如何发挥网评员作用的研究课题

浅谈发挥网评员作用搞好网上舆论引导工作戴俊峰 郑云凤随着网络技术的不断进步和发展，互联网正以前所未有的速度进入千家万户。据中国互联网信息中心统计数据显示，截至2009年6月30日，中国境内的网站数（包括在境内接入和境外接入）达到306万个，网民规模达到3.38亿人，我国已经进入网络时代。网上新闻评论、BBS、聊天室、博客、播客、掘客、社区等网络信息传播平台的产生与不断发展，为民众提供了发表言论、表达诉求、渲泄情绪的渠道。由此而形成的社会舆论，通过网络渗透到人类生活的方方面面。民众言论的高度自由性、开放性、交互性，使网络舆论在快速传达民情民意、促进沟通的同时，也对民众正确看待网络事件和舆论，产生了影响。因此，充分发挥网评员队伍作用，对网络舆情区别不同情况因势利导，确保网上舆论的正确导向，是我们宣传思想工作，特别是网上舆论引导工作的一项重要内容。一、网络舆论信息的传播特点，催生了网评员队伍网络传播的快捷性、跨越时空性、互动性、延展性等特点，使网络舆论也呈现了区别于报纸、广播、电视等传统媒体的独具特点，这就给我们正确引导舆论、疏导民意，带来了更大的困难。网络舆论传播的特点，主要有：1、受众广、大众化凸显。“网络传播无国界”，越来越多的用户了解和使用互联网，网络言论为现实社会提供了前所未有的舆论多元的空间，天南地北、各个阶层的网友广泛参与，从政治、经济、社会民生、文化、环境等各个方面发表言论看法。2、海量性与虚实性共存。新闻内容、关键词、相关新闻、新闻专题、追踪报道以及各种形式的评论、贴吧、论坛内容极大地丰富了网络信息，同时也存在着真真假假，虚虚实实的内容，影响网民辨析事件的真伪和阐释正确的观点。3、时效性与突发性并存。网络媒体凸显新闻时效性，传统媒体还未对事件有所举动的时候，网络已将其精确到分钟而广泛传播出去，并有可能迅速形成舆论爆点，即一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见,就可以成为点燃一片舆论的导火索。4、舆论信息传播的交互性。网民不再是被动地接受信息，而可以积极、及时地参与讨论，每一个网民都是信息的获取者，同时也是信息的传播者与言论的提供者。这对于舆情的掌控与引导提出了更高的要求。5、平等、开放与高自由度。通过BBS、论坛、贴吧、新闻评论、博客、播客等途径，除去时间、空间与身份的限定，互联网为普通人提供了平等、开放、自由的交流平台。网络日益成为各种社会利益诉求的集散地、放大器，成为“草根”舆论的巨大的阵地，成为掌握社会民意、观察社会动向的重要的风向标和晴雨表。因此，互联网大众媒体的社会属性和其他媒体一样，在对社会产生影响的同时，也必须承担社会责任。网络传播什么、不传播什么，都有一个代表什么样的文化发展方向的问题。在互联网进入我国初期的大学校园内，由大学生组织同学发贴，就某一事件进行评论引导，这可以说是网评员的雏形，国外媒体蔑称为“五毛党”。随着网络的发展，网上舆论的不断强化，我们宣传思想工作部门，有责任通过建立高素质的网评员队伍，组织好网络评论，引导网民正确认识新闻事件，正确看待社会热点，正确发表自己的言论；通过对网上舆论的正确引导，及时传达党和政府的声音，沟通党和政府与群众的联系，并把人民群众的利益诉求充分表达出来。二、网评工作现状及存在的主要问题顺应网络舆论引导工作的需要，我市于去年建立了自己的网评员队伍。网评员队伍建立以来，坚持正确舆论导向，搞好网络舆情监测，积极开展网上评论和引导，营造了良好的网上舆论环境。一是为党委、政府决策提供参考。网络舆情与社会问题逐渐互溶，网络舆情热点转化为社会焦点。“开胸验肺”事件作为网上热点，经由网民的关注与推敲，上升到法律维权、部门问责的高度。同时，由于网络维权“成本低、用时少、影响大”，使人们把网络作为利益诉求表达的重要渠道。“信访不如上访、上访不如上网”逐渐成为一些人的共识，借助网络加速“催化”、“发酵”，将现实“小问题”演变为网上“大事件”，反过来又给现实社会形成舆论压力，这些都给政府工作带来了强大的冲击。为此，我们定期对网上舆情进行分析研判，把我市一个时期的网络舆情走势，通过网络舆情快报等形式，及时上报市委、市政府领导，以便积极应对网上事件。二是发挥网评工作在网络宣传中的重要作用。网络传媒作为一个新兴的、便捷的信息传播途径，已经越来越渗透到广大民众的生活当中。只要把握住了正面舆论在网上的主导地位，就等于占领了网民思想阵地的至高点。我市网评员队伍建立以来，一直把在重要网站新闻跟贴、论坛发贴，撰写评论文章、建立博客作为主要任务，努力通过网言网语，把市委、市政府的重大决策、重要举措、阶段性工作重点宣传出去，以争得网民的理解与支持。同时，针对网上出现的一些不良舆论，通过设置议题，组织网评员与网友互动交流，解疑释惑，疏导民怨， 把网上舆论导向正确。三是监测网络舆情，维护网络安全。目前，对网络舆情的管理与约束，在法律上存在着不足，以至于虚假的网络信息和一些“网络暴民”所散布的网络不良言论得以迅速传播，严重污染了网络传播环境。比如网络“人肉搜索”的滥用在一定程度上，已经造成侵犯个人隐私随意化。同时还有可能成为泄私愤、打击报复的新手段和新的暴力载体，造成影响社会和谐的不良后果。我市贴吧中曾出现针对个人展开的“人肉搜索”，网评员通过灌水、发布吸引网民眼球的消息，分散了网民注意力，化解了危机。可以说，在做好网络舆情监控、维护网络舆论安全平稳方面，我市网评员发挥了不可替代的作用。四是打击网络低俗信息的传播，维护网络健康。据统计，目前全球互联网网站有2亿多个，网页2000多亿个，中文网页160亿个，网上信息总体规模已超过人类历史遗存信息的总和，其中存在着大量的虚假、无用、低俗、色情等信息。由于垃圾信息泛滥，真正有用的信息被淹没和掩盖，造成另一种信息短缺。最新调查显示，我国48.28%的青少年接触过黄色网站；43.39%的青少年收到过含有暴力、色情、恐吓等内容的网络信息。我市网站总量与其他市相比虽然不多，但也不同程度地存在以上不良现象。对此，我们组织网评员配合各级各有关部门单位，开展整治互联网、手机、音频荧屏低俗之风专项行动，让广大网评员通过浏览网站、网面，及时发现违法违规网站以及网上低俗内容，活动期间网评员共发现上报网上低俗信息1百余条，并及时进行了处理。五是面对网上突发、危机事件，网评队伍大显身手。传播力决定影响力，先发制人，后发制于人，谣言扩散的过程正是正确正面信息沉默的过程。现在，一个事件一旦发生，几分钟内就会有网民将相关信息发到网上，十几分钟后就有网站转载，1个小时后就形成了网上舆论场。“冀州城门悬挂日本国旗”一事，记者利用了民众的爱国情结，以极为吸引民众眼球的标题，报道了本是拍摄抗战题材影片的事件，一时间上百家网站转载了这一新闻，导致网民情绪片面化，把矛头指向当地党委、政府，甚至涉及国际关系。对此，我们第一时间在网上发布主流信息，说明事实真相，掌握了主动权。随着事态的发展，我们密切关注事中、事后等关键节点上的舆情走向，不断发布事件处置的新情况，及时回应公众的质疑和猜测。同时准确掌握网上舆论引导的度，该说话时必须说，而且要说深说透；不该说话时，坚决不说，静观其变，从而把舆情控制在媒体、记者讨论的范畴内，避免了事件所产生不良影响的衍伸。六是平息“网民审判”情绪。随着“杭州飙车案”、“湖南罗彩霞案”、“湖北邓玉娇案”等在网上愈炒愈热，网民监督随之变成了网络干预、网民审判，往往是案件还处在侦查环节，法院尚未开庭审理，网上舆论就已将其定性。一些媒体报道与网民评论互相呼应，以带强烈情感色彩的语言描述案件或当事人，从而给审理案件的执法主体施加了某种看得见看不见的压力，妨碍了司法公正。我市网上也曾出现警方还未破案，网民已经开始审判公安干警执法不力的问题，对此，网评员以网民身份渗入网民队伍中，把案件进展情况告知网民，平息网民的审判情绪，理智分析案件侦破过程，将某些人煽动网民情绪的目的彻底击退，维护了现实社会意义上的稳定。网评工作存在的主要问题：一是网评员工作积极性有待提高，网上“意见领袖”数量较少。由于网评员都是兼职，平时都有自己的工作，一些网评员对这项工作认识不足，工作积极主动性不够，有的上网的时间不多，贴文发布少、质量低。网上“意见领袖”更是屈指可数。二是贴文缺乏影响力和感染力。有的网评员由于上网时间少，与网民交流不多，所以对网言网语的掌握和运用不够，所写贴文内容过于官话，不容易引导网友的共鸣。另外，一些网评员只满足于完成任务，把贴在网上一发了之，不注意回复、跟帖及时抢占舆论引导制高点，使得发帖流于形式，发出的贴文引不起网民关注，很快被新帖压到后台。三是不知道隐藏自己的真实身份。有些网评员在网上发布帖文和网评文章，为了省事，直接摘抄新闻或是领导人讲话内容，让人一看就是我们网评员写的东西，不但不能引起网民共鸣，反而引起网民反感，成了网民攻击的焦点。四是经费不足。网评员日常稿费的发放、组织培训、定期交流活动都需要经费支持。由于经费不足，所发放的网评员补助，目前不足以充分调动大家的积极性。五是量化管理机制需要完善。主要是对网评员工作量，如何进行比较科学的量化考核，最大限度地调动网评员的工作积极性，需要进一步研究和探索。三、发挥网评员作用，搞好网上舆论引导加强网上正面宣传衡水工作力度，有效监控网上舆情，正确引导网上言论，破解突发事件、紧急事件、危机事件对我市网上舆论环境造成的冲击，保证网上舆论平稳，必须从以下几个方面做好工作。1、加强培训，不断提高网评员素质。网评员要有鲜明的政治立场，熟悉网民语言以及网络传播、发展规律，在官方和民间两个舆论场，形成主流意见、主流舆论，通过与网民的互动交流，使网上舆论向健康良性发展。这就需要我们不断通过培训、交流、组织互动活动，来提高网评员自身素质。一是重点加强政治理论学习，学习马克思主义新闻观，准确把握党的路线方针政策。二是学会辨析不同事件产生的舆情，予以合理、对应的处理。三是加强网络知识学习，紧跟互联网等信息网络技术发展，不断掌握新知识，在实践中学会利用网言网语，以普通网民身份发帖留言。2培养网上“意见领袖”。增强网络评论工作的针对性和影响力、感染力，必须注重培养一批在网上一呼百应、有影响力的“网上意见领袖”，并鼓励他们积极参与“强国论坛”、“发展论坛”、“百度帖吧”等有影响力的地域性互动空间组织的活动，占领网上思想意识阵地，抢占网上舆论主导权和话语权，确保在关键时刻能发挥网上舆论引领作用。目前，我市拥有近千人的网评员队伍，我们要注意从中选择责任心强、政治敏感度高、注意与网友互动交流、具有较高写作水平的网评员，培养我市的网上意见领袖。3、切实做好保密工作。网评员要有安全保密意识，这是网评工作的要求，也是工作的方式方法。在实际工作中，网评员必须注意隐藏自己的真实身份。网评员注册的网上个人信息，可以不是真实的，以免引起好事者及境外敌对势力，对我进行攻击。网评员必需有多个不同的网名，而且不同的网名要发表不同风格的文章。必要的时候，可以由不同小组成员制造网友辩论的假象，然后由第三方推出强有力的证据，把公众舆论引导到第三方。4、对网上舆情采取正确的处置方式。一是正面积极的舆情要鼓励和推动。二是无害性、口水贴要宽容。这可以丰富网民的网上生活，毕竟生活中人们需要一个感情宣泄的地方，而虚拟世界提供了这种现实需求，能让一些人找到一个心理平衡点。三是对负面的不良言论，不能简单的捂、堵、封。要让网评员第一时间抢占舆论高地，在不明事实真相的情况下，以第三者的身份对事件进行评论，先平息网民过激情绪。如果事实真相一时难以查清，就先通报事实，然后弄清一点，公布一点，巩固发布，绝不在关键时刻失语。必要时可以通过大量灌水、发布新鲜猎奇的新闻或制造更加耸人听闻的假新闻，吸引网民视线，然后很快澄清该消息纯属谣言。四是热点、敏感事件及突发性事件要及时跟进，按照上级要求，统一口径，第一时间发出声音，掌控舆情走势。5、提高网评写作水平。网评写作，其特点是“快、短、新、深、火”。所谓“快”，就是要在第一时间发言，抢占发言最高点；“短”， 标题新颖，主题突出，短小精悍，避免扬扬洒洒；“新”，就是要新颖，要有新的思路新的角度、新的创意；“深”，顾名思义就是要深刻。“火”，要熟悉网言网语，用网民熟悉的语言，从而引发网民的共鸣。6、工作形式多样化。一是评论内容上可以是对政府工作情况的介绍与解析，对社会热点问题的评判，对不良言论的纠正，对歪曲、虚假消息解疑释惑，驳斥谣言，对网言网语的搜集上报等等。二是宣传阵地的延展，可以是在各大重点新闻论坛（强国论坛、强国社区、网易、天涯等）、贴吧、BBS上发布贴文，也可以开设博客、播客，撰写博文。三是写作技巧与形式上，网评员要学会使用不同的文笔风格（散文、诗作、议论文等）写作，并善于模仿他人文笔，以不同阶层的代表言论形象出现在网络舆论中，从而引起各阶网民的共鸣，形式上可以采取叙写评论文章、跟踪报道、连载故事、张贴图文、上传视频、发布纪录片等方式吸引网民注意。、学会与网友交流的技巧。与网友私下打成一片，获取网友的信任，在发帖跟帖中形成强大的感染力；与有影响力的网友培养默契，继而可以与之