一条 回采工作面工程质量应达到质量标准化要求：1）必须达到“三直两平一净两畅通”，即工作面煤壁直、支架或支柱排列直、溜子直，工作面顶板、底板平，工作面干净无浮煤、设备无积尘，工作面上下出口畅通。2）工作面不得割顶、底，不留伞檐，支架梁端到煤壁距离（端面距）不大于设计规定，支架或支柱要垂直顶、底板，接顶严密，液压支架不挤、不咬。3）两顺槽超前支护符合作业规程要求。4）机头、机尾人行道宽度不得小于0.7米。第三十二条 建立健全设备运转及检修制度。对工作面所有设备实行包机制，责任到人，确保检修时间和质量。第三十三条 设备操作、维修严格执行技术操作规范，并按EAM管理系统实现设备全寿命科学管理。第三十四条 综采工作面安装、回撤应根据具体情况进行专项支护设计，合理确定切眼、拆除通道的高宽度、支护方式及参数，经总工程师审批后方可进行施工。第三十五条 回采工作面收尾末采必须制定保证避开周期来压的具体措施。第三十六条 公司应成立综采搬家倒面领导小组负责全公司搬家倒面的领导组织工作。相关生产技术业务部门在搬家倒面过程中必须强化责任、强化管理、强化监督、强化培训，不断提高业务管理水平；设备维修、物资供应部门全力配合，以实现综采搬家倒面的制度化、程序化、规范化，达到安全、快速、优质、低耗的工作目标。第三十七条 建立回采工作面技术总结归档制度。矿井每一回采工作面回采结束后，由公司井生产技术部门组织对回采工作面的地质情况、回采工艺、劳动组织、设备配套及运转、安全技术措施、主要技术指标完成情况等方面的技术经济效果进行分析总结并归档。 第六节 开拓掘进第三十八条 公司总工程师负责组织编制矿井年度采、掘接替计划和矿井中、长远规划，报公司审查批准，报集团公司生产技术部备案。矿井的采区和水平接替由公司总经理、总工程师负责落实。回采工作面接替应由生产副总、总工程师负责组织安排落实。公司总经理应分别按季和月召开采掘平衡会议，分析采掘关系，解决落实有关问题。第三十九条矿井水平、采区和回采工作面必须实现正常接续。矿井水平延伸工程，必须保证在上一水平产量递减半年前，按设计要求的下一水平的第一个工作面具备竣工投产条件；接续的新采区，必须保证在老采区产量递减的前三个月，按设计要求的第一个工作面具备竣工投产条件；接续的工作面，必须在老工作面结束一个月前，具备竣工投产条件。公司总工程师要定期组织人员按矿井的采区、水平施工期限和回采工作面接替图表进行检查，保证工作面、采区、水平的正常接替，矿井的三个煤量达到规定要求。高、突区域和高承压水区域，必须考虑有足够的瓦斯预抽时间和疏干放水、物探、隔离及底板加固的时间。第四十条 公司总工程师应以提高采、掘、运机械化程度和回采工作面、采区、水平的合理集中生产、建设安全高效矿井为目标，把矿井生产环节技术改造、改革开拓部署、优化巷道布置、“一通三防”作为重要技术基础工作来抓。第四十一条 公司应根据具体条件，在煤岩层结构和顶底板条件允许的情况下，开拓掘进应积极采用高效的掘进设备和工艺，煤巷、半煤岩巷道推广掘锚联合机组或连续采煤机作业。各掘进工作面必须根据具体地质条件和配套设备，在作业规程中明确规定循环进度。第四十二条 各种掘进巷道应根据顶板岩性和岩层结构进行支护设计，对于不同断面、不同地质条件巷道采取可靠的支护方式。同时应积极推广使用锚杆支护和“三小”等先进技术，对特殊地质条件或大断面的机电硐室积极推广应用锚索加强支护技术。第四十五条 掘进工程质量必须达到质量标准化要求，做到一次成巷。第四十三条 巷道贯通必须制定专项安全技术措施，防止透水、防止有害气体超限、防止通风系统混乱、防止放炮着火、防止崩坏设备、防止贯通伤人、防止冒顶。当两个工作面相距米、综合机械化掘进巷道相距米前，必须停止一个工作面，做好调整通风系统的准备工作。在此之前，测量部门必须下达通知单，并报告总工程师。贯通安全技术措施必须经总工程师批准后执行。巷道贯通施工必须由分管副总组织安监、通风、地质测量、调度等部门人员和掘进区、队长分班负责到现场指挥，直至贯通工作完毕。第四十四条 掘进过断层、集中应力区、冒落带、石门见煤附近的三角区及巷道开门等事故多发地段，必须编制安全技术措施，由总工程师组织审批后执行。在掘进过程中，必须由分管副总组织安监、生产技术部门人员和掘进区、队长到现场指挥。掘进工作面在永久支护前，必须使用安全可靠的临时支护或金属前探梁，同时承载有效，严禁空顶作业。煤巷锚杆（索）支护 应加强锚固力（锚索张拉预紧力）的检查，锚固力不低于设计值要求。同时必须进行顶板离层监测，并用记录牌板显示。棚式支护的上下山掘进和平巷掘进迎头10米范围都必须装设支架联锁防倒装置 , 做到 “支架十联锁”。第七节 附录附录一 采掘作业规程管理办法第条总则、采掘工作面作业规程，是现场施工的依据，是实现安全生产的保障，是贯彻落实各项规章制度、实现科学管理的载体。为了统一规范作业规程的编制内容、审批程序、明确职责和权限、确保生产安全，特制定本标准。、为完善生产技术管理体系，各采掘区队必须配备合格的技术人员，负责作业规程的编制、传达贯彻及现场施工技术工作。、作业规程编制的原则是：“一工程一规程（措施）”，严禁无规程（措施）施工。第条规程编制依据：、煤炭行业相关各项法律、法规、技术政策、规程、规范、标准等，主要有煤炭工业技术政策、煤炭产业政策、煤矿安全规程、煤炭生产技术管理基础工作若干规定、煤炭工业矿井设计规范、煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法。、采区、工作面设计和其它有关设计文件。、工作面地质说明书。矿地测科应在作业规程编制前5天提交经矿总工程师审查的地质说明书。、邻近采区、同一煤层的地质和矿压观测等回采经验资料 。、计划部门提供的回采工作面主要技术经济指标控制数据。、通风、运输、机电、煤质、劳动工资、物资供应、安全等部门提供的有关工作面的采煤设备、通风、排水、运输、供电、劳动组织、器材供应、煤质及安全等方面资料7、各工种操作规程、岗位责任制。8、安全制度，主要包括工作面交接班制、工程质量验收制、巷道维修制、机电设备管理维修制等第条规程编制的步骤、收集并熟悉回采工作面有关地质资料、设计文件、各部门提供的原始资料和回采技术经验总结。、深入现成，熟悉工作面及生产系统实际情况。、组织区队干部、技术人员和有经验的老工人参加，依据设计、针对施工条件进行细致的分析、研讨，按煤矿安全规程有关要求进行编制。、采掘工作面作业规程中的生产组织，应以正规循环作业为基础，合理选择作业方式。工序要科学、合理、明确，充分利用工时，达到技术先进、经济合理和生产安全的目的。、编制必须做到内容完整、图文并茂，文字部分应简明扼要、通俗易懂，用词准确规范、概念明确，工程图件清晰准确。、为提高基层技术管理的质量和效率，采掘工作面作业规程一律按统一格式编写，规程措施一律计算机处理，严禁手写，各采掘区队应配备相应的微机，并尽快实现规程编制工作软件化。第4条 规程编制时限要求、采煤作业规程应在工作面投产前20天报矿审批；综采、综放工作面安装作业规程应在安装前30天、拆除作业规程应在拆除前15天报矿审批。、 掘进作业规程应在工程开工前10天报公司审批。掘进专项安全技术措施应在施工前5天报公司审批。、公司审批的采、掘作业规程，必须经会审。第5条规程编制的内容：、采煤作业规程应包括以下内容：1）、地质概况。包括地质说明书，采面范围煤层赋存条件，储量、工作面地质构造及水文地质情况，工作面所处位置及相邻状况，地面构筑物情况；2）、采煤方法及顶板管理。包括采煤方法的选择和回采工艺；顶板管理包括支架的选型和验算、假顶铺设及放顶工作设计；保证煤质的措施；爆破说明书及爆破图表（炮采及综采面需要放炮时）；工作面收面方法及措施；3）、主要系统：包括运煤、运料系统，采煤机械设备能力计算；采煤工作面供电系统；防尘、灌浆、排水和通风系统；4）、劳动组织及循环图表；5）、主要技术经济指标；6）、安全、工程质量、煤质及设备操作等技术措施；7）、灾害预防措施及避灾路线。8）、有冲击地压倾向的工作面要有防止冲击地压发生的措施；9）、在回采过程中遇到作业规程中未涉及事项时，必须另行编写补充措施。、掘进作业规程必须包括以下内容：1）、工程说明（施工依据、施工目的、施工地点、施工条件、施工地点、开窝位置等）；2）、地质基本情况（柱状图、预想剖面、地质说明）；3）、巷道布置（平、剖面图）；4）、巷道断面规格（图）；5）、巷道永久支护形式（三视图）、支护参数和支护材料规格型号；6）、临时支护形式（三视图）及使用说明；7）、采用锚(网)索支护的要附支护设计；8）、爆破说明书（火工器材规格型号）、炮眼布置及掏槽方式（三视图）、起爆顺序和材料消耗表等；采用综掘工艺的进刀方式、切割路线图等；9）、劳动组织及循环图表；10）、风机选型与校验，风机布置位置图；11）、主要生产系统（通风、运输、供电、排水等）；12）、机械设备配备表；13）、主要技术经济指标；14）、工程质量和施工技术要求；15）、安全技术措施（水、火、瓦斯、顶板、运输、机电、矿尘、地温，开门、贯通等）及避灾路线图；第6条规程的审批采掘工作面作业规程、专项或补充安全技术措施应由矿总工程师组织并主持会审，生产技术科、安监站（科）、地质科、通风区、机电科、运销科等相关部门参加。编制人必须按会审意见重新修订作业规程，经会审人员签字，由矿总工程师签发。第7条贯彻与考试作业规程批准后，区队技术员必须向区队管理人员和工人认真传达、贯彻、考试，对休假、事假、病假人员，必须在其上班后贯彻，并逐个签字或盖章备查，未参加学习或考试不合格者不准上岗作业。不合格者限期补考，合格后方可下井工作，考试时由安监站（科）派人监督。作业规程考试题目应分公共题和工种题两部分，公共题60分，工种题40分（每一工种）。每一具体工种只做公共题和本工种题目。公共题或工种题低于36分的视为不合格，不准上岗，必须重新学习考试。每月至少对作业人员进行一次作业规程学习，并签字。第8条定期复查矿总工程师必须组织相关部门每月至少一次作业规程复审，有变化及时修改，并形成复审意见。第9条特殊工程或特殊项目专项安全技术措施编制、审批及贯彻有煤和瓦斯突出、自然发火、水害威胁、冲击地压的采、掘工作面施工区队必须编制防治灾害的专门安全技术组织措施。由矿总工程师组织并主持会审，施工区队以及临近施工单位、生产技术部（科）、安监站（科）、地质科、通风区等相关部门参加，形成意见后经会审人员签字，由矿总工程师签发，施工区队及临近施工单位均要贯彻到每一位职工，并逐个签字或盖手印备查。属公司权限审批的作业规程，由采掘区队主管技术员进行编制，矿按规程会审程序进行会审，并形成会审意见后，采掘区队根据会审意见进行修改，修改后的规程或措施由矿生产技术部（科）科报送公司生产技术部，由公司生产技术部组织、相关部门参加、公司总工程师主持会审并签发。 、必须上报公司审批的采煤作业规程或措施包括：新采煤方法（工艺）和新采区、新煤层中第一个工作面；刀柱开采，前进式开采以及其它非正规采煤方法；在建筑物下、水体下、铁路下开采的工作面；煤矿安全规程规定属于公司审批权限者。、必须上报公司审批的掘进作业规程或措施包括：采用新的掘进施工工艺、方法、支护材料；水体下、严重破碎带和冲击地压带的巷道工程；探、放水工程；新采区、新煤层中第一个采用锚网支护工艺的工作面；第条规程、措施归档管理制度采、掘工作面生产结束后，其作业规程时效终止，并归档备查；新开工的采掘工作面必须另行编制作业规程，不得代用。附录二 采掘工作面顶板管理办法范围本标准适用于中煤集团公司所属井工煤矿1 总则为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实抓好采掘工作面顶板管理，防止顶板事故的发生，使采掘工作面顶板管理规范化、科学化，根据煤炭行业顶板管理的有关法规、规定，结合矿区顶板管理实际情况，制订本规定。2 组织领导2.1 抓好顶板管理，严防顶板事故的发生，是确保矿井安全生产的关键之一，各级领导干部要把加强顶板管理的工作纳入重要工作日程。公司每年、矿每半年要召开一次顶板管理专业会议，矿每季要召开一次顶板管理分析会，总结交流顶板管理的经验教训，研究改进有关顶板管理的技术问题。2.2 建立健全各级领导干部的顶板管理岗位责任制。2.2.1总经理对顶板管理工作负主要领导责任。负责配备生产和采掘区队的干部，落实岗位责任制，审查年度的顶板管理计划，每半年召开一次顶板管理专业会议，对重大顶板事故组织追查和处理。2.2.2 分管副总对顶板管理工作负直接领导责任。负责组织成立回采工作面的初次放顶和收尾领导小组。及时解决初次放顶和收尾期间存在的顶板管理问题。组织每旬采掘工作面的工程质量检查验收，单体液压支柱的入井前逐根试压等工作，组织对假顶材料质量和假顶编制质量的鉴定。2.2.3总工程师对顶板管理负技术领导责任，负责配备生产技术和采掘区队的技术人员，负责顶板技术管理工作，负责编制年度顶板管理工作计划；负责组织采掘工作面作业规程及专项安全技术措施的会审；领导矿压观测工作，每季召开一次顶板管理分析会，检查顶板管理计划和有关规定的执行贯彻落实情况，做出改善顶板管理的决定。2.2.4 业务科室要做好本职工作，搞好业务保安。地质测量部门要加强采掘工作面的地质工作，摸清构造变化，及时进行地质预报，防止地质构造变化引起顶板事故。生产技术部门负责顶板管理的日常技术工作，认真审核作业规程和补充安全技术措施，及时组织顶板事故的追查和处理。设计科研部门要把顶板管理作为重要的科研课题，把好设计关，采煤工作面面和巷道布置要有利于顶板管理。安监部门负责对采掘工作面顶板管理进行监督，检查工作面有无规程或措施和是否落实兑现，及时组织顶板事故的追查和处理。3 作业规程的编制、审批与贯彻采掘工作面作业规程，是采掘工作面安全生产管理的重要技术文件，是施工依据，具有法规性质，是指导安全生产和科学管理的依据，是贯彻落实顶板管理工作的具体保证。3.1 每一个采掘工作面都必须依据公司制定的采掘工作面作业规程管理规定的有关要求编制作业规程，要求作业规程、补充措施要有针对性、严密性。现场条件变化时，要及时修改、补充有关技术安全措施。采掘工作面作业规程要严格遵照公司采掘工作面作业规程管理规定的审批权限进行审批。3.3 对已经批准将实施的作业规程和措施，区队领导要负责组织全队干部职工学习、考试。对缺勤和不考试不合格人员要进行补课、补考。中途调进人员首先要进行规程和补充措施的学习和考核，做到人人掌握，未经贯彻和考试不合格者，不得从事井下工作。采掘作业规程每月必须重复学习、贯彻一次。3.4 规程措施的贯彻考核情况(贯彻时间、人员、组织负责人、考试结果)必须有详细记录，以备检查。3.5 严禁无规程作业和沿用套用老规程。3.6 工作面遇地质变化带、过老峒或顶板悬顶过大等特殊情况要补充加强顶板管理的安全技术措施。3.7 区队长必须严格按规程和补充措施组织指挥生产。工程技术人员和安监人员负责监督检查。4 特殊顶板管理4.1 加强矿压观测工作。通过矿压观测，制定相应的顶板管理措施，防止重大顶板事故的发生。要加强采煤工作面两口（即上、下出口）；两线（煤壁线、放顶线等部位的顶板管理，加强矿压观测及冒顶、片帮事故的分析和防治工作。4.2 对坚硬顶板不易冒落时，要采取人工放顶，同时还应做到：4.2.1 要编制专门放顶设计。对炮眼位置，炮眼距离、深度、角度、装药量、放炮方式等都要做具体规定，并报矿有关单位审批，公司备案。要成立专业放顶小组，并有专人负责。4.2.3 除加强人工放顶外，还必须提高工作面支护强度，单体工作面加打戗柱或木垛等，并补充针对性安全技术措施。4.3 对复合顶板管理的规定4.3.1 凡符合下列三个条件之一者，视为复合顶板。a)煤层顶板由下软上硬不同岩性的岩层所组成。b)软硬岩层间夹有煤线或有薄层软弱岩层。c)下部软岩的厚度一般大于0.5m，而且不大于煤层的采高。4.3.2 要编制复合顶板下工作面的顶板管理方法及工作面支护的专门设计。在作业规程中应明确规定如下内容：a)煤层和顶底板柱状图及煤岩性质的描述。b)地质构造及岩层节理的影响。c)叙述顶板管理方法及选择的依据。d)普通支架、加强支护的形式及选择依据。e)初次放顶距离和初次放顶方法及防止顶板离层的专门措施。改变工作面推进方向为俯斜开采，伪俯角度应保持在46。4.3.4 特殊情况留煤顶开采必须编制措施，由总工程师批准，严格控制工作面采高，采高符合规程要求。4.3.5 单体支柱工作面除加强普通支架支护强度外，还必须加强工作面支护，增打木垛、戗柱或戗棚等，且必须在作业规程中明确规定。4.3.6 炮采工作面采用分段放炮、提前挂梁及时支护的方法。其放炮数量及挂梁后临时支柱的距离，应在作业规程中明确规定。4.3.7 工作面分段作业长度适当增加，采煤和回柱前应认真检查顶板完整性和支架工作阻力，是否有危险支柱，如有问题要先处理后作业，生产过程中设专人观察顶板情况。4.4 对松散顶板和破碎顶板，要加强煤帮的管理和梁前顶板的维护，采取及时支护、带压移架、减少空顶时间，单体工作面对顶板空顶处要采取提前挂梁、背严背实等有效措施，防止冒顶事故的发生。4.5 在开采上分层时，必须按要求灌浆，并确保注浆量。通风区要把灌浆工作作为一项重要工作来安排。新工作面投产，必须有健全的灌浆系统和灌浆设施，具备灌浆条件后，方准投产。5 初次放顶及单体工作面分段回柱放顶5.1 加强初次放顶工作，在初次放顶期间，应严格执行以下规定：5.1.1 回采工作面初放要成立以生产矿长为组长，总工程师、采煤副总任副组长的初放领导小组，小组成员由生产、地质、安监和区队干部组成。5.1.2 炮采或普采切眼采用架棚支护的工作面，安装时必须用单体液压支柱和铰接顶梁将原支护替掉，否则不得进行初放。5.1.3 架棚支护的切眼替料前要组织由切眼施工单位、替料单位和有关部门参加现场会审，然后编制施工措施，由相关单位集体审查后方可贯彻执行。5.1.4 每个初采工作面，都要与作业规程同时编制有针对性的初次放顶措施，并经矿总工程师组织会审，并将规程、措施内容传达到工作面作业的每一位职工和初放领导小组。批准后的单体支柱工作面初次放顶措施与矿成立的初次放顶领导小组文件必须提前七天报公司生产技术部、安监局备查。凡不按时上报措施和文件的，追究生产矿长责任。5.1.5 初次放顶前，初次放顶领导小组组长要组织有关人员进行现场会审，在确认现场条件符合放顶要求时方可按措施要求进行初次放顶。初放期间要有安全、生产技术管理部门的人员现场把关，并有初放记录。5.1.6 公司单体支柱工作面在初采时，生产技术部、安全监察部必须到现场进行全面检查，重点检查初次放顶措施的贯彻落实与执行情况；并在工作面推出切眼期间抽出专人协助矿初放领导小组开展工作。5.1.7 单体工作面自开切眼向前推进并开始回撤老塘侧头一排支柱时，即开始初次放顶，直到老塘内矸石冒落高度达到采高1.5倍，初放结束要由初放领导小组认定。初放领导小组必须在初次放顶工作面结束后方可解散，并进行初次放顶工作总结。5.1.8 单体工作面初次放顶时，必须增设特殊支架(戗柱、戗棚、木垛等)，基本支柱迎山角符合规定要求，保持支柱稳定性，特殊支架的架设方法和数量，必须在初次放顶措施中明确规定。5.1.9 初次放顶期间，初次放顶领导小组成员必须分班在现场跟班作业，具体落实措施，检查工程质量，对不执行规程、措施、保证不了质量的都要停产处理。5.1.10 炮采或机采工作面，在初次放顶期间，自切眼开始推进15m后，顶板仍不垮落时，必须采取人工爆破强制放顶的方法。强制放顶必须编制专项安全技术措施，有矿总工程师批准实施。5.1.11 复合顶板工作面在初次放顶时，工作面内不准进行其他工作，危险地点回柱要增加安全距离，或人员撤出工作面，用绞车回柱。5.1.12 初次放顶期间与正常生产过程中都要加强支护质量，不准在回柱放顶前提前摘除支柱，防止支柱卸载，导致顶板事故。5.1.13 综采放顶煤工作面初放期间的放煤次序、放煤量及对支架工作阻力的要求要在作业规程中明确规定。5.2 炮采面或机采面分段回柱放顶要求：5.2.1 回柱前必须先由班长负责检查工作面顶板和支架情况，然后向工人详细布置回柱放顶工作的要求和注意事项。对较困难或影响安全作业的地段，跟班队长或班长必须在现场指挥，确保安全生产。5.2.2 回柱工必须按作业规程和操作规程的要求进行操作，工作面如有缺柱、缺梁或支柱歪扭等情况，必须及时补柱、加梁或加打戗柱后才能进行回柱。5.2.3 分段回柱时，必须选择顶板好的地方分界，分段分界处必须打好掩护柱，并和走向成45角，挂好挡矸帘。各段收尾有孤柱回收时，必须先打好临时支柱。分段回柱的距离，在作业规程中要具体规定。回柱与采煤平行作业时，相互距离必须错开，炮采15m以上，机采20m以上。6支护及两口维护6.1 对新投产工作面使用的金属顶梁或单体液压支柱，都必须经过压力试验，建立档案，做到根根符合部颁质量标准，不合格的梁柱不准使用。6.2 单体液压支柱支护的工作面采高超过2.4m、煤层倾角超过15时，必须在老塘侧架设一趟首尾相接的倾斜架棚，架棚梁使用木料时，应为小头直径不小于20cm的半园木；单体支柱间须有连接防倒设施，防止倒柱伤人。6.3 采煤工作面液压支架、单体液压支柱初撑力必须达到规定要求，煤底松软和软底工作面必须穿“铁鞋”，严禁支柱钻底、穿顶。建立初撑力保证体系，及时检查监测支架（支柱）受力状况，凡初撑力达不到要求的要及时补液，确保初撑力符合要求。6.4 采煤工作面上、下两口管理规定：6.4.1 上下出口往外二十米的顺槽范围内，有效净高，炮采面不低于1.6m，机采面不低于1.8m，必须用金属铰接顶梁或“一梁三柱”的梁加强支护，其数量及规格要在作业规程中明确规定。超前单体液压支柱的初撑力不低于50KN，出口抬棚单体液压支柱的初撑力不低于90KN。6.4.2 用单体液压支柱加铰接顶梁支护的工作面，机头、机尾区域要坚持使用“四对八根”长钢梁或“双楔梁”支护，并在作业规程中明确操作方法、支护密度和质量要求。6.4.3 采煤工作面上下出口放顶线要与工作面放顶线齐，不得滞后。综采、综放工作面上下出口放顶线滞后时，必须在作业规程中明确规定相应的安全技术措施。6.4.4 采煤工作面两端头应架设出口抬棚，并在作业规程中明确操作方法、支护密度和质量要求。有条件的工作面要采用端头液压支架。7 工作面收尾及网下开采7.1 工作面收尾前，测量人员必须在工作面上、下顺槽标出设计停采线位置，并通知采煤队技术人员，采煤队依设计停采线将工作面调直，经矿验收合格后方能收尾。严禁将工作面采过停采线或采不到停采线，任意增减隔离煤柱尺寸，造成应力集中或无网区，给工作