村干部考核方案.doc

两发201112号中共两碗乡委关于印发两碗乡村干部考核方案的通知各村党总支部、村委会： 两碗乡村干部考核方案已经党委研究同意，现印发给你们，请加强平时管理，并遵照执行。中共两碗乡委2011年7月26日两碗乡村干部考核方案为切实加强对村干部的管理，增强村干部的工作积极性、主动性和创造性，不断提高村干部的整体素质，转变干部工作作风，增强工作活力，提高工作效率和质量，努力营造创先争优的良好工作氛围，全面加快和推进我乡改革、发展、稳定进程。特制定本考核方案。一、考核对象按有关法律规定和程序选举、任命的村干部，（含村级计生两员和聘用人员）。二、考核内容及分值考核内容重点突出村干部的德、能、勤、绩、廉五个方面。考核分值满分为100分。其中基础分为70分，民主测评分30分，即：群众代表、村民小组长、村民小组党支部书记民主测评分为15分；乡四套班子成员和站所长民主测评分15分。村两委干部考核实行考核加减分制。1、“德”：即品德品行，包括群众的公认度、满意度、个人的行为及素养。（10分）。2、“能”：即干部的工作能力和水平。（10分）。3、“勤”：即干部平时工作的勤勉程度及考勤情况（10分）。4、“绩”：即联系、分管、村上临时安排和交办的工作的落实及完成情况（30分）。5、“廉”：即公道正派、廉洁自律的情况（10分）。（二）村干部考核分值的计算方法基础分+民主测评分+村干部考核加分-村干部扣分。三、村干部考核的加减分规定（一）村干部的加分规定1、实行村干部表彰加分制。获乡表彰的村干部每项加2分，以此类推，每提高一个级别分别增1分。同一类型的表彰，取最高进行表彰加分。2、实行村干部工作创新加分制。村干部所联系、分管的工作受到上级通报表扬奖励的（以相关文件或简报为准），乡级加2分，以此类推，每提高一级加2分。同一类型的加分，取最高加分。3、积极开展晋级达标示范点打造等创建工作，乡级2分，以此类推，每提高一个级别分别增1分。同一类型的创建，取最高进行加分。分管和主抓的同志均是加分对象。4、在乡级刊物媒体上发表的信息简报每篇（则）奖0.5分，以此类推，每提高一个级别分别增0.5分。5、县委基层组织建设督查调研时，被评为四星、五星的分别每次加村党总支部书记、主任、副书记1、2分。6、县委基层组织建设督查调研时，分管、主抓的工作被表扬的，每次加该同志1分，以县委基层督查调研组发的督查通知和组织室认定的为准。7、其他加分情况。（二）村干部考核的扣分规定1、工作不积极、不主动，对上级及村上安排的工作落实不到位的每次扣1分。2、对上级及村上安排的工作推逶扯皮的每次扣1分。3、工作不到位、有令不行、有禁不止、政令不通的每次扣1分。4、群众工作态度冷漠、言行粗暴的每次扣1分。5、酗酒闹事和影响工作的每次扣1分。6、优亲厚友，利用工作之便对当事人谋取私利，故意刁难和吃拿卡要的每次扣1分。7、工作中有重大失职行为，在机关作风建设等工作被上级通报批评的每次扣3分。8、迟到、早退每次、请事假每天扣1分；缺席1天扣3分。9、受乡纪委诫勉谈话的每次扣1分，每提高一级加扣1分，同一事情扣最高分值。10、被公安机关治安处罚或者违反国家相关法律法规的每次扣5分（触犯法律的，按法律处）。11、县委基层组织建设督查调研时，被评为一星、二星的分别每次扣村党总支部书记、主任、副书记2、1分。12、县委基层组织建设督查调研时，分管、主抓的工作被批评的，每次扣该同志1分，由村党总支部书记搞好记录并提供。13、对晋级达标示范点打造等创建工作，不积极主动，没有完成上级下达的任务，乡级扣2分，以此类推，每提高一个级别分别增2分。同一类型的，取最高进行扣分。分管和主抓的同志均是扣分对象。14、其他扣分情况。四、考核方法及程序1、自评。村“两委”主要领导要按照方案，在规定的时间内，认真对照考核内容，对村干部进行自查，并按评分要求自评打分。2、测评。由乡党委统一安排，村党总支组织召开由群众代表、村民小组长、村民小组党支部书记参加的干部考评会，通过发放民主测评表等形式，结合平时工作情况，进行民主测评，参会人数控制在25-30人之间；乡四套班子成员和站所长对村干部进行民主测。3、评审。村党总支的初评结果上报乡组织室后，乡党委召开乡四套班子会议，审核村干部的考核结果。4、公示：乡党委将审核结果反馈给各党总支部，各总支部将审核结果在一定范围内进行公示，增加工作透明度，接受干部群众的监督。五、考核结果的评定（一）村干部的考核结果分为一类（不能多于2名）、二类、三类（不能少于2名）三个类别。（二）村干部有以下情形之一的，不得评为一类。1、村干部直系亲属不执行有关规定和政策，导致工作滞后，造成不良影响的。2、闹无原则纠纷，班子内耗，影响村上工作正常开展，导致有关工作落实不到位或落实不力的。3、执行民政、支农惠民政策等方面存在优亲厚友的。4、不服从工作安排，摆不正位置，耍个人脾气的。5、无故累计7天以内不出勤的。6、县乡党委政府安排的中心工作完成较差、成效不明显的。7、作风简单粗暴，造成不良影响的。8、没有妥善处理好所包片组信访维稳工作，导致到县及以上部门上访的。9、在工作中出工不出力或出力不出效果的。10、外借用人员。11、其他情况。（三）村干部有以下情形的之一的，确定为三类。1、村干部或直系亲属违反计划生育政策的。2、违法乱纪构成犯罪，或者虽然没构成犯罪但影响极坏的。3、无故累计15天以上不上班，或者故意不完成乡党委政府安排的工作任务。4、因工作失职或渎职，造成重大事故或恶性事件发生，在群众中造成不良影响的。5、滥用职权，侵害群众利益或发生与村干部身份不相符的行为，损害党群干群关系的。6、违反党纪政纪，受到党内警告或行政记过及以上处分的。7、违犯国家法律法规，被追究刑事责任的。8、不作为、滥作为，影响极坏的。9、其他情况的。六、考核结果的运用1、与村干部补助挂钩。村干部的补助每月的40%作为考核的绩效补助金暂扣，每半年考核后计发。考核为三类的，扣掉每月的40%的12%作为考核为一类的奖励；考核为二类的不奖不惩。2、与村干部的评优评先挂钩。考核为二类以上的方可评先评优。3、与村干部推荐考录公务员挂钩。考核为二类以上等次的，方可参加公务员推荐考录，考核一类等次的，作为村干部推荐考录公务员的优先条件。4、与村干部的晋级挂钩。对考核为三类的，原则上不提拔。5、与村干部的履职考核挂钩。根据上半年和下半年的考核总分，从高取足优秀名额。二、三类均为称职。七、相关要求1、乡党委政府将立足实际，成立考核领导组及办公室，本着客观公正，实事求是，赏勤罚懒，能上能下，推动工作的原则，具体负责考核的各项工作，加强对村干部的日常监督和管理，确保考核工作落到实处。各村两委要高度重视干部考核工作，成立相应的考核工作领导机构，认真抓好考核的各项工作。2、乡组织室具体负责考核的组织协调和具体业务指导工作，及时了解、收集村两委干部的工作职责履行和落实情况，加强对村两委干部的动态管理，确保考核的各项指标得到落实。3、乡组织室应协同各村总支于本年的7月20日和12月20日前召开村组干部群众会，对村干部的履职情况进行自评和测评，并将初步结果以报告的形式报乡党委审核，逾期不报的，责任自负。4、其他的加、减分和不能评为一类和评定为三类的情况，提交考核领导组研究决定。5、其他未