优质学校之经营理念与作为.doc

優質學校之經營理念與作為教育部中教司陳益興司長、第一科王先念主任 優質學校之經營理念與作為中教司司長 陳益興、第一科主任王先念 壹、 前言辦教育要以生命的學問作為終極關懷的標的。一直深信：學校是道德、學問與情感的志業蘊生、發展的重要場域。教育之於人生，如同黎明之於大地，教育能夠帶來生命的更新與進展。貳、 教育三論（本體論、方法論、目的論）理念模型國家系統社會系統輸入1.理念及價值觀2.學生3.家長4.組織結構與歷程5.學校制度6.教育人員(校長、教師、行政人員之專業知能)7.課程、教材、教法8.輔導及管教措施9.經費、場地與設施設備10.評鑑與回饋機制11.社會或社區資源歷程產出家庭系統學校系統生 命 教 育全人發展完全學習回 饋 徑 路出 生臨 終圖一:教育三論理念模型圖詮釋：一、 教育本體論：以生命教育為主軸。教育本然、應然為生命內涵的充實、生命價值的升進、生命意義的開展、生命理想的實踐。基於此，師生關係是互為牽引的主體性存在。就引導、啟發、照護的角度，以教師為主體；就目的、對象、發展的角度，以學生為主體。就如弓與箭，教師是弓，學生是箭，弓與箭本為一體。拉引時以弓為主，箭為核心；揚發時，以箭為主，弓為推助。二、 教育方法論：以完全學習為機轉。教育環境、時間、對象、內涵、方法、歷程等，要以整體的、系統的、有機的、生長的、正向的觀點看待、操持。學習環境的完全：家庭、學校、社會皆是教育場。學習時間的完全：自出生到臨終皆為教育時。學習對象的完全：珍視菁英、重視普羅、愛視障礙，皆是教育人。學習內涵的完全：德智體群美皆為教育材。學習方法的完全：正法、得法、適法皆是教育法。學習歷程的完全：知行、教學做、起點過程終點皆為教育道。三、 教育目的論：以全人發展為理想。教育學生實現自我也協成大我，愛己亦重人，本土情合國際觀。具傳統導向（根源感）、現在導向（適應感）與未來導向（方向感）。全人發展圖像，有四a.人生範型在知德圓成 b.人生歷程為層進生存 c.人生角色係互助服務 d.人生任務乃知行協進就知德圓成的人生範型而言，是要用真知善行以修鍊完美人格，由人的自然存在性、社會存在性、文化存在性的向上昇化，不斷提鍊自然我、陶冶社會我、創造理性我，目的在服務造福社會群體，共謀個人、國家及人類社會的完滿幸福。而這樣的歷程即是終身學習的歷程，亦即是整體教育的目標。就層進生存的人生歷程而言，是以具主體性、價值性的人，由安全而安定而人文的存在層次，表現著由自然人而社會人而文化人的生命樣相，目的在大同世界的實踐，這樣的人生歷程需要整體教育的環境來造就陶養，需要生活場域中各學習型組織來栽成導進。就此一理念而言，這亦是學校教育所須協同家庭教育、社會教育所共同致力的課題。就互助服務的人生角色而言，人生在世，捨互助無以生存，故而社會國家為互助之體，道德仁義為互助之用，人人本應勤求學問、琢磨道德，以引進人群成就大同世界。人類三系：先知先覺、後知後覺與不知不覺的服務人生觀，洵是專業倫理的最佳寫照，從事善盡本人心力的服務，以求個體與群體的立達福祉，這需要完善適宜的學習機制以啟導之、促進之、協成之。最後就知行昇進的人生任務而論，吾人宜力倡學生之知識行為要隨學程之升進而同時進步，使本身的靈慧日新又新，使人群尚道德明公理。由於學生知行並重而知行協進，心性不斷改良而發展良性人格，人性發展與人類進化得以實現，因而得以建構無民非士、無士非民的學習社會。這是教育的極致理想，也是人類理想的最佳表現。參、 全人教育的系統機制詮釋：一、 教育社會學的視野：(一) 鉅觀：看大局、看動向、看廣度微觀：看部分、看專業、看深度綜觀：看整全、看制度、看長度(二) 勢：順勢造勢主勢法：重法定法行法術：察術知術用術二、 教育行政學的通貫：道德領導趨勢領導專業領導制度領導(校長的一顆心，學校的一片天；老師的一顆心，學生的一片天。教育工作者要心中有師生，心中愛教育，心中存人類)三、 教育生態學的理念：(一) 班級層面：揚其優、補其弱、保其成(二) 學校層面：方向感、開創性、執行力、長久心(三) 社會層面：殷實、活力、禮敬四、 關於以鄉里為土壤，以教育為活水，以法制為空氣，以國際為陽光之闡釋回顧過往世紀的容顏，不禁懷想：哲學路上，人們構築智慧的本真：科學園地，人們尋究知識的體系；社會系絡，人們追求生存的形式；教育途徑，人們施設研修的方略；藝術夢土，人們揮灑生活的唯美；而生活市井，人們分享存在的況味。所有以上這些，點點滴滴累積堆疊的，即是眾生樣相，即是歷史軌跡，即是世紀容顏。不論以智求真、用心行善、因教成俗、篤情顯義，從小我生存價值的體現，到大我集體理想的圓成，應可歸根於鄉里、教育、法制和國際四個基因吧，因為：土地，國族所依存憑立，祖先開墾、立足以厚生，吾人繼承、維護以發展，子子孫孫亦如是，鄉里是為基點。教育，文化因以傳衍，賢哲用心用意以彰明，吾人關注、期許以日善，世世代代亦如是，教育乃人文之源頭活水也。法制，社會賴其規範，菁英創制典章以安民，吾人因襲更替以適用，子子孫孫亦應是，法制清新，社會乃得舒坦活絡也。國際，人類共有之境域，眾生同生共濟是為正途，世世代代亦應是，具國際襟懷乃有永恆陽光之希望。面向未來世紀的來臨，不禁期待：哲學活顯本真的智性，使人們更聰睿；科學明立體系的知識，使人們更理性；社會形構義理的生存，使人們更正直；教育潤發整全的情懷，使人們更明慧；藝術創造圓融的善美，使人們更靈通；肆、 優質學校的經營理念與作為詮釋：一、 共同願景優質學校指標與經營策略，其共同願景在於：以優質學校辦理優質教育，以優質教育培養優質人才，以優質人才建設優質國家，進而實現永續發展、優質卓越的人類社會。二、 基本信念優質學校指標與經營策略，其基本信念有九：(一) 確立好學校的具體指標。(二) 明訂好校長的領導典型。(三) 期許好教師的專業表現。(四) 規範好學生的應然學習。(五) 提供學生適性發展的教育環境及公平正義的教育機會。(六) 創造豐富多元的教育活動，穩實潛移默化的教育過程。(七) 強調教育過程的績效。(八) 注重全方位的學校經營管理，而非選擇性的偏向發展。(九) 發展具有國際競爭力的典型學校。三、 本位管理本手冊之使用，尊重學校本位管理原則，各級學校可依其資源、特色、經費、人力與物力等條件進行調整，使更具發展彈性，並更切合各校之需求。四、 配合層面優質學校指標與經營策略，其有效執行有賴下列各層面的緊密配合：(一) 人力層面：不斷追求優質的校長、教師、家長與學生。(二) 政策、法令層面：穩健合宜、與時俱進的教育政策與法令。(三) 社會文化層面：傳承與創新兼顧、本土與國際並重的社會文化。五、 相輔相成優質學校指標與經營策略，其推動與成效，從領導以迄學校文化，每一項目的與作為，所有學校教育工作責任者，都有權責，都具有影響力，都是成就優質學校的重要因素，無論整體學校的營運或個別班級的經營，主管教育行政機關、學校校長、主任、組長、教師及職員工、學生家長，都具有相輔相成的角色與功能。六、 具體作為優質學校指標與經營策略，其具體作為應有：(一) 主管教育行政機關應列為教育施政重點，並為教育視導核心要項。(二) 各校應按年度訂定具體實施計畫，並核實編配預算支應。(三) 各校應審度其校務情況與職能，重視文化傳承，考量當前社會需要並前瞻未來發展，為釐訂實施計畫之原則。(四)