山东省文化产业竞争力评价体系构建与实证研究三.doc

山东省文化产业竞争力评价体系构建与实证研究三蔡礼彬 王琼2012-9-25 9:04:04来源：华东经济管理2012年第10期(3)计算各因子得分、综合得分以及排名。公式如下：核心竞争力因子得分=FAC1_10.43093发展基础因子得分=FAC2_10.18120竞争潜力因子=FAC3_10.13049受重视程度因子得分=FAC4_108533总得分=因子1的得分因子1的方差贡献率+因子2的得分因子2的方差贡献率+因子3的得分因子3的方差贡献率+因子4的得分因子的方差贡献率=FAC1_10.43093+FAC2_10.18120+FAC3_10.13049+FAC4_108533表10是各因子得分、综合得分以及各城市排名情况。得出的数据都是标准化后的数据(均值为0，标准差为1)，所以得分为负不代表是负相关，仅表明某城市在此方面的发展水平低于全省平均水平。从表中可看出，山东省文化产业区域发展水平不均衡。鲁西文化产业总体竞争力较薄弱，鲁中以省会城市济南为首竞争力相对较强，胶东(烟台、威海、青岛三市)文化产业发展情况最为乐观，总体竞争力水平在山东省较高。(4)利用因子得分进行聚类山东省文化产业发展水平不仅在区域上存在差异，在各城市之间发展情况也有很大不同，表11是利用Spss软件，根据相似性，将17个城市分为5类、4类、3类的情况。根据相似程度，将17个城市划分为4类最切合实际，如表12。第一类：济南。济南市文化产业综合竞争力排名第二，在核心竞争力和竞争潜力方面都排名第一，具有绝对竞争优势：首先作为省会城市，济南对人才的吸引力较大，成为产业强大的智力储备；其次该市非农人口比重大，文化和生活水平较高，具有很大的文化需求潜力；再次，济南城镇文化产业从业人员占总从业人员比重较大，这有利于文化产业的扩大；且济南文化产业发展基础也相对较好，得到来自政府的资金补贴较多。虽然其获得的财政补贴较多，但济南市教育、科学、文化支出占财政支出比重处于中下游水平，这说明政府对文化产业的支持力度不够；农村人均文化消费支出占总消费支出的比重在全省也处于较低水平，有待应进一步深化改革文化产业体制，激活文化创新，为文化发展注入活力，深度挖掘该市的文化需求，刺激其文化消费。所以，济南市在受重视程度因子中得分仅-1.68268，低于全省平均水平。第二类：青岛。青岛市文化产业综合竞争力最强，发展基础最好，核心竞争力因子得分也仅次于济南。青岛具有较完善的文化基础设施，丰富了人们的文化活动和消费内容，从而也带动了文化产业及其相关产业的就业；青岛是著名的旅游城市，每年都吸引了大量的国内外游客前来旅游观光，给青岛市带来大量的外汇收入，旅游业与文化产业水乳交融，互相促进；政府为青岛市文化产业的发展提供了大量的财政补贴，为文化产业发展提供了良好的政策环境和资金支持；该市人均GDP较高，社会和经济发展较快，这对文化大发展大繁荣既提出了要求，也创造了条件，奠定了更为扎实的社会基础。然而青岛市在竞争潜力因子中排名处于中下游，这说明青岛市需要深度挖掘其现有资源，做到深度与广度并存，并使博物馆等文化资源得到充分利用。第三类：淄博、东营、烟台、泰安、威海、滨州、莱芜。这些城市具有较多的文化资源和旅游资源，居民对文化消费的支出比例较大，但文化产业发展水平处于全省中下游水平，每个城市文化产业发展都有其短板。第四类：枣庄、潍坊、济宁、日照、德州、聊城、临沂、菏泽。这类城市综合竞争力处于全省的中等水平，核心竞争力因子得分均为负，城市发展迟缓成为文化产业发展的瓶颈。五、提升山东省文化产业竞争力路径本文研究表明：山东省文化产业竞争力存在明显的地区差异，文化产业竞争力与经济发展水平、非农人口比重密切相关，大部分城市文化产业发展存在严重的发展瓶颈。因此，本文提出以下建议：(一)政府与体制层面把发展文化产业放在提高全省竞争力的战略高度，利用好山东省文化产业发展专项资金，制定资金使用管理办法，采取贴息、奖励、资助等形式，支持文化产业发展；深化山东省文化产业体制改革，鼓励、支持社会资本在国家政策允许范围内，通过参股、控股、兼并、重组、收购等方式参与文化企业的改制；文化事业单位改企转制后，执行企业收入分配制度，企业经营者的选聘和收入分配要引入市场机制；政府应解决目前文化产业发展税收优惠力度不够且税负相对较重的问题，政府可以通过实行差别税率，完善文化产业发展的税收政策；政府还应实施土地扶持政策即在法律允许范围内，优先安排文化企业用地，文化设施用地应符合当地土地利用整体规划，文化设施建设规划应纳入新建城区、居民住宅区、各类园区的规划中，并鼓励文化企业在其原批准用地范围内，提高土地利用率；降低文化企业注册资本，降低行业进入壁垒，定期编著和发布依据山东省著名商标认定和保护办法认定的文化产业著名商标名录，鼓励文化产业争创中国驰名商标；表彰和奖励对发展文化产业做出贡献的集体和个人；完善文化市场管理机制，严格执行有关的法律法规，不断提高市场监管水平，使文化产业健康成长，逐步形成统一开放、竞争有序的市场体系。(二)文化产业融资与财政支持的层面应合理发挥政府和企业两方面的作用，为文化产业发展提供强大的资金支持。政府方面，进一步放宽市场准入领域和条件，给予补贴的同时实现资金来源多元化，降低非公有资本进入门槛，鼓励社会资本参与文化产业投资。利用多层次资本市场，扩大文化产业直接融资规模，推动符合条件的文化企业上市融资，既鼓励成熟的、较为稳定的文化企业在主板上市，也支持中小文化企业在创业板上市。政府还应鼓励金融机构加大对文化企业的信贷支持。文化企业方面，可以尝试发行公司债券、短期融资券和中期票据等方式进行融资，中介机构应适当降低对于符合国家政策规定的中小文化企业在银行债券市场注册发行的费用。龙头企业可通过跨地区、跨行业、跨所有制并购，扩大规模，形成文化企业发展合力，培育文化产业领域战略投资者；充分利用文化部文化产业投资融资公共服务平台。(三)文化企业层面目前文化产业以中小型企业为主，兼并重组有利于产业链上下游企业通过资源整合发展壮大，培育大规模高水平企业，形成规模效应；积极培育和推荐山东省重点文化企业、重点文化产业项目和重点文化产业园区基地；应充分利用现代科技，改变文化的生产方式、传播方式和消费方式，赋予文化产业新的内涵、新的功能和新的形态，为文化产业发展提供强大后发优势；加强企业学习能力，借鉴和吸收国内外优秀文化企业发展的经验，通过学习提高管理和工作水平，把握企业发展方向，少走弯路；鼓励文化产业创新，调整和升级文化产业结构及文化产品结构，推动文化产业可持续发展；推动产业集群发展，发挥协同效应。积极发展旅游业，文化产业与旅游产业融合发展，相得益彰，文化提升旅游，旅游传播文化，产生巨大的社会效益和经济效益；教育业的发展为文化产业提供智力支持；大力发展信息产业，从而提高文化传播速度、增加文化传播途径、丰富文化消费方式；完善交通运输业，扩大文化辐射范围。(四)文化产业人才层面重视文化产业相关专业人才的培养，大力培养引进高级管理、经纪等人才；鼓励文化企业通过委托高等院校培训、赴国(境)外参加短期培训等方式，提高专业技术人才和管理人员的能力与水平；积极支持高等教育与劳动就业保障部门、文化企业建立合作机制，健全文化产业专业的学历教育、在职培训、职业技能考证培训体系。制定文化产业人才资格认证管理办法，逐步形成文化产业专业技术人才的科学管理、评估认证机制和专业人员聘用体系。(五)文化产业品牌层面深入研究挖掘孔子、孟子、孙子、墨子、荀子、曾子、王羲之等名人文化内涵，促进名人文化产业化；促进青岛、济南国家级动漫产业基地建设，形成在全国有影响的动漫游戏与软件品牌群；做强新闻出版发行企业品牌；进一步打响“好客山东”文化旅游品牌；提升山东文化产业博览会运作水平，打造成我国东部文化交流和产品交易的重要平台。提升孔子文化节、山东文化艺术节等节会品牌，培育各具特色的地方节会品牌，形成会展品牌的集群优势；挖掘丰富的民俗资源，扶持优秀传统文化振兴发展和非物质文化遗产保护开发，发展潍坊风筝、杨家埠木版年画等特色工艺产品；充分挖掘和整合泰山文化等区域文化资源，构建特色鲜明、优势互补、竞相发展的文化产业品牌格局。注释资料来源：2010年山东省国民经济和社会发展统计公报。资料来源：中国新闻网。资料来源：2010年山东省国民经济和社会发展统计公报。资料来源：新华网社会频道。作者简介：蔡礼彬(1972)，男，河南潢川人，硕士生导师，博士，研究方向：会展管理研究；王琼(1989)，女，安徽马鞍山人，硕士研究生，研究方向：会展管理研究。参考文献1花建.文化产业竞争力M.广州：广东人民出版社，2005：255-256.2祁述裕，殷国俊.中国文化产业国际竞争力评价和若干建议J.国家行政学院学报，2005，(2)：50-53.3王申贺.山东文化资源优势转换为文化产业胜势的调查分析J.山东省农业管理干部学院学报，2007，(5)：129-131.4张振鹏.提升山东文化产业核心竞争力研究J.山东社会科学，2009，(2)：103-104.5赵彦云，余毅，马文涛.中国文化产业竞争力评价和分析J.中国人民大学学报，2006，(4)：72-82.6顾乃华，夏杰长.我国主要城市文化产业竞争力比较研究J.商业经济与管理